Quan lộ vô cương

“Nền tảng kinh tế của vùng Phong Châu chúng ta rất kém, đây là điểm yếu của chúng ta, nhưng theo một nghĩa nào đó, nó lại là một lợi thế. Tại sao lại nói như vậy? Bởi vì chúng ta không có bất kỳ gánh nặng hay ràng buộc nào, giống như một tờ giấy trắng, chúng ta có thể vẽ bất cứ thứ gì lên đó.” Đào Hành Cung nói với vẻ hứng thú, giọng điệu càng trở nên hùng hồn và mạnh mẽ. “Chỉ cần chúng ta phân tích và nghiên cứu kỹ lưỡng tình hình thực tế của từng địa phương, đưa ra các phương án phát triển có mục tiêu, thì các huyện, thành phố trong vùng Phong Châu chúng ta đều có tương lai…”

… “Nhưng chúng ta phải thấy được những vấn đề và hạn chế của mình. Nhìn lại tình hình phát triển của các huyện trong vài năm qua, tôi nhận thấy tuy các huyện đã đạt được một số thành tựu, nhưng vẫn còn không ít vấn đề và sai lầm trong phát triển kinh tế. Nếu chúng ta không kịp thời điều chỉnh trong công việc sắp tới, điều đó sẽ mang lại vấn đề và rắc rối cho công việc của chúng ta…”

“Một số huyện có sự phát triển kinh tế bấp bênh, có lúc tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng vọt, có lúc lại rơi vào đáy. Cơ cấu công nghiệp không hợp lý, sự phụ thuộc vào đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô lớn để thúc đẩy phát triển kinh tế là rất rõ ràng. Đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế không phải là không được, nhưng chúng ta không thể tạo thành sự phụ thuộc, hơn nữa đầu tư cơ sở hạ tầng cũng nên dựa trên khả năng của mình, có mục tiêu hơn. Đơn thuần dựa vào đầu tư tín dụng là một hành vi thiển cận, thậm chí sẽ để lại tiềm ẩn nguy cơ lớn cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương, đặc biệt là khi ngân sách cấp huyện không đủ khả năng thanh toán. Đây thực chất là một hình thức ‘ăn non trả muộn’ (nghĩa đen: ăn của năm Dần trả cho năm Mão, ý chỉ tiêu trước khi kiếm được), là đang ‘chôn bom hẹn giờ’ cho chính quyền khóa sau. Hiện tượng này cần được xem xét nghiêm túc…”

“Quan niệm thành tích không lành mạnh của các lãnh đạo chủ chốt sẽ dẫn đến một số ý tưởng phát triển không đúng đắn, điều này sẽ mang lại những hậu quả tiềm ẩn cho sự phát triển kinh tế của chúng ta. Về vấn đề này, các lãnh đạo chủ chốt cần có tầm nhìn xa hơn và đạo đức tự kỷ luật nghiêm khắc hơn, đừng chỉ chạy theo hào nhoáng nhất thời mà bỏ qua những ‘bãi chiến trường’ để lại sau này…”

Bất kỳ ai cũng có thể nghe ra ý cảnh báo trong lời nói của Đào Hành Cung, nhưng liệu đây là nhắm vào một hiện tượng, hay một số người, hay một cá nhân nào đó, mọi người nhất thời đều không dám vội vàng đưa ra phán đoán. Ánh mắt của một số người đã bắt đầu đổ dồn vào Lục Vĩ Dân, Ngụy Nghi Khang, Hình Quốc Thọ và Từ Hiểu Xuân.

Nói về việc đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng, đây không phải là chuyện mới mẻ gì. Dù là thành phố Phong Châu, huyện Cổ Khánh, huyện Phụ Đầu, huyện Song Phong hay huyện Đại Viện, sự lạc hậu của cơ sở hạ tầng đã hạn chế nghiêm trọng sự phát triển kinh tế, đặc biệt là những ảnh hưởng bất lợi đối với việc thu hút đầu tư là rất rõ ràng. Tào Cương trước đây đã cùng Lục Vĩ Dân đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng ở Song Phong, và hiện tại Lục Vĩ Dân, Ngụy Nghi Khang và Hình Quốc Thọ khi nhậm chức đều đã lấy việc tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng làm nhiệm vụ hàng đầu.

Ví dụ như Ngụy Nghi Khang đã đề xuất kênh Cổ Khánh Đông ra ngoài Khưu Châu (Hàng Châu, Chiết Giang) ở Tây Chiết Giang, với quy mô đầu tư hàng chục triệu. Ngụy Nghi Khang đang nỗ lực cùng phía Khưu Châu (Hàng Châu, Chiết Giang) ở Tây Chiết Giang để tranh thủ sự hỗ trợ từ Bộ Giao thông vận tải, và cũng đang tích cực xin phê duyệt dự án ở tỉnh. Theo lời của Ngụy Nghi Khang, kênh Đông xuất này có điều kiện thì phải làm, không có điều kiện thì cũng phải tạo điều kiện để làm, nhằm đặt nền móng vững chắc cho việc nâng cao vị trí trung tâm giao thông của Cổ Khánh.

Lục Vĩ Dân đương nhiên cũng không lơ là công việc này. Từ đường Phụ Song đến đường Phụ Lâm, hai con đường này đã cải thiện đáng kể điều kiện giao thông của Phụ Đầu. Đường Phụ Song đã loại bỏ mọi hạn chế về giao thông cho việc phát triển khu du lịch Thanh Vân Giản, còn đường Phụ Lâm lại càng phá vỡ nút thắt giao thông giữa khu vực Xương Đông, Xương Nam và Xương Bắc, biến Phụ Đầu lập tức trở thành nút giao thông quan trọng trên tuyến đường này.

Đồng thời, Lục Vĩ Dân cũng đã khởi động việc xây dựng tuyến đường vành đai thành phố, về cơ bản đây là một quy hoạch tổng thể cho khu đô thị mới của Phụ Đầu trong mười năm tới. Việc xây dựng khu đô thị mới, khu công nghiệp và nhà máy xử lý nước thải cùng các cơ sở hạ tầng khác đã được khởi công toàn diện, quy mô xây dựng thậm chí còn đứng đầu toàn khu vực.

Ngay cả Hình Quốc Thọ ở Đại Viện cũng không thua kém, khu công nghiệp mới xây dựng cũng là khu có điều kiện tốt nhất trong toàn huyện, tiến độ san lấp mặt bằng và “tam thông nhất bình” (kết nối đường, nước, điện và san phẳng mặt bằng - một tiêu chuẩn cơ bản trong phát triển hạ tầng công nghiệp ở Trung Quốc) cũng chưa từng có.

Có thể nói, toàn bộ vùng Phong Châu giống như một công trường khổng lồ, những cần cẩu cao chót vót và những máy trộn bê tông gầm rú ngày đêm cùng những tia hàn hồ quang chớp tắt đã tạo thành một bản sonata hài hòa.

Đằng sau một cảnh tượng mà ai cũng nghĩ là biểu tượng của sự phát triển kinh tế và thịnh vượng, lại bị Đào Hành Cung ‘dội một gáo nước lạnh’ như vậy. Điều này không khỏi khiến nhiều người băn khoăn liệu lời nói của Đào Hành Cung có ý nghĩa gì, thậm chí có người còn cho rằng lời nói của Đào Hành Cung có thể đại diện cho ý kiến của tỉnh, rằng sự phát triển của Phong Châu đang có phần ‘xa rời thực tế’ và ‘tham vọng hão huyền’ chăng?

Ngay cả Tôn Chấn cũng có chút nghi ngờ, việc tỉnh không hài lòng với sự phát triển của vùng Phong Châu là điều rõ ràng. Mặc dù việc điều chuyển Lý Chí Viễn chỉ được nói là do yêu cầu công việc, nhưng nhiều người trong tỉnh đều biết nguyên nhân chính là sự phát triển kinh tế không khiến tỉnh hài lòng. Điều đó cũng có nghĩa là kinh tế Phong Châu cần phải tăng tốc hơn nữa, bước đi cũng phải lớn hơn nữa, đây là sự hiểu biết của Tôn Chấn. Nhưng bây giờ Đào Hành Cung lại bất ngờ có một ‘màn trình diễn’ như vậy tại cuộc họp, điều này có ý nghĩa gì? Chẳng lẽ sự không hài lòng của tỉnh đối với Phong Châu không chỉ là về tốc độ tăng trưởng kinh tế, mà còn không hài lòng với cơ cấu kinh tế của Phong Châu sao?

Khả năng này cũng có, sự phát triển kinh tế không thuận lợi từ một góc độ nào đó cũng có nguyên nhân từ cơ cấu kinh tế không hợp lý. Nhưng Đào Hành Cung lại lấy vấn đề xây dựng cơ sở hạ tầng ra để nói, Tôn Chấn cảm thấy có chút không thoải mái. Phong Châu vốn là một trong những vùng có cơ sở hạ tầng lạc hậu nhất trong toàn tỉnh, muốn phát triển vượt bậc, nhất định phải ‘gánh nặng mà tiến lên’, vay nợ để xây dựng là điều cần thiết. Đương nhiên, lời Đào Hành Cung nói rằng cần có mức độ hợp lý cũng không sai, nhưng với thái độ ‘chỉ trích’ rõ ràng như vậy tại một cuộc họp như thế này, không thể không khiến Tôn Chấn cảm thấy có chút bất mãn.

Và sự ‘cứng rắn’ mà Đào Hành Cung thể hiện cũng khiến Tôn Chấn có chút cảnh giác. Anh ta biết Đào Hành Cung và Thiệu Kính Xuyên có mối quan hệ thân thiết, và lần này Đào Hành Cung đến Phong Châu cũng là do Thiệu Kính Xuyên nhiệt tình đề cử trong cuộc họp thường vụ tỉnh ủy. Nhưng, dù bạn có quan hệ tốt với ai, dù bạn có gánh vác nhiệm vụ gì đến đây, bạn là chuyên viên hành chính, còn mình mới là bí thư địa ủy. Vậy mà không hề bàn bạc với mình đã ‘phát hỏa’ như vậy, Tôn Chấn đều không thể chấp nhận được.

Khi Đào Hành Cung trình bày xong quan điểm của mình một cách hùng hồn, theo chương trình nghị sự, lẽ ra đến lượt Tôn Chấn phát biểu quan trọng. Đây là lần đầu tiên Tôn Chấn, với tư cách là bí thư địa ủy, trình bày thái độ của mình về công tác kinh tế tại cuộc họp như vậy. Trước đây, Tôn Chấn cũng đã nói về quan điểm của mình, nhưng đó chỉ là anh ta với tư cách là chuyên viên hành chính đưa ra yêu cầu cụ thể về công tác kinh tế, còn lần này lại đại diện cho bí thư địa ủy để “định hướng” cho toàn bộ công tác kinh tế trong khu vực.

“Cuộc họp phân tích tình hình kinh tế hôm nay có hai mục đích. Thứ nhất là tổng kết kinh nghiệm phát triển kinh tế toàn vùng trong quý II, hay nửa đầu năm, tìm ra các vấn đề tồn tại và giải pháp. Thứ hai là, chúng ta sẽ làm gì để đối phó với tình hình hiện tại.”

Tôn Chấn đã suy nghĩ rất lâu, cảm thấy mình vẫn nên kiềm chế một chút, tạm thời không xung đột trực tiếp với Đào Hành Cung. Dù sao, trước đó hai người chủ yếu vẫn là tìm hiểu và thăm dò lẫn nhau trên bề mặt, vẫn chưa thực sự có một cuộc trao đổi thực chất về toàn bộ công việc của khu vực, mặc dù biểu hiện của Đào Hành Cung hôm nay khiến anh ta rất bất mãn.

Anh ta rất muốn trình bày ý kiến của mình để phản bác lại quan điểm của Đào Hành Cung, anh ta cũng đã nghe ra sự “đấu đá” trong lời nói của Đào Hành Cung, và anh ta cũng không ngại “đối đầu” với Đào Hành Cung trong cuộc họp này. Nhưng anh ta đã cân nhắc kỹ lưỡng, quyết định vẫn nên “xem xét thêm”. Anh ta muốn xem Đào Hành Cung “trong hồ lô bán thuốc gì” (ẩn ý: có ý đồ gì), và cũng muốn xem Đào Hành Cung nói năng đầy khí thế như vậy, thì liệu có thực sự đưa ra được “thần dược” nào để kinh tế Phong Châu có một sự thay đổi lớn hay không. Nếu Đào Hành Cung thực sự có khả năng này, anh ta cũng không ngại để Đào Hành Cung “phát huy” một phen.

“Vừa rồi Bí thư Xuân Lễ đã giới thiệu các chỉ số dữ liệu kinh tế của khu vực Phong Châu chúng ta trong quý II năm nay. Tôi đồng ý với quan điểm của Đặc phái viên Đào, ‘vui buồn lẫn lộn’.” Tôn Chấn bắt đầu vào trạng thái của mình. “Điều đáng mừng là, một số huyện của chúng ta có đà phát triển kinh tế mạnh mẽ, điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhanh chóng và hiệu quả, bước đầu đã thoát khỏi cơ cấu kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp trước đây. Về điểm này, Phụ Đầu và Đại Viện đều thể hiện xuất sắc, đặc biệt là Phụ Đầu, đầu tư tài sản cố định vào cơ sở hạ tầng rất lớn, điều này mang lại nhiều lợi ích cho việc cải thiện môi trường đầu tư của khu vực Phong Châu chúng ta.”

“Lúc này tôi cũng muốn nói về mặt đáng lo ngại, đây cũng là điều mà Đặc phái viên Đào lo lắng nhất, điểm này tôi cũng đã từng lo lắng. Hầu hết các huyện của khu vực Phong Châu chúng ta đều là huyện nông nghiệp, nền tảng công nghiệp yếu kém, nguồn thu thuế càng mỏng manh, thu ngân sách từ trước đến nay đều rất khó khăn ngay cả việc chi trả lương. Đặc phái viên Đào đã đề cập rằng các huyện của chúng ta cần phải ‘lượng sức mà chi’ (chi tiêu phù hợp với thu nhập), điểm này tôi rất đồng tình. Thu ngân sách là một ‘chỉ số cứng’, không phải ai muốn ‘thổi’ là có thể ‘thổi’ ra được. Cách làm ‘vắt sữa bò không cần cỏ’ (tức: vắt kiệt nguồn lực mà không nuôi dưỡng) vì cái gọi là thành tích là tuyệt đối không được phép…”

“Tuy nhiên, ‘lượng sức mà chi’ không có nghĩa là chúng ta cứ ‘ngồi chờ sung rụng’ (ý: chờ đợi mà không làm gì) trong công tác kinh tế. Chúng ta cần phát huy tối đa tính chủ động của mình. Hoạt động kinh doanh có nợ nần ở mức độ phù hợp là có lợi và cần thiết để kích thích phát triển kinh tế, bởi vì khu vực Phong Châu chúng ta là một khu vực lạc hậu, cơ sở hạ tầng lạc hậu, tư duy lạc hậu. Làm sao chúng ta có thể tìm kiếm sự tồn tại và phát triển trong cạnh tranh với các khu vực khác? Chúng ta phải đi trước một bước…”

“Đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng là điều bắt buộc, đây là sự bù đắp cho những ‘khoản nợ’ mà chúng ta đã tích lũy trước đây. Các huyện khi tăng cường đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng cũng nên xem xét khả năng thanh toán của ngân sách mình, đừng ‘chiếm công trời làm của riêng’ (ý: hưởng thành quả mà không chịu khó khăn), đừng ‘vội vàng cầu thành’ (ý: nôn nóng đạt được thành công mà bỏ qua quy trình)…”

Sắc mặt Đào Hành Cung dần tối sầm lại, mặc dù Tôn Chấn trong bài phát biểu của mình đã nhiều lần nhắc đến quan điểm của anh ta, dường như cũng đã “giữ thể diện” cho anh ta, nhưng ai cũng có thể nghe ra rằng Tôn Chấn đang nghi ngờ quan điểm của mình về căn bản, thậm chí có thể nói là phủ nhận hoàn toàn. Mình chỉ là một lời nhắc nhở và cảnh báo thiện chí, nhưng lại dẫn đến sự phản công thẳng thừng như vậy từ đối phương, điều này khiến tâm trạng Đào Hành Cung lập tức trở nên tồi tệ.

Anh ta từng nghĩ rằng Tôn Chấn có thể sẽ có chút kiêng dè, phải cân nhắc mối quan hệ với mình, nhưng anh ta không ngờ Tôn Chấn lại thể hiện sự cứng rắn đến vậy. Có lẽ anh ta phải suy nghĩ về bước tiếp theo mình nên đối phó như thế nào.

(Còn tiếp)