Quan lộ vô cương

“Tôi đã nói từ lâu rồi, họa ấy, phúc là nơi nương tựa, phúc ấy, họa là nơi ẩn náu. Có lẽ nếu không có tám giờ bị hạn chế tự do cá nhân của tôi, nếu không có cuộc nói chuyện cảnh cáo giữa chúng ta, thì việc phê duyệt khu phát triển kinh tế kỹ thuật này liệu có nhanh như vậy không?” Lục Vi Dân vui vẻ nói với Tống Đại Thành đang tươi cười rạng rỡ: “Nhìn xem hiệu quả làm việc của chính phủ tỉnh kìa, chúng ta nên cảm ơn tổ giám sát của chính phủ tỉnh, chính họ đã báo cáo tình hình thực tế của Phụ Đầu chúng ta một cách trung thực, cho nên mới có hiệu quả cao như vậy. Ừm, mặc dù họ cũng đề nghị Ủy ban địa ủy và Hành thự xử lý kỷ luật hai chúng ta, nhưng tôi vẫn muốn nói, cảm ơn họ.”

“Thư ký Lục, lời nói của anh nghe có vẻ như là lời phát biểu nhận giải thưởng vậy, có cần cảm ơn CCTV không ạ?” Bồ Yến bước vào văn phòng, cười hì hì nói: “Số liệu tháng Chín về mọi mặt đã có rồi, tốc độ tăng trưởng kinh tế của chúng ta vẫn mạnh mẽ, đạt 218%, rực rỡ, bất khả chiến bại!”

Sau khi tin đồn Lục Vi Dân bị “song quy” (điều tra và cách ly để làm rõ vấn đề) ồn ào một thời gian rồi lắng xuống, báo cáo điều tra về việc sử dụng đất trái phép của huyện Phụ Đầu cũng nhanh chóng được đặt lên bàn làm việc của Văn phòng Chính phủ tỉnh.

Cuối tháng Chín, Hội nghị thường vụ Chính phủ tỉnh Xương Giang đã xem xét và phê duyệt một loạt các khu phát triển kinh tế kỹ thuật cấp huyện mới, trong đó Khu phát triển kinh tế kỹ thuật huyện Phụ Đầu nằm trong danh sách và được phê duyệt thuận lợi. Đồng thời, Ủy ban địa ủy và Hành thự Phong Châu đã cảnh cáo Bí thư huyện ủy Phụ Đầu Lục Vi Dân và Phó Bí thư huyện ủy, Huyện trưởng Tống Đại Thành một lần.

“Chuyện trong dự liệu. Mấy tháng cuối năm nay hẳn là mấy tháng có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất toàn huyện chúng ta. Hầu hết các doanh nghiệp ký hợp đồng và khởi công năm ngoái đều tập trung vào việc đi vào sản xuất dần dần trong ba tháng Tám, Chín, Mười. Hai tháng Mười một, Mười hai sẽ bước vào giai đoạn sản xuất chính thức, tôi ước tính tốc độ tăng trưởng sẽ không thấp hơn hai tháng này. Mặc dù nửa cuối năm ngoái kinh tế Phụ Đầu chúng ta cũng được kéo lên, nhưng chủ yếu là nhờ ngành xây dựng. Năm nay ngành xây dựng và các ngành liên quan vẫn chiếm vị trí tương đối quan trọng, nhưng ngành sản xuất đã không còn nghi ngờ gì nữa đã chiếm vị trí chủ đạo. Đến sang năm, tình hình này sẽ còn rõ ràng hơn.”

Lục Vi Dân tỏ ra khá bình thản trước tốc độ tăng trưởng kinh tế tiếp tục duy trì ở mức cao trên 200%, có lẽ cũng đã có sự chuẩn bị tâm lý từ trước. Một số dự án của tập đoàn Hồng Cơ đã lần lượt đi vào sản xuất vào tháng Bảy và tháng Tám, và nhiều doanh nghiệp điện tử tiếp theo cũng đã lần lượt hoàn thành và đi vào sản xuất vào cuối tháng Tám. Có thể nói tháng Chín hẳn là một tháng bội thu, tổng giá trị sản lượng công nghiệp toàn huyện tăng vọt cũng là điều hợp lý.

Trong khi đó, Thủy Trại Mai Ổ Phụ Thiên Đãng cũng đã bước vào giai đoạn khảo sát thực địa, dự kiến sẽ khởi công vào cuối năm. Điều này cũng có nghĩa là dự án đầu tiên của Khu công nghiệp điện ảnh và du lịch văn hóa Trung Xương sẽ chính thức khởi động. Dự án Thủy Trại dự kiến ​​đầu tư 22 triệu nhân dân tệ. Sau khi hoàn thành, nó không chỉ có thể được sử dụng làm cơ sở quay phim trên mặt nước, mà còn trở thành một danh lam thắng cảnh quan trọng trong du lịch thủy đường Phụ Thiên Đãng. Đồng thời, thông qua kênh Phụ Hà, nó sẽ kết nối với bến cổ Bạc Đầu và kho chứa cổ, tạo nên một tuyến đường thủy vàng nổi tiếng thời Minh Thanh.

“Thư ký Lục, thỏa thuận liên doanh phát triển Trung tâm thương mại Phụ Thành giữa Tập đoàn Dân Đức và Công ty Bách Đạt về cơ bản đã hình thành dự thảo, vấn đề cốt lõi nằm ở giá đất, có thể vẫn còn một số bất đồng. Khang Minh Đức cho rằng mặc dù khu vực quy hoạch này của huyện trên danh nghĩa là khu thương mại, nhưng lại không cung cấp đủ cơ sở hạ tầng đô thị, hoàn toàn cần phải dựa vào họ tự quy hoạch và xây dựng, vì vậy yêu cầu giảm giá đất. Tuy nhiên, sau vụ việc của anh, Khang Minh Đức lại không nói gì nhiều, nhưng Công ty Bách Đạt vẫn không đồng tình. Họ cho rằng thông qua việc họ phát triển và vận hành, giá đất xung quanh Trung tâm thương mại có thể tăng lên đáng kể, huyện nên xem xét điểm này và ưu đãi về giá đất.”

Tống Đại Thành tiếp lời: “Lão Đinh cũng đồng tình với quan điểm này. Ông ấy cho rằng nếu Tập đoàn Dân Đức và Công ty Bách Đạt có thể đảm bảo khởi công và hoàn thành đúng tiến độ, thì thực sự có lợi rất lớn cho huyện chúng ta trong việc quy hoạch và xây dựng bước tiếp theo. Đối với khu vực từ đường vành đai đến Trung tâm thương mại, sẽ có tác dụng thúc đẩy phát triển rất lớn.”

“Hừm, Khang Minh Đức và Công ty Bách Đạt đều có con mắt tinh tường đấy. Ngoài dự án Thủy Trại Mai Ổ, Công ty Trung Xương còn xem xét việc chiếm đất xây dựng Đường Thành ở phía tây đường vành đai, thậm chí sau này có thể còn có Tống Thành và Tần Hán Thành, để có thể kết hợp với các khu phố cổ thời Minh Thanh ở Phụ Thành chúng ta, nhằm mục đích sau này xây dựng một tổng thể thành quách và khu phố cổ toàn diện ở Phụ Đầu. Nếu Trung tâm thương mại được xây dựng, nó có thể tương ứng với các dự án ở Khu công nghiệp văn hóa, du lịch và điện ảnh Trung Xương. Chỉ riêng điểm này thôi, giá trị dự án Trung tâm thương mại Phụ Thành của họ đã có thể tăng vọt rồi, vậy mà họ còn dám lớn tiếng trước mặt chúng ta ư?” Lục Vi Dân lắc đầu.

“Nhưng Thư ký Lục, anh cũng phải thừa nhận rằng việc xây dựng Trung tâm thương mại Phụ Thành là trước, còn dự án Đường Thành của Công ty Trung Xương vẫn đang trong giai đoạn đánh giá, ước tính sang năm có thể khởi công đã là nhanh rồi. Trung tâm thương mại của lão Khang cũng có tác dụng thúc đẩy các dự án ở Khu công nghiệp văn hóa, du lịch và điện ảnh Trung Xương. Về vấn đề này, tôi đã từng tiếp xúc với cấp cao của Công ty Trung Xương, họ cũng không phủ nhận, đây hẳn là một kết quả đôi bên cùng có lợi. Giống như việc khách sạn Shangri-La Xương Nam đặt chân đến, có tác dụng nâng cao giá trị du lịch của khu phố cổ Phụ Thành chúng ta, nhưng đồng thời họ cũng nhìn trúng không gian tăng giá trị du lịch phong phú của khu phố cổ Phụ Thành chúng ta. Về điểm này, Công ty Cổ phần Phát triển Du lịch Xương Nam cũng công nhận. Đối với những hành động đôi bên cùng có lợi và thúc đẩy lẫn nhau như vậy, chúng ta nên ủng hộ và hỗ trợ.”

Bồ Yến không đồng ý với quan điểm của Lục Vi Dân. Theo cô, việc Dân Đức và Bách Đạt hợp tác phát triển Trung tâm thương mại Phụ Thành là một sự kết hợp hoàn hảo. Một bên giỏi vận hành quản lý, một bên vốn mạnh và có công ty xây dựng riêng. Quan trọng hơn, hiện tại huyện còn nợ Tập đoàn Dân Đức khá nhiều tiền công trình. Dân Đức và Bách Đạt liên kết để lấy đất, huyện có thể không cần phải trả nợ mà trực tiếp dùng tiền chuyển nhượng đất để bù trừ. Đây là một kết quả không thể tốt hơn.

Hơn nữa, Bồ Yến và Tống Đại Thành cũng nhất trí cho rằng dự án Trung tâm thương mại Phụ Thành có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với sự kết nối giữa khu cũ và khu mới của huyện Phụ Đầu cũng như với khu công nghiệp. Ban đầu, khu cũ và khu mới được nối với nhau bằng một con đường vành đai. Tuy nhiên, Lục Vi Dân lúc bấy giờ đã kiên quyết chủ trương giữ một khoảng cách nhất định giữa khu mới và khu cũ, để sau này có đủ không gian để phát triển, tránh việc sau này khu vực phát triển đô thị không đủ. Tống Đại Thành và Bồ Yến cũng đồng tình với quan điểm này, nhưng điều này không tránh khỏi việc kéo dài khoảng cách giữa khu mới và khu công nghiệp ở phía nam với khu cũ. Giữa đường vành đai và khu mới vẫn còn một vùng đệm khá lớn. Vùng đệm này theo ý tưởng của Lục Vi Dân, sẽ trở thành khu sinh hoạt và thương mại chính của huyện Phụ Đầu sau này.

Ý tưởng thì đẹp, nhưng Tống Đại Thành và Bồ Yến đều lo lắng rằng vùng đệm này quá rộng, diện tích quá lớn. Mễ Kiến Lương, khi đó là Bí thư Quận ủy Phụ Thành, cũng đồng quan điểm này, cho rằng khu vực này quá lớn, ngay cả khi xét đến nhu cầu mở rộng nhanh chóng của đô thị huyện Phụ Đầu trong tương lai, khu vực này vẫn có vẻ hơi lớn. Và nếu xét quá lâu dài, thì sao? Điều đó sẽ khiến khu vực này trở thành một khu “ba không” (không quản lý, không quy hoạch, không pháp luật), một làng trong thành phố, từ đó ảnh hưởng đến sự hòa nhập của khu mới, khu phát triển kinh tế kỹ thuật với khu cũ. Và đến khi phát triển khu vực này sau này, e rằng sẽ gặp nhiều khó khăn về giải phóng mặt bằng do vấn đề địa lý.

Không thể không nói quan điểm của Mễ Kiến Lương có tính tiền kiến rất mạnh. Lục Vi Dân xem xét từ góc độ phát triển đô thị của Phụ Đầu, còn Mễ Kiến Lương lại xem xét từ các vấn đề xã hội do việc giải tỏa Phụ Trấn mang lại. Vị trí đứng của mỗi người khác nhau, góc độ xem xét vấn đề cũng khác nhau, nhưng Lục Vi Dân rất tán thưởng chiều sâu nhìn nhận vấn đề của Mễ Kiến Lương.

Theo quan điểm của Tống Đại Thành, Bồ Yến và Mễ Kiến Lương, v.v., sau khi xác định phạm vi khu vực của khu mới, khu cũ và khu phát triển kinh tế kỹ thuật đã được phê duyệt, thì nên nghiêm túc xem xét việc đẩy nhanh phát triển khu vực kết nối ba phân khu này. Trong giai đoạn đầu, có thể thu hồi và chỉnh lý đất đai ở khu vực này trước, đẩy nhanh việc dự trữ đất đai ở khu vực này, để đảm bảo rằng sau này chính quyền huyện Phụ Đầu có đủ quỹ đất thương mại, đặc biệt là hiện tại tổng lượng kinh tế của Phụ Đầu đang tăng trưởng nhanh chóng, kéo theo thu ngân sách cũng tăng mạnh, giúp huyện có đủ vốn để bố trí trước.

Đây cũng là lý do tại sao Tống Đại Thành và Bồ Yến bị ảnh hưởng bởi quan điểm của Lục Vi Dân về phát triển và quản lý đô thị, đặc biệt là khái niệm tương tác hai chiều về công nghiệp hóa và đô thị hóa mà Lục Vi Dân đưa ra. Họ cho rằng sau khi cải cách mở cửa bước vào giai đoạn “sông sâu” (thâm căn cố đế), để tiếp tục đẩy nhanh quá trình kinh tế trong nước tiến tới thị trường hóa, thúc đẩy đầu tư và tiêu dùng trong nước, thương mại hóa nhà ở đã trở thành xu thế tất yếu, điều còn thiếu chỉ là một thời cơ mà thôi.

Lục Vi Dân cũng có chút bất ngờ khi quan niệm của Tống Đại Thành và Bồ Yến lại trở nên cấp tiến đến vậy dưới sự ảnh hưởng của mình, nhưng nghĩ kỹ lại thì cũng hợp lý. Sự phát triển kinh tế nhanh chóng của Phụ Đầu đã khiến ngân sách nhanh chóng phình to, có được nguồn tài chính vững chắc làm bảo đảm, cộng thêm việc Khu phát triển kinh tế kỹ thuật được phê duyệt lại cung cấp một bảo đảm vững chắc cho sự phát triển công nghiệp của huyện, việc quy hoạch đô thị huyện thành tự nhiên cũng phải được đưa vào chương trình nghị sự rồi.

“Thôi được rồi, Bồ Yến, về vấn đề giá đất của Trung tâm thương mại giữa Dân Đức và Bách Đạt, các cô cũng đừng hỏi ý kiến tôi nữa. Đại Thành và cô đều có ý này, cộng thêm lão Đinh cũng thấy tạm được, vậy thì các cô cứ quyết định trong cuộc họp văn phòng huyện, rồi trình lên thường vụ để chốt là được. Một mình tôi cũng chỉ là một phiếu, tôi phản đối cũng không có ý nghĩa lớn.” Lục Vi Dân vẫy tay, “Nhưng tôi nhắc nhở các cô, về tiến độ chỉnh lý và phát triển đất đai, các cô đừng bước quá nhanh, phải có kế hoạch, có từng bước một, đừng nghĩ bây giờ ngân sách dồi dào thì có thể làm gì tùy thích, phải có tư tưởng chuẩn bị cho lúc an cư cũng phải nghĩ đến nguy cơ (cư an tư nguy).”

Nghĩ đến cuộc khủng hoảng tài chính châu Á sắp ập đến vào năm tới, Lục Vi Dân cảm thấy da đầu tê dại. Mặc dù kinh tế trong nước đang tốt lên, và cuộc khủng hoảng tài chính châu Á chỉ ảnh hưởng đến trong nước trong một hoặc hai năm, nhưng tác động mà nó mang lại lại rất lớn. Đầu tư giảm, xuất khẩu đình trệ, cộng thêm các vấn đề mà hệ thống tài chính phải đối mặt. Điển hình nhất là các hợp tác xã tín dụng sắp bị thanh lý, chưa kể chỉ riêng cú sốc lớn và gánh nặng nợ nần do việc thanh lý hợp tác xã tín dụng mang lại, đã khiến các chính quyền cấp cơ sở phải vật lộn với những khoản nợ này trong nhiều năm, không thể thở được. Về vấn đề này, anh ấy phải hành động, chuẩn bị trước.

(Còn tiếp)