Quan lộ vô cương

“Thư ký Lục, anh đang trêu chúng tôi đấy.” Chương Minh Tuyền hơi ngượng ngùng gãi đầu.

Nói thật, trước đây thấy Lục Vi Dân làm huyện trưởng rồi bí thư huyện ủy, cứ nghĩ làm công tác kinh tế cũng không có gì khó khăn lắm. Xác định ngành công nghiệp chủ đạo, ban hành chính sách hỗ trợ, thu hút đầu tư và dự án nước ngoài, mọi thứ dường như xuôi chèo mát mái, tự nhiên mà thành. Bản thân anh ta cũng từng làm cục trưởng Cục Xúc tiến Đầu tư, tuy không dám nói là bách chiến bách thắng, nhưng hồi đó ở Qua Quật hay Song Phong, trong lòng đều có chút tính toán, chỉ cần có mục tiêu, ít nhiều cũng có thể đạt được thành quả.

Nhưng đến Nam Đàm rồi mới thấy thực sự là “mắt cao tay thấp” (ý nói kỳ vọng cao nhưng năng lực thực tế không đủ). Đứng ở vị trí khác, góc độ nhìn nhận vấn đề cũng khác. Các dự án muốn đến đều là những ngành như sản xuất giấy nhỏ, hóa chất nhỏ, da thuộc nhỏ, giá trị sản lượng không cao, thuế thu được không nhiều, nhưng áp lực môi trường lại không nhỏ.

Chương Minh Tuyền đã từng nghiến răng phủ quyết ba dự án tương tự, điều này cũng khiến Tần Hải Cơ vô cùng bất mãn. Nhưng về điểm này, Cố Minh Nhân và Chương Minh Tuyền lại đứng cùng chiến tuyến. Hơn nữa, để thuyết phục các thường ủy viên khác bao gồm cả Tần Hải Cơ, Chương Minh Tuyền đã dày công thu thập rất nhiều số liệu để chứng minh ảnh hưởng mà những dự án này sẽ mang lại cho môi trường xung quanh sau khi định cư ở Nam Đàm, cũng như tác động tiêu cực đến ngành công nghiệp thực phẩm – ngành chủ đạo mà Nam Đàm đã xác định. Nhờ đó, anh ta mới miễn cưỡng dập tắt được những tiếng nói phản đối.

“Sao vậy, gặp khó khăn à?” Lục Vi Dân cũng biết Chương Minh Tuyền không phải là người dễ dàng than khó, chắc chắn là đã gặp phải một số vấn đề nan giải.

“Vâng, tình hình kinh tế quốc tế và trong nước năm nay không mấy khả quan, đặc biệt là khu vực Đông Nam Á. Các nhà đầu tư chính của ngành công nghiệp thực phẩm Nam Đàm đều đến từ Hồng Kông, Ma Cao và Đông Nam Á, thị trường tiêu thụ cũng có một phần lớn là Hồng Kông và Đông Nam Á. Tác động đã bắt đầu bộc lộ rõ rệt, xuất khẩu trong tháng 7 giảm sút rất nhiều, nhiều đơn hàng cũng bị hủy, huyện đang chịu áp lực rất lớn.”

Trên thực tế, trong lần Chương Minh Tuyền đến gặp Lục Vi Dân trước đó, Lục Vi Dân đã nhắc nhở Chương Minh Tuyền rằng một khi cơn bão tài chính Đông Nam Á ập đến, nó chắc chắn sẽ gây ra tác động đáng kể đến ngành công nghiệp thực phẩm Nam Đàm, vốn có nguồn đầu tư và thị trường chính từ Hồng Kông, Ma Cao và Đông Nam Á.

Chương Minh Tuyền cũng rất tin tưởng vào phán đoán của Lục Vi Dân, vì vậy sau khi trở về Nam Đàm, anh ta đã có ý thức nhắc nhở các doanh nghiệp thực phẩm chuẩn bị điều chỉnh về vốn và thị trường tiêu thụ. Chỉ có điều, việc điều chỉnh thị trường tiêu thụ không phải là chuyện có thể thấy hiệu quả trong một hai tháng. Ngay cả khi bắt đầu khai thác thị trường châu Âu, Mỹ và thị trường trong nước ngay lập tức, cũng phải mất ít nhất nửa năm mới thấy được nhiều kết quả.

“Minh Tuyền, nói cho cùng, cấu trúc công nghiệp của Nam Đàm vẫn còn quá đơn điệu. Ý tưởng làm lớn mạnh ngành công nghiệp thực phẩm là tốt, nhưng chỉ riêng từ cấu trúc ngành thực phẩm mà nói, Nam Đàm cũng có rất nhiều nhược điểm và điểm yếu. Tất cả đều tập trung vào việc chế biến trái cây, đặc biệt là quả kiwi. Ô mai, mứt, đồ uống, nhìn có vẻ sáng sủa, nhưng từ cấu trúc ngành thực phẩm mà nói, nó vẫn chỉ có thể coi là sản phẩm cấp thấp. Nam Đàm nên xem xét khuyến khích một số doanh nghiệp đầu ngành mở rộng quy mô sản xuất, dũng cảm khai thác thị trường mới, ví dụ như thị trường châu Âu, Mỹ và thị trường trong nước, hỗ trợ về chính sách, thông tin và tín dụng, đây là điều thứ nhất; đồng thời hỗ trợ nhiều doanh nghiệp đầu ngành hơn, phải khuyến khích họ nâng cấp công nghệ và tìm kiếm những sản phẩm mới có thị trường cao cấp hơn, khuyến khích họ tăng hàm lượng công nghệ của sản phẩm. Sản lượng kiwi của Nam Đàm mấy năm nay đều tăng trưởng mạnh mẽ liên tục, kiwi cao cấp đương nhiên không lo tiêu thụ, nhưng kiwi có hình thức và chất lượng không tốt đã xuất hiện hiện tượng ứ đọng. Làm thế nào để tiêu thụ những thứ này, chỉ dựa vào mứt, đồ uống sơ cấp nhất để tiêu thụ đã gặp khó khăn, phải xem xét từ những hướng khác có hàm lượng công nghệ cao hơn và lợi nhuận cao hơn,…”

Ngành kiwi Nam Đàm gặp khó khăn là điều Lục Vi Dân đã dự đoán từ lâu, bởi vì hiệu ứng thương hiệu kiwi Nam Đàm, mọi người đều cảm thấy trồng kiwi có thể kiếm tiền, cộng thêm mấy năm trước kiwi đã mở rộng thị trường ngoại tỉnh, mức độ chấp nhận của người dân tăng lên, quả thực không lo tiêu thụ. Nhưng cùng với việc diện tích trồng kiwi ở Nam Đàm, Hoài Sơn và các nơi khác tăng mạnh, cộng thêm kiwi được trồng trước đó dần bước vào thời kỳ sản lượng cao, sản lượng kiwi tăng vọt, năng lực tiêu thụ của ngành chế biến kiwi Nam Đàm mấy năm nay lại không thể theo kịp, vì vậy từ năm 1996 đã bắt đầu có dấu hiệu ứ đọng, và tình hình năm nay lại càng nổi bật hơn.

“Lời khuyên của tôi cho anh là, thứ nhất, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu ngành, mở rộng quy mô, lấy quy mô để tồn tại, nâng cao biên lợi nhuận, đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp đầu ngành phát triển sản phẩm mới, tránh đồng nhất hóa, tìm kiếm sự khác biệt, để chiếm lĩnh nhiều thị trường hơn; thứ hai, cải thiện cấu trúc ngành thực phẩm, mở rộng tầm nhìn, đừng bó hẹp trong ngành kiwi. Với nền tảng của ngành chế biến kiwi, các ngành phụ trợ như bao bì, máy móc thực phẩm cũng có thể tìm kiếm cơ hội. Ngành thực phẩm sẽ không bao giờ thiếu nhu cầu, điều cốt yếu là tìm được điểm giao thoa phù hợp với thị trường và điều kiện cơ bản của Nam Đàm,…”

Lục Vi Dân lại tận tình chỉ dẫn cho Chương Minh Tuyền một bài học. Chương Minh Tuyền không khỏi khâm phục tầm nhìn rộng lớn của Lục Vi Dân và khả năng nắm bắt nhạy bén những thay đổi trong tình hình kinh tế hiện tại của đối phương. Tuy chỉ là những gợi ý sơ lược về hướng đi và ý tưởng, nhưng nhiều điều trong số đó lại là những điều anh ta chưa từng nghĩ đến.

Cuộc trò chuyện của hai người cũng không chỉ giới hạn trong vấn đề phát triển công nghiệp của Nam Đàm. Một số điều Lục Vi Dân cũng không tiện nói quá nhiều, dù sao thì tình hình cụ thể của từng huyện Lục Vi Dân cũng không thực sự rõ ràng, anh chỉ có thể đưa ra những định hướng vĩ mô. Nam Đàm dù sao anh cũng đã rời đi quá lâu, chỉ có thể phân tích và phán đoán dựa trên những gì Chương Minh Tuyền giới thiệu.

“Phụ Đầu năm nay có đà phát triển khá mạnh, Song Phong đã có phần không theo kịp rồi, ước tính nửa cuối năm tốc độ tăng trưởng của hai huyện sẽ còn được kéo giãn hơn nữa. Phụ Đầu năm nay xứng đáng là quán quân về tốc độ tăng trưởng, hình như Tào Cương và Đặng Thiếu Hải còn dẫn đoàn đến Phụ Đầu để học hỏi nữa,…” Chương Minh Tuyền nói với giọng điệu không giấu được sự ngưỡng mộ.

Nền tảng của Phụ Đầu có thể nói là do Lục Vi Dân đã đặt ra rất tốt, đặc biệt là ngành công nghiệp điện tử đã xây dựng được một chuỗi cung ứng khá hoàn chỉnh. Và các doanh nghiệp linh kiện điện tử phát triển dựa trên chuỗi cung ứng này đã tăng lên đáng kể về số lượng. Trong 8 tháng đầu năm nay, về cơ bản mỗi tháng đều có hai ba doanh nghiệp vào khu phát triển kinh tế kỹ thuật để định cư, ngay cả trong tháng 7 và 8, đà này vẫn không dừng lại, điều này khiến các huyện thành phố lân cận đều ghen tỵ đến đỏ mắt.

Và cùng với việc chi nhánh thí điểm của Ngân hàng Dân Sinh được thành lập, Huyện ủy và Chính quyền huyện Phụ Đầu cũng đang tích cực tìm cách thu hút một số ngân hàng thương mại cổ phần như Hoa Hạ, Quang Đại đến Phụ Đầu định cư, chính sách cũng được xử lý theo Ngân hàng Dân Sinh. Theo Chương Minh Tuyền được biết, đã có một hoặc hai ngân hàng gần hoàn tất đàm phán, chỉ là phía Phụ Đầu phong tỏa thông tin về vấn đề này rất chặt chẽ, chưa có tin tức cụ thể nào được truyền ra.

Mô hình này, nơi các tổ chức tài chính và doanh nghiệp cư trú thúc đẩy lẫn nhau trong một chu trình tích cực, đã trở thành một mô hình tối ưu giúp kinh tế Phụ Đầu phát triển mạnh mẽ. Và Văn phòng Tài chính huyện Phụ Đầu cũng đang tiếp tục tinh chỉnh quyền hạn và trách nhiệm trong đó, nhằm mục tiêu xây dựng một hệ thống đánh giá tín dụng tài chính ở cấp độ cao hơn, nâng cao hiệu quả tài chính cho các tổ chức tài chính và doanh nghiệp.

“Minh Tuyền, về lâu dài, một khu vực muốn thực sự phát triển, nhất định phải có một môi trường ổn định và tốt đẹp. Đối với môi trường này, tôi nghĩ môi trường kinh doanh trung thực và môi trường pháp trị công bằng là quan trọng nhất. Phong Châu, hay cụ thể là Nam Đàm, tuy là khu vực nghèo khó lạc hậu, nhưng không thể vì sự lạc hậu của bản thân mà chỉ chăm chăm vào việc thu hút đầu tư trước mắt. Tâm lý ‘cầu lợi nhanh chóng’ (急功近利) thường chỉ lo cái trước mắt, mà bỏ qua cái lâu dài. Vì vậy, tôi đề nghị sau khi anh về, hãy cùng thư ký Hiểu Xuân và ông Cố bàn bạc kỹ lưỡng. Công việc chúng ta đã làm ở Phụ Đầu cần phải thực hiện sớm, xây dựng một môi trường kinh doanh tốt đẹp không phải là chuyện một sớm một chiều, càng sớm càng tốt. Đồng thời cũng phải chú ý tạo dựng một môi trường pháp trị tốt đẹp. Về điểm này, tôi thấy ở Phụ Đầu mình làm chưa đủ, thậm chí có thể nói là đã bỏ qua. Giai đoạn khởi đầu có thể không cảm thấy, nhưng khi kinh tế một địa phương thực sự bước vào giai đoạn cao hơn, tính then chốt của điểm này sẽ dần nổi bật. Và việc xây dựng môi trường kinh doanh cũng cần môi trường pháp trị để đảm bảo, điểm này, rất nhiều người trong nước chúng ta đều chưa nhận thức được,…”

Chương Minh Tuyền có chút xúc động, ánh mắt dừng lại trên khuôn mặt Lục Vi Dân dường như già dặn hơn vài phần, trong lòng khẽ rung động.

Anh ta cảm thấy Lục Vi Dân đến Tống Châu tuy mới chỉ vỏn vẹn ba bốn tháng nhưng dường như đã thay đổi không ít.

Từ môi trường kinh doanh đến môi trường pháp trị, quan điểm của Lục Vi Dân cũng có một sự thay đổi rõ rệt, hay nói cách khác là sự nâng tầm.

Khái niệm môi trường pháp trị còn khá xa lạ đối với Chương Minh Tuyền. Khái niệm môi trường kinh doanh và môi trường tài chính thì Chương Minh Tuyền nghe không ít ở Phụ Đầu, nhưng dù là môi trường pháp trị hay xã hội pháp trị, Chương Minh Tuyền đều cảm thấy đó chỉ là một khái niệm trừu tượng, chưa thực sự được áp dụng vào công việc thực tế. Hơn nữa, nói về pháp trị thường mang cảm giác muốn tránh né sự lãnh đạo của Đảng.

Khái niệm này thường được sử dụng nhiều hơn trong các bài phát biểu hoặc báo cáo mang tính biểu tượng. Đừng nói người khác, ngay cả Chương Minh Tuyền trong công việc hàng ngày cũng chưa thực sự nhận thức được tầm quan trọng của pháp trị.

Về khái niệm pháp trị, Lục Vi Dân cũng chỉ mới dần nhận thức được sau khi nhậm chức Bí thư Ủy ban Chính trị và Pháp luật gần đây. Đặc biệt là việc Biện Tử Ninh nhiều lần đến tìm anh, không phải với hy vọng pháp luật sẽ trả lại công bằng cho gia đình chú của cô, mà là tin rằng quyền lực trong tay anh với tư cách Bí thư Ủy ban Chính trị và Pháp luật có thể đòi lại công bằng cho gia đình chú của cô, và quan niệm này đã ăn sâu vào tâm trí người dân Trung Quốc.

Đây không chỉ là vấn đề quan niệm, mà là vô vàn thực tế khiến người ta phải đặt hy vọng vào những nhân vật có quyền lực thay vì pháp luật. Càng giữ chức Bí thư Ủy ban Chính trị và Pháp luật lâu, Lục Vi Dân càng cảm nhận sâu sắc điều này, và để thay đổi tất cả những điều đó, chính là phải thực sự thực hiện cái gọi là xã hội pháp trị, đây cũng là một quá trình lâu dài.

Lục Vi Dân nhận ra mình đã lạc đề khá xa, xây dựng một môi trường pháp trị và một môi trường kinh doanh hoàn toàn là hai khái niệm khác nhau. Khó khăn của vế trước so với vế sau không biết gấp bao nhiêu lần, điều này tương đương với việc phải nhốt quyền lực trong tay những người có quyền vào lồng, điều đó khó khăn đến nhường nào.

Đợt thứ hai xin phiếu bầu! (Còn tiếp.)