Quan lộ vô cương

Tuyến đường cấp một từ Tống Châu đến Xương Châu được cải tạo và mở rộng với tốc độ rất nhanh, đồng thời nhiều đoạn đường được thi công cùng lúc, vì vậy chưa đến tháng 9, tuyến đường này đã hoàn thành cải tạo và đưa vào sử dụng.

Tuyến đường này cũng là tuyến đường huyết mạch đối với Tống Châu. Nhiều loại hàng hóa lớn từ Xương Châu cũng phải đi qua cảng Tống Châu để ra biển thông qua vận tải đường sông Trường Giang, hoặc ngược dòng Trường Giang đến các vùng trung và thượng lưu. Đồng thời, nhiều hàng hóa được dỡ xuống từ cảng Tống Châu cũng được vận chuyển từ đây đến Xương Châu. Vì vậy, tỷ lệ xe tải nặng chạy trên tuyến đường này cao hơn đáng kể so với các tuyến đường khác, đặc biệt là một số xe đầu kéo lớn.

Lục Vi Dân thuần thục điều khiển vô lăng, liên tục vượt qua các xe tải phía trước, khiến Ngụy Hành Hiệp vừa ngưỡng mộ vừa có chút hoảng sợ.

“Vi Dân, cậu lái chậm lại một chút đi, dù nhanh đến mấy chúng ta cũng không phải tranh giành mười hai mươi phút đó đâu. An toàn là trên hết.” Ngụy Hành Hiệp thấy đối phương lại vượt qua một chiếc Santana có tốc độ ít nhất một trăm dặm/giờ, không kìm được mở lời.

“Chỉ tranh sớm chiều thôi.” Lục Vi Dân đùa cợt nói.

“Phì! Cậu muốn lao đầu vào chỗ chết mà cũng tranh sớm chiều à?” Ngụy Hành Hiệp bực mình nói: “Cậu không muốn sống thì thôi, tôi còn vợ con và cả gia đình đấy. Chỉ có chuyến này thôi, sau này có chết tôi cũng không ngồi xe cậu nữa. Ngày kia về tôi thà gọi tài xế của tôi đến đón còn hơn.”

“Đáng lẽ ra thì những việc làm sai quy định như vậy phải là lần đầu cũng là lần cuối chứ?” Lục Vi Dân mỉm cười đầy mặt.

Không lâu sau khi qua Toại An, xe đã đi vào địa phận Xương Châu. Từ các tòa nhà xung quanh, có thể dễ dàng nhận ra sự thay đổi môi trường giữa hai nơi. Nhiều tòa nhà hai bên đường ở Xương Châu rõ ràng là những công trình mới được xây dựng trong những năm gần đây, trong khi ở Tống Châu, đa số là các kiến trúc cuối những năm 80 đến đầu những năm 90.

Mặc dù điều này không nói lên được điều gì, nhưng nó cũng có thể phản ánh một khía cạnh những thay đổi trong nền kinh tế của hai nơi sau khi bước vào những năm 90.

Xương Châu cũng là một khu công nghiệp cũ, nhưng so với Tống Châu, các ngành công nghiệp của Xương Châu đa dạng hơn nhiều. Khác với Tống Châu chủ yếu là các ngành dệt may, thiết bị, và chế tạo máy móc, các ngành công nghiệp của Xương Châu như hàng không vũ trụ, ô tô, điện tử, thép, cơ khí, luyện kim, dược phẩm sinh học, dệt may, vật liệu... đều phân bố rất đồng đều. Mặc dù sau khi bước vào những năm 90, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Xương Châu cũng có dấu hiệu suy giảm rõ rệt, nhưng nhìn chung, vẫn là tình hình “đông bên cầu vồng, tây bên mưa” (ẩn dụ cho sự phát triển không đồng đều, nơi thì tốt nơi thì không).

Ví dụ, mặc dù các ngành sản xuất cơ khí và dệt may ở Xương Châu gặp khó khăn, nhưng các ngành như hàng không vũ trụ, điện tử, dược phẩm sinh học vẫn tràn đầy sức sống, điều này gián tiếp làm chậm mức độ suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế của Xương Châu. Do đó, khoảng cách giữa Xương Châu và Tống Châu lại càng lớn hơn so với những năm 80.

Sau khi vào ngoại ô thành phố Xương Châu, tình hình trở nên rõ ràng hơn. Xu hướng đô thị hóa - nông thôn hóa ở các khu vực ngoại ô của các đô thị lớn rất nổi bật. Nhiều nông dân giàu có nhờ nhu cầu phát triển đô thị đã phát triển các mô hình kinh doanh đa dạng như trồng rau trong nhà kính, chăn nuôi và trồng hoa, điều kiện sống ngày càng được nâng cao. Những người nông thôn trước đây bị coi thường trong mắt người thành phố, giờ đây lại trở thành đối tượng đáng ghen tị.

Đặc biệt đối với những công nhân thành thị thất nghiệp đã mất thu nhập, họ không có đất đai cũng không có nguồn sống khác. So với họ, nông dân ít nhất còn có “một mẫu ba phần đất” (ẩn dụ cho đất đai riêng), đặc biệt là ở ngoại ô thành phố. Chỉ cần chịu khó lao động, siêng năng, trồng rau, làm thêm, có sản phẩm rau củ quả tự sản xuất, cuộc sống sẽ vô cùng sung túc.

“Vi Dân, Xương Châu và Tống Châu đều là các thành phố công nghiệp cũ. Mặc dù về quy mô, Tống Châu vẫn còn khoảng cách với Xương Châu, nhưng ít nhất vào giữa những năm 80, khoảng cách về GDP bình quân đầu người giữa hai nơi không lớn lắm. Nhưng bây giờ nhìn xem, GDP bình quân đầu người của Xương Châu đã gấp hai lần rưỡi của Tống Châu. Còn tổng sản lượng thì khỏi phải nói, GDP năm 1996 của Xương Châu đã vượt quá 30 tỷ (nhân dân tệ), trong khi Tống Châu vừa mới vượt quá 9 tỷ. Khoảng cách giữa chúng quả thực là ngàn dặm.”

Ngụy Hành Hiệp đã theo Thiệu Kính Xuyên một thời gian không ngắn, mà Thiệu Kính Xuyên lại giữ chức Phó Bí thư phụ trách công tác kinh tế của Trường Giang nhiều năm, vì vậy ông không lạ gì tình hình phát triển kinh tế của các địa phương ở Trường Giang. So sánh hai trung tâm kinh tế lớn trước đây của Trường Giang, tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả hai thành phố đều đang suy giảm, nhưng Tống Châu thì suy sút thê thảm, còn Xương Châu thì ổn định mà giảm. Thêm vào đó, vị trí đặc biệt của Xương Châu là thành phố cấp phó tỉnh và thủ phủ tỉnh, điều này cũng khiến ưu thế của Xương Châu so với Tống Châu ngày càng rõ rệt, khoảng cách cũng ngày càng lớn.

“Thư ký Ngụy có phải đã nhìn thấy sự thay đổi về nhà cửa của người dân hai nơi trên đường đi không?” Lục Vi Dân gật đầu hỏi.

“Ừm, từ sự khác biệt trong kiến trúc nhà cửa của người dân, có thể thấy rõ một phần nào đó (cụm từ “quản trung khuy báo, lược kiến nhất ban” có nghĩa là nhìn một phần nhỏ để hiểu khái quát toàn bộ). Điều kiện kinh tế nông nghiệp của Xương Châu không mạnh hơn Tống Châu, nhưng với sự phát triển của thành phố Xương Châu, sức ảnh hưởng ngày càng mở rộng, vì vậy nhờ sự thúc đẩy của kinh tế thành phố, kinh tế ngoại ô Xương Châu cũng đang tăng tốc. Điều này một phần nào đó đã bù đắp cho những ảnh hưởng tiêu cực do sự suy thoái của các doanh nghiệp nhà nước ở Xương Châu mang lại. Nhưng Tống Châu của chúng ta lại vì các doanh nghiệp nhà nước yếu kém, tài chính suy yếu, dẫn đến thiếu vốn đầu tư cho xây dựng đô thị. Mặc dù khu Lộc Khê mới được thành lập, nhưng nhìn xem ba năm đã trôi qua, cái gọi là khu Lộc Khê này có thay đổi gì không? Ngoài một chút đất ở Sa Châu được chuyển sang, thì khu vực Lộc Thành được chuyển sang có thay đổi gì? Ngay cả các vùng ngoại ô của Tống Thành và Sa Châu về cơ bản vẫn giữ nguyên tình hình vài năm trước. Với sự phát triển đô thị như vậy, làm sao có thể thúc đẩy sự phát triển kinh tế của ngoại ô và nông thôn?”

Ngụy Hành Hiệp cảm thấy rất sâu sắc, ánh mắt cũng trở nên đặc biệt thâm trầm, “Vi Dân, tôi càng ngày càng cảm thấy gánh nặng trên vai cậu rất nặng, điều này không đơn giản chỉ là cải cách doanh nghiệp nhà nước, thậm chí tôi còn nghĩ rằng ngay cả khi cậu vượt qua được cửa ải cải cách doanh nghiệp nhà nước, nhưng để thực hiện sự phục hồi kinh tế của Tống Châu, tôi vẫn thấy còn cả một chặng đường dài phải đi (thành ngữ “nhậm trọng đạo viễn” có nghĩa là gánh nặng lớn, đường đi xa, ám chỉ nhiệm vụ khó khăn và gian khổ).”

Lục Vi Dân biết đây có lẽ cũng là những lời nói thật lòng của Ngụy Hành Hiệp, cũng có chút cảm động, “Thưa Thư ký Hành Hiệp, tôi không giấu gì ông, tôi cũng nghĩ rằng chỉ đặt hy vọng vào cải cách doanh nghiệp nhà nước là không thực tế. Thời thế thay đổi, xã hội đang biến đổi, thời đại đang tiến bộ. Đại hội XV đã rất rõ ràng nêu ra rằng kinh tế phi công hữu sẽ là một phần quan trọng trong hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa. Thực ra, chính là nhìn thấy xu hướng này, kinh tế công hữu và kinh tế phi công hữu sẽ cùng nhau phát triển song song, thậm chí trong một thời gian, kinh tế phi công hữu sẽ trở thành xu hướng phát triển chủ đạo. Tình hình của Tống Châu khá đặc biệt, kinh tế quốc doanh sau nhiều năm phát triển đã thiết lập được một số nền tảng công nghiệp, nhưng sự phát triển này đã gặp phải nút thắt cổ chai. Một mặt, chúng ta phải thông qua cải cách để giải quyết vấn đề nút thắt cổ chai trong phát triển công nghiệp này, mặt khác cũng phải tìm kiếm lối thoát mới.”

“Cái lối thoát mà cậu nói là phát triển kinh tế phi công hữu sao?” Ngụy Hành Hiệp cũng biết ý đồ của Lục Vi Dân.

“Ừm, ý tưởng của tôi là, một mặt thông qua việc cải cách quyền sở hữu của các doanh nghiệp nhà nước, đẩy mạnh phát triển kinh tế sở hữu hỗn hợp, thúc đẩy chuyển giao quyền sở hữu để giảm bớt sự can thiệp của chính phủ vào các doanh nghiệp nhà nước, cố gắng giải quyết vấn đề tồn tại của các doanh nghiệp nhà nước thông qua thị trường; mặt khác, phải đẩy mạnh phát triển kinh tế cấp huyện, nuôi dưỡng các điểm tăng trưởng mới. Tống Châu chúng ta có tám huyện ba khu, cộng thêm một khu phát triển kinh tế kỹ thuật. Trong tám huyện ba khu đó, phát triển kinh tế cấp huyện còn khá lạc hậu, đặc biệt là so với các thành phố có kinh tế cấp huyện phát triển như Côn Hồ, Thanh Khê, khoảng cách càng lớn hơn.”

Khi nói đến chủ đề phát triển kinh tế, Lục Vi Dân cũng mở lời.

“Ông đã ở Thanh Khê một thời gian, chắc hẳn ông đã nhận thấy năm huyện, một thành phố, hai khu trực thuộc Thanh Khê, về cơ bản mỗi huyện, thành phố, hoặc khu đều có ngành công nghiệp đặc trưng riêng. Ví dụ, ngành nhựa của Vĩnh Khê, ngành máy móc hóa dầu của khu Bích Hồ, sản xuất đồ điện gia dụng của huyện Thái Hòa, đều đã hình thành một quy mô nhất định. Thanh Khê về mặt xây dựng đô thị thì kém xa Tống Châu, nhưng lại dựa vào sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế cấp huyện mà vươn lên trở thành thành phố mạnh thứ ba toàn tỉnh về kinh tế.”

“Và Côn Hồ còn làm tốt hơn về mặt này. Côn Hồ không chỉ có kinh tế cấp huyện phát triển nhanh chóng, mà thành phố Côn Hồ còn đặc biệt chú trọng xây dựng Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật Côn Hồ. Chỉ riêng từ tháng 1 đến tháng 10 năm nay, Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật Côn Hồ đã thu hút 22 dự án, thu hút 109 triệu đô la Mỹ vốn đầu tư nước ngoài, 88 triệu đô la Hồng Kông và 650 triệu nhân dân tệ vốn đầu tư trong nước. Chỉ riêng số vốn thu hút đầu tư của Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật Côn Hồ trong năm nay đã gấp hơn mười lần tổng số vốn thu hút đầu tư của Tống Châu trong cả năm ngoái!”

Khu phát triển kinh tế kỹ thuật Côn Hồ là khu phát triển kinh tế kỹ thuật cấp địa khu hàng đầu của tỉnh. Mặc dù về quy mô không thể so sánh với khu phát triển kinh tế kỹ thuật Xương Châu, nhưng cường độ thu hút đầu tư và những thành tựu đạt được không hề thua kém khu phát triển kinh tế kỹ thuật Xương Châu, điều này cũng tạo áp lực rất lớn cho khu phát triển kinh tế kỹ thuật Xương Châu. Còn các khu phát triển kinh tế kỹ thuật của các thành phố khác trong tỉnh thì càng không thể so sánh với khu phát triển kinh tế kỹ thuật Côn Hồ.

Khu phát triển kinh tế kỹ thuật của Tống Châu, nói đúng hơn là tương tự như của Phong Châu, vẫn chưa tìm được định vị phù hợp. Đương nhiên, phần lớn cũng là do Tống Châu đã dành quá nhiều năng lượng và nguồn lực cho các doanh nghiệp nhà nước cũng như hai khu vực trung tâm là Tống Thành và Sa Châu, thực sự không còn nhiều năng lượng để xem xét sự phát triển của khu kinh tế. Vì vậy, mới có chuyện Thượng Quyền Trí đẩy Cổ Kính Ân đến khu kinh tế để làm bí thư. Dù sao thì lúc đó, Tỉnh ủy và Chính quyền Tống Châu cũng không có đủ năng lượng để xem xét sự phát triển của khu kinh tế, nên đành để Cổ Kính Ân, kẻ cứng đầu, ương bướng (cụm từ “nhuyễn ngạnh bất cật bất âm bất dương” ám chỉ người khó đối phó, không theo quy tắc, tính cách lập dị), ngồi vào cái ghế lạnh này (ẩn dụ cho chức vụ không quan trọng, không có thực quyền).

Nhưng bây giờ Tôn Thừa Lợi đã đến, Thượng Quyền Trí đặt ông ta vào vị trí Bí thư Đảng ủy khu kinh tế, e rằng cũng có ý định để Tôn Thừa Lợi chủ trì phát triển khu kinh tế.

“Ý tưởng của tôi là, các doanh nghiệp nhà nước của Tống Châu cần được cải cách. Có thể xem xét thu hút vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện cải cách cổ phần hóa. Tỷ lệ cổ phần của vốn nhà nước trong các doanh nghiệp nhà nước có thể không cố định, dù là nắm quyền kiểm soát tuyệt đối, nắm quyền kiểm soát tương đối, hay làm cổ đông nhỏ, thậm chí là rút hoàn toàn, miễn là cách nào có lợi cho sự phát triển thì sẽ áp dụng cách đó.” Lục Vi Dân thấy Ngụy Hành Hiệp lắng nghe rất nghiêm túc, cũng không nói lấp lửng, “Ngoài các doanh nghiệp nhà nước, các doanh nghiệp hương trấn cũng cần xem xét thực hiện cải cách quyền sở hữu. Tôi đã tìm hiểu một chút, các doanh nghiệp hương trấn ở các huyện dưới quyền Tống Châu vẫn còn một số nền tảng, nhưng khi các doanh nghiệp hương trấn phát triển, thì nợ nần của các chính quyền cấp hương trấn của chúng ta lại không hề nhẹ, đặc biệt là tình trạng lỗ hổng tài chính ở khắp mọi nơi. Tôi nghĩ cần phải tận dụng cơ hội này để giải quyết,...”

Cầu nguyệt phiếu lần thứ ba, có thể xin thêm vài phiếu nữa không? (Chưa hết)