Quan lộ vô cương

“Xây nhà?” Lục Vi Dân trầm ngâm, nhất thời không nói gì.

Mặc dù văn bản chính thức chưa được ban hành, nhưng tin đồn về việc ngừng phân phối nhà phúc lợi đã lan truyền rộng rãi. Nghe nói tinh thần này xuất phát từ trung ương và rất rõ ràng: kể từ ngày văn bản được công bố, việc phân phối nhà phúc lợi sẽ bị dừng hoàn toàn, thay vào đó sẽ thực hiện thương mại hóa nhà ở thông qua quỹ nhà ở.

Ban đầu, tin tức này chỉ lan truyền trong tỉnh, nhưng những chuyện như vậy làm sao có thể giấu được, nó nhanh chóng lan xuống các cấp dưới, lập tức gây ra chấn động lớn.

Mặc dù trước đây đã có nhiều văn bản chính sách về việc từng bước đẩy mạnh thương mại hóa nhà ở, nhưng để thực sự triển khai lại là một việc khó khăn. Trung Quốc rộng lớn như vậy, liên quan đến một nhóm lớn người bao gồm cán bộ, công nhân viên, nhân viên các đơn vị sự nghiệp và công nhân viên quốc doanh, làm sao có thể đơn giản như vậy? Vì vậy, ban đầu nhiều người không mấy để tâm, nhưng các tin đồn ngày càng lan nhanh và căng thẳng hơn, khiến mọi người bắt đầu lo lắng.

Rất nhiều cán bộ, công nhân viên hiện nay vẫn chưa có một căn nhà tử tế, nhiều người trẻ hơn vẫn đang ở ký túc xá tập thể hoặc căn hộ độc thân, những người lớn tuổi hơn thì điều kiện nhà ở cũng khá tồi tệ, đặc biệt là ở Tống Châu.

Từ những năm 90 trở đi, tình hình tài chính của Tống Châu không mấy khả quan, nên đầu tư vào lĩnh vực này càng ít. Rất nhiều cán bộ, công nhân viên cũ đang ở trong những căn nhà được xây dựng từ những năm 80, không chỉ thiết kế không hợp lý, diện tích nhỏ, mà còn nhiều căn không có phòng vệ sinh riêng, mà sử dụng hành lang chung và phòng vệ sinh công cộng, điều này khác xa so với yêu cầu cơ bản hiện nay là phòng vệ sinh riêng cho từng hộ.

Sau khi tin đồn này lan ra, nhiều đơn vị, ban ngành đã không còn bình tĩnh nữa, không chỉ ở thành phố mà cả ở các quận, huyện cũng vậy. Việc tranh thủ trước chuyến xe cuối cùng để lo cho cán bộ, công nhân viên của đơn vị mình có một căn nhà đã trở thành hy vọng cháy bỏng nhất của người đứng đầu và ban lãnh đạo các đơn vị.

Từ tháng 5, các phòng ban đơn vị đã liên tục báo cáo lên Thành ủy, Thành phố đề nghị xây dựng khu ký túc xá cho gia đình riêng của mình. Về điểm này, Lục Vi Dân cảm thấy có thể hiểu được, thậm chí còn bày tỏ sự ủng hộ ở một mức độ nhất định. Suy cho cùng, từ năm 92 đến nay, trong sáu năm này, các phòng ban đơn vị cấp thành phố ở Tống Châu cơ bản không xây dựng thêm tòa nhà ký túc xá nào, ngay cả tòa nhà văn phòng cũng gần như không xây mới. Nguyên nhân chính vẫn là tình hình tài chính khó khăn. Có thể nói, cán bộ Tống Châu đã chịu không ít thiệt thòi trong lĩnh vực này. Giờ đây, đứng trước cơ hội cuối cùng này, nếu không nắm bắt, những cán bộ, công nhân viên lớn tuổi chỉ có thể giữ lại căn nhà cũ kỹ, nhỏ bé đã có, còn những người trung niên, thanh niên thậm chí còn không có một căn nhà nào. Sau này, họ sẽ buộc phải tham gia vào thị trường nhà ở thương mại. Đối với những người có chức có quyền hoặc có thể kiếm thêm chút "tiền ngoài" (ngoại thủy – tiền không chính thống), có lẽ không thành vấn đề, nhưng đối với những cán bộ, công nhân viên không có quyền không có chức, đó sẽ là một gánh nặng khổng lồ.

Vì vậy, từ góc độ này, Lục Vi Dân ủng hộ các phòng ban đơn vị nhanh chóng khởi động kế hoạch xây nhà này, đặc biệt là với Lục Vi Dân, người kiếp trước đã có sự thấu hiểu sâu sắc về cuộc cải cách chế độ nhà ở và sự tăng vọt của giá nhà ở thương mại sau đó, cuối cùng khiến vô số người Trung Quốc trở thành "nô lệ nhà đất" (房奴). Anh cảm thấy cả về lý lẫn tình, cả về công lẫn tư, với tư cách là Phó Thị trưởng Thường trực, mình đều nên cố gắng hết sức để làm tốt việc này.

Nhưng “khéo tay cũng khó mà nấu được món ngon nếu không có gạo” (巧妇难为无米之炊). Ai cũng muốn tranh thủ trước khi chính sách này được định đoạt để giải quyết việc lớn cả đời cho cán bộ, công nhân viên của đơn vị mình. Vừa tính toán sơ qua thì không sao, nhưng khi tính toán kỹ thì giật mình.

Đây không phải là vấn đề có thể giải quyết bằng vài tòa nhà. Chỉ riêng ý tưởng của vài đơn vị đã nộp kế hoạch, riêng phương án của Cục Công an thành phố đã cần xây dựng ba trăm hai mươi căn hộ mới có thể giải quyết vấn đề ban đầu, mà vẫn chưa bao gồm nhu cầu của bốn chi cục ở khu nội thành.

Ba trăm hai mươi căn hộ, tính theo một tòa nhà có ba lối vào và bảy tầng. Hiện tại, Tống Châu vẫn chưa có khái niệm căn hộ thang máy, tất cả đều là các công trình thấp tầng. Một lối vào có hai căn hộ mỗi tầng, một lối vào sẽ có mười bốn căn hộ, một tòa nhà ba lối vào tức là bốn mươi hai căn hộ. Tính ra cũng phải xây dựng gần tám tòa nhà mới có thể giải quyết vấn đề. Riêng một Cục Công an đã như vậy, phương án khu dân cư chính pháp do bốn cơ quan công an, kiểm sát, tòa án, tư pháp đệ trình cần xây dựng khoảng năm trăm căn hộ, tức là khoảng mười hai tòa nhà. Nếu cộng thêm nhu cầu của bốn chi cục trực thuộc Cục Công an thành phố, ít nhất còn phải tăng thêm gần bốn trăm căn hộ, tức là ít nhất cũng phải xây dựng hai mươi tòa nhà!

Theo chi phí vật liệu xây dựng và nhân công hiện tại, chưa tính đến vấn đề đất đai và thuế phí, mỗi căn hộ trung bình tính theo 95 mét vuông, chi phí xây dựng mỗi mét vuông khoảng từ 120 đến 150 nhân dân tệ. Để giải quyết nhu cầu nhà ở của hệ thống chính pháp thành phố, thành phố sẽ phải đầu tư hơn 12 triệu nhân dân tệ mà không tính chi phí đất đai.

Hệ thống chính pháp là một mảng lớn, vì đội ngũ công an chỉ đứng sau đội ngũ giáo viên về số lượng. Mà đội ngũ giáo viên lại càng rắc rối hơn, trình độ giáo dục của Tống Châu luôn đứng đầu toàn tỉnh, ngay cả so với Xương Châu cũng không kém cạnh. Dù là về đội ngũ giáo viên hay số lượng giáo viên trường học, Tống Châu đều có tiếng tăm, nhưng về mảng nhà ở, hệ thống giáo dục vẫn còn nợ nần không ít.

Tính sơ bộ như vậy, để giải quyết nhu cầu nhà ở của các phòng ban hành chính và đơn vị sự nghiệp trên toàn thành phố, Lục Vi Dân ước tính, nếu cộng thêm chi phí xây dựng các cơ sở hạ tầng đồng bộ như đường sá, đường ống, v.v., ước tính ban đầu cũng phải đầu tư hơn 60 triệu nhân dân tệ.

Sáu mươi triệu không phải là một con số nhỏ, đối với tình hình tài chính hiện tại của Tống Châu, đừng nói sáu mươi triệu, ngay cả ba mươi triệu cũng không thể lấy ra. Theo ý tưởng của Lục Vi Dân, tài chính của Tống Châu ít nhất cũng phải đợi đến nửa cuối năm sau mới có thể có chuyển biến tốt rõ rệt. Còn bây giờ, để tài chính Tống Châu hỗ trợ ý tưởng này, quả thực là bất lực. Đặc biệt khi nghĩ đến cơn bão liên kết hội (liên quan đến việc huy động vốn tư nhân, dễ xảy ra đổ vỡ) có thể sẽ tràn đến vào năm sau, có thể lại giáng một đòn đau nữa vào tài chính thành phố, Lục Vi Dân cảm thấy tê dại cả da đầu.

Nhưng một khi chính sách mới được ban hành, chính sách nhà phúc lợi sẽ đột ngột chấm dứt, điều này đối với cán bộ, công nhân viên Tống Châu là một hiện thực tàn khốc khó chấp nhận. Vì vậy, Lục Vi Dân cảm thấy dù thế nào đi nữa, dù bằng cách nào, cũng phải tìm cách giải quyết vấn đề này.

“Cục Văn hóa cũng muốn xây nhà, phải rồi, tòa nhà cũ của Cục Văn hóa chắc xây từ đầu những năm 80 nhỉ? Ông Hà sống ở nhà của Bộ, hệ thống văn hóa của các ông dự định xây bao nhiêu căn?” Lục Vi Dân trầm ngâm một lúc mới hỏi một cách bâng quơ.

Tiêu Anh cắn răng, “Ước tính ban đầu để giải quyết nhà ở cho cán bộ, công nhân viên hệ thống văn hóa của chúng tôi cần một trăm sáu mươi căn.”

“Một trăm sáu mươi căn?! Nhiều vậy sao? Các cô tính kiểu gì vậy?” Lục Vi Dân giật mình một phen, anh nghĩ hệ thống văn hóa nhiều lắm cũng chỉ khoảng tám mươi căn là cùng, mà đó là còn phải cộng thêm các đơn vị sự nghiệp, Cục Văn hóa thành phố cũng chỉ có vỏn vẹn hai ba chục người, trong đó cũng có một phần đã có nhà rồi, tuy là nhà cũ.

“Cơ quan cục, Đoàn Ca múa Tống Châu, Đoàn Kịch nói, Bảo tàng, Trung tâm Văn hóa, Thư viện, Đoàn Kịch Xương, Trung tâm Văn hóa Nghệ thuật Quần chúng, Viện Thư họa, Trung tâm Văn hóa Nghệ thuật, còn cả Bảo tàng Kỷ niệm Khởi nghĩa Tống Châu nữa, đây còn chưa kể Trường Nghệ thuật Tống Châu.”

Tiêu Anh giơ ngón tay tính cho Lục Vi Dân nghe, khiến anh nghe mà chóng mặt. Đoàn ca múa, đoàn kịch nói và đoàn kịch Xương, ba đơn vị này là những nơi có số lượng người đông nhất, tổng cộng hơn trăm người. Tính ra thì cũng gần đủ. “Trường Nghệ thuật là do tỉnh và thành phố cùng xây dựng, không thể tính hết vào đầu thành phố chúng ta chứ?”

“Nhưng trường nghệ thuật hiện tại cơ bản đều do thành phố chúng ta quản lý, tỉnh có mấy khi quan tâm? Đặc biệt là khi anh làm Bộ trưởng lại hứa hẹn với họ một tương lai tươi đẹp như vậy, nào là nâng cấp lên cao đẳng, nào là tăng cường đầu tư. Bây giờ khi nói đến chuyện nghiêm túc, liên quan đến lợi ích thiết thân của một hai trăm giáo viên, công nhân viên của trường nghệ thuật, họ làm sao có thể không tìm anh? Giáo viên và công nhân viên trường nghệ thuật không ít đâu, nếu tính vào, ít nhất còn phải tăng thêm một trăm căn!” Tiêu Anh bổ sung.

Lục Vi Dân cảm thấy đau đầu, anh thực sự chưa từng nghĩ đến vấn đề này. Tính theo cách này, ước tính ban đầu của anh chắc chắn còn bỏ sót nhiều. Nếu thực sự muốn giải quyết tốt vấn đề này trên toàn thành phố, e rằng sáu mươi triệu sẽ không đủ, nếu tăng lên một chút, ước tính phải cần tám mươi triệu mới có thể gói gọn lại.

Đối với tài chính, dù có chia thành nhiều năm để đầu tư, đây rõ ràng cũng là một thách thức lớn, nhưng Lục Vi Dân tin rằng điều này không phải là không có lợi ích.

Đầu tiên, việc xây dựng hàng nghìn căn hộ này, từ khâu quy hoạch và xây dựng, cũng là một động lực thúc đẩy cho sự phát triển của toàn thành phố. Xây dựng đô thị của Tống Châu đang bị tụt hậu nghiêm trọng, quy hoạch khu vực nội thành lộn xộn, phân bố chức năng của ba khu vực trung tâm cũng mất cân đối nghiêm trọng. Vì vậy, nếu đưa các khu nhà ở của các đơn vị, ban ngành lần này vào quy hoạch và xây dựng đô thị thống nhất, kết hợp với mạng lưới đường sá, đường ống và hệ thống dịch vụ phụ trợ như trường học, nhà trẻ, ngân hàng, bệnh viện, cùng với bố cục các khu thương mại, sẽ có tác dụng thúc đẩy lớn đối với toàn bộ quá trình xây dựng đô thị.

Thứ hai, việc khởi công hàng nghìn căn hộ này cũng là một động lực lớn cho ngành xây dựng và vật liệu xây dựng của Tống Châu, có thể coi là một liều thuốc cứu sinh cho ngành xây dựng vốn đang ảm đạm của Tống Châu.

Còn về vấn đề tài chính nan giải nhất, Lục Vi Dân cảm thấy không phải là không có cách, ví dụ như cho phép các doanh nghiệp xây dựng ứng vốn xây dựng trước, các đơn vị, ban ngành sẽ trả tiền xây dựng theo từng đợt, điều này có thể giảm bớt áp lực tài chính một cách hiệu quả, tất nhiên thời gian ứng vốn có thể sẽ tương đối dài hơn.

Lục Vi Dân tin rằng việc ứng vốn xây dựng các khu nhà ở cho các cơ quan và đơn vị hành chính chính phủ vẫn có thể tìm được một số doanh nghiệp xây dựng để nhận thầu. Ngay cả khi không tìm được ở Tống Châu, cũng có thể tìm kiếm các doanh nghiệp xây dựng ở các thành phố khác. Đồng thời, nếu tài chính thực sự không thể chi trả ngay lập tức, cũng có thể xem xét dùng đất để cấn trừ các khoản tiền xây dựng này. Lục Vi Dân nhớ rất rõ, kiếp trước không phải rất nhiều nơi đều giải quyết bằng cách này sao, có chút mùi vị của “vật đổi vật”.

“Chuyện này chỉ có thể nói đến đây thôi, tôi không dám đảm bảo đâu. Các đơn vị, phòng ban nhiều như vậy, thành phố chắc chắn sẽ có sắp xếp thống nhất, nhưng từ góc độ cá nhân tôi, tôi ủng hộ đợt xây nhà này của các đơn vị, phòng ban. Bởi vì theo tôi được biết, đây có lẽ thực sự là bữa tối cuối cùng rồi, nếu không bắt kịp đợt này, những cán bộ, công nhân viên chúng ta e rằng sẽ thực sự phải lao mình vào làn sóng nhà ở thương mại, mà giá cả không hề rẻ đâu, hơn nữa càng về sau thì chi phí càng lớn.” Lục Vi Dân suy nghĩ một lúc mới nói.

Tối nay mười hai giờ sẽ bùng nổ, xin các anh em hãy chuẩn bị phiếu tháng bảo đảm.