Quan lộ vô cương

Lục Vĩ Dân không ngờ rằng ở giai đoạn cuối này, mình lại có được một món hời bất ngờ như vậy. Trước đó, anh đã có chút lấn át chủ nhà, cướp mất hào quang của Thượng Quyền Trí và Đồng Vân Tùng. Vì vậy, lúc này anh cố tình ngồi sang một bên, tỏ vẻ chú tâm lắng nghe, thầm nghĩ cuộc diện kiến này cũng đã gần kết thúc. Những gì nên nói anh đã nói, những gì muốn nói nhưng chưa chắc đã nên nói thì anh vẫn nói. Hơn nữa, với tài năng quan sát tinh tường của Thủ tướng, những suy nghĩ trong lòng anh có lẽ đã sớm bị ông nắm rõ như lòng bàn tay, chỉ là có những lời không thể công khai nói ra mà thôi.

Ai ngờ rằng khi cuộc diện kiến sắp kết thúc, Thủ tướng lại “đốt lửa” đến tận người anh. Lúc này, ngay cả những người thâm trầm và lão luyện như Thượng Quyền Trí và Đồng Vân Tùng cũng lộ rõ vẻ ghen tị trên lông mày. Còn vị cán bộ của Văn phòng Quốc vụ viện ngồi bên cạnh thì nhìn anh với ánh mắt đầy thâm ý khó tả, khiến Lục Vĩ Dân cảm thấy hơi được sủng ái mà lo sợ.

Thủ tướng hỏi có bổ sung gì không, nhưng lại không nhắc đến từ ngữ hạn định “phục hồi sau thảm họa”, điều đó có nghĩa là câu hỏi của ông nhắm vào sự phát triển kinh tế tổng thể của Tống Châu. Rõ ràng, Thủ tướng vẫn có hiểu biết nhất định về tình hình phát triển kinh tế của Tống Châu, và cũng rất rõ về vị trí của Tống Châu trong toàn tỉnh Xương Giang. Việc ông đặc biệt nêu ra điều này cũng là một lời răn đe và nhắc nhở, hàm ý rằng ông không mấy hài lòng với sự phát triển kinh tế của khu vực Xương Bắc và thậm chí cả khu vực giao thoa Xương - Ngạc - Hoãn. Đây là cách hiểu của Lục Vĩ Dân.

“Thưa Thủ tướng, vừa rồi Thượng Bí thư và Đồng Thị trưởng đã trình bày rất toàn diện về phát triển kinh tế vĩ mô. Tình hình của Tống Châu hiện tại, chưa kể đến ảnh hưởng của lũ lụt, ngay cả khi không có lũ lụt, cơ cấu công nghiệp của chúng ta trên thực tế cũng đã rất khó khăn.”

Vì được trao cơ hội này, Lục Vĩ Dân cũng không khách khí. Dù sao thì cũng đã đến nước này, anh dứt khoát phát huy hết khả năng của mình. Cơ hội được “thấu đạt thiên thính” (nghe đến tận tai vua, ý nói: được cấp trên lắng nghe) không phải ai cũng có, cũng không phải lúc nào cũng gặp được. Trời ban mà không lấy, tất gặp tai họa; thời đến mà không hành động, ắt chịu tai ương. Cơ hội như vậy mà không nắm bắt, thật sự sẽ phải gánh chịu hậu quả.

“Tống Châu chúng ta là một cơ sở công nghiệp lâu đời, dân số lao động trong ngành công nghiệp chiếm hơn 70% tỷ lệ lao động trong độ tuổi trong tổng dân số đô thị của thành phố. Chúng ta có nhiều ngành công nghiệp với quy mô nhất định như dệt may, may mặc, điện tử, cơ khí, thép, khai khoáng, năng lượng, hóa chất, sản xuất thiết bị đo lường, chế biến nông sản, v.v., là một thành phố công nghiệp tổng hợp điển hình. Nhưng những ngành này chủ yếu là các doanh nghiệp nhà nước, và kể từ khi bước vào những năm 90, chính quyền thành phố khóa trước đã mắc phải những sai lầm khá rõ rệt trong định vị và quyết sách, thất bại trong vòng cạnh tranh phát triển công nghiệp từ cuối những năm 80 đến giữa những năm 90, dẫn đến việc các ngành công nghiệp hiện có của Tống Châu bị thua lỗ trên diện rộng, gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là hai ngành trụ cột của Tống Châu là dệt may và cơ khí đã suy thoái theo kiểu sụp đổ, đẩy Tống Châu vào tình thế hiểm nghèo. Sự suy giảm của công nghiệp dẫn đến sự trượt dốc nghiêm trọng của thu ngân sách, cũng khiến Tống Châu tụt hậu trong xây dựng cơ sở hạ tầng và hệ thống dịch vụ công cộng. Cơ sở hạ tầng và hệ thống dịch vụ công cộng từng đứng đầu toàn tỉnh vào những năm 80 giờ đây đã tụt hậu so với các thành phố mới nổi như Côn Hồ, Thanh Khê, Quế Bình và Phổ Minh, chưa kể so với các đô thị lớn như Xương Châu.”

Lục Vĩ Dân không khách khí, thẳng thừng chỉ ra sai lầm trong chính sách quản lý của chính quyền thành phố khóa trước. Dù sao thì những người có mặt đều không liên quan gì đến chính quyền thành phố khóa trước, không cần lo lắng làm phật lòng ai, Lục Vĩ Dân cũng không bận tâm đến việc làm phật lòng ai.

“Hiện nay, các khoản đầu tư trực tiếp của nhà nước và tỉnh vào lĩnh vực kinh tế công nghiệp nói chung đã cơ bản dừng lại. Để phát triển kinh tế công nghiệp, chúng ta phải hoặc thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp nhà nước trong và ngoài tỉnh, hoặc thu hút vốn từ bên ngoài. Vốn từ bên ngoài bao gồm vốn nước ngoài và vốn tư nhân trong nước. Việc thu hút đầu tư từ những nguồn vốn này đã trở thành một công việc chính của các chính quyền địa phương. Để thu hút những nguồn vốn này, điều quan trọng là phải so sánh môi trường đầu tư mềm và cứng. Môi trường mềm tạm thời chưa bàn đến, đất nước chúng ta trong lĩnh vực này vẫn còn ở trình độ tương đối lạc hậu, đặc biệt là ở nội địa. Môi trường cứng chính là cơ sở hạ tầng và hệ thống dịch vụ công cộng, cùng với nền tảng công nghiệp hiện có. Tống Châu chúng ta hiện nay đang tụt hậu trong lĩnh vực này, rất cần phải bù đắp. Vì vậy, chính quyền thành phố chúng tôi đã bắt đầu có một số động thái, đồng thời cũng có một số ý tưởng và biện sách mới.”

Lục Vĩ Dân nói rất nhanh, Thủ tướng không có nhiều thời gian, anh lại cần giới thiệu rõ tình hình, vậy thì chỉ có thể tăng tốc độ nói, súc tích ngắn gọn: “Sự thay đổi chính sách của nhà nước đối với ngành dệt may cũng có ảnh hưởng khá lớn đến Tống Châu. Chúng ta gánh vác trách nhiệm chính trong việc giảm sản lượng trên toàn tỉnh, trong điểm này, chúng ta đã thành công trong việc tối ưu hóa ngành dệt may thông qua sáp nhập, tái cơ cấu doanh nghiệp và cải tạo công nghệ. Trong phát triển ngành điện tử thông tin…”

“Nhưng yếu tố kìm hãm đà phát triển kinh tế của chúng ta vẫn là cơ sở hạ tầng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chính quyền Tống Châu đang nỗ lực thông qua việc xây dựng mới, cải tạo, mở rộng cơ sở hạ tầng giao thông và các công trình dịch vụ công cộng để làm nổi bật lợi thế trung tâm giao thông đặc biệt của Tống Châu, nâng cao năng lực cạnh tranh. Về điểm này, Tỉnh ủy và Chính quyền thành phố chúng tôi có một số ý tưởng mới, ví dụ như thu hút vốn đầu tư nước ngoài tham gia vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông và các công trình công ích, áp dụng phương thức BOT để giải quyết khó khăn về thiếu vốn ngân sách của Tống Châu…”

Lục Vĩ Dân biết đây là một cơ hội, dù những dự án này không cần Thủ tướng gật đầu, nhưng việc để lại ấn tượng tốt trước mặt Thủ tướng cũng sẽ đẩy nhanh đáng kể tiến độ phê duyệt các dự án này tại các cơ quan chức năng liên quan. Đây chính là biểu hiện của hiệu quả.

So với một số dự án cụ thể mà Lục Vĩ Dân đưa ra, Thủ tướng lại quan tâm hơn đến những ý tưởng của Lục Vĩ Dân trong hoạch định chiến lược vĩ mô, ví dụ như việc cải tạo, mở rộng sân bay Lư Đầu Tống Châu (trước đây là sân bay quân sự bỏ hoang), nâng cao năng lực thông qua tổng hợp của cảng Tống Châu, mở rộng thêm ga điều vận đường sắt Tống Châu, đồng thời giải quyết nút thắt vận tải đường bộ, xây dựng khu vực hành lang vàng của ba tỉnh (Xương – Ngạc – Hoãn) ở khu vực giao thoa trung hạ lưu sông Trường Giang.

Đứng ở vị trí cao khác nhau, vấn đề cân nhắc cũng khác nhau. Khu vực giao giới ba tỉnh Xương, Ngạc, Hoãn đều thuộc khu vực kinh tế trung và thượng lưu của ba tỉnh, nhưng so với đó, nền kinh tế của Tống Châu được coi là khá tốt, dù sao trước những năm 90, Tống Châu vẫn được coi là một trong những khu vực phát triển hàng đầu của Xương Giang, chỉ là trong vài năm gần đây mới tụt hậu. Còn khu vực này của hai tỉnh Hồ Bắc và An Huy, dù phát triển kinh tế cũng không tệ, nhưng xét về mọi mặt điều kiện thì lại không đặc sắc như Tống Châu về dân số, tài nguyên đất đai, vị trí giao thông và nền tảng công nghiệp.

Hiện tại, thành phố Hoàng Nham ở phía đông Hồ Bắc và thành phố Hoài Ninh ở phía tây nam An Huy vẫn chưa hướng tầm nhìn đến toàn bộ khu vực “hành lang vàng”, mà chủ yếu tập trung vào phát triển kinh tế của riêng khu vực mình. Tuy nhiên, Tống Châu lại đi tiên phong trong việc đề xuất xây dựng “hành lang vàng” ở khu vực giao thoa trung hạ lưu sông Trường Giang, thống nhất phát triển tài nguyên của toàn bộ khu vực này. Động thái này rõ ràng nhanh hơn nhiều so với các tỉnh thành lân cận, không thể không khiến Thủ tướng cũng cảm thấy hứng thú.

Những câu hỏi của Thủ tướng chủ yếu xoay quanh sự phát triển của toàn bộ thành phố Tống Châu và thậm chí cả khu vực Xương Bắc. May mắn là Lục Vĩ Dân cũng đã chuẩn bị đôi chút, không đến nỗi cứng họng. Mãi đến cuối cùng, Thủ tướng mới hỏi ý kiến của Thiệu Kính Xuyên và Vinh Đạo Thanh về việc tỉnh Xương Giang có nên thu hút đầu tư nước ngoài vào xây dựng cơ sở hạ tầng hay không, và đề nghị có thể mạnh dạn thử nghiệm, vận hành theo cơ chế thị trường, miễn là có lợi cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh khu vực, cải thiện điều kiện cơ sở vật chất khu vực, tăng cường tiềm năng phát triển, thì không nên đặt quá nhiều hạn chế về cơ cấu vốn.

Ý kiến này đã mang lại sự khích lệ lớn cho Lục Vĩ Dân, điều này cũng có nghĩa là trung ương có thái độ ủng hộ về vấn đề này, và chướng ngại lớn nhất cản trở đường cao tốc Tây Tống và đường cao tốc Tống Nghi đã được tháo gỡ. Vấn đề xây dựng hai đường cao tốc Tây Tống và Tống Nghi có thể được đưa vào tầm ngắm ngay lập tức. Lục Vĩ Dân thậm chí còn đầy tham vọng suy nghĩ liệu có thể từ đoạn Diệp Hà của đường cao tốc Tống Nghi rẽ nhánh về phía đông bắc đến thành phố Thu Phổ của tỉnh An Huy, đưa đường cao tốc Tống Thu vào kế hoạch tiếp theo hay không, tất nhiên tất cả những điều này đều phải sau khi đường cao tốc Tây Tống và đường cao tốc Tống Nghi được chốt lại.

*************************************************************************************************************************

Bước ra từ chỗ Thủ tướng, Lục Vĩ Dân đứng trên hành lang bên ngoài sảnh khách sạn Tống Thành, người anh ướt đẫm mồ hôi, cảm thấy rất khó chịu.

Trong lúc nói chuyện không cảm thấy gì, đến khi ra ngoài, anh mới nhận ra chiếc áo phông của mình đã bị mồ hôi thấm ướt lúc nào không hay.

Hơn nửa khu vực đô thị Tống Châu vẫn đang trong tình trạng mất điện, bộ phận cấp điện đang nỗ lực hết sức để sửa chữa, cố gắng trong vòng một tuần sẽ khôi phục điện cho tất cả các khu vực mất điện do lũ lụt, bất kể lũ đã rút hay chưa, đây là lời thề “quân lệnh trạng” của Cục trưởng Cục Cấp điện.

Thiệu Kính Xuyên vẫn còn ở bên trong, Vinh Đạo Thanh đã ra ngoài, đang dặn dò Thượng Quyền Trí và Đồng Vân Tùng. Lục Vĩ Dân ra trước, không có việc gì của anh nữa, có thể nói anh đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, mặc dù nhiệm vụ này là do anh “tạo ra”.

Thủ tướng thực ra rất rõ, sự phát triển của Tống Châu không nằm ở những thiệt hại do lũ lụt gây ra, mà nằm ở chính Tống Châu, vì vậy ông quan tâm hơn đến ý tưởng quy hoạch công nghiệp tiếp theo của Tống Châu, một trong hai “hạt nhân” của Xương Giang, đó là lý do ông đã trao cho Lục Vĩ Dân cơ hội thể hiện.

Lúc này, Lục Vĩ Dân cảm thấy nhẹ nhõm và thư thái không tả xiết, thậm chí anh còn rất muốn hút một điếu thuốc. Gió đêm vẫn mang theo chút mùi tanh nhẹ của nước, nhưng anh lại rất thích cảm giác này.

Mặc dù vẫn chưa chắc chắn về mức độ hài lòng của Thiệu Kính Xuyên và Vinh Đạo Thanh đối với cuộc nói chuyện tối nay, nhưng Lục Vĩ Dân cảm thấy rất an tâm trong lòng, anh cảm thấy ít nhất sẽ không tệ.

Anh đã làm mọi thứ cần làm một cách chu đáo, dù là ở khía cạnh nào, và mọi chuyện cần xảy ra cũng đã xảy ra. Bước tiếp theo là thực sự nên suy nghĩ kỹ về cách thúc đẩy việc thực hiện.

Mục tiêu 900 phiếu, tiếp tục cố gắng! (Còn tiếp)