Quan lộ vô cương

Không chỉ Mạc Kế Thành cảm thấy khác lạ, Vận Đình Quốc cũng có linh cảm rằng, quy hoạch xây dựng khu đô thị mới của Tống Châu lần này không phải là một ý tưởng viển vông, xa rời thực tế như vẻ ngoài, mà giống như một đòn hiểm phủ đầu, chỉ có điều chiêu này đi quá liều lĩnh, liều lĩnh đến mức khiến người ta khó chấp nhận.

Thấy Vận Đình Quốc hiếm khi tỏ ra băn khoăn, do dự đến vậy, Trương Tĩnh Nghi cũng rất ngạc nhiên. Trong mắt cô, Vận Đình Quốc luôn là người điềm tĩnh, không chút dao động, hiếm khi để lộ cảm xúc ra ngoài, dù là tức giận hay vui vẻ. Biểu cảm bồn chồn, rối bời như hôm nay là lần đầu tiên cô thấy.

"Lão Vận, anh thật sự bối rối vì chuyện này sao? Có cần em hỏi Lục Vi Dân xem họ ở thành phố tính toán thế nào không?" Trương Tĩnh Nghi không kìm được hỏi.

"Em hỏi à?" Vận Đình Quốc cuối cùng cũng thở phào nhẹ nhõm, lắc đầu, nói đầy ẩn ý: "Anh đoán rằng khi họ đưa ra phương án này, bản thân họ cũng chưa chắc đã có nhiều tự tin, có lẽ cũng mang ý vị 'đi bước nào tính bước đó'. Nhưng anh phải thừa nhận, bước đi của Tống Châu lần này tuy hiểm, nhưng nếu bước đúng, thì quả thực sẽ giúp ích rất lớn cho sự phát triển của Tống Châu. Còn nếu hụt chân, cái giá phải trả cũng không nhỏ. Điều này hơi giống đánh bạc, nhưng nếu làm việc mà cứ một mực dùng cách đánh bạc để thúc đẩy, thì rất nguy hiểm. Bây giờ anh không tiện bình luận về ý tưởng này của Tống Châu, chỉ có thể lạnh lùng quan sát, xem bước tiếp theo của họ trong việc thực thi và thúc đẩy kế hoạch này sẽ xảy ra điều gì."

Trương Tĩnh Nghi nghe ra sự không mấy lạc quan trong lời nói của Vận Đình Quốc, nhướng mày: "Lão Vận, em đã nói rồi, Lục Vi Dân làm việc từ trước đến nay đều là tính toán kỹ lưỡng rồi mới hành động, không đánh trận không chuẩn bị. Anh ấy dám làm như vậy, e rằng cũng có sự nắm chắc nhất định chứ? Em nghĩ Lục Vi Dân chắc chắn có hậu chiêu gì đó, sẽ không mạo hiểm đưa ra phương án mà không có bất kỳ cân nhắc nào về việc thực hiện."

"Chưa chắc, Tống Châu không phải Song Phong, cũng không phải Phụ Đầu. Sự khác biệt giữa một thành phố cấp địa và một huyện là rất lớn. Nếu muốn áp dụng bộ phương pháp của anh ta ở huyện lên cấp thành phố một cách rập khuôn, e rằng anh ta sẽ thất vọng." Vận Đình Quốc không đồng tình với quan điểm của Trương Tĩnh Nghi, "Đương nhiên, có lẽ em nói đúng, Lục Vi Dân có thể từng bước đi lên, không phải là may mắn. Chúng ta cứ chờ xem. Nếu kế hoạch này của Tống Châu thật sự thành công, anh nghĩ có lẽ Xương Châu chúng ta cũng nên có sự thay đổi."

***************************************************************************************************************************

Trương Tĩnh Nghi nói không sai, Lục Vi Dân quả thật không hề không chuẩn bị. Đối với khoản đầu tư cơ sở hạ tầng khổng lồ như vậy, ngay từ đầu, anh đã cân nhắc nhiều phương án. Ngoài việc hai nền tảng tài chính lớn là Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị và Công ty Phát triển Giao thông Vận tải thành phố phải tham gia toàn diện, đối với bảy tuyến đường chính khác trong khu vực đô thị ngoài Đại lộ Hồ Sơn và Đại lộ Minh Châu, Lục Vi Dân đều hy vọng áp dụng hình thức BT để xây dựng, tức là để nhà thầu ứng trước toàn bộ vốn xây dựng, sau khi hoàn thành thì chính quyền thành phố chịu trách nhiệm mua lại.

Hình thức này có vài yêu cầu: một là dự án BT phải có quy hoạch thiết kế tỉ mỉ. Đồng thời, chính quyền cần đưa ra cam kết mua lại, cam kết đưa kinh phí mua lại vào ngân sách tài chính và trình Đại hội Đại biểu Nhân dân phê duyệt, đồng thời phải có thư bảo lãnh từ một tổ chức tài chính được nhà đầu tư chấp thuận. Việc Đại hội Đại biểu Nhân dân thông qua không phải là vấn đề lớn, mấu chốt nằm ở việc phải có thư bảo lãnh từ tổ chức tài chính.

Vấn đề này khá phức tạp, trên thực tế, nó tương đương với việc chính quyền và tổ chức tài chính bị ràng buộc với nhau. Nếu số tiền mua lại không vượt quá khả năng chịu đựng của tổ chức tài chính, thì đương nhiên không có vấn đề gì. Nhưng quy mô xây dựng cơ sở hạ tầng của Tống Châu lần này lớn đến mức có thể nói là vượt quá sức tưởng tượng của nhiều người. Hơn nữa, thời gian lại khá tập trung, liệu tài chính của Tống Châu có đủ sức gánh vác hay không, điều này cần một tổ chức tài chính tiến hành đánh giá toàn diện.

Lục Vi Dân ước tính, nếu Khu đô thị mới Nam Thành được khởi công xây dựng toàn diện, thì phía ngân hàng có thể sẽ hỗ trợ một vài dự án BT ban đầu, nhưng khi số lượng ngày càng nhiều, số tiền bảo lãnh ngày càng lớn, ước chừng ngân hàng cũng sẽ bắt đầu lo lắng. Liệu tình hình tài chính của thành phố Tống Châu có thể gánh vác nổi hay không, họ cần đánh giá, cần phân tích, điều này rất phiền phức, bởi vì ngân hàng đánh giá tình hình tài chính của thành phố chủ yếu dựa trên doanh thu tài chính của ba năm trước, mà năm 1996 tài chính của thành phố Tống Châu vô cùng tệ, năm 1997 có cải thiện, đến năm 1998 mới thực sự khởi sắc, tài chính thực sự muốn tốt hơn, phải đợi đến cuối năm nay. Vì vậy đây cũng là một mâu thuẫn, cần phải trao đổi kỹ lưỡng với phía ngân hàng một phen.

Áp dụng hình thức BT chỉ là một mặt, điều này chỉ làm giảm bớt áp lực đầu tư cơ sở hạ tầng, vấn đề thực sự cần giải quyết vẫn là bổ sung nội dung mới vào khuôn khổ Khu đô thị mới Nam Thành, đây mới là quan trọng nhất. Nếu chỉ trông chờ vào việc kéo vài doanh nghiệp lớn hiện có đến xây vài tòa nhà, thì quá trẻ con rồi, điều này đòi hỏi nhà đầu tư phải chủ động tìm đến, công nhận giá trị đầu tư của Khu đô thị mới Nam Thành, đây mới là mấu chốt.

Tóm lại, vẫn cần sự trỗi dậy của ngành công nghiệp thứ cấp mới có thể thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp thứ ba, mà khu vực trung tâm của một thành phố được tạo dựng từ ngành công nghiệp thứ ba như linh hồn.

Mặc dù Tống Châu có lịch sử là trung tâm phân phối vật tư nút giao giữa và hạ du sông Trường Giang, nhưng lịch sử này đã dần phai nhạt theo thời gian. Với sự xuất hiện của kỷ nguyên mới, giao thông ngày càng phát triển, vị trí trung tâm giao thông của Tống Châu lại bắt đầu nổi bật, đây cũng là một cơ hội cho Tống Châu.

Tấm bản đồ khổng lồ treo trong văn phòng của Lục Vi Dân. Lý Hồng, Thôi Dương Phu và Âu Dương Hoa Sơn, tổng giám đốc Công ty Phát triển Giao thông Vận tải thành phố, đứng trước bản đồ. Vầng trán nhíu chặt của Lục Vi Dân khiến ba người cũng cảm thấy áp lực lớn.

"Bí thư Lục, hiện tại xem ra, số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia đấu thầu khá nhiều, nhưng các doanh nghiệp lớn có thực lực thì vẫn còn tương đối ít. Có vẻ như họ vẫn còn nghi ngờ về triển vọng phát triển của Tống Châu chúng ta. Đây là một quá trình ảnh hưởng lẫn nhau. Khu đô thị mới Nam Thành của chúng ta không đơn thuần là chiêu thương dẫn vốn, mà là làm thế nào để khách thương nhìn thấy triển vọng phát triển tốt đẹp của Tống Châu chúng ta. Nói đi nói lại thì vẫn là chúng ta còn thiếu tự tin một chút. Tôi nghĩ nếu đợi thêm hai năm nữa, chúng ta mới đẩy mạnh Khu đô thị mới Nam Thành này, chắc chắn hiệu quả sẽ tốt hơn rất nhiều. Nhưng chúng ta không có thời gian để chờ đợi, mà nếu chúng ta có thể tiến hành xây dựng Khu đô thị mới Nam Thành trước, thì ngược lại, việc xây dựng Khu đô thị mới Nam Thành sẽ là một động lực to lớn cho việc chiêu thương dẫn vốn và phát triển ngành công nghiệp thứ cấp của toàn thành phố."

Lý Hồng luôn là một nhân vật được Lục Vi Dân khá trọng dụng. Ban đầu, anh rất muốn Lý Hồng đảm nhiệm chức tổng giám đốc Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị thành phố để có thể chỉ đạo một cách thuận lợi, nhưng sau đó, theo sự kiên trì của Trần Xương Tuấn, Thành ủy đã sắp xếp Thôi Dương Phu làm tổng giám đốc Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị thành phố, còn Lý Hồng vẫn giữ chức Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xây dựng thành phố. Tuy nhiên, khi Lục Vi Dân hiểu rõ hơn về Thôi Dương Phu, anh cũng dần chấp nhận Thôi Dương Phu.

Với việc Thượng Quyền Trí và Trần Xương Tuấn rời nhiệm, Lý Hồng cuối cùng cũng được cất nhắc (thành ngữ “vợ vất vả thành bà” ý chỉ sự kiên trì, chờ đợi đến khi đạt được mục tiêu, ý nói Lý Hồng đã chờ đợi và cố gắng rất nhiều). Vương Thương Vạn đến làm Tổng thư ký Chính hiệp thành phố, Lý Hồng kế nhiệm chức Chủ nhiệm Ủy ban Xây dựng thành phố.

Lục Vi Dân gật đầu, "Lý Hồng, anh có ý kiến gì, cứ nói thẳng."

"Đại lộ Minh Châu và đoạn kéo dài của nó dài tới mười hai kilomet, có thể nói là cắt ngang toàn bộ khu vực phía nam thành phố chúng ta trong tương lai. Khu đô thị mới Nam Thành chỉ là một danh xưng chung, trên thực tế nó nằm trong phạm vi quản lý của ba khu hành chính: Tống Thành, Sa Châu và Lộc Khê. Chỉ là để tiện cho việc quy hoạch và xây dựng thống nhất, thành phố đã tập trung một phần quyền phê duyệt." Lý Hồng trầm tư, "Mấy hôm trước tôi đã đến Lộc Khê và trao đổi ý kiến với Bí thư Hoàng và Quận trưởng Úc. Họ rất bất bình, cho rằng thành phố chỉ biết nắm quyền, chỉ biết quy hoạch và xây dựng theo ý đồ của thành phố, mà không hề cân nhắc chiến lược phát triển của cấp quận huyện. Tôi nghĩ điều đó cũng có lý."

Lục Vi Dân khẽ nhướng mày, dường như nghe ra ý nghĩa nào đó, "Văn Húc và lão Úc có ý kiến à?"

"Không có ý kiến sao được? Ông ấy nói khu của họ cũng có một số ý tưởng, nhưng lại bị cái Khu đô thị mới Nam Thành này của thành phố tung ra làm xáo trộn hết, nhưng lại không dám nói, sợ bị chụp mũ 'không biết nhìn đại cục'." Lý Hồng cười một tiếng, "Tôi đã trao đổi ý kiến với Bí thư Hoàng và Quận trưởng Úc, tôi thấy có vài ý tưởng, muốn báo cáo với Bí thư Lục."

"Ồ? Nói nghe xem." Lục Vi Dân tỏ ra hứng thú, điều gì đó khiến Lý Hồng trịnh trọng đến vậy chắc chắn phải có gì đó đặc biệt.

"Lộc Khê luôn có một ý tưởng, ngoài ngành dệt may, giày dép làm ngành trụ cột, họ cũng rất mong muốn phát triển ngành logistics (vận tải, hậu cần) làm ngành trụ cột. Theo lời họ nói, đó là 'đi bằng hai chân', một chân là các ngành công nghiệp nhẹ tiêu dùng như may mặc, giày dép, dệt may, một chân là ngành thương mại logistics. Vì vậy, họ có một ý tưởng là xây dựng một thành phố thương mại hàng hóa nhỏ quy mô lớn, bao gồm quần áo, giày dép, vớ, dệt may, đồ thể thao, đồ câu cá, đồ trang trí. Họ cho rằng hiện nay ngành may mặc, giày dép, dệt may, đồ thể thao và đồ xếp dỡ của Lộc Khê đang phát triển rất nhanh, đã chiếm hơn 90% giá trị sản lượng của quận Lộc Khê, hơn nữa tốc độ tăng trưởng rất nhanh. Chỉ trong tháng 4, theo số liệu từ Cục Công thương, đã có thêm mười tám doanh nghiệp mới, và đã đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết lực lượng lao động dư thừa tại địa phương. Hiện nay, thậm chí một số cư dân nông thôn ở Sa Châu cũng bị thu hút đến Lộc Khê để làm việc, có thể nói là một khung cảnh phồn thịnh. Vì vậy, họ cho rằng nếu có thể xây dựng một trung tâm giao dịch hàng hóa nhỏ quy mô lớn trong địa phận Lộc Khê, chắc chắn sẽ tạo ra động lực to lớn cho ngành trụ cột của Lộc Khê, và họ cũng hy vọng có thể nhận được sự hỗ trợ từ thành phố về vấn đề này."

Mắt Lục Vi Dân hơi sáng lên, gật đầu, "Hoàng Văn Húc và Úc Ba tính toán hay đấy, có phải muốn xây thành phố hàng hóa nhỏ này trong khu vực quy hoạch Khu đô thị mới Nam Thành thuộc quận Lộc Khê? Muốn xây thành phố hàng hóa nhỏ này có phải đầu tư không nhỏ vào xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa hay lợi dụng gió đông từ việc xây dựng Khu đô thị mới Nam Thành của chúng ta?"

Đề cử vé tháng đầu tiên! (Còn tiếp...)