Quan lộ vô cương

Các thành viên tham gia hội nghị đã lần lượt có mặt tại phòng họp.

Hôm nay là ngày tổ chức Hội nghị Thông báo và Phân tích Tình hình Vận hành Kinh tế Quý II. Theo thông lệ, sau khi kết thúc mỗi quý, vào cuối tháng tiếp theo, một cuộc họp sẽ được tổ chức để thông báo, phân tích, tổng kết và đưa ra ý kiến về tình hình vận hành kinh tế của quý trước.

Hội nghị phân tích tình hình vận hành kinh tế quý này đã bị hoãn gần nửa tháng, chủ yếu do ảnh hưởng của đợt điều chỉnh nhân sự lần này. Mãi cho đến khi tất cả các vị trí nhân sự ở các quận, huyện, sở, ban, ngành đều được sắp xếp ổn thỏa, cuộc họp này mới được triệu tập.

Hội nghị Thông báo và Phân tích Tình hình Vận hành Kinh tế Quý được kế thừa từ tỉnh, và Phân Châu là nơi đầu tiên học tập theo, sau đó dần lan rộng ra toàn tỉnh.

Tầm quan trọng của hội nghị này ngày càng tăng qua từng năm, dần trở thành một phần không thể thiếu trong công tác kinh tế của các thành phố, địa phương. Phân tích, tổng kết, nâng cao và đề ra kế hoạch công việc tiếp theo, đối với lãnh đạo chủ chốt của mỗi quận huyện, đây đều là một kỳ thi lớn. Ba vị trí dẫn đầu và ba vị trí cuối cùng đều phải phát biểu trao đổi về kinh nghiệm và vấn đề trong công tác kinh tế của quý này. Cảm giác này không hề dễ chịu, tất nhiên là đối với ba vị trí cuối cùng.

Ba vị trí dẫn đầu cũng chưa chắc đã muốn, bởi vì quý này bạn đang ở ba vị trí dẫn đầu, có lẽ quý sau bạn sẽ phải nói về vấn đề. Sự so sánh này, theo lời của lãnh đạo liên quan của Thành ủy, được gọi là "thúc đẩy mọi người tiến lên".

Phương pháp "thúc đẩy mọi người tiến lên" này thực sự quá tàn khốc, còn khó chịu hơn cả việc bị quất roi sau lưng. Mỗi vị lãnh đạo làm "bài phát biểu trao đổi" đều phải vắt óc tìm kiếm vấn đề tồn tại, đưa ra giải pháp. Nếu bạn liên tục ba quý đều nằm trong danh sách cuối cùng, điều đó cũng có nghĩa là bạn có thể sẽ nằm trong phạm vi bị Thành ủy mời đến nói chuyện cảnh cáo.

Về việc khi nào sẽ bị Thành ủy mời đến nói chuyện cảnh cáo, không có quy định cụ thể, nhưng theo thông lệ, hoặc có thể nói là tiêu chuẩn mà một vị lãnh đạo nào đó vô tình tiết lộ, chính là liên tục ba quý đều nằm trong ba vị trí cuối cùng, điều này khiến nhiều người không khỏi rùng mình.

Ngoài các quận huyện, các cục, sở, ban, ngành cũng phải được đưa vào phạm vi đánh giá, xếp loại. Tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại đối với các cục, sở, ban, ngành là dữ liệu sau khi phân giải các chỉ tiêu tổng hợp cả năm, trong đó các chỉ tiêu chi tiết liên quan đến công tác kinh tế cũng được đưa vào công việc của các cục, sở, ban, ngành. Đương nhiên sẽ không áp dụng chung cho tất cả, nhưng đối với các bộ, ban, ngành có liên quan mật thiết đến công tác kinh tế như thuế, công thương, tài chính, kế hoạch phát triển, giao thông, nông nghiệp, thủy lợi thì không thể thoát được. Còn những bộ, ban, ngành ít liên quan đến công tác kinh tế thì sẽ lấy giá trị trung bình.

Cách đánh giá này đã tăng cường đáng kể trọng lượng của công tác kinh tế trong công việc của các cục, sở, ban, ngành, và cũng gây ra không ít tranh cãi, nhưng Đồng Vân Tùng và Ngụy Hành Hiệp vẫn giữ thái độ rất kiên định trong vấn đề này.

***************************************************************************************************************************

Theo thông lệ, lãnh đạo chủ chốt các quận huyện ngồi giữa phòng họp, còn lãnh đạo các cục, sở, ban, ngành thì ngồi hai bên. Bảng tên đã được đặt sẵn, mọi người chỉ việc tìm đúng chỗ của mình mà ngồi.

Năm đến mười phút trước cuộc họp là lúc náo nhiệt nhất, dù ở trong phòng họp hay hành lang bên ngoài, đều chật kín người. Mọi người tụ tập thành từng nhóm ba năm người, thuốc lá trở thành cách tốt nhất để rút ngắn khoảng cách. Vốn dĩ mọi người đều đã quen biết nhau, nhưng quan hệ cá nhân vẫn có sự thân thiết khác nhau.

Chẳng hạn như Sa Dương Xuân và Triệu Nhiên đang nói chuyện với Cục trưởng Cục Nông nghiệp đương nhiệm. Còn Úc Ba và Triệu Đại Hằng thì đứng cùng Ngô Miểu. Về phần Lôi Chí Hổ và Lệnh Hồ Đạo Minh thì đang nói chuyện rất sôi nổi với Ngụy Như Siêu và Hà Tĩnh, sau đó Lý Ấu Quân và Miêu Kỳ Vĩ cũng tham gia vào.

Cùng với sự xuất hiện lần lượt của Lục Vi Dân, Ngụy Hành Hiệp và Đồng Vân Tùng, mọi người cũng rất ăn ý tắt thuốc, trở về vị trí của mình.

Dữ liệu kinh tế quý II đã được công bố từ lâu, các lãnh đạo các quận huyện cũng đã nhận được những dữ liệu này từ sớm. Ai đi trước, ai đi sau đã rõ ràng, bây giờ mọi người chỉ quan tâm đến việc làm thế nào để vượt qua cuộc họp này.

Ba vị trí dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế quý II vẫn là Tô Kiều, Lộc Khê và Toại An. Về cơ bản, trong suốt một năm qua, ba vị trí dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn do ba quận huyện này nắm giữ. Dù Lộc Thành có cố gắng đến đâu, cũng chỉ có thể đứng ở vị trí thứ tư. Có thể nói, bốn vị trí dẫn đầu về cơ bản đã được cố định. Tám quận huyện còn lại chỉ có thể cạnh tranh cho vị trí thứ năm.

Ba vị trí dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng thu ngân sách cũng tương tự, chỉ có thứ tự thay đổi một chút, Toại An, Tô Kiều và Lộc Khê lần lượt xếp thứ nhất, nhì và ba. Nhờ sự tăng trưởng liên tục về lượng điện thoại xuất xưởng do Phong Vân Thông Tín thúc đẩy, toàn bộ ngành sản xuất điện tử viễn thông của Toại An cũng cho thấy sự tăng trưởng bùng nổ. Điều này dẫn đến sự gia tăng nhanh chóng các khoản đầu tư vào khu công nghiệp điện tử. Theo đánh giá của Huyện ủy và Chính quyền huyện Toại An, Toại An sẽ đón một làn sóng đầu tư nóng bỏng nữa vào nửa cuối năm.

Phần giới thiệu kinh nghiệm diễn ra khá bình lặng, trên thực tế, những người có mặt đều đã quen thuộc với những kinh nghiệm được Tô Kiều, Toại An và Lộc Khê giới thiệu từ lâu. Mấy quý gần đây, ba quận huyện này liên tục luân phiên giới thiệu, và rất nhiều kinh nghiệm trên thực tế không thể sao chép. Những tình hình này, bao gồm cả Đồng Vân Tùng và những người khác đều rõ ràng, mọi kinh nghiệm mang tính phổ biến cũng đã được đưa ra phân tích đi phân tích lại, trên thực tế cũng thiếu đi sự mới mẻ. Ngược lại, ba vị trí cuối cùng khi giới thiệu về những vấn đề còn tồn tại và kế hoạch công việc tiếp theo thì còn có chút mới mẻ hơn.

Ba vị trí cuối cùng này lại khác với ba vị trí đầu, vẫn chưa có một danh sách tương đối cố định. Trạch Khẩu, Tây Tháp, Tử Thành, Khu Phát triển Kinh tế, Liệt Sơn, Tống Thành, Sa Châu đều đã từng lọt vào danh sách này. Trừ Diệp Hà luôn dao động ở vị trí trung gian, giữa ba vị trí đầu và ba vị trí cuối, thì mấy quận huyện này đều từng lọt vào nhóm ba vị trí cuối, chỉ là số lần nhiều hay ít mà thôi.

Chẳng hạn như Trạch Khẩu, Tây Tháp và Tử Thành có số lần lọt vào nhóm ba vị trí cuối khá nhiều, còn Tống Thành và Khu Phát triển Kinh tế cũng không ít, Liệt Sơn và Sa Châu thì mới chỉ có một lần.

Từ quý IV năm ngoái đến quý I và II năm nay, Tây Tháp đã liên tục ba lần lọt vào nhóm ba vị trí cuối, chỉ có điều đội ngũ lãnh đạo tiền nhiệm đều đã được điều chỉnh, nên khó nói trách nhiệm thuộc về ai.

“Tình hình Tây Tháp của chúng tôi khá cụ thể và cũng khá đặc biệt. Ngoài việc chúng tôi thiếu cơ sở công nghiệp cần thiết, vị trí địa lý giao thông hẻo lánh và cơ sở hạ tầng lạc hậu cũng đã hạn chế nghiêm trọng sự phát triển kinh tế địa phương. Đồng thời, nguồn thu tài chính yếu kém cũng đã hạn chế rất nhiều nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư của chúng tôi. Đây là một vòng luẩn quẩn. Chỉ dựa vào nỗ lực của bản thân huyện để giải quyết thì khá khó khăn, vì vậy chúng tôi cũng có một số ý tưởng, và cũng nhân cơ hội hội nghị này để báo cáo một lần,…”

Miêu Kỳ Vĩ và Lý Ấu Quân đã bàn bạc kỹ lưỡng trước khi đến họp, lần này họ quyết định nói thẳng, nói rõ ràng trước mặt mọi người, không giấu giếm, nếu không về sau sẽ chịu thiệt thòi lớn.

Vì vậy, ngay từ đầu, Miêu Kỳ Vĩ đã thẳng thắn, công khai thừa nhận những khó khăn hiện tại của Tây Tháp.

“... Tây Phong Sơn hiện đã trở thành nút thắt cổ chai lớn nhất của Tây Tháp trong việc cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh. ... Huyện ủy đã nghiên cứu và đánh giá nhiều lần, và hiện cũng đã thuê một đội ngũ chuyên gia để nghiên cứu và phân tích. Tình hình Tây Tháp của chúng tôi hiện tại là như thế này, phía Đông có Toại An, phía Bắc có Lộc Khê và Sa Châu. Cơ sở hạ tầng của các quận huyện này mạnh hơn chúng tôi rất nhiều, và ngành công nghiệp cũng đã hình thành một quy mô nhất định. Trong tình huống này, chúng tôi không cho rằng Tây Tháp có lợi thế gì trong cạnh tranh với các quận huyện lân cận, đặc biệt là trong cạnh tranh đầu tư công nghiệp truyền thống, chúng tôi không có năng lực cạnh tranh, …”

...

“Những hạn chế về điều kiện khách quan đã hạn chế năng lực cạnh tranh của chúng tôi với các quận huyện lân cận. Vì vậy, Huyện ủy và Chính quyền huyện của chúng tôi đã luôn xem xét vấn đề này: Tây Tháp nên phát triển như thế nào, theo hướng nào?! Nói về phát triển công nghiệp, có thể đưa ra rất nhiều ý tưởng và suy nghĩ, nhưng làm thế nào để phù hợp với điều kiện thực tế của Tây Tháp, làm thế nào để người dân Tây Tháp hài lòng, về điểm này, huyện đã tiến hành khảo sát và tìm hiểu sâu rộng. Chúng tôi cho rằng Tây Tháp không phù hợp để thu hút đầu tư công nghiệp truyền thống quy mô lớn, trên thực tế, ở Toại An và Lộc Khê lân cận thì phù hợp hơn. Vậy Tây Tháp của chúng tôi phải làm gì? Dựa vào đâu để phát triển và cải thiện tình hình khó khăn hiện tại của Tây Tháp,…”

Phòng họp im lặng lạ thường, những người trước đó còn có vẻ lơ đãng đều bắt đầu bị ý tưởng của Miêu Kỳ Vĩ thu hút. Đây là vị lãnh đạo đầu tiên dám đề xuất phủ nhận việc thu hút đầu tư công nghiệp quy mô lớn, lòng dũng cảm của ông ấy thật đáng khen.

Nhưng nói đi cũng phải nói lại, tình hình của Tây Tháp ai cũng rõ, bây giờ nếu bắt đầu lại từ đầu để xây dựng nền tảng, rõ ràng đã không còn phù hợp nữa rồi. Năng lực cạnh tranh công nghiệp mà Toại An và Lộc Khê thể hiện đã gây áp lực rất lớn cho Tây Tháp, Tây Tháp nhất định phải tìm một lối thoát khác.

“Huyện ủy và chính quyền huyện chúng tôi đã nhiều lần thảo luận và cho rằng Tây Tháp có hai lợi thế. Lợi thế đầu tiên là vị trí địa lý, nhưng hiện tại lợi thế này đang bị Tây Phong Sơn ngăn cách. Để dỡ bỏ rào cản này, nhất định phải có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ thành phố,…”

Miêu Kỳ Vĩ đã chuẩn bị kỹ lưỡng, cộng thêm khả năng ăn nói vốn đã tốt, ông nhanh chóng tiết lộ một số ý tưởng của Tây Tháp. Trong đó, việc tập trung vào "lá bài sinh thái" là một điểm mấu chốt. Làm thế nào để vừa đảm bảo môi trường sinh thái tự nhiên của Tây Tháp giữ được trạng thái nguyên sơ như hiện tại, đồng thời lại thực hiện được sự phát triển kinh tế của Tây Tháp, sự cân bằng giữa hai yếu tố này rất quan trọng.

Một loạt các thuật ngữ rất thời thượng liên quan đến môi trường sinh thái như nông nghiệp hiện đại, du lịch giải trí, du lịch sinh thái, công nghiệp văn hóa thể thao, v.v., khiến tất cả những người có mặt đều ngẩn ngơ. Ngụy Hành Hiệp cắt ngang phần giới thiệu của Miêu Kỳ Vĩ, hỏi thẳng: “Lão Miêu, tôi và mọi người đều đã nghe được một số ý tưởng của Tây Tháp các anh, chúng tôi cũng thừa nhận rằng Tây Tháp không có ưu thế khi đối mặt với sự cạnh tranh của các quận huyện lân cận. Nhưng những ngành công nghiệp phát triển mà anh đề cập, theo tôi biết, vẫn đang ở giai đoạn thăm dò ở nước ta. Các anh làm thế nào để những ngành công nghiệp mới nổi, vẫn đang ở giai đoạn thăm dò và nuôi dưỡng này, có thể định cư và phát triển ở Tây Tháp? Thành ủy và Chính quyền thành phố cần một phương lược cụ thể, cần những thứ có thể nhìn thấy thực tế sau nửa năm hoặc một năm, chứ không chỉ là khoe khoang những từ ngữ và ý tưởng mới mẻ này. Nói cách khác, Thành ủy và Chính quyền thành phố cần thấy những thứ cụ thể và thực tế hơn trong ý tưởng phát triển Tây Tháp của các anh, bao gồm cả một dự đoán. Về điểm này, thật đáng tiếc, tôi chưa thấy!”

Tập ba: Cầu phiếu tháng!