Quan lộ vô cương

Khoảng thời gian này, Lục Vi Dân có khá nhiều việc phải làm.

Đường Ngư Tây vẫn chưa có tiến triển gì, phía Xương Châu không hề tỏ thái độ, không nói được cũng không nói không được. Phía huyện Ngư Phong cũng không mặn mà lắm, nhưng dưới sự chủ động liên lạc của phía Tây Tháp, Cục Giao thông huyện Ngư Phong đã liên kết với Cục Giao thông huyện Tây Tháp để tiến hành công tác khảo sát tuyến đường và đo đạc sơ bộ trước, ít nhất thì cũng đã có động thái, đây cũng coi là một bước tiến bộ.

Lục Vi Dân không ngờ rằng Thiết Lâm, Thị trưởng Xương Châu, lại có vẻ yếu thế trong quyền phát ngôn đến vậy. Tất nhiên, cũng có thể là bản thân Thiết Lâm không mấy quan tâm đến con đường này, phần lớn là do sự qua loa, nếu là vậy thì con đường này sẽ khó mà xây dựng được.

Lục Vi Dân đương nhiên sẽ không dễ dàng bỏ cuộc. Mã Tư Hàm đã bắt đầu hành động, Hoa Ấu Lan anh cũng đã báo cáo một lần. Phía Sở Giao thông tỉnh cũng đã đi đến nơi cần đi, có thể nói là đã dùng đủ mọi thủ đoạn "uy hiếp, dụ dỗ", nhưng người ta không chịu hợp tác, xem ra công việc này vẫn còn gian nan lắm.

Đến giờ, Lục Vi Dân vẫn chưa rõ rốt cuộc vấn đề nằm ở đâu, việc này đành phải nhờ Nhạc Sương Đình.

“Có người trong triều thì dễ làm quan”, giờ có một người phụ nữ “thân ở Tào doanh, tâm ở Hán” (ý nói làm việc cho phe địch nhưng lòng vẫn hướng về phe mình, giống như Quan Vũ trong Tam Quốc Diễn Nghĩa), Lục Vi Dân ước tính hai ngày nữa sẽ biết rốt cuộc là Doãn Đình Quốc hay Thiết Lâm có vấn đề.

Đương nhiên, phía Tây Tháp cũng không chỉ tập trung vào việc này. Báo cáo đánh giá và phân tích đã được đưa ra, cũng đã có một phương án bố trí công nghiệp tương đối khoa học cho Tây Tháp. Nông nghiệp hiện đại mà Lục Vi Dân đề xuất như một ngành công nghiệp đặc trưng của Tây Tháp cũng đã được đội ngũ chuyên gia công nhận. Môi trường sinh thái tốt của Tây Tháp là nền tảng cho sự phát triển của Tây Tháp trong tương lai, điểm này đã được xác lập vững chắc. Mọi sự phát triển của ngành công nghiệp đều phải xoay quanh điểm này.

Một Phó Cục trưởng Cục Thể thao tỉnh cũng đã đến Tây Tháp khảo sát, chủ yếu là khảo sát phía bắc núi Tây Phong. Theo quy hoạch của huyện, đây sẽ được xây dựng thành một khu du lịch thể thao tổng hợp kết hợp khu đạp xe địa hình, khu cắm trại dã ngoại khám phá, và khu leo núi dã ngoại.

Quy hoạch mà Chính quyền huyện Tây Tháp đưa ra khá hợp khẩu vị với phía Cục Thể thao tỉnh. Đây không phải là do phía huyện Tây Tháp muốn lôi kéo Cục Thể thao tỉnh để có được một ít kinh phí, mà là do điều kiện của khu vực núi Tây Phong rất phù hợp để xây dựng các loại sân bãi thể thao dã ngoại như vậy.

Núi không quá cao, cũng không quá dốc hay hiểm trở, thảm thực vật tốt, nguồn nước dồi dào, là địa hình đồi núi Giang Nam điển hình. Rất thích hợp cho những người đam mê nghiệp dư. Việc tận dụng danh tiếng của Cục Thể thao tỉnh để tạo tiếng vang, đi trước một bước, cũng có thể đặt nền móng cho những thành tựu thực sự trong lĩnh vực này sau này, dù sao thì việc đưa ra khái niệm này bây giờ cũng không tốn nhiều tiền.

Lời khuyên của Lục Vi Dân cho Lý Ấu Quân và Miêu Kỳ Vĩ là đừng vội vàng cầu thành tựu, hãy tiến nhanh nhưng vững chắc. Vì vậy, Huyện ủy và Chính quyền huyện Tây Tháp cũng đặt trọng tâm vào việc bố trí ý tưởng phát triển nông nghiệp hiện đại.

Bản thân Tây Tháp đã có truyền thống về lĩnh vực này, đặc biệt là trồng cây ăn quả, chỉ là vấn đề giao thông chưa giải quyết được, hạn chế tính tích cực của các hộ trồng cây ăn quả. Hiện nay, Huyện ủy và Chính quyền huyện Tây Tháp tuyên bố kiên quyết sẽ thông suốt tuyến đường phía Nam, điều này khiến lòng các hộ trồng cây ăn quả và rau củ nóng lên. Nếu thực sự có thể mở con đường này, thì không cần phải đi vòng Tùy An, ít nhất có thể tiết kiệm được sáu bảy mươi kilomet đường đi, đây quả thực là một tin vui trời giáng.

Khu vực đồng bằng Tây Tháp là vùng sản xuất rau chính, nhưng chủ yếu là rau theo mùa thông thường. Để biến nơi đây thành cơ sở sản xuất rau thương phẩm, cần phải tập trung vào rau trái mùa trong nhà kính. Về điểm này, một mặt cần sự hướng dẫn và hỗ trợ kỹ thuật, mặt khác cần sự hỗ trợ về vốn. Huyện ủy và Chính quyền huyện Tây Tháp cũng đã bắt đầu chuẩn bị cho lĩnh vực này, nông nghiệp sẽ trở thành trọng tâm hàng đầu mà Tây Tháp xem xét.

Tuy nhiên, những điều này không còn là việc Lục Vi Dân cần phải lo lắng nữa. Anh chỉ có thể làm đến mức này, giúp Huyện ủy và Chính quyền huyện Tây Tháp chỉ ra một hướng đi, còn những việc khác, chỉ có thể xem công lực của Huyện ủy và Chính quyền huyện Tây Tháp rồi.

Thế nhưng gánh nặng đường Ngư Tây vẫn đè nặng lên vai anh. Nếu không thông suốt được nút thắt này, sự phát triển của Tây Tháp sẽ chỉ là “lâu đài trên không” (ý nói là một thứ không thực tế, không có nền tảng vững chắc).

***************************************************************************************************************************

Tháng Tám ở Xương Châu đã bước vào mùa nóng nhất, mỗi lần từ Tống Châu về Xương Châu, Lục Vi Dân đều có một phen cảm khái.

So với Xương Châu, Tống Châu đã bị trì hoãn quá lâu, khoảng cách mười năm này không thể bù đắp trong thời gian ngắn. Ngay cả khi kinh tế Xương Châu trong hai năm gần đây đã bắt kịp, nhưng trong xây dựng đô thị, phát triển sự nghiệp xã hội, tài nguyên văn hóa, giáo dục và y tế, vẫn còn một khoảng cách đáng kể so với Xương Châu. Để lấp đầy khoảng cách này, cần phải có sự đầu tư tài chính liên tục, và đây cũng là điều mà Thành ủy và Chính quyền thành phố Tống Châu cần nghiêm túc xem xét và bố trí.

Các công việc nâng cấp Trường Nghệ thuật Tống Châu lên thành Trường Cao đẳng Nghệ thuật Tống Châu đang tiến triển thuận lợi. Hai tòa nhà giảng đường và một tòa nhà tổng hợp cũng đã chính thức khởi công xây dựng. Đồng thời, công tác điều chuyển và tuyển dụng giáo viên và nhân viên xuất sắc từ các trường học bên ngoài cũng đang dần triển khai. Về công việc này, tỉnh cũng đã tích cực hỗ trợ, đặc biệt là trong các chính sách biên chế, chỉ tiêu đất đai, đều đã bật đèn xanh.

Phía Tống Châu đương nhiên không thể bỏ lỡ cơ hội này, tổ công tác chuẩn bị với ba người Ngụy Hành Hiệp, Tào Chấn Hải, Trần Khánh Phúc lần lượt giữ chức tổ trưởng và phó tổ trưởng cũng tích cực phối hợp, các cấp chính quyền trong thành phố đều “bật đèn xanh” (thông qua không có trở ngại), điều này cũng khiến các công việc tiến triển rất nhanh.

Đây đều chỉ là những nỗ lực của Tống Châu nhằm nâng cao toàn diện thực lực của mình. Trong bối cảnh tình hình tài chính cải thiện đáng kể, Thành ủy và Chính phủ thành phố Tống Châu cuối cùng cũng có đủ tự tin để bù đắp các khoản nợ tồn đọng trong mười năm trước đó. Mảng văn hóa, giáo dục, y tế là trọng tâm, và nông nghiệp, thủy lợi cũng như xây dựng cơ sở hạ tầng cũng không thể thiếu. Điều này nhanh chóng làm tiêu tan cái cảm giác “túi tiền căng phồng” mà Chính phủ thành phố Tống Châu từng cảm thấy. Tiền cần ở mọi nơi, đầu tư cần ở mọi nơi, “kiếm tiền như kim châm đất, tiêu tiền như nước đẩy cát” (ý nói kiếm tiền thì khó khăn, tiêu tiền thì dễ dàng, nhanh chóng), câu nói này đã khiến Lục Vi Dân cảm nhận sâu sắc.

So với hai năm trước, cảm giác thiếu thốn càng rõ rệt hơn, đương nhiên đây cũng là do tầm nhìn càng cao, càng cảm thấy có nhiều chỗ cần bù đắp, điều này càng khiến Lục Vi Dân nhận ra rằng chỉ có phát triển, không ngừng phát triển, mới là con đường duy nhất để giải quyết vấn đề này.

Anh đã đề xuất trong cuộc họp thường vụ Thành ủy và cuộc họp thường vụ Chính phủ thành phố rằng tình hình tài chính hiện tại tuy đã khá hơn một chút, nhưng không thể lãng phí. Vốn tài chính của chính phủ chủ yếu vẫn được sử dụng để bù đắp các khoản nợ tồn đọng trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế và nông nghiệp, thủy lợi, vì các khoản chi tiêu trong các lĩnh vực này chỉ có thể đến từ ngân sách chính phủ. Còn về xây dựng cơ sở hạ tầng, chính phủ cần tập trung sử dụng tốt công cụ lợi hại là các công ty nền tảng tài chính của chính phủ, và áp dụng các phương thức BOT (Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao) và BT (Xây dựng – Chuyển giao) để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và giảm bớt gánh nặng thiếu vốn. Quan điểm này cũng đã nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của Ngụy Hành Hiệp.

Ngụy Hành Hiệp cho rằng tình hình Tống Châu hiện tại đang tốt lên, đặc biệt là nguồn thu tài chính và thuế tăng đáng kể, điều này có nghĩa là chính phủ có nguồn tài chính tương đối dồi dào để đảm bảo. Các công ty nền tảng tài chính của chính phủ có thể tăng cường đầu tư trên cơ sở này, đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực đô thị, đặt nền móng cho sự phát triển của thành phố trong tương lai. Hiện tại, khi tình hình đang tốt đẹp, nếu không nắm bắt cơ hội để đẩy nhanh tốc độ phát triển, sau này khi tình hình kinh tế vĩ mô không tốt, việc các công ty nền tảng tài chính muốn huy động vốn sẽ khó khăn hơn rất nhiều, và chi phí tài chính phải gánh chịu cũng sẽ cao hơn rất nhiều, vì vậy cơ hội này phải được nắm bắt.

Nhưng Đồng Vân Tùng không hoàn toàn đồng tình với quan điểm này. Ông vẫn cho rằng đà phát triển hiện tại của Tống Châu đã khá nhanh, thậm chí có phần vượt trước, đặc biệt là trong tiến độ xây dựng khu đô thị mới Nam Thành. Do một số dự án đã được triển khai toàn diện, vấn đề vốn của hai nền tảng tài chính lớn là Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị và Công ty Phát triển Giao thông Vận tải đã trở nên rất căng thẳng. Hiện nay, thành phố lại thành lập thêm một Công ty Phát triển Đầu tư Đô thị, chủ yếu là thế chấp một phần tài sản đất đai để vay ngân hàng làm vốn khởi động, cũng đang hoạt động hết công suất.

Tình hình này cũng khiến Đồng Vân Tùng có chút lo lắng. Mặc dù tình hình tài chính của thành phố hiện nay tăng trưởng mạnh, nhưng chi tiêu lại lớn hơn, đặc biệt là việc Lục Vi Dân đề xuất bù đắp các khoản nợ cũ trong các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế và nông nghiệp, thủy lợi. Từng khoản chi tiêu lớn làm cho người ta phải rùng mình. Ông rất lo lắng rằng bước đi quá lớn, một khi có vấn đề ở khâu nào đó, sẽ gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của chính phủ.

Nợ của các nền tảng tài chính chính phủ cũng tăng theo cấp số nhân khi khu đô thị mới Nam Thành mở rộng nhanh chóng và cơ sở hạ tầng được đẩy mạnh. Ví dụ, quy mô nợ của Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị và Công ty Phát triển Giao thông Vận tải đều trên hàng trăm triệu nhân dân tệ, và nợ của Công ty Phát triển Đầu tư Đô thị mới thành lập cũng nhanh chóng tăng lên. Mặc dù số lượng đất dự trữ cũng tăng lên đáng kể, nhưng một khi những mảnh đất này không thể chuyển đổi thành tiền mặt, thì các công ty này đều có thể kéo ngân sách thành phố vào vực sâu.

Hai vị lãnh đạo chủ chốt có một số bất đồng về vấn đề này, nhưng trong bối cảnh đà phát triển kinh tế của Tống Châu đang thuận lợi, điều này cũng không phải là không thể hòa giải, chẳng qua là cần kiểm soát hợp lý tốc độ tăng trưởng nợ của ba công ty nền tảng tài chính lớn, đồng thời nếu có thể tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hiện tại, đảm bảo sự tăng trưởng cao về nguồn thu tài chính và thuế, thì bất đồng này có thể được gạt sang một bên.

Đồng Vân Tùng và Ngụy Hành Hiệp lại có một điểm chung đó là nền kinh tế Tống Châu muốn bước vào giai đoạn phát triển lành mạnh, muốn đảm bảo sự phát triển bền vững và khỏe mạnh, không nằm ở các huyện Liệt Sơn, Trạch Khẩu hay Tây Tháp, mà nằm ở ba khu vực Tống Thành, Sa Châu và Khu Phát triển Kinh tế phải được khởi động. Nếu vấn đề phát triển của ba khu vực này không được giải quyết, Tống Châu sẽ giống như một bệnh nhân tứ chi khỏe mạnh nhưng tim yếu ớt, vì vậy cũng đặc biệt nhắc nhở Lục Vi Dân phải phân biệt rõ chính phụ.

Vì vậy, lần này mặc dù Lục Vi Dân gánh vác trọng trách của dự án sản xuất methanol từ than đá, nhưng anh cũng muốn báo cáo và thảo luận với Hoa Ấu Lan về sự phát triển của khu vực đô thị Tống Châu. (còn tiếp...)