Quan lộ vô cương

Giang Băng Lăng nhẹ nhàng thở dài một hơi, gật đầu, “Em biết, chuyên viên Lữ đã nhấn mạnh với chúng em vài lần rồi, đây là lần đầu tiên khởi động dự án xây dựng đô thị quy mô lớn sau khi Phủ Phong Châu chuyển thành Thành phố Phong Châu, không được phép có bất kỳ sai sót nào. Mỗi dự án đều có nhân viên chuyên trách quản lý chất lượng và tiến độ. Các công ty xây dựng thực chất giống như nhà thầu phụ, mọi thứ đều phải tuân theo yêu cầu của chúng ta. Mọi người đều biết đây có thể là dự án thể diện của Chính quyền thành phố Phong Châu sau khi thành lập, không ai dám làm mất mặt anh.”

Câu cuối cùng khiến Lục Vi Dân bật cười, “Băng Lăng, nghe em nói, hình như em đầy rẫy oán hờn thì phải. Ai cũng có nỗi khổ riêng, anh cũng vậy, hiểu và thông cảm là trên hết.”

“Nhưng mà, Vi Dân, em đã xem bản kế hoạch tổng thể thiết kế quy hoạch thành phố Phong Châu mới đang được soạn thảo, có mấy lời như mắc nghẹn trong họng, không nói ra không chịu được.” Giang Băng Lăng nhìn Lục Vi Dân, nhẹ giọng nói.

Lục Vi Dân liếc nhìn Giang Băng Lăng, “Là ý của Lữ Đằng, hay là ý kiến của ban lãnh đạo tập đoàn các em?”

“Họ cũng có những nghi ngờ tương tự, chuyên viên Lữ giấu rất kỹ, nhưng em đoán trong lòng anh ấy vẫn có chút lo lắng, có lẽ anh ấy đã bị anh thuyết phục rồi, nhưng em vẫn thấy hơi run.” Giang Băng Lăng không che giấu, “Kế hoạch phát triển đô thị này quá đồ sộ, đồ sộ đến mức tập đoàn Đầu tư Đô thị lẽ ra phải là bên hưởng lợi lại cảm thấy bất an. Hàng chục tuyến đường cao cấp, tiêu chuẩn cao, phải được xây dựng trên vùng đất còn là bãi đất trống ở Song Miếu và Phục Long, hơn nữa còn liên quan đến việc giải tỏa mặt bằng với quy mô đáng kể, cùng một loạt các dự án cơ sở hạ tầng công cộng đô thị khác, tất cả đều phải hoàn thành trong ba đến năm năm. Đây là khoản đầu tư hàng chục, thậm chí hàng trăm tỷ, em thực sự hơi lo lắng tập đoàn Đầu tư Đô thị không xoay sở nổi.”

“Em lo lắng về phương diện nào?” Lục Vi Dân bình thản hỏi.

“Phương diện nào cũng lo lắng.” Giang Băng Lăng liếm môi, trầm giọng nói: “Một vài tuyến đường chính và cây cầu lớn được xây dựng giai đoạn đầu, tập đoàn chúng em đều cho rằng không có vấn đề gì. Dù sao Song Miếu và Phục Long sẽ được tách ra để thành lập khu hành chính mới, muốn phát triển thì cơ sở hạ tầng đô thị phải đi trước, đây là điều tất yếu. Nhưng về quy mô, chúng em thấy hơi quá lớn, ví dụ như khu công nghiệp, khu thương mại, khu văn hóa giáo dục y tế. Việc quy hoạch những khu này thì được, nhưng việc xây dựng đường sá phải theo sát ngay lập tức, tài chính là vấn đề lớn nhất. Liên quan đến việc giải tỏa mặt bằng, đặc biệt là việc di dời, tái định cư cho nông dân địa phương. Khoản chi phí này chúng em chỉ có thể ước tính ở mức cao, vì có rất nhiều vấn đề có thể chúng em không lường trước được sẽ dần dần xuất hiện, trong dự toán phải xem xét đầy đủ.”

“Cứ nói tiếp.” Lục Vi Dân gật đầu, anh hiểu sự lo lắng của Giang Băng Lăng.

“Chúng tôi không phản đối việc đầu tư vào xây dựng đường sá đô thị và cơ sở hạ tầng công cộng, mà chỉ cho rằng tiến độ thiết kế này có quá nhanh và gấp gáp không. Diện tích quy hoạch đô thị của chúng ta phải đợi sau khi chính thức chuyển đổi từ phủ thành thành phố thì tỉnh mới phê duyệt, nhưng hiện tại chúng ta đã vượt xa diện tích ước tính ban đầu. Về điểm này, mọi người đều có chút lo lắng. Với quy mô đầu tư lớn như vậy, nếu không tìm được kênh huy động vốn, chuỗi vốn sẽ bị đứt gãy. Mọi thứ sẽ chỉ có thể dừng lại, điều đó sẽ rất tệ.”

Sự lo lắng của Giang Băng Lăng đại diện cho sự lo lắng của đa số người. Thực ra, tuy Lục Vi Dân cuối cùng đã thuyết phục được Lữ Đằng, nhưng Lục Vi Dân cũng biết Lữ Đằng vẫn còn chút nghi ngờ. Hai người họ có một sự ăn ý ngầm. Nếu tình hình vào năm sau hoặc năm sau nữa không mấy khả quan, thì cần phải làm chậm lại tiến độ thực hiện kế hoạch xây dựng đô thị. Đây cũng là một điều kiện tiên quyết để Lục Vi Dân có thể thuyết phục Lữ Đằng ủng hộ, nếu không thì Lữ Đằng sẽ không đồng ý.

“Băng Lăng, anh hiểu những lo lắng của các em, nhưng Hành chính công đang đưa ra quyết định như vậy, tin rằng các em sẽ không nghĩ anh là kẻ ngốc chứ? Vậy các em cho rằng anh dựa trên phán đoán như thế nào mà đưa ra quyết định này?” Lục Vi Dân cười tủm tỉm nói.

Giang Băng Lăng khẽ đỏ mặt. “Chúng em cho rằng anh đã đánh giá quá cao triển vọng phát triển kinh tế của Phong Châu, đặc biệt là triển vọng phát triển kinh tế của khu vực trung tâm Phong Châu, tức là Thành phố Phong Châu hiện tại, và đã đặt hy vọng quá cao vào quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa của khu vực trung tâm Phong Châu hiện tại. Chúng em đã tính toán, diện tích đô thị của Phục Long và Song Miếu hiện được quy hoạch sẽ hoàn thành trong ba đến năm năm đạt hơn ba mươi kilômét vuông, về cơ bản tương đương với khu vực cũ phía đông sông Phong Giang hiện có. Mức độ này quá lớn, vượt xa tiến độ đô thị hóa mà chúng em dự đoán, và Tập đoàn Đầu tư Đô thị, theo chính sách sau này, chủ yếu sẽ huy động vốn xây dựng thông qua việc chuyển đổi đất đai từ việc phát triển cấp một thị trường đất đai. Chúng em lo lắng rằng do quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa về cơ bản, chuỗi này cũng sẽ bị đứt gãy, dẫn đến việc không thể hoạt động được.”

Những lời này, nếu đặt vào việc phán đoán quy mô và tốc độ phát triển đô thị, thậm chí cả triển vọng phát triển thị trường bất động sản của bất kỳ thành phố cấp hai hoặc cấp ba nào sau mười năm nữa, đều là những luận điểm tinh tường nhất. Nhưng bây giờ vẫn là năm 2001, quy mô đô thị của Phong Châu vẫn còn ở mức tương đối yếu ớt. Ngay cả khi xây dựng Phục Long và Song Miếu, theo Lục Vi Dân, cũng còn xa mới đáp ứng được nhu cầu phát triển đô thị của Phong Châu trong tương lai. Không ai hiểu rõ sự tiến bộ vượt bậc của quá trình đô thị hóa trên toàn quốc trong mười năm tới hơn anh, một “người đi trước”, và hỗ trợ quá trình này chính là tốc độ công nghiệp hóa.

Mấu chốt sự nghi ngờ của Giang Băng Lăng vẫn là công nghiệp hóa. Một thành phố, đặc biệt là một thành phố cấp ba hoặc cấp bốn như Phong Châu, công nghiệp hóa là huyết mạch cốt lõi của nó. Nền tảng của đô thị hóa vẫn là công nghiệp hóa. Không có công nghiệp hóa, đô thị hóa sẽ trở thành nước không nguồn, cây không gốc.

“Băng Lăng, em đang nghi ngờ triển vọng phát triển công nghiệp của Phong Châu sao? Điều này tương đương với việc nghi ngờ năng lực làm việc của anh đấy.” Lục Vi Dân trêu chọc.

Mặt Giang Băng Lăng có chút nóng bừng, cô biết Lục Vi Dân rất giỏi trong việc phát triển kinh tế, nhưng triển vọng hiện tại của Phong Châu thực sự không mấy khả quan. Nếu là một huyện nào đó, cô có lẽ sẽ nghĩ Lục Vi Dân có thể tự mình xoay chuyển tình thế, nhưng đây là một thành phố trung tâm, hơn nữa Lục Vi Dân chỉ là chuyên viên, không phải bí thư, trong đó có quá nhiều biến số, và có thể bị ảnh hưởng bởi quá nhiều yếu tố.

“Em không nghi ngờ năng lực làm việc của anh, chỉ là phán đoán dựa trên thực tế.” Giang Băng Lăng biện minh.

“Ừm, rất cảm ơn Tập đoàn Đầu tư Đô thị các em đã nói lên suy nghĩ của mình, anh cũng đã hiểu rõ những lo lắng cốt lõi của các em. Suy cho cùng, tốc độ phát triển đô thị của Phong Châu phụ thuộc vào việc tốc độ công nghiệp hóa của chúng ta có thể cung cấp động lực dồi dào và bền vững cho quá trình đô thị hóa hay không, đây là chìa khóa, anh hiểu không sai chứ?” Lục Vi Dân cười nói.

Giang Băng Lăng suy nghĩ một chút, rồi gật đầu.

“Vậy thì, nói cách khác, chỉ cần khu vực thành phố Phong Châu, tức là ba quận trong tương lai cộng với Khu Phát triển Kinh tế, có thể thể hiện được thực lực và tiềm năng phát triển công nghiệp của mình, có thể thu hút và giải quyết đủ số lượng nhân viên, thì những lo lắng của các em về tốc độ phát triển đô thị của Phong Châu sẽ được xóa bỏ, đúng không?” Lục Vi Dân tiếp tục hỏi.

Giang Băng Lăng cảm thấy lời Lục Vi Dân hơi chủ quan, nhưng cô cũng thừa nhận đối phương đã nói trúng vấn đề cốt lõi nhất, lại gật đầu.

“Được, anh nói một câu, kế hoạch xây dựng đô thị không phải là không thể sửa đổi, đương nhiên kế hoạch này sẽ không dễ dàng sửa đổi, nhưng trong trường hợp tiền đề lớn không thể thực hiện được, sau này Thành ủy và Chính quyền thành phố chắc chắn cũng sẽ xác định dựa trên tình hình thực tế, sẽ không cố chấp. Điều anh muốn nói bây giờ là Tập đoàn Đầu tư Đô thị phải tin tưởng vào trí tuệ của Địa ủy và Hành chính công, chúng ta không phải là người nóng vội, chúng ta đưa ra quyết định như vậy là có phân tích và phán đoán của riêng mình. Đương nhiên, những lo lắng của các em chúng ta hiểu, anh vẫn câu nói đó, hãy chờ xem, nhưng tiền đề là trong thời gian này, Tập đoàn Đầu tư Đô thị các em phải không hề nao núng, hết lòng thúc đẩy các dự án đã được quyết định theo kế hoạch đã được Địa ủy và Hành chính công xác định, điều này liên quan đến đại kế phát triển tiếp theo của hai quận Phục Long và Song Miếu.”

Lời nhấn mạnh của Lục Vi Dân khiến Giang Băng Lăng thở phào nhẹ nhõm, ít nhất cô cũng đã nói ra được.

Đúng như Lục Vi Dân đã nói, một kế hoạch tổng thể đô thị đồ sộ như vậy đương nhiên không phải do một mình Lục Vi Dân nóng vội mà có thể quyết định được. Có rất nhiều lãnh đạo trong Hành chính công, còn có cuộc họp của Địa ủy, trong số những người này cũng có không ít người không hợp với Lục Vi Dân, thậm chí cả Trương Thiên Hào cũng có quyền phủ quyết trong vấn đề này, nhưng cuối cùng họ đều đã thông qua kế hoạch này. Điều đó có nghĩa là trách nhiệm phải do tập thể Địa ủy gánh vác, nếu không có đủ lý do để thuyết phục họ, kế hoạch này không thể được phê duyệt và thực hiện.

“Điều này anh không cần nói, kỷ luật làm việc chúng em biết. Em chỉ đứng trên góc độ cá nhân để nhắc nhở anh một chút, vì anh đã tự tin như vậy, em cũng không có gì phải lo lắng nữa.” Giang Băng Lăng lắc đầu, “Anh hình như rất có niềm tin vào sự phát triển của Song Miếu và Phục Long. Một thời gian gần đây em thấy Bí thư Từ và Quận trưởng Phùng thi thoảng lại dẫn một nhóm người đi loanh quanh ở đoạn phía nam đường vành đai phía Tây. Có phải là các nhà đầu tư do họ chiêu thương mà có không? Hai hôm trước Quận trưởng Phùng đến tìm em, em không có ở văn phòng, anh ấy gọi điện cho em, nói có việc cần bàn bạc, hy vọng một vài tuyến đường nhánh được quy hoạch ở đoạn phía nam đường vành đai phía Tây cũng có thể khởi công trước. Em nói phần này trong quy hoạch của Tập đoàn Đầu tư Đô thị chúng em sẽ để sau. Nếu bây giờ phải khởi công, kế hoạch sẽ phải thay đổi, hơn nữa cũng sẽ gây ra vấn đề trong việc phân bổ vốn cho thành phố sau này. Nhưng anh ấy vẫn kiên quyết nói mọi thứ phải phục tùng thực tế phát triển địa phương. Hai chúng em nói chuyện qua điện thoại một lúc, không thống nhất được, anh ấy nói sẽ tìm chuyên viên Lữ báo cáo, em nói cứ tự nhiên.”

Từ giọng điệu của Giang Băng Lăng, Lục Vi Dân có thể nghe ra, chắc chắn Phùng Tây Huy và cô ấy đã nói chuyện rất không vui qua điện thoại, thậm chí có thể đã cãi nhau.

Phùng Tây Huy và những người khác đưa ra yêu cầu này, chắc chắn cũng có ý định riêng của họ. Đường vành đai cơ bản được coi là tuyến đường chính quanh thành phố Phong Châu trong tương lai, có thể nói khu vực bên trong đường vành đai sẽ là khu vực trung tâm thực sự của Phong Châu trong tương lai, chứ không còn giới hạn ở phía đông sông Phong Giang nữa.

Theo Phùng Tây Huy và những người khác, việc phát triển công nghiệp hai bên tuyến đường chính này rõ ràng là không phù hợp. Khu vực nên nhìn xa hơn, nên xem xét khu đất phía tây đường vành đai phía tây để xây dựng khu tập trung phát triển công nghiệp của Phục Long trong tương lai, còn phía đông đường vành đai phía tây và dọc theo đó nên là khu vực thương mại, văn hóa, tài chính cốt lõi của quận Phục Long trong tương lai. Những cân nhắc như vậy là hợp lý.

Chương thứ hai, cầu phiếu, cố gắng bù lại những gì thiếu sót của ngày hôm qua và hôm kia.