Quan lộ vô cương

Đỗ Sùng Sơn trầm ngâm hồi lâu, mới chậm rãi hỏi: "Vị Dân, hai điều đầu thì tôi hiểu, phát triển kinh tế hay quan tâm dân sinh, điều đầu là nhiệm vụ trọng yếu của Đảng ta trong việc chấp chính hưng quốc, cũng là chìa khóa để thay đổi diện mạo nghèo nàn lạc hậu của đất nước ta và đứng vững trên trường quốc tế. Điều sau là sự thể hiện cụ thể của chủ trương toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân của Đảng ta trong thời kỳ mới, cũng là sự đảm bảo cho vị thế chấp chính của Đảng ta được củng cố. Nhưng việc cậu nói thông qua việc hoàn thiện và kiện toàn hệ thống pháp luật để duy trì trật tự công bằng chính nghĩa, ừm, đây là sự hiểu của tôi, không biết cậu có ý đó không?"

Lục Vị Dân gật đầu, "Vâng, đó chính là ý của tôi. Tôi cho rằng đây sẽ là động thái then chốt để đất nước ta duy trì thành quả cải cách mở cửa, thậm chí là mở rộng hơn nữa thành quả cải cách mở cửa. Không có mắt xích này, hai điều đầu sẽ bị bóp méo biến dạng, chiến lược và tư tưởng dù có tốt đến mấy cũng sẽ đi chệch hướng, việc thiện sẽ sinh ra quả ác!"

Lời nói của Lục Vị Dân dứt khoát, khiến Đỗ Sùng Sơn hít một hơi khí lạnh. Lời nói này không thể nói là không sắc bén gay gắt, thậm chí có thể nói là khá cực đoan và cấp tiến. Điều này có nghĩa là Lục Vị Dân cho rằng hệ thống pháp luật hiện tại đang tồn tại vấn đề khá lớn.

"Vị Dân, cậu có hơi làm quá lên không?" Đỗ Sùng Sơn khẽ cười, bình ổn lại tâm trạng. Người ta nói tên Lục Vị Dân này thường có những lời nói, hành động kinh người, xem ra không sai. Lời nói, hành động kinh người không thành vấn đề, mấu chốt là phải xem cái sự kinh người đó là để câu khách, hay là thực sự đánh trúng vào điểm yếu của thời cuộc.

"Bí thư Đỗ, tôi không tin ngài không thấy, thực ra tôi nghĩ rất nhiều người trong chúng ta đều thấy. Lợi ích do cải cách mở cửa mang lại là hiển nhiên, đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể cũng là sự thật không thể chối cãi. Nhưng tại sao bao nhiêu năm qua, sự oán giận, than vãn và bất mãn của người dân không hề giảm đi, ngược lại còn ngày càng tăng? Tôi cho rằng có hai yếu tố. Một là Đảng ủy chính quyền của chúng ta quá chú trọng phát triển kinh tế, bỏ qua nhu cầu dân sinh, đây là một điểm. Nhưng tôi thấy điểm này không phải là quan trọng nhất, yếu tố quan trọng nhất thứ hai, đó là một bộ phận đáng kể trong nhóm những người làm giàu trước không phải dựa vào sự chăm chỉ nỗ lực hoặc trí tuệ tài năng của bản thân để làm giàu, mà là dựa vào việc lợi dụng các lỗ hổng luật pháp và thể chế, giao dịch quyền tiền, lợi dụng chức quyền làm sai pháp luật, mua quan bán tước để làm đầy túi tiền của mình. Mắt của quần chúng sáng như tuyết, đừng nghĩ rằng mình làm khéo léo thì người khác không biết. Hơn nữa, đất nước chúng ta vốn dĩ có một tình cảm khá đậm nét, đó là không lo nghèo, mà lo không đều, càng lo không công bằng!"

Lời nói của Lục Vị Dân khiến Đỗ Sùng Sơn khẽ gật đầu. Phân tích của đối phương rất chính xác và đúng trọng tâm, trực tiếp nói đến vấn đề cốt lõi.

Toàn tỉnh Xương Giang từ tháng 5 đến nay đã xảy ra nhiều vụ việc tụ tập đông người, trong đó có hai vụ do thu thuế nông nghiệp gây ra, và ba vụ khác là do công nhân các doanh nghiệp cải tổ cho rằng tài sản quốc hữu tập thể bị thất thoát, quan chức và doanh nhân cấu kết chiếm đoạt.

Hai vụ thu thuế nông nghiệp đã khiến hai người nông dân phụ nữ liên quan một người chết, một người bị thương nặng, kết quả đều gây ra hàng trăm nông dân bao vây trụ sở xã, một vụ thậm chí đã đập phá hàng chục phòng làm việc và một lượng lớn tài sản của trụ sở xã, một đồn công an xã cùng với trụ sở xã đã bị đốt cháy. Và ba vụ khiếu kiện tập thể của các doanh nghiệp cải tổ cũng gây ra ảnh hưởng rất xấu, một vụ là hàng chục người quỳ gối giăng biểu ngữ trước cổng chính quyền tỉnh. Hai vụ khác là chặn đường quốc lộ.

Bởi vì những vụ việc này đều tập trung vào mấy tháng 6, 7 và 8, trùng hợp lại xảy ra trước khi Đại hội XVIII được triệu tập, nên đã gây ra sự chú ý cao độ của Trung ương, và tại một số cuộc họp, Xương Giang đã bị chỉ đích danh phê bình. Điều này cũng khiến Tỉnh ủy và Chính quyền tỉnh Xương Giang khá lúng túng.

Bí thư Tỉnh ủy Vinh Đạo Thanh và Tỉnh trưởng Cao Tấn đều đã phải đặc biệt đến Bắc Kinh vào tháng 9 để kiểm điểm. Sau khi trở về, Tỉnh ủy và Chính quyền tỉnh cũng đã nhanh chóng ban hành nhiều văn bản liên tiếp, yêu cầu nghiêm cấm việc lạm dụng thu thuế nông nghiệp bằng cách rút tiền và thu phí bất hợp pháp, yêu cầu các địa phương nghiêm túc rà soát các vấn đề tồn đọng sau cải tổ doanh nghiệp. Xử lý thỏa đáng vấn đề sinh kế của những công nhân gặp khó khăn sau cải tổ doanh nghiệp, và đối với những trường hợp thực sự có vấn đề trong quá trình cải tổ, phải kiên quyết điều tra và chấn chỉnh.

Sự gia tăng các vụ việc tụ tập đông người khiến Đỗ Sùng Sơn, với tư cách là Phó Bí thư Tỉnh ủy, khá nhạy cảm. Trong sự phân công công việc của Tỉnh ủy, ông phụ trách công tác đảng vụ, đồng thời phải xử lý một số công việc tạm thời, và cái gọi là công việc tạm thời có một phần trọng lượng đáng kể chính là các vụ việc tụ tập đông người này, đây cũng là vấn đề khiến Đỗ Sùng Sơn cảm thấy khó giải quyết nhất.

Những vụ việc tụ tập đông người này trước khi xảy ra đều diễn ra âm thầm, chính quyền địa phương không hề hay biết, nhưng một khi bùng phát thì lại gây ra hậu quả và ảnh hưởng vô cùng nghiêm trọng.

Đỗ Sùng Sơn đích thân tìm hiểu việc xử lý các vụ việc này, và nhận thấy có rất nhiều nguyên nhân liên quan.

Cán bộ cơ sở làm việc thô bạo, phương pháp làm việc đơn giản, vi phạm các quy định về thu phí và sử dụng các biện pháp không phù hợp để thu tiền. Trong một số vụ cải tổ doanh nghiệp, các vấn đề nảy sinh càng kinh hoàng hơn, lãnh đạo doanh nghiệp cũ và một số quan chức cấu kết để chuyển lợi ích, sử dụng nhiều thủ đoạn để tăng giảm tài sản và nợ, vi phạm quy định và chính sách để bán tài sản quốc hữu tập thể, đồng thời cố ý bóc lột phúc lợi và quyền lợi đáng lẽ thuộc về người lao động. Các thủ đoạn có thể nói là tinh vi và vô cùng đa dạng, khiến Đỗ Sùng Sơn chỉ biết thở dài tiếc nuối.

Theo Đỗ Sùng Sơn, những vấn đề này phần lớn là do pháp chế chưa hoàn thiện. Ví dụ như việc cải tổ doanh nghiệp và bảo vệ quyền lợi người lao động, rất nhiều nơi tự ban hành chính sách, thậm chí là một số người hưởng lợi tự đặt ra quy tắc, sao cho có lợi cho mình thì làm, thậm chí còn tìm đủ mọi cách để mưu cầu tư lợi. Trong khi đó, Nhà nước thiếu luật pháp tương ứng để quy định, hoặc các điều khoản pháp luật quá sơ sài, thiếu quy định chi tiết để thực hiện, khiến người ta có thể đường hoàng lợi dụng kẽ hở, và người chịu thiệt thòi chính là những người lao động và người dân bình thường, nên cuối cùng mới gây ra những vụ việc này.

Hơn nữa, từ những thông tin phản hồi từ các địa phương, Đỗ Sùng Sơn nhận thấy ngày càng có nhiều mâu thuẫn nổi cộm, loại hình cũng ngày càng phức tạp. Ví dụ, chưa đầy một tháng sau khi Đại hội XVIII kết thúc vào tháng 11, Cù Dương lại xảy ra một vụ việc tập thể lớn hơn, đó là do vấn đề tiêu chuẩn bồi thường giải tỏa và thu hồi đất. Sự chênh lệch quá lớn giữa tiêu chuẩn giải tỏa một năm trước và tiêu chuẩn giải tỏa một năm sau, cùng trong một làng, tiêu chuẩn bồi thường của hai gia đình cũng chênh lệch rất lớn, trong đó vừa có sự không chuẩn mực trong chính sách, vừa có sự cấu kết của một số quan chức, viện đủ mọi lý do, cuối cùng gây ra vụ việc tập thể.

Mặc dù những sự việc này đều được xử lý thỏa đáng, nhưng chúng đã tạo áp lực rất lớn cho Đỗ Sùng Sơn. Loại sự việc này ngày càng nhiều, đặt ra thách thức lớn đối với vị thế cầm quyền của đảng cầm quyền. Làm thế nào để xử lý loại sự việc này, Đỗ Sùng Sơn cũng đã dày công suy nghĩ, nhưng luôn không có manh mối. Những vấn đề này đều nảy sinh cùng với những thay đổi của thời đại mới trong cải cách mở cửa. Làm thế nào để học cách xử lý tốt những vấn đề này trong quá trình phát triển, liệu có kinh nghiệm và mô hình nào tốt hơn ở các nơi khác trong và ngoài nước để Xương Giang tham khảo hay không, cũng khiến Đỗ Sùng Sơn khá bối rối.

Hôm nay, những lời nói của Lục Vị Dân dường như đã mở ra một khe cửa cho tâm trạng bối rối của Đỗ Sùng Sơn, để một tia sáng len lỏi vào sự mờ mịt.

"Cậu cho rằng hiện nay đời sống người dân ngày càng tốt hơn, nhưng sự oán giận lại ngày càng lớn, nguyên nhân chủ yếu là do luật pháp nước ta chưa hoàn thiện và thực thi chưa hiệu quả?" Đỗ Sùng Sơn hỏi lại.

"Bí thư Đỗ, cách nói này hơi đơn giản. Đất nước chúng ta đã trải qua một bước nhảy vọt từ xã hội phong kiến, có thể nói toàn bộ xã hội bản thân nó đã mang đậm hơi thở phong kiến, nghĩa là màu sắc cai trị bằng người có nền tảng vững chắc trong nước ta, trong khi pháp trị thực sự phát triển từ xã hội tư bản chủ nghĩa. Đất nước chúng ta chưa trải qua giai đoạn xã hội tư bản chủ nghĩa này, nhiều người nói vì chưa trải qua giai đoạn này nên kinh tế của chúng ta mới lạc hậu, thực ra thiếu sót lớn hơn vẫn là ở việc xây dựng không khí và hệ thống pháp trị, chúng ta còn thiếu quá nhiều. Khoảng cách kinh tế có lẽ chúng ta dùng hai mươi ba mươi năm nỗ lực có thể bắt kịp, nhưng việc xây dựng xã hội pháp trị, có lẽ năm mươi năm cũng chưa chắc đã thực sự khiến người ta hài lòng." Lục Vị Dân lắc đầu, "Rất nhiều cán bộ lãnh đạo của chúng ta không nhận ra, khi nhìn thấy vấn đề, họ luôn quen thói can thiệp, hỏi han, muốn chấn chỉnh, nhưng lại hiếm khi suy nghĩ tại sao lại xảy ra tình huống như vậy. Anh chấn chỉnh được một cái, sẽ có cái tiếp theo, nhiều hơn nữa. Tại sao lại xuất hiện tình huống như vậy, làm thế nào để giải quyết tận gốc rễ môi trường và cơ chế gây ra các vấn đề tương tự, đó mới là mấu chốt."

"Vậy cậu cho rằng chúng ta hiện tại nên áp dụng những biện pháp nào để giải quyết những vấn đề này?" Đỗ Sùng Sơn nhanh chóng gạt bỏ một số cảm xúc tiêu cực, bình tĩnh hỏi: "Ba mảng lớn mà cậu nói, phát triển kinh tế mạnh mẽ, quan tâm đến các vấn đề dân sinh, và xây dựng xã hội pháp trị, làm thế nào để phối hợp xử lý?"

Lời nói của Đỗ Sùng Sơn đã có chút ý kiểm tra.

"Ý kiến của tôi là, đối với các khu vực kinh tế lạc hậu, trọng tâm công việc vẫn phải là phát triển kinh tế, bởi vì đối với khu vực này, nhiệm vụ này là cấp bách nhất. Nhưng xây dựng xã hội pháp trị cần được đặt ở vị trí thứ hai, điều này giúp thiết lập một môi trường đầu tư và phát triển tốt; đối với các khu vực kinh tế đã có khởi sắc, nên cân nhắc quan tâm nhiều hơn đến dân sinh, để người dân thực sự cảm nhận được lợi ích, điều này có thể giành được nhiều sự ủng hộ hơn cho sự nghiệp cải cách mở cửa của chúng ta, và điều này cũng cần được đảm bảo bằng việc xây dựng xã hội pháp trị để thành quả này không bị đánh cắp; đối với các khu vực kinh tế tương đối phát triển, thì các vấn đề dân sinh và xây dựng xã hội pháp trị song song quan trọng, còn vấn đề phát triển kinh tế nên xen kẽ giữa hai điều này. Thực tế, giải quyết tốt các vấn đề dân sinh và xây dựng tốt xã hội pháp trị có thể nâng cao đáng kể môi trường phát triển của một khu vực, phát triển kinh tế tự nhiên sẽ tiến tới mục tiêu chất lượng cao hơn."

Lục Vị Dân không chút do dự trả lời.

Nhấm nháp hồi lâu, Đỗ Sùng Sơn thấy rất đúng, nhưng không nói nhiều, chỉ lặng lẽ gật đầu.

Lục Vị Dân nhận thấy trong hơn một tiếng đồng hồ sau đó, Đỗ Sùng Sơn không hề chạm vào cây vợt nữa, khiến Hoàng Văn Húc cũng có chút ngạc nhiên không biết Lục Vị Dân đã nói gì với Đỗ Sùng Sơn mà lại khiến ông ấy giảm hứng thú đánh tennis đến vậy, phải biết rằng đây là trận đấu do Đỗ Sùng Sơn khởi xướng. (Còn tiếp...)