Quan lộ vô cương

Nhưng những vấn đề này không phải là cốt yếu nhất, điều cốt yếu vẫn là vấn đề của Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông trong Khu Phát triển Kinh tế Tống Châu.

Trong vấn đề quyền sở hữu đất của Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông, Ủy ban thành phố và Chính quyền thành phố Tống Châu và các ngân hàng lớn đang trong mối quan hệ căng thẳng, như nước với lửa, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường tài chính tổng thể của Tống Châu. Cộng thêm việc Tống Châu bản thân trong hơn một năm qua đã gặp một số vấn đề trong phát triển kinh tế, và sự chồng chất của yếu tố này, đã khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế của Tống Châu liên tục giảm sút. Tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I đứng cuối bảng, và mặc dù quý II chưa kết thúc, nhưng số liệu kinh tế tháng 4 và 5 đã ra, tình hình của Tống Châu càng trở nên nghiêm trọng, điều này khiến chính quyền tỉnh cũng rất nhíu mày.

Do quy mô lớn của cơ sở hạ tầng trong giai đoạn đầu xây dựng Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông, kết quả là trải rộng quá mức, và các nhà thầu xây dựng theo mô hình BT đã ứng trước một số tiền khổng lồ. Do Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông gặp bế tắc trong thu hút đầu tư, một phần lớn các dự án cơ sở hạ tầng đô thị như đường, cầu, mạng lưới ống đã hoàn thành nhưng không có ai thanh toán, khiến các nhà thầu sốt ruột không yên, đành phải dừng các dự án cơ sở hạ tầng tiếp theo, các nhà thầu giờ đây đã trở thành đội quân đòi nợ.

Vấn đề then chốt là ai sẽ thanh toán cho các dự án cơ sở hạ tầng này.

Theo thỏa thuận giữa Khu Phát triển Kinh tế Tống Châu và Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông, chỉ khi Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông được xây dựng và thu hút thành công không dưới 30 doanh nghiệp phần mềm, và tổng vốn đầu tư của các doanh nghiệp không dưới 1 tỷ NDT, chính quyền thành phố Tống Châu mới trả tiền cho các dự án cơ sở hạ tầng đô thị trong Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông dưới hình thức thưởng. Nhưng hiện tại, Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông chỉ là một cái vỏ rỗng, chỉ có lác đác hai ba doanh nghiệp thu hút được, về cơ bản đều là các công ty thương mại "treo đầu dê bán thịt chó".

Có lẽ điểm sáng duy nhất là Học viện Thông tin Phần mềm Topo, nhưng học viện này cũng "ba ngày đánh cá, hai ngày phơi lưới". Từ khi xây dựng xong, việc tuyển sinh và giảng dạy chưa bao giờ diễn ra bình thường, hàng trăm sinh viên trong một khuôn viên rộng lớn, trông trống rỗng, khá đơn độc.

Ai sẽ thanh toán cho hàng trăm triệu NDT chi phí xây dựng công trình hạ tầng. Chính quyền thành phố Tống Châu cũng đã thúc giục Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông sớm thực hiện, nhưng Tập đoàn Topo đằng sau Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông hiện đã lâm vào cảnh "sáng còn tối mất", làm gì còn sức lực mà lo chuyện lôi thôi ở Tống Châu, Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông thực tế cũng chỉ còn trên danh nghĩa, ngoài vài nhân viên ở lại, về cơ bản đã ngừng hoạt động.

Trong tình huống này, dĩ nhiên các nhà thầu sẽ không ngồi yên chờ chết. Họ lấy lý do Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị Tống Châu là đơn vị trung gian điều phối và đã ký tên vào thỏa thuận, yêu cầu Công ty Phát triển Xây dựng Đô thị Tống Châu phải chịu trách nhiệm liên đới, liên tục đến chính quyền thành phố Tống Châu khiếu nại đòi nợ, yêu cầu chính quyền thành phố Tống Châu thanh toán tiền công trình.

Điều này dĩ nhiên đã bị chính quyền thành phố Tống Châu từ chối. Họ yêu cầu các nhà thầu tìm đến Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông và công ty mẹ của nó – Tập đoàn Topo để đòi nợ, hoặc giải quyết vấn đề thông qua kiện tụng với Tập đoàn Topo. Nhưng các nhà thầu dĩ nhiên không chịu, nếu có thể đòi được tiền từ Tập đoàn Topo, họ còn cần gì phải tìm đến chính quyền thành phố, vì vậy họ liên tục lên chính quyền thành phố khiếu nại, sau đó phát triển đến việc tổ chức cả công nhân nông nghiệp đến chính quyền thành phố đòi tiền, rồi lên chính quyền tỉnh khiếu nại, điều này cũng khiến phía Tống Châu rơi vào tình cảnh khốn đốn.

Nhưng với số tiền lớn như vậy, chính quyền thành phố Tống Châu rõ ràng không thể nhượng bộ. Theo họ, mặc dù Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông và Tập đoàn Topo phía sau nó do họ giới thiệu, nhưng dù sao đó cũng là doanh nghiệp có tư cách pháp nhân độc lập. Các thỏa thuận giữa các doanh nghiệp nên do doanh nghiệp tự giải quyết, nếu không giải quyết được cũng nên thông qua kênh kiện tụng pháp lý. Sao có thể để chính quyền thành phố phải thanh toán và tiếp quản? Hàng trăm triệu tiền công trình không phải là vài triệu, không nói ra được lý do chính đáng (nguyên văn: tửu xú dần mão - một thành ngữ chỉ sự hỗn loạn, không rõ ràng), ai dám dễ dàng bày tỏ thái độ này, nếu bị người dân biết được và gây náo loạn thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm.

Bây giờ truyền thông lại theo dõi sát sao, bản thân Tập đoàn Topo đã ở tâm bão vì đủ loại sự cố. Giờ đây, chính quyền thành phố Tống Châu đang cố gắng hết sức để phủi sạch trách nhiệm, tránh bị cuốn vào thành tâm điểm. Nếu bị kéo vào, e rằng dù không chết cũng phải "bóc một lớp da" (nguyên văn: thoát tầng bì - thành ngữ chỉ sự tổn thất nặng nề).

Ngoài một nhóm nhà thầu đang gây rối, Khu Công nghiệp Phần mềm Hoa Đông còn gây ra không ít chuyện khiến chính quyền thành phố Tống Châu phải đau đầu.

Vấn đề bồi thường giải tỏa và tái định cư cho người dân mất đất là một trong những quả bom hẹn giờ lớn nhất.

Ban đầu, động thái lớn như vậy, giai đoạn một của Khu công nghiệp phần mềm chưa được chốt, thì giai đoạn hai đã bắt đầu thu hồi đất. Liên tục hai giai đoạn, hàng nghìn mẫu đất đã bị quây lại, vậy người dân sẽ sống ra sao?

Trong vấn đề bố trí và xây dựng nhà tái định cư cũng liên tục xảy ra vấn đề.

Do liên quan đến việc di dời hàng trăm hộ dân, các bên không thống nhất ý kiến, nhưng thành phố lại vì quá vội vàng, chưa kịp hoàn tất thủ tục đã vội vàng khởi động. Đến khi công tác giải tỏa hoàn thành, đất đai được giải phóng và quây lại, sự suy yếu của Tập đoàn Topo đã bắt đầu bộc lộ. Và vào thời điểm này, chính quyền thành phố Tống Châu đã nhận thức được tình hình không ổn, muốn dừng việc thu hồi đất giai đoạn hai, nhưng người dân tin rằng lời nói của chính quyền đã nói ra thì "nước đã đổ đi sao có thể hốt lại được" (tức không thể thay đổi). Muốn trả lại đất không thu hồi cũng không được, dù cho thủ tục còn chưa hoàn tất cũng không được.

Nhà cửa của người dân đã bị phá dỡ, những lời hứa về nhà tái định cư, tiền bồi thường và mua bảo hiểm xã hội đều phải được thực hiện. Tuy nhiên, thủ tục thu hồi hàng nghìn mẫu đất lại bị Bộ Tài nguyên và Đất đai giữ lại. Một loạt vấn đề này khiến chính quyền thành phố Tống Châu đau đầu nhức óc, trong nội bộ thành phố cũng có nhiều ý kiến trái chiều về cách xử lý mảnh đất đã được khoanh vùng này, và còn phải đối phó với sự giám sát và kiểm tra của các cơ quan quản lý đất đai cấp trên.

Và những người nông dân mất đất cũng không ngừng làm loạn, yêu cầu thực hiện lời hứa sớm nhất có thể: nhà tái định cư phải xây, bồi thường phải đến nơi, bảo hiểm xã hội phải mua. Một loạt vấn đề này cũng khiến những người nông dân mất đất liên tục đến chính quyền thành phố khiếu nại, điều này cũng "song kiếm hợp bích" với những người nông dân do các nhà thầu tổ chức đến chính quyền thành phố khiếu nại. Về cơ bản, cứ thứ hai, tư, sáu là bạn, thứ ba, năm, bảy là tôi, chính quyền thành phố Tống Châu cũng bị người dân Tống Châu ví von là "công đường nhộn nhịp nhất cả nước".

Nhìn thấy vẻ mặt âm u của Phương Quốc Cương, Đỗ Sùng Sơn cũng biết rằng có lẽ Phương Quốc Cương trong khoảng thời gian này cũng không dễ chịu gì.

Là Phó Bí thư kiêm Phó Tỉnh trưởng Thường trực phụ trách công tác kinh tế, gánh nặng trên vai Phương Quốc Cương không hề nhẹ.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Xương Châu mấy năm nay luôn ở mức thấp. Khó khăn lắm Mạc Kế Thành mới đi, Bành Hải Ba đến, nhưng Bành Hải Ba là cán bộ từ tỉnh Lỗ đến, bất kể năng lực lớn nhỏ, thực tế cơ bản nhất là ông ta không biết gì về tình hình Xương Giang, để làm quen với "gia sản" của Xương Châu thì ít nhất cũng cần một khoảng thời gian. Bây giờ kinh tế Tống Châu cũng suy thoái, Vinh Đạo Thanh đã kiên quyết đề xuất "tam giác vàng", ngoài Côn Hồ hiện tại tình hình còn khá lạc quan, trong ba "cỗ xe tam mã" thì có hai cỗ đang ở trạng thái trì trệ, vậy kinh tế Xương Giang làm sao mà trỗi dậy được? "Tam giác vàng" chẳng phải biến thành "tam giác sắt gỉ" sao?

Tình hình các thành phố, châu khác trong tỉnh cũng có tốt có xấu, cái tốt như Phong Châu, cái xấu như Quế Bình, Nghi Sơn, không tốt không xấu như Lê Dương, Khúc Dương, Lạc Môn, tóm lại, không thể khiến người ta hài lòng. Trong tình huống này, Xương Giang làm sao đối mặt với tình hình tuyệt vời của khu vực Hoa Đông? Đặc biệt là khi các tỉnh thành khác như tỉnh An Huy láng giềng phía Bắc đang phát triển vượt bậc.

Vinh Đạo Thanh không ngồi yên được, Cao Tấn cũng không ngồi yên được, trong Ủy ban tỉnh và Chính quyền tỉnh Xương Giang không ai có thể ngồi yên.

“Có lẽ Tống Châu cũng cần thêm một chút thời gian.” Đỗ Sùng Sơn bình tĩnh nói.

“Thời gian? Nhưng thời gian không đợi ai.” Phương Quốc Cương lắc đầu, “Trước đây, thứ không thiếu nhất chính là thời gian, nhưng bây giờ, thứ thiếu nhất lại là thời gian. Anh cứ chần chừ, người ta lại tiến nhanh như bay. Vốn dĩ chúng ta đã tụt hậu, khoảng cách càng ngày càng lớn. Khi lượng biến thành chất biến, sau này anh sẽ thực sự không còn cơ hội bắt kịp người khác nữa, chỉ có thể bị động trở thành vai phụ. Ngành công nghiệp hoàng hôn, ngành công nghiệp cấp thấp của người ta chuyển sang đây, anh vẫn phải vui vẻ, hí hửng đón nhận, cái mùi vị đó dễ chịu sao?”

Lời nói của Phương Quốc Cương sắc bén, nhưng rất có lý, nhưng tình hình thực tế của Xương Giang đúng là như vậy, làm sao đây?

Đỗ Sùng Sơn khá khâm phục sự nhiệt huyết không chịu thua kém của Phương Quốc Cương. Anh chàng này còn lớn hơn mình hai tuổi, nhưng cái khí thế bùng cháy ấy lại không hề nhỏ.

“Đúng là như vậy, có lẽ chúng ta thực sự không thể chờ đợi thêm nữa.” Đỗ Sùng Sơn gật đầu, “Bí thư Vinh nói sao?”

“Tìm anh e là cũng là để hỏi ý kiến trước thôi. Anh biết tính của Bí thư Vinh mà, luôn hỏi ý kiến và suy nghĩ trước. Ông ấy đã hỏi ý kiến tôi, tôi không khách sáo, chỉ nói là ‘đáng đoạn mà không đoạn sẽ chịu loạn’ (một thành ngữ, ý nói cần quyết đoán thì phải quyết đoán ngay, nếu không sẽ rước họa vào thân). Xương Giang chúng ta cái gì cũng có, chỉ là không có thời gian nữa.” Phương Quốc Cương thản nhiên nói: “Anh nghĩ anh còn thời gian, nhưng các tỉnh thành anh em xung quanh lại không cho chúng ta thời gian. Nói là một cuộc cạnh tranh sống còn cũng không quá đáng. Nói nhỏ thì dự án, vốn đều có hạn, đều không đợi ai, anh chậm tay một bước, người ta đã vơ vét hết những cái tốt, cái béo bở rồi. Nói lớn hơn, tình hình kinh tế quốc tế và trong nước thay đổi, xu hướng cấp cao, đều không đợi ai, không bắt kịp làn sóng này, làn sóng tiếp theo anh sẽ không còn mà uống đến cả chút súp thừa cặn bã nữa.”

Ý thức khủng hoảng của Phương Quốc Cương cũng khiến Đỗ Sùng Sơn giật mình. Dường như thời gian gần đây mình cũng có chút quá an nhàn. Ít tiếp xúc với công việc kinh tế một chút, Đỗ Sùng Sơn đã nhận ra dường như mình sắp trở nên lười biếng hơn. Công việc đảng vụ nhân sự này dù sao cũng không trực quan và thực tế như công việc kinh tế, vì vậy vẫn cần thường xuyên tự gõ chuông cảnh báo và tạo áp lực cho bản thân.

“Ừm, ý thức khủng hoảng của tỉnh chúng ta vẫn chưa đủ, không biết Bí thư Vinh có cảm nhận được không, nhiều cán bộ của chúng ta trong vấn đề này vẫn thích nhìn vào mặt tốt, quá đắm chìm trong những thành tựu đã đạt được, mà không nhìn thấy khoảng cách giữa chúng ta và các khu vực ven biển đang ngày càng lớn. Ý thức này giống như thuốc phiện sẽ hình thành sự tự ru ngủ, vì vậy câu nói ‘sinh于忧患死于安乐’ (sinh ra trong lo lắng, chết trong an nhàn) hoàn toàn đúng, và chúng ta lại vừa thiếu một cuộc thanh tẩy đáng suy ngẫm như vậy.” Đỗ Sùng Sơn ngừng lại, vẻ mặt lộ ra sự thận trọng, “Tôi chuẩn bị đề xuất với Bí thư Vinh, trong buổi học tập nhóm trung tâm lần tới của Tỉnh ủy, nên mời một số chuyên gia đến để giảng một buổi về tình hình phát triển kinh tế quốc tế, trong nước và khu vực Xương Giang chúng ta, trọng tâm giới thiệu về hướng phát triển kinh tế quốc tế, trong nước và xu hướng tình hình kinh tế khu vực Xương Giang, để rửa não cho tất cả chúng ta, khai sáng trí tuệ, tránh để mọi người còn đóng cửa tự đắc.”

Thứ Hai cầu phiếu! (Chưa xong còn tiếp..)