Quan lộ vô cương

Những gì Trần Khánh Phúc nói cũng là sự thật.

Thời điểm đó, Tập đoàn Thác Phổ đang trong giai đoạn đỉnh cao, các chính quyền địa phương ở khắp nơi đều chen chúc nhau nịnh nọt, muốn kéo Thác Phổ về địa bàn của mình, cần chính sách thì có chính sách, cần đất thì có đất, cần trợ cấp thì có trợ cấp. Ngân hàng cũng không phải kẻ ngốc, thấy một doanh nghiệp chất lượng cao và có khả năng tăng trưởng như vậy, lại được chính quyền địa phương ủng hộ mạnh mẽ đến thế, chẳng phải cũng đổ xô vào, tranh giành nhau đến tận cửa để cho vay, sợ rằng người ta không cần khoản vay của mình sao?

Ai ngờ, Tập đoàn Thác Phổ lại biến thành cây súng thiếc mạ bạc (chỉ bề ngoài hào nhoáng nhưng bên trong yếu kém, vô dụng), chỉ vài năm đã thành ra thế này, khiến người ta không khỏi thở dài tiếc nuối.

Trên thực tế, không phải Tập đoàn Thác Phổ ban đầu đã “vàng thau lẫn lộn” (bề ngoài đẹp đẽ nhưng bên trong mục nát) ngay từ đầu. Giai đoạn đầu, Tập đoàn Thác Phổ có thể nói là khá đáng tin cậy. Chỉ là người cầm lái đã quá nóng vội, đi chệch hướng, từng bước một rời xa quỹ đạo ban đầu, biến thành một kẻ chơi vốn (đầu cơ tài chính), cuối cùng mới rơi vào vực sâu.

“Lão Trần, kể cho tôi nghe về kế hoạch của các anh đi.” Lục Vi Dân biết Tần Bảo Hoa và Trần Khánh Phúc đã nghiên cứu một số lần về các phương án xử lý. Với tư cách là Bí thư Thành ủy, ông không tham gia nhưng cũng đưa ra ý kiến của mình.

Quan điểm của ông rất rõ ràng: thứ nhất, cần xử lý sớm để tránh ảnh hưởng đến sự phát triển tiếp theo của Tống Châu; thứ hai, phải xử lý theo pháp luật, bất kể quyền lợi của chính phủ có bị tổn hại hay có thể giành lại được một phần nào đó, tóm lại, mọi việc phải được giải quyết theo khuôn khổ pháp luật, đồng thời phải chịu được sự kiểm nghiệm của lịch sử, không được tùy tiện. Nguyên tắc này đặc biệt cần phải tuân thủ; thứ ba, phải cố gắng giành được sự thông cảm và ủng hộ từ các bên, giải quyết hợp lý các tranh chấp.

“Vâng, theo ý kiến của Bí thư Lục, Thị trưởng Tần cũng đã triệu tập hội nghị văn phòng thị trưởng để nghiên cứu chuyên đề về phương án xử lý Khu phần mềm Hoa Đông. Ý tưởng của chúng tôi là trong tình huống Tập đoàn Thác Phổ đã mất tư cách đàm phán ngang bằng, chúng ta sẽ trực tiếp tiếp xúc với một số ngân hàng lớn. Theo thông tin tìm hiểu ban đầu, các ngân hàng cũng có ý muốn này, bởi vì những mảnh đất đó đang bị bỏ hoang ở đó. Nếu quy hoạch đô thị và xây dựng của chúng ta không theo kịp, thì đó chỉ là một mảnh đất hoang, thậm chí có thể trở thành ‘vườn rau’ của người dân xung quanh. Vì vậy, họ cũng có ý muốn ở điểm này. Chúng tôi chuẩn bị phân loại ba loại đất này để đàm phán với ngân hàng: loại thứ nhất khá rắc rối, chúng tôi cũng đã chuẩn bị tâm lý; nhưng loại thứ hai, đây là loại có bằng chứng thỏa thuận, hơn nữa ngân hàng cũng đã biết trước, vì vậy đây là điều chúng ta phải tranh luận đến cùng. Về vấn đề này, ý kiến của Thị trưởng Tần và tôi là thuê luật sư chuyên nghiệp cùng chúng ta đàm phán với ngân hàng. Nếu thực sự không thể đạt được sự thống nhất, thì chúng ta cũng cần thông báo rõ ràng cho ngân hàng rằng sẽ cần giải quyết thông qua kênh pháp lý.”

Loại đất thứ hai liên quan đến số lượng lớn nhất và cũng gây tranh cãi nhất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp và đã được thế chấp cho ngân hàng, nhưng phí sử dụng đất ban đầu vẫn chưa được thanh toán đầy đủ. Về lý thuyết, đây là việc làm sai trái của chính quyền thành phố, bởi vì quyền sở hữu đất khi đã thế chấp thì thuộc về ngân hàng. Nhưng chính quyền thành phố cũng đã đề phòng, khi biết bên Thác Phổ thế chấp những mảnh đất này cho ngân hàng, đã thông báo chính thức cho ngân hàng và đã liên hệ với ngân hàng thông qua hình thức hội nghị liên tịch, đồng thời đã hình thành biên bản cuộc họp, điều này cũng có một hiệu lực nhất định. Đây cũng là chỗ dựa của chính quyền thành phố.

Nếu có thể giải quyết thông qua thương lượng thì đương nhiên là tốt. Nhưng nếu không giải quyết được, thì chỉ có thể kiện ra tòa án, thông qua phán quyết của tòa án. Nhưng ở điểm này cũng có một số khó khăn, đó là liệu ngân hàng có chấp nhận phán quyết của tòa án không, liệu Tòa án thành phố Tống Châu có phán quyết theo pháp luật không, và một khi phía ngân hàng cho rằng chính quyền thành phố Tống Châu và tòa án có nghi ngờ về chủ nghĩa bảo hộ địa phương, cho rằng kết quả phán quyết bất lợi cho họ, thì việc kháng cáo là tất yếu, và điều này liệu có ảnh hưởng đến mối quan hệ giữa chính quyền thành phố Tống Châu và các ngân hàng không, điểm này cũng rất quan trọng.

Nếu không có sự hỗ trợ của ngân hàng, sự phát triển của Tống Châu trong tương lai chắc chắn sẽ gặp nhiều khó khăn. Điều này Lục Vi Dân, Tần Bảo Hoa và Trần Khánh Phúc đều rất rõ ràng. Nhưng nếu vì làm hài lòng ngân hàng mà từ bỏ quyền lợi của chính Tống Châu, thì đây lại là điều mà phía Tống Châu không thể chấp nhận. Bài toán này không dễ giải.

“Lão Trần, làm như vậy là tốt nhất. Thuê luật sư chuyên nghiệp để bảo vệ quyền lợi của chính phủ chúng ta không phải là điều đáng xấu hổ. Một số người nghĩ rằng tôi là chính phủ, tôi sợ ai, ai dám thách thức tôi thì đó là không nể mặt chính phủ, phải đối xử không khách khí với họ. Quan điểm này rất hoang đường và hoàn toàn lạc hậu. Bây giờ từ trên xuống dưới đều khuyến khích xây dựng xã hội pháp quyền, vì vậy vấn đề quan niệm này rất lớn. Chúng ta có thể trước tiên bình tĩnh thương lượng với ngân hàng, đưa ra quan điểm và lý do của chúng ta, cũng lắng nghe suy nghĩ và ý kiến của họ. Không ai muốn làm hỏng hoàn toàn vấn đề, điểm này tôi tin là sự đồng thuận của mọi người.”

Lục Vi Dân gật đầu đồng ý với ý kiến của Trần Khánh Phúc, tiếp tục nói: “Nhưng chúng ta phải có sự chuẩn bị tâm lý, đó là có thể hai bên sẽ không thể đàm phán thành công vì khoảng cách quá lớn, điều đó cũng không sao. Chúng ta chỉ cần nói rõ với ngân hàng một điều rằng: chính quyền thành phố Tống Châu sẽ không nói lấy được, cũng sẽ không lạm dụng quyền lực thay thế pháp luật, mọi việc đều tuân theo phán quyết của tòa án. Nếu họ cho rằng phán quyết cuối cùng của Tòa án thành phố Tống Châu không công bằng, họ cũng có thể kháng cáo, chúng ta cũng vậy. Ở Tòa án cấp cao tỉnh chắc chắn sẽ không có gì mờ ám (mèo mả gà đồng – ý nói điều khuất tất, lừa dối) phải không? Nếu họ thực sự cảm thấy có, ước tính chi nhánh tỉnh của họ cũng sẽ không đồng ý. Tóm lại, phải có một kết quả. Mọi người có thể nói thẳng thắn vấn đề, hơn nữa còn một quan điểm chúng ta cần làm rõ với phía ngân hàng, đó là bất kể kết quả cuối cùng, hay nói cách khác là kết luận phán quyết bất lợi hay có lợi cho ai, cũng không nên ảnh hưởng đến sự hợp tác tiếp theo giữa hai bên. Đây là điểm cơ bản, đối với họ cũng vậy, đối với chúng ta cũng vậy.”

Lục Vi Dân cảm thấy lời nói của mình có hơi dài dòng, nhưng ông vẫn cảm thấy mình cần phải trình bày rõ quan điểm của mình cho Trần Khánh Phúc, đó là việc nào ra việc đó.

Tranh chấp giữa chính quyền thành phố Tống Châu và các ngân hàng không nên ảnh hưởng đến công việc tiếp theo của mỗi bên. Đối với chính quyền thành phố Tống Châu, sự phát triển của Tống Châu cần sự hỗ trợ của hệ thống ngân hàng, đặc biệt là bốn ngân hàng lớn. Tương tự, bốn ngân hàng lớn cũng hy vọng có thể phát triển tốt hơn ở Tống Châu. Họ không độc quyền, vì các ngân hàng như Dân Sinh, Chiêu Thương và Phố Phát đã vào Tống Châu, bước tiếp theo có thể sẽ có các ngân hàng cổ phần như Hoa Hạ, Hưng Nghiệp, Quang Đại, thậm chí sau này còn có ngân hàng nước ngoài. Họ nên thấy được sự cạnh tranh khốc liệt trong đó.

Trần Khánh Phúc cũng lĩnh hội được ý của Lục Vi Dân, mặc dù điều này nghe có vẻ nhiều người cảm thấy khó chấp nhận, nhưng Lục Vi Dân lại nhìn nhận vấn đề này rất thấu đáo. Ngân hàng là để kinh doanh kiếm lời, một vấn đề nào đó không thể đại diện cho sự thay đổi của toàn bộ chính sách. Tương tự, chính quyền thành phố Tống Châu cũng vậy. Sự phù hợp về nhu cầu lẫn nhau này quyết định rằng cả hai bên đều không thể thiếu nhau. Trong thời gian ngắn, mọi người đều có thể làm khó làm dễ, ra vẻ một chút, nhưng bên trong mọi người đều hiểu rõ, đây cũng là điều mà cả hai bên đều không muốn thấy. Chỉ cần tìm được lối thoát và kênh thích hợp, không ai muốn kéo dài sự bế tắc này mãi.

Ngay cả khi vấn đề này không thể giải quyết được, thì cũng có thể thông qua cơ quan trọng tài để phán quyết. Cái gọi là “đúng sai tự có công luận”, “công” này cuối cùng chỉ có thể được thể hiện qua hệ thống tư pháp. Và bất kể kết quả phán quyết bất lợi cho ai, ai trong lòng không phục, nhưng cũng phải chấp nhận thực tế này. Bất kể kết quả thế nào, Tống Châu không thể thiếu mấy ngân hàng này, và mấy ngân hàng này cũng không thể rút khỏi Tống Châu, đơn giản là như vậy, phải đối mặt một cách lý trí.

“Bí thư Lục, ông yên tâm, chúng tôi sẽ làm rõ quan điểm này với phía ngân hàng. Tôi nghĩ phía ngân hàng cũng là những người thông minh, mọi người thực ra đều hiểu tình hình hiện tại là đấu nhưng không phá (đấu tranh trong một phạm vi nhất định nhưng không làm đổ vỡ hoàn toàn mối quan hệ). Về vấn đề Khu phần mềm Hoa Đông, chúng ta có thể đấu, nhưng sẽ trong khuôn khổ pháp luật. Bỏ qua điểm này, chúng ta vẫn cần nhau, vẫn phải tiếp tục hợp tác, điều này là không thể tránh khỏi và không thể thay đổi.” Trần Khánh Phúc gật đầu đồng ý, “Về điểm này, tôi sẽ nói thẳng thắn với họ, không có gì phải che giấu.”

“Ừm, như vậy là tốt.” Lục Vi Dân ngẩng đầu suy nghĩ một lát rồi nói: “Về vấn đề khoản tiền công trình, các anh có suy nghĩ gì?”

“Chúng tôi cân nhắc thế này, vì Tập đoàn Thác Phổ đã mất tư cách, vậy cuối cùng có thể chúng ta sẽ tiếp quản. Ý kiến của chúng tôi là khoản nào cần thanh toán thì vẫn cần thanh toán một phần, dù sao thì các nhà thầu cũng đang chịu áp lực tài chính khá lớn. Nhưng phần còn lại cần phải có một ý định rõ ràng hơn với phía ngân hàng rồi mới xem xét. Công trình tiếp theo tạm thời dừng lại, điều này cũng có thể gây áp lực nhất định cho phía ngân hàng,…”

Trần Khánh Phúc tiếp tục báo cáo về ý tưởng giải quyết vấn đề nông dân di dời, đề xuất có thể xem xét áp dụng phương thức từng bước, dựa vào quy hoạch các khu dân cư thương mại đang được một số nhà phát triển xây dựng để di dời và tái định cư, đặc biệt là những nông dân đã hoàn toàn mất đất có thể xem xét giải quyết theo cách này, điều này cũng giúp đẩy nhanh việc hóa giải sự không thích nghi của nông dân mất đất khi dần hòa nhập vào cuộc sống thành phố.

Đối với quan điểm này của Trần Khánh Phúc, Lục Vi Dân rất tán thưởng. Thực tế, ông cũng đã từng có quan điểm này, không ngờ Trần Khánh Phúc cũng có suy nghĩ tương tự.

Về vấn đề nông dân mất đất, hiện tại có vẻ chưa nghiêm trọng, nhưng Lục Vi Dân rất rõ ràng rằng khi tốc độ phát triển đô thị ngày càng lớn, mặc dù Khu đô thị mới phía Nam là khu vực phát triển chính, nhưng không thể tránh khỏi các khu phố cổ như Tống Thành và Sa Châu cũng sẽ mở rộng ra xung quanh, điều này sẽ liên quan đến một lượng lớn việc thu hồi đất và di dời. Trong vấn đề này, việc chuẩn bị trước, có thể suy nghĩ nhiều hơn cho những nông dân vùng ngoại ô đã mất đi đất đai sinh sống nhưng lại thiếu kỹ năng mưu sinh, điều này là vô cùng đáng quý.

Điều này làm tăng thêm sự công nhận của ông đối với Trần Khánh Phúc. Một cán bộ có suy nghĩ về khía cạnh này chắc chắn là đáng khen ngợi.

Trong thời đại mà nhiều người chỉ chú trọng đến việc có thể mang lại danh tiếng và thành tích rực rỡ cho mình, mà tự động bỏ qua trách nhiệm và nghĩa vụ lẽ ra phải do chính phủ gánh vác, sự suy nghĩ độc lập của Trần Khánh Phúc, không chạy theo đám đông, rất có thể nói lên nhiều vấn đề. Loại người này hiện nay không còn nhiều.

Thêm vài phiếu tháng, cuối năm kiểm tra nhiều quá! (Còn tiếp...)