Quan lộ vô cương

“Hơn một trăm bốn mươi cây số, nhưng đường sá không tốt, ba tiếng rưỡi cũng chưa chắc đến nơi.” Giang Băng Lăng với vẻ mặt mệt mỏi lắc đầu. “Mới về nhà được một lúc, mà gia đình lại bảo về bàn chuyện. Tôi nói có gì mà bàn, toàn là chuyện do nhà máy và cấp trên quyết định, mình là công nhân bình thường thì cứ theo số đông là được, lo lắng nhiều làm gì?”

“Ồ, bố mẹ chị Giang có việc à?” Rảnh rỗi không có việc gì, Lục Vi Dân cũng trò chuyện với Giang Băng Lăng. Trò chuyện với một thiếu phụ xinh đẹp dịu dàng, quyến rũ, khí chất phi phàm như vậy quả là một sự hưởng thụ. “Trong nhà máy bây giờ đang rầm rộ tin đồn rằng cấp trên có chính sách, doanh nghiệp phải dời từ trong núi ra ngoài, có lẽ sang năm sẽ được quyết định. Tôi nói chuyện này sao có thể quyết định trong ba năm ngày được? Không có một năm rưỡi thì đừng có mà nghĩ, dời đi đâu? Dời như thế nào? Dời toàn bộ hay dời một phần? Nếu chỉ dời một phần, ai nên ở lại, ai nên đi?”

Giang Băng Lăng cũng cảm thấy khá phiền phức. Cả nhà ngoài cô ra, bố mẹ và em trai đều làm việc tại nhà máy máy móc Trường Phong. Đây là một doanh nghiệp quân sự được di dời vào vùng núi tam tuyến (chỉ các doanh nghiệp quân sự được xây dựng hoặc di dời vào các vùng núi sâu, hiểm trở để chuẩn bị chiến tranh trong những năm 1960-1970). Bây giờ có cơ hội di dời ra ngoài, đặc biệt là có thể di dời vào thành phố, mọi người đều vô cùng phấn khởi, tràn đầy mong đợi.

“Ồ? Nhà máy máy móc Trường Phong muốn dời ra ngoài à?” Lục Vi Dân bỗng nhiên hiểu ra. Gia đình Giang Băng Lăng hình như là của nhà máy máy móc Trường Phong, mà doanh nghiệp quân sự này được xây dựng ở vùng núi Ưng Lăng lại không có nhiều liên hệ với địa phương.

Trong ký ức của Lục Vi Dân, nhà máy máy móc Trường Phong quả thật đã di dời vào năm 1992. Những nhà máy quân sự được xây dựng trong núi này đều được di dời hoặc xây dựng từ các vùng ven biển vào những năm 60-70 để chuẩn bị chiến tranh. Quy mô không nhỏ, một nhà máy hàng ngàn người được xây dựng trong núi sâu, tương đương với một cơ sở sản xuất. Xung quanh những doanh nghiệp này còn phải có một hệ thống cơ sở vật chất phụ trợ cuộc sống đầy đủ, bao gồm bệnh viện, trường học và chợ, cùng với vấn đề việc làm cho con cái của những công nhân này sau này.

Khi cải cách mở cửa bước vào giai đoạn kinh tế thị trường, dù là doanh nghiệp quốc doanh hay doanh nghiệp quân sự, việc dần thích nghi với thể chế kinh tế thị trường đã là một con đường tất yếu. Chuyển đổi quân sự sang dân sự và mô hình sản xuất hỗn hợp quân-dân dần trở thành một chủ đề không thể tránh khỏi. Bị giới hạn bởi tình hình thực tế ở vùng núi, những doanh nghiệp này không chỉ bị hạn chế về thông tin, giao thông và điều kiện sống của công nhân mà còn bị nhiều ràng buộc trong phát triển. Trong điều kiện thực tế khi các mối đe dọa bên ngoài ngày càng xa vời, chính phủ đã ban hành chính sách cho phép một số doanh nghiệp có điều kiện di dời ra ngoài, và điều này đã trở thành một lựa chọn.

“Ừm, đã đồn thổi một hai năm nay rồi, nhưng lần này hình như là nói cấp trên cuối cùng đã có chính sách đồng ý cho nhà máy Trường Phong của chúng tôi di dời ra ngoài.” Giang Băng Lăng vừa mừng vì nhà máy Trường Phong có thể di dời ra ngoài, vừa phiền lòng vì nhiều việc mà cả gia đình phải đối mặt khi di dời.

“Dời đi đâu?” Lục Vi Dân trong lòng hơi động đậy.

“Bây giờ vẫn chưa biết, nhà máy hình như cũng chưa có xác định rõ ràng. Có người nói dời đến thị trấn Ưng Lăng, có người nói dời đến Lê Dương, lại có người nói dời đến Côn Hồ. Nghe nói nhà máy máy móc phương Bắc ở Bác Bắc cũng giống như nhà máy Trường Phong của chúng tôi, cũng muốn di dời ra ngoài.” Giang Băng Lăng thấy Lục Vi Dân dường như rất hứng thú với chủ đề này, “Sao vậy, Tiểu Lục, cậu cũng có người thân ở nhà máy Trường Phong của chúng tôi sao?”

“Không, không có, nhưng nhà tôi là nhà máy 195 Xương Châu, nên tôi đối với những doanh nghiệp quân sự này vẫn rất có tình cảm. Thế hệ này vì nhu cầu của đất nước, đã làm việc và sinh sống trong núi mấy chục năm, không ít người làm việc cho đến khi về hưu. Chẳng phải có câu nói sao, thế hệ này là hiến dâng tuổi thanh xuân, hiến dâng con cái, đã đến lúc để họ ra thành phố hưởng phúc rồi.” Lục Vi Dân đầy cảm xúc nói: “Chị Giang, bố mẹ chị đều ở nhà máy Trường Phong, họ chắc hẳn rất mong nhà máy dời ra ngoài đúng không?”

“Chẳng phải thế thì sao? Cả nhà tôi đều ở nhà máy Trường Phong. Bây giờ ở đó lại hẻo lánh, giao thông cũng bất tiện. Trong núi, chỉ có một con đường thông đến thị trấn Ưng Lăng. Điều kiện y tế và giáo dục của nhà máy đều không tốt. Tôi thi vào trường trung cấp ở trường con em công nhân đã là khá rồi. Muốn đến trường trung học Ưng Lăng học, huyện còn yêu cầu nhà máy tài trợ một khoản tiền mới được. Mỗi năm nhà máy đều gây gổ rất khó chịu với huyện Ưng Lăng.” Giang Băng Lăng có chút cảm thán: “Bố mẹ tôi cũng không còn trẻ nữa, sức khỏe cũng đang xuống dốc. Điều kiện y tế ở địa phương cũng tốt hơn. Nếu có thể ra ngoài đương nhiên là một điều tốt. Chỉ là không biết chuyện này rốt cuộc có thành công không?”

Nhà máy Trường Phong thuộc Bộ Cơ khí thứ hai cũ, còn nhà máy máy móc Phương Bắc ở Bác Bắc hình như trước đây cũng thuộc Bộ Cơ khí thứ hai, bây giờ đều thuộc Tổng công ty công nghiệp vũ khí Trung Quốc dưới Bộ Công nghiệp Cơ khí và Điện tử. Tình hình của hai nhà máy đều tương tự nhau, về cơ bản đều được xây dựng ở Lê Dương vào cùng thời đại.

Trong ấn tượng của Lục Vi Dân, những doanh nghiệp này có rất ít liên hệ với địa phương, thậm chí còn có chút kiểu “từ chết đến già không qua lại”. Hơn nữa, một số chính quyền địa phương cũng không xử lý tốt mối quan hệ với những doanh nghiệp này, ví dụ như huyện Ưng Lăng và nhà máy Trường Phong là một ví dụ khá điển hình.

“Tôi nghĩ không phải là tin đồn vô căn cứ, nhưng điều này chắc chắn có một quá trình, đặc biệt là việc lựa chọn địa điểm di dời có lẽ cũng cần được cân nhắc kỹ lưỡng. Tuy nhiên, cá nhân tôi cảm thấy việc di dời đến cấp huyện e rằng không phù hợp lắm, ít nhất cũng phải đến những nơi như Lê Dương, Phong Châu chứ?” Lục Vi Dân vừa suy nghĩ vừa thuận miệng nói:

“Ít nhất phải đến cấp địa khu, sau này địa khu đổi thành thành phố cấp địa, coi như là trong thành phố rồi, các điều kiện tài nguyên xã hội chắc chắn cũng sẽ theo kịp, không thể so sánh với huyện được.”

“Ừm, nghe nói muốn chuyển đến thị trấn Ưng Lăng, mọi người trong nhà máy đều phản đối, cảm thấy chuyển từ khe núi đến thị trấn cách đó mấy chục dặm thì ý nghĩa không lớn. Nếu chuyển thì phải chuyển đến Lê Dương hoặc Lạc Môn, Côn Hồ những thành phố đó, điều này cũng có lợi cho sự phát triển của nhà máy.”

Giang Băng Lăng cũng đồng tình với quan điểm của Lục Vi Dân. Thành phố và thị trấn là hai khái niệm khác nhau, đặc biệt là về triển vọng phát triển còn có sự khác biệt rất lớn.

Rất nhiều người trong nhà máy đều hy vọng chuyển đến Lê Dương, mặc dù điều kiện ở Côn Hồ tốt hơn nhưng chi phí chuyển đi chắc chắn sẽ lớn hơn nhiều so với việc chuyển đến Lê Dương. Còn xét về triển vọng phát triển sau này của nhà máy Trường Phong, nghe nói nhà máy Trường Phong cũng hy vọng chuyển đến một nơi có điều kiện giao thông tốt hơn, Lê Dương không nghi ngờ gì là một lựa chọn khá tốt, đặc biệt là khi nghe nói đường sắt Kinh Cửu (tên đường sắt nối Bắc Kinh và Cửu Long (Hồng Kông)) sẽ đi qua Lê Dương.

Lục Vi Dân biết kiếp trước nhà máy Trường Phong cuối cùng đã chọn định cư tại Lạc Môn. Nghe nói việc này có liên quan rất nhiều đến việc Bí thư địa ủy Lạc Môn khi đó và Bí thư Đảng ủy nhà máy Trường Phong là bạn chiến đấu. Dưới lời mời nhiệt tình của Lạc Môn, nhà máy Trường Phong cuối cùng đã định cư tại Lạc Môn.

Sau khi thực hiện thành công chiến lược chuyển đổi quân sự sang dân sự, nhà máy Trường Phong nhanh chóng niêm yết trên thị trường chứng khoán vào đầu thế kỷ 21, trở thành một trong những doanh nghiệp sản xuất thiết bị vệ tinh, cáp quang và thiết bị IoT hàng đầu cả nước, và cũng trở thành doanh nghiệp trụ cột của thành phố Lạc Môn.

Và sau này, Bí thư Thành ủy Lạc Môn, thậm chí một số Phó Tỉnh trưởng tỉnh Xương Giang đều là những cán bộ trưởng thành từ nhà máy Trường Phong, cùng với nhà máy 195 Xương Châu trở thành hai doanh nghiệp điển hình cho việc lãnh đạo doanh nghiệp chuyển sang lãnh đạo địa phương. Còn nhà máy máy móc phương Bắc ở Bác Bắc cuối cùng lại chuyển đến một huyện ngoại ô của Xương Châu.

Lúc đó, Lục Vi Dân nghĩ rằng hai doanh nghiệp này vốn dĩ đã ở trong lãnh thổ Lê Dương, vì đã muốn di dời từ vùng núi ra thành phố, Lê Dương dù thế nào cũng sẽ có một doanh nghiệp đến định cư, nhưng không ngờ cả hai doanh nghiệp đều không thể định cư tại Lê Dương.

Nghe nói lúc đó không ít doanh nghiệp quốc doanh ở Lê Dương gặp khó khăn trong kinh doanh, hành thự đã gánh không ít gánh nặng để giải quyết vấn đề của các doanh nghiệp này. Nhà nước lại đang dần thực hiện chiến lược tách chính phủ khỏi doanh nghiệp, bắt đầu buông lỏng cho doanh nghiệp, khuyến khích doanh nghiệp vươn ra thị trường. Và địa ủy Lê Dương lo lắng rằng sau khi nhà máy Trường Phong và nhà máy Phương Bắc đến, một khi hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp không tốt, sẽ mang lại gánh nặng lớn hơn cho địa khu Lê Dương. Chính lo lắng này đã khiến địa ủy Lê Dương do dự trong vấn đề này, cuối cùng dẫn đến việc cả hai doanh nghiệp đều không thể định cư tại Lê Dương, nơi ban đầu là lựa chọn hàng đầu.

Hai người lại trò chuyện thêm vài câu, Lục Vi Dân cũng hỏi thăm tình hình hiệu quả kinh doanh hiện tại của nhà máy Trường Phong. Giang Băng Lăng cũng không hiểu rõ lắm về tình hình nhà máy, nhưng nhìn từ tình hình thu nhập mà nói, có thể nói nhà máy Trường Phong hiện tại vẫn khá tốt, cao hơn nhiều so với các cơ quan hành chính địa phương, còn thu nhập của các doanh nghiệp quốc doanh địa phương thì càng không thể so sánh với các nhà máy quân sự quốc doanh lớn.

Nếu nhà máy Trường Phong thực sự muốn rời khỏi núi lớn Ưng Lăng, vậy liệu Phong Châu có thể là một lựa chọn không?

Lục Vi Dân bị tin tức tình cờ này kích thích một số suy nghĩ khác. Phong Châu hiện đang đối mặt với thách thức lớn về quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa. Nếu quá trình đô thị hóa còn có thể theo quy luật, tuần tự tiến hành, thì công nghiệp hóa lại là một vấn đề khó khăn nhất đang đặt ra trước mắt.

Tại một huyện nông nghiệp không có nền tảng công nghiệp nào, để thực hiện chuyển đổi từ huyện nông nghiệp thành thành phố công nghiệp, trước cải cách mở cửa, về cơ bản đều do ngân sách nhà nước đầu tư để thúc đẩy việc xây dựng hệ thống công nghiệp của một địa phương.

Hiện nay, chính sách của nhà nước đã thay đổi, đã đưa ra quy định rõ ràng là không khuyến khích các cấp chính quyền địa phương trực tiếp tham gia đầu tư vào các doanh nghiệp công nghiệp sản xuất, mà chủ yếu thông qua chính sách để hướng dẫn và khuyến khích phát triển công nghiệp và thương mại.

Đặc biệt ở một khu vực mới thành lập nghèo nàn như Phong Châu, để đạt được bước nhảy vọt từ một huyện nông nghiệp sang một thành phố công nghiệp, việc làm thế nào để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp và thương mại đòi hỏi một kế hoạch chiến lược tổng thể, và kế hoạch chiến lược này còn cần có các biện pháp và chiến lược cụ thể để thúc đẩy thực hiện.

Ngoài việc tận dụng các chính sách thuận lợi để khuyến khích phát triển công nghiệp và thương mại tư nhân và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, Lục Vi Dân cảm thấy rằng việc tận dụng sự điều chỉnh chính sách của nhà nước, việc di dời của các doanh nghiệp quân sự quốc doanh quy mô lớn và vừa không phải là một cơ hội hiếm có. Điều này đối với một thành phố đang trong giai đoạn đặc biệt chuyển từ một huyện nông thôn sang một thành phố công nghiệp như Phong Châu chắc chắn là một động lực rất tốt, chỉ cần xem có thể nắm bắt được cơ hội này hay không.

Lục Vi Dân đương nhiên cũng biết rằng muốn kéo các doanh nghiệp quân sự như nhà máy máy móc Trường Phong và nhà máy máy móc Phương Bắc đến định cư tại Phong Châu, vấn đề phải đối mặt không phải là ít, độ khó chắc chắn cũng vượt xa tưởng tượng, nhưng đây quả thực là một cơ hội.

Vẫn là câu nói đó, nếu bạn không thử, làm sao bạn biết có thành công hay không?

Hơn nữa, với vị trí đặc biệt hiện tại là thư ký cho Hạ Lực Hành, Lục Vi Dân cũng cảm thấy mình hoàn toàn có thể tìm kiếm cơ hội, phát huy vai trò khác biệt, thậm chí thay đổi lịch sử.

Xin cảm ơn Lưu Trữ, Tiểu Nam 0, Cây mía ngọt ngào, chenbin51, Quạ trắng, bangban1970, Nhân gian hữu mộng, Lão Tùy Vũ, Cô độc hoàn vũ các huynh đệ đã ủng hộ, thứ bảy, Lão Thụy sẽ tiếp tục viết!