Quan lộ vô cương

Mấy người đều im lặng gật đầu.

Việc cải tạo một số con đường nối liền thành phố Phong Châu và các huyện trực thuộc đã có quy định rõ ràng từ cấp tỉnh, phân thành ba năm để cải tạo và xây dựng. Trong đó, việc xây dựng đường Phong Cát là ưu tiên hàng đầu, vừa là nhu cầu phát triển kinh tế, vừa mang ý nghĩa chính trị nhất định. Cả Hạ Lực Hành và Lý Chí Viễn đều không có ý kiến gì về điều này.

Phần phân bổ kinh phí xây dựng còn lại trở nên "tăng nhiều cháo ít" (ám chỉ nhu cầu nhiều nhưng nguồn lực hạn chế), đặc biệt là khi Lý Chí Viễn tiết lộ ý định ưu tiên một phần kinh phí cho việc xây dựng nhà ở cho cán bộ các bộ ngành, cục, sở của Địa ủy và Hành thự. Điều này ngay lập tức trở thành đề tài bàn tán sôi nổi nhất của các cán bộ Địa ủy, Hành thự, các cục và bộ ngành sau mỗi bữa cơm.

Điều này tuy mang lại hy vọng và khích lệ tinh thần cho các cán bộ đến Phong Châu làm việc, nhưng việc sử dụng khoản kinh phí này cũng ảnh hưởng đến việc triển khai một số công việc khác, chẳng hạn như xây dựng đường sá đô thị của thành phố Phong Châu và cầu Phong Giang bắc qua sông Phong Giang.

Địa ủy và Hành thự hy vọng thành phố Phong Châu sẽ tự chịu trách nhiệm nhiều hơn về việc xây dựng đường sá và cơ sở hạ tầng đô thị. Về điểm này, Địa ủy và Hành thự cũng đã nghiên cứu vài lần và về cơ bản đã có một ý kiến rõ ràng, nhưng điều này đã vấp phải sự phản đối kiên quyết từ phía thành phố Phong Châu.

Phía thành phố Phong Châu tuyên bố rõ ràng rằng tài chính của thành phố Phong Châu không đủ khả năng chi trả, và nếu Địa ủy và Hành thự nhất quyết sắp xếp cứng nhắc, thì thành phố sẽ phải cân nhắc hoãn kế hoạch xây dựng ban đầu từ ba năm lên năm năm, và phải cắt giảm đầu tư vào giáo dục và y tế. Thậm chí, một số lãnh đạo chủ chốt của Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu, những người vốn không có mối quan hệ hòa thuận, cũng bất ngờ thể hiện sự kiên quyết thống nhất về vấn đề này.

Về vấn đề này, Địa ủy và Hành thự cùng Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu đã tranh luận vài lần. Bí thư Thành ủy, Thị trưởng Trương Thiên Hào thậm chí còn công khai tuyên bố trong một buổi gặp riêng rằng, dù có mất "ô sa mạo" (mũ quan, ám chỉ chức vụ), cũng không thể "mờ mắt" (mờ mắt vì lợi ích) để lấy lòng Địa ủy và Hành thự mà bán đứng lợi ích của thành phố Phong Châu. Có tin đồn rằng điều này đã nhận được sự đồng tình nhất trí của cán bộ công nhân viên thành phố Phong Châu, thậm chí có nhiều cán bộ lão thành còn tuyên bố rõ ràng rằng, nếu ai vì "mũ quan" mà tuân theo quyết định của Địa ủy và Hành thự, thì đó chính là kẻ phản bội của thành phố Phong Châu.

Chính vì sự đối lập gay gắt trong vấn đề này, mối quan hệ giữa Địa ủy và Hành thự Phong Châu mới thành lập không lâu và Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu đột ngột trở nên căng thẳng.

Mặc dù chỉ là một cuộc thảo luận tạm thời, nhưng ai cũng biết vấn đề này không thể né tránh.

Nói đi nói lại vẫn là chuyện tiền bạc, đặc biệt là khi liên quan đến lợi ích thực tế của hai cấp ủy đảng và chính quyền.

Là một khu vực mới thành lập, mối quan hệ giữa Địa ủy và Hành thự Phong Châu với thành phố Phong Châu có chút tế nhị. Sự tế nhị này thể hiện ở nhiều khía cạnh: một mặt là xung đột và vướng mắc lợi ích giữa địa khu và thành phố; mặt khác là mối quan hệ giữa các lãnh đạo chính quyền của Địa ủy và Hành thự Phong Châu và Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu, trong đó còn bao gồm mối quan hệ giữa các lãnh đạo tiền nhiệm và lãnh đạo kế nhiệm. Có thể nói, mức độ phức tạp và tế nhị đến mức ngay cả người trong cuộc cũng chưa chắc đã nắm bắt và hiểu rõ ràng.

“Thư ký Hạ, tôi nghĩ về vấn đề này, vẫn cần phải đánh giá thực tế mức độ ưu tiên và phân chia trách nhiệm, quyền hạn giữa địa khu và thành phố Phong Châu. Địa khu Phong Châu không phải là thành phố trực thuộc tỉnh, chủ thể chịu trách nhiệm và nghĩa vụ chính trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, bao gồm cả xây dựng đường sá đô thị, theo lẽ thường vẫn phải thuộc về thành phố Phong Châu. Tuy nhiên, địa khu Phong Châu mới được thành lập, và tỉnh cũng đã cấp một khoản tiền để cải tạo đường sá Phong Châu, khó tránh khỏi việc phía thành phố Phong Châu có một số ý tưởng. Tôi cảm thấy về vấn đề này, địa ủy cần có một lời giải thích rõ ràng, không thể cứ mãi “đá bóng” với thành phố Phong Châu, đây không phải là cách giải quyết. Hơn nữa, cá nhân tôi cho rằng, địa khu Phong Châu sớm muộn gì cũng sẽ được nâng cấp thành thành phố trực thuộc tỉnh, đây là một xu hướng lớn. Nếu tiến độ xây dựng thành phố Phong Châu của chúng ta nhanh hơn, tốc độ phát triển kinh tế nhanh hơn, thì quá trình và thời gian từ địa khu trở thành thành phố trực thuộc tỉnh còn có thể được rút ngắn đáng kể.”

Tôn Chấn phát biểu thường không tùy tiện, nhưng những gì ông nói ra đều có trật tự và sức nặng.

“Vì vậy, tôi nghĩ yêu cầu của Trương Thiên Hào về việc địa khu hỗ trợ tài chính cũng không phải là không có lý, cũng không hoàn toàn chỉ là để tranh giành lợi ích cho thành phố Phong Châu. Nói khó nghe hơn một chút, chẳng lẽ thành phố Phong Châu không thuộc địa khu Phong Châu nữa sao? Địa ủy và Hành thự đều ở trong thành Phong Châu này, thành phố Phong Châu xây dựng tốt, cũng là một sự khẳng định cho địa khu Phong Châu của chúng ta.”

“Nhưng đồng chí Tôn Chấn, ‘màn thầu’ (ám chỉ nguồn lực) chỉ có bấy nhiêu, kết quả của việc ‘rắc tiêu’ (ám chỉ phân tán nguồn lực) là mỗi công việc đều có thể bị ảnh hưởng.” Lý Chí Viễn dường như suy nghĩ một lát rồi mới tiếp lời: “Thử đặt mình vào hoàn cảnh của người khác mà nghĩ, phần lớn cán bộ các cục, sở, bộ ngành của Địa ủy và Hành thự Phong Châu của chúng ta đều đến từ nơi khác, dắt díu vợ con thuê nhà hoặc thậm chí là sống trong ký túc xá trường học. Điều kiện ở Phong Châu kém hơn nhiều so với nơi họ từng làm việc và sinh sống. Giải quyết nỗi lo hậu phương, để họ có thể toàn tâm toàn ý cống hiến cho công việc, tôi nghĩ việc ưu tiên thích đáng ở điểm này là cần thiết. Còn về việc xây dựng thành phố Phong Châu, như bạn nói, địa khu không phải là thành phố cấp địa, trong lĩnh vực xây dựng đô thị này, thành phố Phong Châu lẽ ra phải gánh vác các nghĩa vụ và trách nhiệm cần thiết. Tâm trạng của đồng chí Thiên Hào chúng ta có thể hiểu, nhưng với tư cách là lãnh đạo chủ chốt của một cấp ủy đảng và chính quyền, tôi tin rằng ông ấy nên hiểu được hoàn cảnh khó khăn hiện tại của Địa ủy và Hành thự của chúng ta.”

“Tôi không dám đồng tình với quan điểm của Ủy viên, tôi không phản đối việc đẩy nhanh tiến độ và cường độ xây dựng nhà ở cho cán bộ công nhân viên của chúng ta, nhưng tôi đồng ý rằng việc triển khai quy mô lớn như vậy có vẻ không thực tế. Kinh phí vốn đã rất hạn hẹp, đầu tư toàn bộ cũng chưa chắc đã thành công ngay lập tức. Vậy cán bộ công nhân viên ở các huyện, thành phố của địa khu Phong Châu sẽ nghĩ sao? Để xây dựng ký túc xá cho cán bộ công nhân viên, có thể chiếm dụng kinh phí xây dựng đường giao thông chính của thành phố mà tỉnh đã cấp riêng cho Phong Châu sao? Những lời đồn thổi này một khi lan truyền sẽ khiến công việc của chúng ta rất bị động, chúng ta không thể không tính đến điều này,… Lục Vi Dân biết rằng cuộc họp thảo luận ngắn ngủi này hôm nay lại chỉ có thể kết thúc vô ích, trừ khi Hạ Lực Hành trực tiếp ra quyết định, nhưng rõ ràng Hạ Lực Hành vẫn chưa có ý định như vậy. Vấn đề làm ông ấy bận tâm không chỉ là công việc cụ thể này, Tôn Chấn và Lý Chí Viễn đối chọi gay gắt lúc ẩn lúc hiện, với tư cách là Bí thư Địa ủy, muốn khéo léo cân bằng điểm này, cũng cần khả năng điều hành và nghệ thuật lãnh đạo cao siêu.” Ồ? Ý anh là có thể thử cho nhà máy Máy móc Trường Phong và nhà máy Máy móc Phương Bắc chuyển đến Phong Châu?” An Đức Kiện vốn đang nâng chén trà lên, dừng lại một chút, rồi đặt xuống lại, dường như đang đánh giá ý tưởng của Lục Vi Dân. Sau khi suy nghĩ đăm chiêu một lúc, An Đức Kiện mới chắp tay sau lưng đi một vòng trong văn phòng, ngẩng đầu nhìn Lục Vi Dân hỏi chậm rãi: “Anh nghĩ ra chuyện này bằng cách nào vậy?”

“Thư ký trưởng, cũng chẳng phải là nghĩ ra gì cả. Mấy hôm trước tôi về ký túc xá, nhà hàng xóm tôi là người của nhà máy Trường Phong Ứng Lăng. Vừa hay họ đang nói chuyện về việc về quê bàn chuyện nhà máy Trường Phong của họ sẽ di dời toàn bộ. Nghe nói công nhân trong nhà máy cũng đang tranh cãi xem nhà máy Trường Phong sẽ di dời đến đâu, hình như là nói nhà máy Trường Phong không muốn di dời đến thị trấn Ứng Lăng, muốn di dời đến thành phố. Thế là tôi mới suy nghĩ, chẳng phải Phong Châu của chúng ta là vùng đất mới sao? Sao lại không thể di dời đến Phong Châu của chúng ta chứ?

Vừa hay có thể kết hợp với quy hoạch khu đô thị Phong Châu của chúng ta, giống như vẽ tranh trên một tờ giấy trắng vậy, có nhiều thì càng tốt, còn có thể tăng thêm chút "hơi người" (sự sôi động, đông đúc) nữa chứ? Dù sao Phong Châu của chúng ta cũng là nơi đặt trụ sở Hành thự địa khu rồi mà phải không? Tuy nói là doanh nghiệp quân sự và chúng ta ở địa phương không có mối quan hệ sâu sắc, nhưng những người này đến Phong Châu của chúng ta, ít nhiều cũng phải tiêu dùng, ít nhất là tăng dân số thành phố, rau của đội rau ngoại ô của chúng ta cũng có thể bán được nhiều hơn, còn có thể bán được giá tốt nữa chứ?”

Lục Vi Dân cười nửa thật nửa giả nói: “Thư ký trưởng, chuyện này tôi cũng chỉ tiện miệng nói thôi, có thích hợp hay không, có khả thi hay không, thì tôi không dám nói, cái đó phải để các vị lãnh đạo phân tích phán đoán. Nhưng tôi đang nghĩ, huyện Phong Châu đổi thành thành phố, dân số đô thị ít như vậy, khu đô thị vừa cũ nát vừa chật hẹp, việc xây dựng đô thị thì lạc hậu đáng kể, vậy chỗ ở cho nhiều cán bộ của chúng ta chẳng phải cũng chưa có chỗ dựa sao? Liệu có thể xem xét hợp tác với các nhà máy quân sự lớn, biết đâu họ có thể đến định cư, rồi ‘lọt’ ra một chút từ ‘kẽ tay’ (ám chỉ lợi ích nhỏ giọt), tiện thể giúp chúng ta xây dựng nhà cửa và đường sá luôn thì sao? Ngay cả khi không được hưởng lợi nhiều, kiếm được một chút lợi nhỏ cũng là tiết kiệm được một chút chứ?”

Nghe Lục Vi Dân nói đoạn sau có phần bông đùa, An Đức Kiện liếc nhìn Lục Vi Dân một cái. Thằng nhóc này cố ý giấu ý đồ, nói nửa thật nửa giả, nhưng ý tưởng này lại thoát khỏi lối mòn, đáng để suy ngẫm.

Thấy An Đức Kiện không nói gì nữa mà ngồi trở lại ghế sofa, Lục Vi Dân cũng tự giác lặng lẽ rời đi.

Lời gợi ý của Lục Vi Dân quả thực đã khiến An Đức Kiện có cảm giác “sáng tỏ”.

Cuộc họp tạm thời vừa rồi đã bắt đầu có mùi thuốc súng thoang thoảng, Lý Chí Viễn và Tôn Chấn đối lập gay gắt trong vấn đề quy hoạch và xây dựng đô thị cũng như các vấn đề ưu tiên. Mặc dù Hạ Lực Hành vẫn chưa bày tỏ thái độ rõ ràng, nhưng An Đức Kiện biết rằng Hạ Lực Hành nghiêng về phía ý kiến của Tôn Chấn.

Tuy nhiên, ý tưởng của Lý Chí Viễn cũng có “cơ sở dân ý” rất sâu sắc, đặc biệt là đằng sau ông là một nhóm lớn cán bộ đến từ Lê Dương và các huyện bên dưới, đều mong ngóng sớm được chuyển ra khỏi những căn nhà đang thuê. Lý Chí Viễn đề xuất ưu tiên đảm bảo giải quyết vấn đề nhà ở cho cán bộ công nhân viên, điều này gần như đã biến ông thành “phụ mẫu tái sinh” của họ. Ai dám đưa ra ý kiến phản đối, chính là đối đầu với hàng trăm, hàng ngàn cán bộ này, ngay cả Hạ Lực Hành cũng phải cân nhắc những ảnh hưởng tiêu cực nếu phủ quyết ý kiến của Lý Chí Viễn.

Lời của Lý Chí Viễn cũng không sai, muốn “rắc tiêu” (phân tán nguồn lực) mà lại muốn “cá và gấu bàn chân” (ám chỉ được cả hai điều tốt cùng lúc) là điều không thực tế, chỉ có thể ưu tiên rõ ràng cho một khía cạnh nào đó. Nhưng ý kiến của Tôn Chấn tuy có phần đi ngược lại “dân ý”, nhưng lại chiếm lý lẽ chính đáng.

Đây là kinh phí cải tạo cơ sở hạ tầng yếu kém của Phong Châu do tỉnh cấp, tạm thời chiếm dụng một phần kinh phí để xây nhà cho cán bộ công nhân viên, chờ đến khi tài chính địa khu khởi sắc hơn sẽ bù đắp. Mặc dù không đến mức vi phạm pháp luật và kỷ luật, nhưng điều này thực sự vi phạm kỷ luật tài chính. Hơn nữa, cán bộ công nhân viên địa khu tuy vui mừng phấn khởi, nhưng cán bộ công nhân viên thành phố Phong Châu thì sao, các huyện khác sẽ nghĩ thế nào?

Nếu bị người khác “nắm thóp” (ám chỉ nắm được điểm yếu) và báo cáo lên tỉnh, Địa ủy Phong Châu sẽ phải chịu trách nhiệm. Và một việc lớn như vậy chắc chắn cần phải do toàn thể Địa ủy Phong Châu quyết định, và với tư cách là Bí thư Địa ủy, ông sẽ là người đầu tiên phải chịu trách nhiệm không thể chối cãi.