Quan lộ vô cương

Thời gian không còn nhiều, theo trí nhớ của tôi, động thái của Trung ương bắt đầu từ tháng 4, nghĩa là sau kỳ nghỉ lễ còn hai tháng đệm hoặc cơ hội. Sân bay Lô Đầu nhất định phải hoàn tất việc bàn giao trong hai tháng này, đồng thời thành lập Tổng công ty Sân bay, và đồng thời khởi động toàn diện việc sửa chữa, lắp đặt và chạy thử để chuẩn bị cho hoạt động của sân bay trong nửa cuối năm.

Hoàng Hâm Lâm sẽ bay đến Kinh thành vào ngày mùng 10 Tết Nguyên đán, tức là ba ngày sau, để tiến hành đàm phán cuối cùng với quân đội về việc bàn giao. Trong khi những vấn đề lớn, định hướng đã được giải quyết, vẫn còn không ít vấn đề chi tiết, nhưng Lục Vi Dân tin rằng tất cả có thể được giải quyết trong vòng một tuần.

Đây cũng là mệnh lệnh chết mà Lục Vi Dân đã giao cho Hoàng Hâm Lâm: giải quyết triệt để mọi thủ tục trong vòng nửa tháng, hoàn tất việc bàn giao trước cuối tháng 2, hoàn tất việc thành lập pháp lý của Tổng công ty Sân bay trước giữa tháng 3, và khởi động toàn diện việc xây dựng, mua sắm, lắp đặt và chạy thử thiết bị trước cuối tháng 3.

Dự án 800.000 tấn ethylene, Lục Vi Dân không có nhiều tự tin trong lòng. Thực tế, việc giải quyết một dự án như vậy trong vài tháng rõ ràng là không thể. Mấu chốt là Lục Vi Dân không biết liệu động thái của Trung ương có tác động đến các doanh nghiệp trung ương như Sinopec hay không, hoặc mức độ tác động ra sao. Bởi vì, theo ấn tượng của anh trong kiếp trước, tuy trong đợt phong ba bão táp này, quả thật có không ít doanh nghiệp đã "gãy cánh chìm thuyền" (thất bại thảm hại), như Thiết Bản, Thác Phổ, Thuận Trì, Đức Long, v.v. Nguyên nhân cụ thể của các vấn đề ở những doanh nghiệp này không giống nhau, nhưng không nghi ngờ gì, tất cả đều chịu ảnh hưởng từ động thái điều tiết vĩ mô của Trung ương trong đợt phong ba này, dẫn đến tình hình xấu đi và cuối cùng phát sinh vấn đề.

Có một tình huống rất thú vị ở đây là những doanh nghiệp gặp vấn đề về cơ bản đều là doanh nghiệp tư nhân. Do bản thân chúng đã tồn tại một số vấn đề, lại không thể nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ các tổ chức tài chính như doanh nghiệp nhà nước, nên mới đổ vỡ. Trong khi đó, thậm chí trong cùng lĩnh vực, các doanh nghiệp nhà nước vẫn đang mở rộng ngược dòng và có những động thái liên tục. Điều này tạo nên sự tương phản rõ rệt với tình cảnh chênh vênh, bấp bênh của các doanh nghiệp tư nhân.

Hiện tượng này cũng khiến nhiều học giả kinh tế lên tiếng chỉ trích, nên Lục Vi Dân cũng không chắc liệu chính sách điều tiết vĩ mô của Trung ương có tác dụng với những doanh nghiệp trung ương khổng lồ như Sinopec hay không. Biết đâu, những điều bạn cho là không thể, họ lại có thể làm được trong bão táp.

Chính vì thế, Lục Vi Dân cảm thấy công tác đối ngoại không thể dừng lại, mà còn phải tăng cường hơn nữa. Có lẽ những nơi khác thấy tình hình hiện tại mà nản lòng dừng việc, thì Tống Châu lúc này vẫn kiên trì nỗ lực không ngừng, có thể đạt được hiệu quả bất ngờ, ít nhất cũng để lại ấn tượng tốt hơn cho Sinopec. Chứng tỏ Tống Châu thực sự có thành ý.

Trên đường từ sân bay về Xương Châu, Lục Vi Dân cố ý lái xe chậm lại, chính là để suy nghĩ những việc này.

Ngoài hai việc này ra, đường cao tốc Tống Côn cũng là một việc lớn.

Tần Bảo Hoa đã liên hệ qua điện thoại với Lục Vi Dân vào mùng năm Tết Nguyên Đán, cô ấy đã liên hệ được với Thị trưởng Côn Hồ Lương Giai và nói chuyện khá hài lòng.

Lương Giai cũng cho rằng tầm quan trọng của đường cao tốc Tống Côn đối với sự phát triển của Tống Châu và Côn Hồ cao hơn đường cao tốc Côn Nghi. Nhưng tỉnh muốn từ điểm khởi đầu là thông suốt nút thắt cổ chai giữa Côn Hồ và Nghi Sơn, thúc đẩy khai thác quặng đất hiếm, đóng vai trò "một con đường, một vành đai" (sáng kiến kinh tế "Vành đai và Con đường" của Trung Quốc). Đường cao tốc Côn Nghi đã được tỉnh chính thức lập dự án báo cáo lên Bộ Giao thông vận tải, có thể nói là về cơ bản không thể đảo ngược. Trong tình huống đó, nếu muốn tiếp tục đẩy nhanh đường cao tốc Tống Côn, chắc chắn phải "另辟蹊径" (tìm một con đường khác, một cách làm mới).

Cái gọi là “lối đi riêng” (khê kính), chính là giao con đường cao tốc này cho Công ty Cổ phần Đường cao tốc Giang Nam tiếp quản.

Nhưng người có tầm nhìn xa đều rõ, với quy mô kinh tế hiện tại của Tống Châu và Côn Hồ, cùng với lợi thế độc đáo về cảng nước sâu “đường thủy vàng” của Tống Châu, có thể hình dung được rằng tỷ suất lợi nhuận của đường cao tốc Tống Côn sẽ cao hơn đường cao tốc Côn Nghi. Công ty Xây dựng và Phát triển Đường cao tốc tỉnh đã tiếp quản đường cao tốc Côn Nghi vì nhu cầu “đại cục”, còn bây giờ, đường cao tốc Tống Côn có hiệu quả kinh tế tốt hơn lại giao cho Công ty Cổ phần Đường cao tốc Giang Nam tiếp quản. Điều này dù thế nào cũng khó mà nói xuôi được.

Để phá vỡ rào cản lợi ích này, chỉ có thể bắt tay từ cấp tỉnh. Riêng việc hai bên Tống Châu và Côn Hồ hô hào là không đủ, cần thông qua công tác riêng của hai thành phố để thúc đẩy sự thay đổi nhận thức của tỉnh, từ đó giúp đường cao tốc Tống Côn phá bỏ thành kiến, thu hút vốn từ bên ngoài Công ty Xây dựng và Phát triển Đường cao tốc tỉnh.

Lương Giai có thể đảm nhiệm chức Thị trưởng Côn Hồ tự nhiên không phải là không có chỗ dựa. Ngoài việc có nền tảng sâu rộng ở Côn Hồ, Lương Giai và Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Diệp Khánh Giang, nghe nói có mối quan hệ sâu sắc.

Theo lẽ thường mà nói, Diệp Khánh Giang không phải người Xương Giang, mà là người tỉnh Tô, không thể có mối quan hệ gì với cán bộ bản địa Xương Giang như Lương Giai. Nhưng những người có thông tin nhanh nhạy đều biết, khi Diệp Khánh Giang gả con gái, tiệc cưới được tổ chức tại Hàng Châu, hầu như không có cán bộ nào của tỉnh Xương Giang tham dự, chỉ có gia đình Lương Giai là khách quý. Từ đó có thể thấy mối quan hệ giữa hai bên, nên ngay cả Uẩn Đình Quốc cũng phải giữ thái độ tôn trọng đầy đủ đối với Lương Giai.

Điều này cũng có nghĩa là, chỉ cần Lương Giai, với tư cách là Thị trưởng Côn Hồ, có thể đưa ra một lý do đủ chính đáng, thì ngay cả khi Uẩn Đình Quốc không quá ủng hộ, cũng sẽ không quá phản đối. Và nếu có Diệp Khánh Giang lên tiếng vì đường cao tốc Tống Côn, thì khả năng thành công của con đường này cũng sẽ lớn hơn rất nhiều.

*************************************************************************************************************************

“Văn Tú, cậu cầm bản thảo này của tôi đi, giúp tôi chau chuốt lại cho tốt, dựa theo những yêu cầu này của tôi, cậu tìm tư liệu, có thể tra cứu thông tin liên quan trên mạng. Cậu cứ xem trước đi, xem xong thì nói chuyện với tôi về cảm nhận và suy nghĩ của cậu.” Lục Vi Dân đưa vài trang giấy viết tay của mình cho Lữ Văn Tú, “Có vấn đề gì thì cũng có thể nêu ra.”

Lữ Văn Tú nhận lấy thứ mà Lục Vi Dân đưa, liếc nhanh qua, không có tiêu đề, nhưng anh lại thấy mấy chữ được đặt trong dấu ngoặc kép: “Thành tín lập thị, pháp chế trị thị, sản nghiệp hưng thị, sinh thái kiến thị, xây dựng môi trường phát triển tối ưu ở Hoa Đông và vùng trung du sông Trường Giang, cùng tạo dựng một đô thị hài hòa, văn minh, đáng sống”. Đây có lẽ là thứ mà sếp đã ấp ủ từ trước Tết Nguyên Đán.

“Lục thư ký, vậy tôi xin phép cầm đi xem trước.” Lữ Văn Tú hiểu tính nết của Lục Vi Dân, những việc thông thường, anh có thể tự mình xử lý độc lập, nhưng những bản thảo quan trọng, Lục Vi Dân đều tự tay chấp bút, phải lập khung trước, điền nội dung quan trọng vào rồi mới giao cho anh ta chau chuốt và bổ sung. Bản thảo này có lẽ là tư duy tổng thể của sếp về sự phát triển của thành phố Tống Châu trong năm nay và vài năm tới.

“Ừm, giúp tôi suy nghĩ kỹ lưỡng một chút. Tôi luôn cảm thấy có một số nội dung chưa đủ phong phú, ngôn ngữ cũng chưa đủ trau chuốt. Nội dung cụ thể tôi đã cân nhắc vài lần rồi, nhưng vẫn có những chỗ chưa thật sự hài lòng. Ví dụ như cách nói “xây dựng thành phố sinh thái”, làm thế nào để kết hợp sinh thái đáng sống và phát triển công nghiệp, để đạt được sự cân bằng giữa hai bên, trong đó có lẽ còn có một số liên hệ hữu cơ. Ngoài ra, trong cách nói “pháp chế trị lý thành phố”, cần phải bổ sung thêm, đặc biệt là làm thế nào để kết hợp xây dựng pháp chế với môi trường phát triển kinh tế xã hội toàn bộ Tống Châu của chúng ta, phải có sức thuyết phục. Tôi cảm thấy những gì tôi viết vẫn còn hơi mơ hồ và trống rỗng, có lẽ mọi người chưa hiểu hết được. Cậu cần phải giúp tôi chau chuốt và bổ sung thêm nữa…”

Lục Vi Dân vừa nói, Lữ Văn Tú vừa nhanh chóng ghi chép lại.

Đây là những ý tưởng chợt nảy ra khi sếp có cảm hứng, nghĩ đến đâu nói đến đó, cần phải ghi lại ngay, sau đó còn phải kết hợp với bản thảo này để mài dũa kỹ lưỡng. Đương nhiên, sau khi anh ta chỉnh sửa xong vẫn chưa đủ, còn có Thường Lam kiểm duyệt, chỉnh sửa lần hai, cuối cùng còn phải gửi đến chỗ Trương Tĩnh Nghi để duyệt bản cuối, sau đó mới có thể đưa ra hội nghị sử dụng.

Lục Vi Dân lại ngẩng đầu suy nghĩ và nói, Lữ Văn Tú cũng tiện tay ghi chép, đồng thời cũng theo dõi dòng suy nghĩ của Lục Vi Dân.

Có thể nói, đây là một tư duy làm việc mà Lục Vi Dân đã đưa ra trong hai, ba tháng qua, kết hợp với tình hình thực tế của Tống Châu. Đây là một tư duy làm việc tổng thể của Thành ủy Tống Châu, cũng là vài công việc trọng điểm mà Thành ủy Tống Châu sẽ tập trung làm tốt bắt đầu từ năm nay, đồng thời còn phải kết hợp hữu cơ các công việc này lại với nhau. Có thể nói, ý tưởng rất cao, nhưng để cụ thể hóa đến từng bộ phận, đơn vị làm việc, thì cần phía Chính phủ thành phố đưa ra một phương án thực thi cụ thể, nhưng tiền đề là phải làm tốt ý kiến này trước.

Cuộc nói chuyện và ghi chép này đã mất nửa giờ đồng hồ, Lục Vi Dân vẫn còn luyến tiếc, nhưng nhất thời cũng không tìm được cảm hứng tốt hơn, đành để Lữ Văn Tú cầm đi dùng trước.

Trở lại văn phòng của mình, Lữ Văn Tú phải mất đúng hai giờ đồng hồ mới đọc xong toàn bộ bài viết hai lần, và đại khái nắm bắt được một số ý tưởng của sếp trong bản thảo này.

Thực ra, đây cũng là những điều mà sếp thường xuyên nhắc đến trong công việc hàng ngày, Lữ Văn Tú không hề xa lạ.

Ví dụ, về "Pháp chế trị lý thành phố", Lục thư ký thường xuyên đề cập trong nhiều dịp khác nhau, rằng mặc dù Trung Quốc không thực hiện tam quyền phân lập và độc lập tư pháp, nhưng vẫn phải tuân thủ nguyên tắc Viện Kiểm sát, Công an, Tòa án độc lập thực hiện quyền hạn của mình. Đảng ủy và chính quyền không được tùy tiện can thiệp và hỏi han vào các vụ án cụ thể. Sự lãnh đạo của Đảng ủy và chính quyền đối với Viện Kiểm sát, Công an, Tòa án nên được thực hiện thông qua chính sách, phương châm và sự lãnh đạo về tổ chức nhân sự, chứ không phải thông qua việc hỏi han các vụ án cụ thể.

Lại ví dụ, vai trò của pháp chế trong việc tạo dựng môi trường phát triển tốt nhất, Lục Vi Dân cho rằng cùng với sự phát triển kinh tế, sự cạnh tranh phát triển giữa các địa phương cũng sẽ nâng cấp. Tống Châu không thể đạt được sự phát triển thông qua cạnh tranh cấp thấp, mà phải thông qua việc xây dựng các yếu tố cao cấp, yếu tố mềm để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình. Môi trường pháp chế là một yếu tố mềm và yếu tố cao cấp cực kỳ quan trọng. Một hệ thống tư pháp thực sự có thể loại bỏ sự can thiệp từ bên ngoài, thực sự đạt được sự công khai, công bằng, công chính, đối với việc nâng cao môi trường mềm của một thành phố là điều không thể tưởng tượng được, có thể nói là vượt xa lợi thế do các yếu tố cơ sở hạ tầng cứng thông thường mang lại.

Chương đầu tiên xin cầu phiếu tháng! (Còn tiếp...)