Quan lộ vô cương

“Lư Nam, tình hình Sa Châu như anh nói, thật sự không mấy khả quan, thành ủy và thành phố không phải không nhìn thấy. Mặc dù tình hình hiện tại của Sa Châu và Tống Thành là do nhiều yếu tố cộng hưởng mà thành, không phải lỗi của cá nhân ai, nhưng mấu chốt nằm ở thái độ của anh. Là lãnh đạo chủ chốt, anh đã làm gì, đưa ra ý tưởng gì? Người khác càng gặp khó khăn càng kiên cường, còn các anh vừa gặp chút trắc trở đã bỏ cuộc, như vậy không được.” Trần Khánh Phúc dừng bước, ánh mắt rơi vào một cây la hán tùng cách đó vài mét. “Cắm rễ vững chắc, làm việc thực tế, chính quyền quận Sa Châu chẳng lẽ không thể nắm bắt được tinh thần của thành phố, làm được một chút việc gì sao?”

Lư Nam nuốt khan vài tiếng nhưng không nói được lời nào.

“Quận Sa Châu đã xác định sẽ lấy phát triển văn hóa giáo dục, thương mại và bất động sản làm chủ đạo. Tôi biết quyền quy hoạch chủ yếu nằm ở thành phố, nhưng chẳng lẽ quận Sa Châu các anh không thể tự chủ hơn một chút sao? Bên ngoài khu quy hoạch đô thị thì sao? Cổ trấn Giang Châu chỉ là một ngoại lệ, vì đó là do thành phố đề xuất nên mới giao cho Cục Du lịch chủ trì, nhưng tầm nhìn của chính các anh đâu?”

Trần Khánh Phúc có vẻ “hận sắt không thành thép” (nghĩa là thất vọng vì không thể biến một thứ tầm thường thành một thứ có giá trị), tính cách của Lư Nam vẫn còn yếu mềm, còn Nhạc Duy Bân thì quá mạnh mẽ. Nhưng sự mạnh mẽ này lại không mang lại nhiều thay đổi cho quận Sa Châu, chỉ củng cố quyền kiểm soát nhân sự của anh ta. Khả năng quản lý mạnh mẽ mà không thể chuyển hóa thành sự phát triển sự nghiệp kinh tế xã hội, thì anh ta sẽ gặp rắc rối, đây mới là mấu chốt.

Thấy Lư Nam vẫn im lặng, Trần Khánh Phúc thở dài một hơi. “Lư Nam, quận Sa Châu các anh có một thói quen không tốt, cái gì cũng thích so sánh với Tống Thành, cảm thấy Tống Thành hình như cũng tương tự mình, nhưng tại sao các anh lại không so sánh với Lộc Khê? Mười năm trước Lộc Khê như thế nào. Hiện tại Lộc Khê ra sao? Hãy suy nghĩ kỹ về quá trình phát triển của Lộc Khê, rồi suy nghĩ kỹ xem Sa Châu các anh bây giờ phải làm gì, đừng cả ngày ngồi không. Công việc hàng ngày có cần làm không? Có, nhưng phải phân biệt rõ trọng tâm, phải hiểu rõ Sa Châu các anh làm thế nào mới thoát khỏi cảnh khó khăn hiện tại. Nếu các anh không hành động, thì sau này thành phố sẽ “động” đến các anh!” (ý nói sẽ có các biện pháp hành chính, điều chỉnh nhân sự nếu không có thay đổi tích cực)

*********************************************************************************************************************************************************************

Tình hình của Sa Châu và Tống Thành quả thực không mấy khả quan, nhưng cũng không phải là không có gì đáng nói. Ít nhất trong sự phát triển của ngành bất động sản, cường độ làm việc của Sa Châu và Tống Thành đang tăng lên chưa từng thấy.

Chỉ riêng quý đầu tiên năm nay, các doanh nghiệp bất động sản mới đăng ký tại Cục Công thương đã lên tới 14 doanh nghiệp. Vốn đăng ký vượt 400 triệu nhân dân tệ, chủ yếu tập trung ở ba quận trung tâm, khu kinh tế phát triển, Tây Tháp và Toại An. Trong đó, ba quận trung tâm có đà tăng trưởng rõ ràng vượt trội so với các khu vực khác, cường độ khai thác đất đai ở Tống Thành và Sa Châu chưa từng có.

Lục Vi Dân rất rõ ràng rằng thời kỳ bùng nổ của thị trường bất động sản sắp đến. Đây là do xu hướng lớn của cả nước hình thành, ngay cả Tập đoàn Tân Lộc Sơn cũng đã thành lập Công ty Bất động sản Tân Lộc Sơn, chuẩn bị cải tạo nhiều diện tích đất công nghiệp thuộc Tập đoàn Tân Lộc Sơn để sử dụng cho mục đích thương mại.

Trước đây, tiến độ phát triển Khu Mới Nam Thành luôn cần người đốc thúc, nhưng hiện tại, hai quận Sa Châu và Tống Thành ngoài quy hoạch đô thị cũng bắt đầu tự mình “khởi nghiệp” (另起炉灶 - tự mình bắt đầu công việc, thường ám chỉ một sự khởi đầu mới độc lập), xây dựng khu mới của riêng họ. Chẳng hạn như Tống Thành đã xây dựng Khu Mới Đông Lĩnh, còn Sa Châu thì lấy khu vực phía nam Tây Lĩnh làm trọng điểm phát triển, đưa ra khẩu hiệu “Xây dựng Thiên Địa Mới Sa Hồ” (Sa Hồ Tân Thiên Địa), bước đi rất lớn.

Đối với định hướng phát triển của Tống Thành và Sa Châu, Lục Vi Dân luôn có chút mơ hồ. Điều này ngay cả Tần Bảo Hoa cũng đã thảo luận với anh.

Văn hóa giáo dục, dịch vụ y tế, dịch vụ công nghiệp, thương mại, bất động sản, liệu ngành dịch vụ có thể hỗ trợ sự phát triển kinh tế của hai quận hay không, điểm này Lục Vi Dân và Tần Bảo Hoa đều không chắc chắn.

Tống Châu không phải là những đô thị quốc tế lớn như Bắc Kinh, Thượng Hải. Cũng không phải là những thành phố kinh tế siêu lớn với tổng sản lượng kinh tế gần 300 tỷ như Thâm Quyến, Tô Châu. Mức độ phát triển kinh tế chưa đạt đến mức đó, không có công nghiệp thì khó có thể thực hiện quá trình đô thị hóa một cách thuận lợi.

Nhưng hiện tại, thành phố đã xác định tập trung vào việc bồi dưỡng ngành văn hóa giáo dục và ngành dịch vụ y tế. Điểm này do thành phố chủ đạo, chủ yếu dựa vào các nguồn tài nguyên giáo dục hiện có của thành phố. Ví dụ, trường trung học Cầu Thực, trường trung học Thụ Đức, trường nghệ thuật Tống Châu và các trường trung cấp, cao đẳng khác để xây dựng mục tiêu “cao địa giáo dục Tống Châu” (宋州教育高地 - tức là một trung tâm giáo dục chất lượng cao của Tống Châu). Đồng thời, cũng phải dựa vào một số bệnh viện trực thuộc Học viện Y khoa Xương Bắc và một số bệnh viện hạng A cấp thành phố Tống Châu để xây dựng hệ thống dịch vụ y tế đa cấp hoàn chỉnh, dùng chất lượng dịch vụ cao trong giáo dục và y tế để nâng cao năng lực cạnh tranh tổng thể của Tống Châu.

Điểm này là do Lục Vi Dân một mình chủ trương.

Trong mắt nhiều người, quan điểm của Lục Vi Dân dường như hơi quá mơ hồ, việc xây dựng ngành văn hóa giáo dục và ngành dịch vụ y tế có thể nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố Tống Châu sao?

Theo họ, điều này không thực tế và trực quan bằng việc xây thêm vài con đường, xây thêm vài cây cầu, san phẳng và cải tạo vài khu đô thị cổ, cải thiện môi trường đô thị.

Cũng có người cho rằng xuất phát điểm và trọng tâm của Lục Vi Dân là tốt, nhưng có vẻ quá siêu việt, ý là Lục Vi Dân có thể đã đánh giá quá cao vị thế và trọng lượng của thành phố Tống Châu, đặt tiêu chuẩn của Tống Châu lên ngang hàng với các thành phố phát triển ven biển như Thâm Quyến, Tô Châu, Thanh Đảo, Đại Liên, Ninh Ba. Trong khi đó, Tống Châu hiện tại tạm thời chưa cần những yêu cầu và tiêu chuẩn cao đến vậy, mà nên tập trung vào thực tế, thực hiện tốt công tác xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị một cách vững chắc, đặc biệt là các công việc như xây dựng đường sá, phát triển khu mới.

Không thể không nói quan điểm của những người này cũng có lý. Bất kể là lĩnh vực nào cũng đều là những công việc “nuốt vàng” (tốn rất nhiều tiền), đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị. Nếu không có sự thịnh vượng của ngành bất động sản, Lục Vi Dân cũng có thể khẳng định rằng việc thúc đẩy phát triển đô thị Tống Châu với cường độ như vậy là khó duy trì.

Tương tự, với tư cách là một quan chức chính phủ có hiểu biết sâu sắc về sự phát triển của ngành bất động sản trong kiếp trước, anh cũng rất rõ ràng rằng cùng với sự phát triển của ngành bất động sản đô thị, nhiều chính quyền địa phương đã quá ưu tiên nguồn lực cho ngành bất động sản, thậm chí “bỏ gốc lấy ngọn” (捨本逐末 - bỏ qua cái căn bản để theo đuổi cái thứ yếu) mà buông lỏng việc bồi dưỡng kinh tế công nghiệp và các ngành khác ngoài bất động sản trong ngành dịch vụ. Kết quả cuối cùng là tiền thu được từ việc chuyển nhượng đất và các loại thuế liên quan từ ngành bất động sản chiếm tỷ lệ ngày càng lớn trong tổng thu ngân sách, đến mức trở nên cực kỳ quan trọng.

Và khi ngành bất động sản một khi xuất hiện tình trạng bão hòa và chậm lại, ngân sách chính phủ sẽ ngay lập tức cảm thấy lạnh lẽo. Đến lúc đó mới nhận ra rủi ro khi “bỏ trứng vào một giỏ” (鸡蛋放在一个篮子里 - tập trung tất cả vào một thứ) dường như đã quá muộn. Lúc đó mới tập trung bồi dưỡng các ngành khác dường như đã là “mất bò mới lo làm chuồng” (亡羊补牢 - làm việc sau khi sự việc đã xảy ra, đã muộn). Đặc biệt là khi mọi người đều nhận ra vấn đề này và đều muốn “quay đầu” (chuyển mình, thay đổi hướng đi), thì độ khó lại càng cao hơn.

Lục Vi Dân rất rõ ràng nếu bản thân chỉ muốn làm ở Tống Châu vài năm và tạo ra một thành tích vĩ đại, thực ra chỉ cần làm tốt một điểm là đủ: với nền tảng hiện có của Tống Châu, dồn toàn lực thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản là có thể dễ dàng đạt được.

Nhưng đây là “uống thuốc độc giải khát” (饮鸩止渴 - giải quyết vấn đề trước mắt bằng cách làm tổn hại về lâu dài).

Ảnh hưởng tiêu cực do thị trường bất động sản quá nóng cũng rất rõ ràng, tốc độ tăng giá nhà quá nhanh không chỉ ảnh hưởng đến chỉ số sinh hoạt của cư dân đô thị mà còn trực tiếp thay đổi hướng đầu tư của cư dân đô thị.

Nếu cư dân một thành phố đều cho rằng đầu tư vào bất động sản có lợi nhuận đáng kể, thì họ sẽ dồn hết tiền tiết kiệm của mình vào việc đầu tư mua nhà. Điều này ngược lại sẽ càng kích thích sự tăng trưởng của thị trường bất động sản, hình thành một vòng luẩn quẩn. Kết quả cuối cùng là quá trình đô thị hóa đạt đến nút thắt cổ chai, khi sự phát triển của kinh tế thực không theo kịp tốc độ phát triển của thị trường bất động sản, thị trường sẽ lạnh đi, giá nhà giảm, hoặc có giá nhưng không có giao dịch (hữu giá vô thị - 有价无市), đồng thời lợi nhuận cho thuê cũng nhanh chóng sụt giảm, dẫn đến việc đầu tư bất động sản không còn sinh lời.

Thực ra, Lục Vi Dân không phản đối việc hỗ trợ ở mức độ nhất định cho sự phát triển của ngành bất động sản. Theo anh, người dân đầu tư vào bất động sản là vì kỳ vọng lợi nhuận, kênh đầu tư trong nước hẹp hòi, thị trường chứng khoán rủi ro lớn, trong môi trường lạm phát cao thì gửi tiền vào ngân hàng là lỗ. Vậy thì đầu tư vào bất động sản cũng là điều dễ hiểu. Mấu chốt là phải kiểm soát tốc độ tăng giá nhà trong một phạm vi nhất định, đồng thời quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa phải phù hợp, nếu không dễ hình thành tình trạng mất kiểm soát với những biến động lớn, điều này dù là đối với người dân hay chính quyền địa phương đều là chuyện đau đầu.

Vì vậy, theo Lục Vi Dân, mấu chốt vẫn là các ngành công nghiệp thực thể, đặc biệt là lĩnh vực công nghiệp.

Sự thịnh vượng của ngành dịch vụ chắc chắn phải được xây dựng trên nền tảng vững chắc của ngành công nghiệp thứ hai. Ngay cả những nơi như Tây Tháp tập trung phát triển ngành văn hóa thể thao và bất động sản du lịch, thì đó cũng được xây dựng trên nền tảng của các ngành công nghiệp thực thể của Xương Châu và Tống Châu. Nếu không có Xương Châu và Tống Châu, đặc biệt là nền kinh tế đô thị vững chắc của Xương Châu làm chỗ dựa, thì bất động sản du lịch của Tây Tháp cũng chỉ là “nước không nguồn, cây không gốc” (无源之水无本之木 - không có nền tảng vững chắc, sẽ không bền vững).

Đối với Tống Châu, tỷ lệ ngành công nghiệp thứ hai trong GDP của Tô Kiều và Toại An đã tăng lên trên 75%, đặc biệt là Tô Kiều, thậm chí lên tới 85%. Ngay cả ở Lộc Thành, Liệt Sơn, Diệp Hà, tỷ lệ ngành công nghiệp thứ hai trong GDP cũng chiếm trên 60%. Lộc Khê và Tây Tháp có tình hình tương đối đặc biệt, tỷ lệ giữa ngành công nghiệp thứ hai và thứ ba của Lộc Khê hiện đang phát triển khá cân bằng, còn Tây Tháp thì do sự nổi bật của bất động sản du lịch và ngành du lịch, tỷ lệ ngành dịch vụ đã vượt quá ngành công nghiệp thứ hai. Chỉ có Trạch Khẩu và Tử Thành là tỷ lệ ngành nông nghiệp vẫn còn tương đối cao.

Trong tình huống này, Lục Vi Dân có chút phức tạp trong suy nghĩ về định hướng phát triển của hai quận Tống Thành và Sa Châu.

Hai quận này hiện đang dồn hết tâm sức vào sự phát triển của ngành bất động sản, tất nhiên điều này cũng có liên quan lớn đến vị trí chủ đạo của thành phố trong một số công việc. Nhưng sự yếu kém trong các biện pháp phát triển công nghiệp của Tống Thành và Sa Châu là rất rõ ràng, điều này có thể nhìn thấy từ sự thay đổi tỷ lệ ngành công nghiệp thứ hai của hai quận trong những năm gần đây. Năm ngoái, tỷ lệ ngành dịch vụ của hai quận tăng rất nhanh, điều này một mặt cho thấy đà phát triển của ngành dịch vụ ở hai quận rất tốt, mặt khác cũng cho thấy sự phát triển của ngành công nghiệp thứ hai ở hai quận vẫn còn yếu kém, chưa tìm được con đường riêng của mình.

Anh em ơi, cho phiếu, chúng ta cùng vượt qua thôi! Cầu phiếu! (còn tiếp)