Quan lộ vô cương

Trong lúc Cát Thiên Minh và Tần Bảo Hoa đàm thoại, Cố Kiến Quốc, tân Phó Bí thư Khu ủy, quyền Khu trưởng Sa Châu, cũng đang thảo luận tại văn phòng của Trì Phong.

Cùng với sự có mặt của hai Phó Thị trưởng Tôn Đạo Bân và Cát Thiên Minh, Ban cán sự Chính phủ Thành phố Tống Châu đã được bổ nhiệm đầy đủ. Lý Ấu Quân và Ngô Miểu, với tư cách là Trợ lý Thị trưởng, Thành viên Ban cán sự Chính phủ, cũng có sự thay đổi trong phân công công việc. Lý Ấu Quân phụ trách công tác du lịch, giáo dục, văn thể, trong khi Ngô Miểu vẫn giữ chức Bí thư Huyện ủy Lộc Thành, chỉ kiêm nhiệm Trợ lý Thị trưởng, thân phận của ông ta tương tự như Cát Thiên Minh.

Phó Thị trưởng Tôn Đạo Bân được điều động từ vị trí Bí thư Huyện ủy Vĩnh Khê, Thành phố Thanh Khê lên Tống Châu. Nếu nói về quê quán, ông ta còn là đồng hương chính gốc với Lục Vi Dân. Ông ta phụ trách mảng công việc mà Hoàng Hâm Lâm từng phụ trách trước đây, bao gồm phát thanh truyền hình, thương mại, khoa học kỹ thuật, dân tộc tôn giáo, bảo vệ môi trường, an toàn lao động, cộng thêm mảng y tế và kế hoạch hóa gia đình mà Trì Phong từng phụ trách. Hoàng Hâm Lâm chính thức phụ trách đất đai, xây dựng đô thị và giao thông, còn Trì Phong thì phụ trách hai mảng công việc cực kỳ quan trọng là công nghiệp và tài chính. Một Phó Thị trưởng khác ngoài Đảng là Kỷ Hiểu Lam vẫn phụ trách công tác nông nghiệp và thủy lợi không thay đổi.

Cố Kiến Quốc đã làm việc tại Khu Sa Châu từ thời Mai Hoàng, từng giữ chức Thường vụ Khu ủy, Chủ nhiệm Văn phòng Khu ủy Sa Châu. Sau này, vào thời Thượng Quyền Trí, ông ta được điều về Văn phòng Thành ủy làm Phó Chủ nhiệm. Trong thời gian Đồng Vân Tùng làm Bí thư Thành ủy, ông ta được điều xuống Tô Kiều làm Thường vụ Huyện ủy, Trưởng Ban Tổ chức. Lôi Chí Hổ rất coi trọng ông ta, trước khi rời Tống Châu đã giúp Cố Kiến Quốc một tay, để ông ta thăng chức Phó Bí thư Huyện ủy.

Khi Cố Kiến Quốc làm Thường vụ Khu ủy, Chủ nhiệm Văn phòng Khu ủy Sa Châu, ông ta mới ba mươi lăm tuổi, là một trong những cán bộ cấp phó sở trẻ tuổi nhất. Nhưng ông ta đã lãng phí vài năm ở Văn phòng Thành ủy, mãi đến khi được điều xuống Tô Kiều mới được coi là bước vào con đường phát triển nhanh chóng. Lôi Chí Hổ đã giúp ông ta lên chức Phó Bí thư Huyện ủy Tô Kiều, giúp ông ta có cơ hội thăng cấp cán bộ chính sở.

Đầu tháng 7, Lôi Chí Hổ mời Lục Vi Dân, Dương Đạt Kim và những người khác tụ họp nhỏ, gọi cả Lệnh Hồ Đạo Minh và Cố Kiến Quốc đến, coi như chính thức giới thiệu Cố Kiến Quốc cho Lục Vi Dân.

Lục Vi Dân đương nhiên biết Cố Kiến Quốc, nhưng lúc đó ông ta là Phó Thị trưởng Thường trực, sau này kiêm nhiệm Phó Bí thư Thành ủy. Văn phòng Thành ủy có ba Phó Chủ nhiệm, ông ta và vị Phó Chủ nhiệm cuối cùng của Văn phòng Thành ủy không có nhiều giao thiệp, cũng không quen thuộc. Việc Lôi Chí Hổ có thể nghiêm túc giới thiệu ông ta đương nhiên cũng có ý nghĩa sâu xa.

Sau đó, Lục Vi Dân cũng sắp xếp Tào Chấn Hải tiến hành khảo sát Cố Kiến Quốc, đồng thời tìm hiểu về hiệu suất công việc của Cố Kiến Quốc từ Đàm Vĩ Phong và Lệnh Hồ Đạo Minh, lúc này mới thực sự đưa Cố Kiến Quốc vào tầm ngắm.

Ở một địa phương, tỷ lệ cán bộ cấp phó sở và cấp chính sở vào khoảng 7:1. Tức là, nếu một thành phố có 70 cán bộ cấp chính sở, thì cán bộ cấp phó sở khoảng 350 người, tỷ lệ thăng tiến khoảng 7 người lên một người. Nhưng trên thực tế, sự thăng tiến này vẫn có nhiều điểm khác biệt.

Ví dụ, nhiều cán bộ cấp phó sở cũng chỉ có cơ hội thăng tiến khi gần đến tuổi nghỉ hưu, được bổ nhiệm làm Bí thư Đảng ủy một cơ quan nào đó, hoặc điều tra viên, để đạt được thăng tiến. Nhưng những vị trí cấp chính sở thực sự nắm giữ quyền lực như Khu trưởng, Huyện trưởng và Cục trưởng, Chủ nhiệm lại rất ít. Đừng nói 7:1, thậm chí là gấp đôi hoặc gấp ba, có được 20:1 đã là tốt lắm rồi.

Cố Kiến Quốc cũng biết rằng lần này mình có thể vượt qua bước này để nhậm chức Khu trưởng Khu Sa Châu là điều không hề dễ dàng, có thể nói có không ít người đang nhòm ngó vị trí này.

Tám huyện ba khu cùng một Khu Kinh tế Phát triển của Tống Châu, có thể nói ngoài Sa Châu và Tống Thành ra, các lãnh đạo chủ chốt của các khu huyện khác hoặc là vừa được điều chỉnh xong, hoặc là thể hiện xuất sắc. Hiện tại, ban lãnh đạo cấp thành phố Tống Châu đã cơ bản được bổ nhiệm đầy đủ, trong thời gian ngắn sẽ không có thay đổi gì đáng kể.

Điều này cũng có nghĩa là ngoài Sa Châu và Tống Thành vẫn đang đối mặt với việc điều chỉnh, các cơ hội khác không còn nhiều. Và Tống Thành lần này lại không được điều chỉnh cùng với Sa Châu, điều này cũng cho thấy tình hình của Tống Thành không như lời đồn bên ngoài là cũng sẽ được điều chỉnh. Có thể nói, vị trí Khu trưởng Khu Sa Châu đối với bản thân ông ta là một cơ hội vô cùng hiếm có.

Cố Kiến Quốc biết rằng sự tiến cử của Lôi Chí Hổ vào tháng 7 đã đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong việc ông ta được thăng chức lần này. Tuy nhiên, ông ta không nghĩ rằng mình lên vị trí này là do đi đường tắt. Về thâm niên, về năng lực, về thành tích, Cố Kiến Quốc tự tin không thua kém ai, có lẽ điều duy nhất thiếu sót chính là cơ hội. Từ Văn phòng Thành ủy đến Tô Kiều, bản thân đã có cảm giác bị điều đi xa, nhưng may mắn thay ở Tô Kiều ông ta đã được Lôi Chí Hổ đánh giá cao, chỉ trong hai năm ngắn ngủi đã lên được vị trí Phó Bí thư quan trọng khi Lôi Chí Hổ rời đi, và lần này cuối cùng lại có thể nắm quyền một phương. Ông ta biết rằng cơ hội này rất quan trọng, ông ta phải nắm chắc lấy nó.

Thị trưởng Trì trước mặt rất được Bí thư Thành ủy Lục Vi Dân tin tưởng, và Bí thư Khu ủy Sa Châu Cát Thiên Minh lại là cán bộ được điều động từ cơ quan trung ương. Vì vậy, theo một nghĩa nào đó, Cát Thiên Minh đến đây chủ yếu là để "mạ vàng" (chỉ việc điều chuyển cán bộ trẻ xuống địa phương để tích lũy kinh nghiệm, làm đẹp hồ sơ). Vậy thì, để Sa Châu hoàn thành mục tiêu do Thành ủy đề ra, phần lớn gánh nặng có lẽ sẽ đặt lên vai ông ta. Cố Kiến Quốc đã chuẩn bị tư tưởng cho điều này. Ông ta cần biến trách nhiệm này thành công việc thực tế, và vị Phó Thị trưởng phụ trách công nghiệp và tài chính trước mắt này rất quan trọng.

“Thưa Thị trưởng Trì, tôi đã phân tích kỹ vị trí của Sa Châu chúng ta trong định hướng tổng thể của Thành ủy đối với toàn bộ thành phố Tống Châu. Nhưng quy hoạch của Thành ủy chỉ là một khung lớn, và nó bao gồm khu vực trung tâm thành phố, vừa có Sa Châu, vừa có Tống Thành, thậm chí còn bao gồm Khu Kinh tế Phát triển và một phần của Lộc Khê. Tôi nhớ rất rõ, khu vực trung tâm thành phố phải phát huy vai trò cốt lõi, phải trở thành khu chức năng cốt lõi của toàn bộ thành phố Tống Châu, thậm chí là toàn bộ khu vực giao thoa giữa Xương, Ngạc, Hoãn và khu vực trung lưu sông Trường Giang. Vậy thì, về giải thích các chức năng cốt lõi, Thành ủy cũng đã phác thảo và trình bày: dịch vụ tài chính, dịch vụ giáo dục và y tế, dịch vụ văn thể và giải trí tiêu dùng, thương mại lưu thông và quảng cáo, bao gồm dịch vụ công nghiệp như thiết kế công nghiệp, gia công thuê ngoài – đây là đối với ngành dịch vụ thứ ba. Đồng thời, chức năng cốt lõi này cũng không hoàn toàn từ bỏ ngành công nghiệp, cũng đề cập đến việc bao gồm công nghiệp giá trị gia tăng cao, công nghiệp hàm lượng công nghệ cao, công nghiệp tăng trưởng cao và không gây ô nhiễm. Nhưng tôi cho rằng điều này vẫn chưa đủ hoàn chỉnh, tôi nghĩ cũng nên bao gồm một phần công nghiệp thâm dụng lao động có thể giải quyết được một lượng lớn việc làm…”

Lời nói của Cố Kiến Quốc cuối cùng cũng khiến Trì Phong, người vốn không biểu lộ cảm xúc, khẽ động lòng. “Ồ? Lão Cố, anh cho rằng còn cần bao gồm một phần ngành công nghiệp thâm dụng lao động?”

“Vâng, tôi nghĩ hướng quy hoạch của Thành ủy là đúng, nhưng lại hơi đi trước thời đại một chút, hay nói cách khác, khi ngành công nghiệp và dịch vụ của Tống Châu chúng ta phát triển đến một mức độ nhất định, quá trình đô thị hóa tiến triển đến một mức độ nhất định, thì quy hoạch này là phù hợp. Nhưng với tình hình hiện tại của Tống Châu chúng ta, tôi thấy nó hơi đi trước. Điều này đòi hỏi chúng ta phải thực tế, đặc biệt là Khu Sa Châu chúng ta.” Mặc dù lời lẽ của Cố Kiến Quốc rất uyển chuyển, nhưng giọng điệu của ông ta lại rất kiên định.

Trì Phong mỉm cười, có chút thú vị. Bà vừa mới phụ trách mảng công nghiệp, vẫn chưa nắm rõ hoàn toàn tình hình công nghiệp của toàn thành phố, nhưng bà cũng biết rằng quy hoạch công nghiệp của thành phố đối với khu vực đô thị có một mạch rõ ràng, tức là khu vực trung tâm không phải là hướng phát triển công nghiệp chính, ít nhất là hai khu Sa Châu và Tống Thành không phải. Ngay cả khi muốn xem xét phát triển công nghiệp, cũng phải tập trung lựa chọn Khu Kinh tế Phát triển và Khu Lộc Khê.

Có lẽ Cố Kiến Quốc cân nhắc nhiều hơn từ góc độ của Khu Sa Châu, nhưng một số ý tưởng của đối phương vẫn có thể thảo luận.

“Ừm, Lão Cố, anh nói rõ hơn về ý ‘thực tế’ của anh là gì.” Trì Phong không cắt lời đối phương, ra hiệu cho đối phương tiếp tục trình bày.

“Thưa Thị trưởng Trì, dân số khu đô thị của chúng ta khoảng 1,1 triệu người, trong đó dân số ngoại tỉnh không thuộc khu vực trung tâm khoảng 400.000 người. Dân số bốn khu trung tâm của chúng ta khoảng 1,5 triệu người, tức là tổng dân số thực tế trong khu vực trung tâm, bao gồm cả dân số ngoại tỉnh, khoảng 2 triệu người, trong đó tỷ lệ đô thị hóa khoảng 45%. Tỷ lệ đô thị hóa này nếu đặt ở các huyện như Diệp Hà hoặc Tô Kiều thì cũng tạm ổn, hoặc nếu đặt ở khu vực trung tâm của các thành phố như Phong Châu hoặc Tây Lương thì cũng có thể chấp nhận được, nhưng nếu đặt ở khu vực trung tâm của Tống Châu – thành phố có lịch sử thành lập lâu đời nhất trong tỉnh – thì lại có vẻ hơi tệ.”

Cố Kiến Quốc nói rất cởi mở, những suy nghĩ trong lòng ông ta tuôn chảy không ngừng: “Tỷ lệ đô thị hóa 40% không cao, đối với Tống Châu mà nói, tỷ lệ đô thị hóa này còn lâu mới đủ. Điều này cũng có nghĩa là trong bốn khu trung tâm của chúng ta còn hơn 700.000 người vẫn đang sống ở nông thôn và ngoại ô, vẫn đang làm nông nghiệp. Có thể số liệu này có chút sai lệch trong phân loại thống kê, nhưng sự chênh lệch sẽ không quá lớn. Điều này cũng có nghĩa là trong khu vực trung tâm của Tống Châu chúng ta vẫn còn một lượng đáng kể dân số chưa chuyển đổi thành dân số phi nông nghiệp. Làm thế nào để giải quyết vấn đề này? Vấn đề này cũng rất nổi bật ở Khu Sa Châu. Tổng dân số Sa Châu là 540.000 người, tỷ lệ đô thị hóa là 58%. Tức là vẫn còn hơn 200.000 người dân nông nghiệp. Trong khi chúng ta đã thu hút rất nhiều lao động ngoại tỉnh đến làm việc, vẫn còn một lượng lớn dân số nông nghiệp chưa được đô thị hóa. Điều này đòi hỏi chúng ta phải suy nghĩ lại vấn đề của chúng ta nằm ở đâu?”

Trì Phong cũng hứng thú: “Tiếp tục.”

“Điều này cho thấy sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ của chúng ta còn rất yếu, đặc biệt là ở ngành công nghiệp vẫn còn một khoảng cách lớn. Nếu so với tầm nhìn quy hoạch của Bí thư Lục, ừm, ý tưởng về một đô thị lớn với dân số 3 đến 5 triệu người, thì còn quá xa. Điều này có nghĩa là, sự phát triển hiện tại của các ngành công nghiệp và dịch vụ của chúng ta vẫn còn rất thiếu. Mà ngành công nghiệp là nền tảng của ngành dịch vụ, không có ngành công nghiệp đủ vững chắc, ngành dịch vụ phát triển sẽ là nước không nguồn, cây không gốc. Vì vậy, tôi cho rằng, bao gồm cả Sa Châu và Tống Thành chúng ta, phát triển công nghiệp vẫn là ưu tiên hàng đầu, là điều cấp bách.”

Giọng điệu của Cố Kiến Quốc tràn đầy sự khẳng định.

“Nhưng Sa Châu và Tống Thành có thể đáp ứng được nhu cầu phát triển công nghiệp quy mô lớn về tài nguyên đất đai và vấn đề môi trường không?” Trì Phong khẽ nhíu mày.

“Sao lại không thể đáp ứng được? Thị trưởng Trì, chỉ cần quy hoạch hợp lý, và sàng lọc một chút trong việc phát triển ngành công nghiệp, Sa Châu và Tống Thành hoàn toàn có đủ điều kiện để phát triển công nghiệp tốt. Tất nhiên, chúng ta có thể khắt khe hơn trong việc phát triển các khu công nghiệp, đặt ra một số yêu cầu về mức độ đầu tư. Nhưng quá trình đô thị hóa phải có công nghiệp hóa hỗ trợ. Chỉ dựa vào ngành dịch vụ, cả Sa Châu và Tống Thành hiện tại đều còn quá sớm. Nhưng chúng ta không thể cứ thế chờ đợi năm năm mười năm nữa mới phát triển.” Giọng điệu của Cố Kiến Quốc đầy vẻ sốt ruột.

...