Quan lộ vô cương

Đối với Lộc Khê mà nói, năm 2005 có lẽ là một năm không mấy hài lòng. Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế của Lộc Khê vẫn mạnh mẽ, nhưng Tô Kiều vẫn giữ nguyên tốc độ, còn Toại An lại có khí thế càng kinh người hơn. Với việc các doanh nghiệp polysilicon và năng lượng mặt trời quang điện của Toại An dần đi vào giai đoạn hoàn thành và thử nghiệm sản xuất, áp lực mà Tô Kiều và Lộc Khê phải chịu càng lớn hơn.

Nửa đầu năm, tổng GDP của Tô Kiều đạt 12,4 tỷ, nhỉnh hơn Lộc Khê 12,3 tỷ một chút, chênh lệch giữa hai huyện chỉ là 100 triệu, cạnh tranh đang ở mức gay gắt. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Toại An cũng không chậm, đạt 11 tỷ, bám sát Tô Kiều và Lộc Khê.

Nhưng mọi người đều biết rằng từ tháng 9 trở đi, một số doanh nghiệp polysilicon và năng lượng mặt trời quang điện của Toại An sẽ lần lượt được xây dựng và đi vào sản xuất. Dù là mô-đun quang điện năng lượng mặt trời hay dự án polysilicon, giá trị gia tăng công nghiệp mà chúng mang lại đều khá đáng kể, và rõ ràng là sẽ thúc đẩy kinh tế địa phương. Đến lúc đó, Toại An, với tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì khoảng 60% trong tám tháng đầu năm, có thể sẽ vọt lên trên 80%, thậm chí có thể đạt hơn 90%. Điều đó có nghĩa là khoảng cách GDP hơn 1 tỷ giữa Toại An và Tô Kiều, Lộc Khê có thể sẽ nhanh chóng được xóa bỏ, thậm chí bị vượt qua trong vài tháng cuối năm.

Điều này đã gây áp lực lớn cho Tô Kiều và Lộc Khê.

Năm nay, Lộc Khê vẫn tuân thủ nguyên tắc đã định trong việc điều chỉnh cơ cấu công nghiệp, đó là lấy ngành thương mại lưu thông làm cầu nối, lấy ngành may mặc lớn làm trọng tâm, nỗ lực thúc đẩy sự tương tác và thông suốt giữa ngành thương mại lưu thông và ngành may mặc lớn, nhằm đạt được sự phát triển và thịnh vượng chung.

Có thể nói, tư tưởng chiến lược này khá rõ ràng. Với việc giai đoạn hai của Trung tâm Hàng hóa Nhỏ và Thành phố Thời trang được xây dựng và đi vào hoạt động, cùng với tầm ảnh hưởng ngày càng lớn của Hội chợ Thời trang và Phụ kiện Quốc tế Tống Châu, hiệu ứng quy mô của Tống Châu trong ngành hàng hóa nhỏ và sản xuất may mặc cũng dần hiện rõ. Đồng thời, ngành sản phẩm thể thao cũng duy trì đà tăng trưởng cao, đặc biệt là một số ngành sản phẩm thể thao có hàm lượng công nghệ cao càng phát triển mạnh mẽ.

Sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế tổng thể thành phố Tống Châu cũng mang đến cơ hội kinh doanh mới cho ngành thương mại lưu thông của Lộc Khê. Chẳng hạn, năm nay Lộc Khê chuẩn bị xây dựng một thị trường thiết bị máy móc cũ. Do ngành công nghiệp thép và sản xuất, chế biến máy móc của Tống Châu khá phát triển, nhu cầu về các loại thiết bị máy móc cũng rất lớn, điều này đã thúc đẩy sự ra đời của thị trường thiết bị cũ này.

Đồng thời, một thị trường bán buôn lớn về ngũ kim (kim loại, công cụ) và linh kiện tiêu chuẩn cũng đang được khẩn trương xây dựng. Khi thị trường này hoàn thành, nó sẽ trở thành thị trường chuyên dụng linh kiện tiêu chuẩn lớn nhất ở khu vực giáp ranh Xương - Ngạc - Hoản (Xương Châu, Hồ Bắc, An Huy).

Hai thị trường này một khi được xây dựng sẽ củng cố hơn nữa vị thế của Lộc Khê như là trung tâm thương mại lưu thông của Tống Châu.

Hiện tại, tỷ lệ ngành dịch vụ trong cơ cấu ba ngành của Lộc Khê đã vượt xa ngành công nghiệp thứ hai. Điều này không có nghĩa là ngành công nghiệp thứ hai phát triển kém, mà là tốc độ phát triển của ngành dịch vụ quá nhanh, khiến ngành công nghiệp thứ hai có phần kém nổi bật hơn. Đặc biệt, một số ngành công nghiệp cấp thấp như giày dép, mũ nón, phụ kiện, may mặc và dệt may đã có dấu hiệu chuyển dịch sang Lộc Thành, càng làm gia tăng sự thay đổi trong tỷ lệ này.

Vì lý do này, Ủy ban Huyện ủy và Chính quyền huyện Lộc Khê cũng đã xác định mục tiêu phát triển toàn diện các doanh nghiệp may mặc, giày dép, mũ nón quy mô lớn, có ảnh hưởng thương hiệu riêng và ngành sản phẩm thể thao trong ngành công nghiệp thứ hai. Trong khi đó, Lộc Thành lân cận đã chủ động tiếp nhận một số doanh nghiệp cấp thấp và quy mô nhỏ chuyển dịch về phía nam. Một số thị trấn nằm ở khu vực giáp ranh giữa Lộc Khê và Lộc Thành đã trở thành các khu vực tập trung chính của ngành dệt may, mũ tất, giày dép, vật liệu giày và phụ kiện. Để hỗ trợ việc chuyển dịch các ngành này, Lộc Khê và Lộc Thành cũng đã xây dựng một số khu công nghiệp chuyên biệt.

Đối với tình hình này của Lộc Khê, Lục Vi Dân lại thấy rất bình thường và cũng tán thành các chiến lược ứng phó mà Lộc Khê đưa ra.

Trong lịch sử, Tống Châu là một trung tâm phân phối hàng hóa truyền thống ở khu vực hạ lưu sông Trường Giang. Hiện nay, với sự phát triển của công nghiệp hiện đại, Tống Châu đã trở thành một thành phố công nghiệp quan trọng. Một lượng lớn sản phẩm công nghiệp có thể được trung chuyển và vận chuyển ra ngoài thông qua các cảng, bến tàu, ga tàu, nút giao thông đường cao tốc và sân bay tại đây. Tương tự, các loại vật tư cũng có thể được nhập khẩu thông qua các kênh này.

Đối với toàn thành phố Tống Châu, sự bùng nổ của ngành thương mại và logistics quyết định liệu Tống Châu có thể chuyển đổi từ một thành phố công nghiệp thành một thành phố tổng hợp hay không. Về điểm này, Lộc Khê phải gánh vác trách nhiệm lịch sử này.

Nhìn từ hiệu suất hiện tại, Lộc Khê xứng đáng với vai trò đó. Lục Vi Dân cũng hy vọng Lộc Khê có thể luôn nắm bắt được nhịp độ này, và kết hợp chặt chẽ sự lưu thông thương mại với sự phát triển của ngành công nghiệp thứ hai của mình, để đạt được sự thúc đẩy lẫn nhau và cùng nhau thắng lợi.

Trong số bốn huyện, khu kinh tế truyền thống mạnh của Tống Châu, dù là Tô Kiều, Lộc Khê hay Toại An, tốc độ tăng trưởng kinh tế từ tháng 1 đến tháng 7 đều hơi thấp hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình của toàn thành phố. Duy nhất Lộc Thành với tốc độ tăng trưởng kinh tế 88,6% đã vượt trội hơn hẳn các nơi khác. Mặc dù không thể so sánh với Khu Phát triển Kinh tế (KPTTK), nhưng cơ sở tổng thể kinh tế của KPTTK rất thấp, chỉ vỏn vẹn hơn 1 tỷ. Trong khi đó, Lộc Thành lại khác, đó cũng là một trong mười huyện mạnh nhất, với GDP hơn 10 tỷ, có thể tăng trưởng với tốc độ hơn 80% thì dù nhìn thế nào cũng thấy khó tin.

Điều này không có nghĩa là Thường Lam đến Lộc Thành là có khả năng lớn đến thế để thay đổi hoàn toàn Lộc Thành. Nói một cách thực tế, có lẽ là thiên thời, địa lợi, nhân hòa đều được Thường Lam nắm giữ.

Đầu tiên là Ngô Diểu khi còn là Bí thư Huyện ủy Lộc Thành đã đặt nền móng khá vững chắc. Thứ hai là sự chuyển đổi phát triển kinh tế của Khu Lộc Khê đã mang lại cơ hội cho Lộc Thành, một lượng lớn các doanh nghiệp giày dép và may mặc quy mô vừa và nhỏ đã chuyển dịch sang Lộc Thành lân cận, và một số doanh nghiệp giày dép, may mặc ban đầu định đầu tư vào Lộc Khê cũng chuyển sang Lộc Thành nơi có giá đất rẻ hơn. Thêm vào đó, sau khi Thường Lam nhậm chức, ông cũng không ngừng nỗ lực thúc đẩy thu hút đầu tư công nghiệp, liên kết chặt chẽ với việc chuyển dịch công nghiệp từ Lộc Khê. Để làm được điều này, ông đã đặc biệt xây dựng hai khu công nghiệp, chủ yếu thu hút hai ngành công nghiệp chủ đạo là sản xuất giày dép, vật liệu giày và may mặc, đạt được hiệu quả rất tốt. Hầu hết các dự án này có quy mô không lớn, và đều có thị trường khá ổn định, thiết bị và công nhân lành nghề đa số cũng đã có sẵn. Vì vậy, sau khi chuyển đến Lộc Thành, thông thường chỉ sau vài tháng là có thể đi vào sản xuất, nên đã thúc đẩy rất lớn sự phát triển kinh tế của Lộc Thành.

Chính nhờ những yếu tố này mà Lộc Thành trong nửa đầu năm nay chỉ đứng sau Khu Phát triển Kinh tế, và cao hơn 9 điểm phần trăm so với Tử Thành, nơi xếp thứ ba.

Tuy nhiên, khi Lục Vi Dân khảo sát Lộc Thành, Thường Lam cũng không khỏi lo lắng mà nói với Lục Vi Dân rằng cơ cấu kinh tế hiện tại của Lộc Thành còn khá thấp cấp, cần được tối ưu hóa, đặc biệt là một số ngành chịu tác động lớn từ thị trường, chỉ cần có chút biến động là có thể gây ra những biến động kinh tế lớn. Vì vậy, công việc tiếp theo của Lộc Thành chủ yếu vẫn là xem xét làm thế nào để hình thành một cơ chế tốt nhằm đảm bảo các ngành này có thể hoạt động trôi chảy, và theo sự thay đổi của thị trường và thời gian, hoàn thành việc chuyển đổi và nâng cấp.

*********************************************************************************************************************************************************************

Sau khi khảo sát các huyện, khu mà Lục Vi Dân quan tâm nhất, một nửa trong số hai mươi ngày làm việc của ông đã trôi qua.

Nhưng sau khi xem xét bảy huyện, khu này, bao gồm cả Khu Phát triển Kinh tế, Lục Vi Dân cũng cảm thấy an tâm hơn nhiều. Ít nhất thì việc học ở trường Đảng trong nửa cuối năm ông có thể yên tâm học tiếp, không cần quá lo lắng về tình hình ở nhà.

Bảy huyện, khu này về cơ bản có thể phản ánh bức tranh tổng thể của Tống Châu. Ban đầu, Lục Vi Dân quan tâm nhất là Khu Phát triển Kinh tế, Tống Thành và Sa Châu. Khu Phát triển Kinh tế thì khỏi phải nói, đó là đầu tàu, dù tổng sản lượng kinh tế chưa đủ trọng lượng, nhưng nó là đầu tàu, phải đóng vai trò dẫn dắt. Còn Tống Thành và Sa Châu là hai khu đô thị cũ truyền thống, cơ cấu kinh tế lạc hậu, làm thế nào để "cây già đâm chồi nảy lộc" (biểu trưng cho sự tái sinh, phát triển), đồng thời tận dụng điều kiện của bản thân để nuôi dưỡng lại những điểm tăng trưởng mới, đó cũng là điều Lục Vi Dân lo lắng nhất.

Nhưng không ngờ lần này trở về khảo sát, Sa Châu và Tống Thành đều đưa ra những câu trả lời rất rực rỡ. Tất nhiên, điều này cũng có thể là do tình hình kinh tế đang tốt đẹp, nhưng dù sao đây cũng là một điều tốt, có thể tận dụng điều kiện kinh tế thuận lợi để làm cho ngành công nghiệp lớn mạnh hơn, biến thành con thuyền lớn có thể chống chịu phong ba bão táp, điều này cũng đáng mừng.

Theo suy nghĩ của Lục Vi Dân, Tô Kiều, Lộc Khê, Toại An và Lộc Thành, bản thân cơ cấu kinh tế đã đặt ở đó, sẽ không tệ đi là bao, duy trì một tốc độ tăng trưởng cao là điều rất có thể xảy ra. Còn Sa Châu, Tống Thành cũng như Tử Thành, Trạch Khẩu thì khác, cơ cấu kinh tế của chúng chưa ổn định, thậm chí chưa tìm thấy con đường phát triển tối ưu của riêng mình, vẫn đang trong giai đoạn tìm tòi. Nếu những huyện, khu này thực sự có thể tìm thấy con đường phát triển của riêng mình, thì điều đó cũng có nghĩa là Tống Châu đã thực sự thành công, và Tống Châu cũng có thể không sợ bất kỳ sự cạnh tranh nào từ các thành phố khác, thậm chí cả những thành phố phát triển ven biển đứng đầu.

Từ tình hình hiện tại, Sa Châu và Tống Thành đang tìm tòi, dường như đã hơi “thấy được manh mối” (ám chỉ đã bắt đầu có phương hướng). Còn tình hình của Tử Thành dường như tốt hơn, tất nhiên điều này cũng có thể do cơ sở tổng sản lượng kinh tế của Tử Thành rất thấp, nhưng nói chung là đáng lạc quan. So với đó, Trạch Khẩu vẫn đang khó khăn tìm kiếm, tốc độ tăng trưởng kinh tế chỉ 17,8% trông có vẻ cao hơn một chút so với tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh, nhưng nếu so với các huyện, khu khác, thì thực sự là đang kéo lùi.

Tình hình của Diệp Hà và Liệt Sơn trông có vẻ khá ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả hai huyện đều trên 50%, khá đáng kể, nhưng vẫn còn một khoảng cách so với tốc độ tăng trưởng trung bình của toàn thành phố, đặc biệt là khi Diệp Hà và Liệt Sơn đang đầu tư rất mạnh vào xây dựng cơ sở hạ tầng, tốc độ này vẫn chưa thực sự hài lòng.

Mặc dù vẫn chưa khảo sát hết tất cả các huyện, khu trong thành phố, nhưng Lục Vi Dân đã có một cái nhìn tổng thể trong lòng, năm 2005 sẽ không kém hơn năm 2004, thậm chí còn tốt hơn. r1152