Quan lộ vô cương

“Lão Tiền, vấn đề này cần được đánh giá tổng thể, không thể vội vàng kết luận.” Lục Vi Dân cũng biết tính cụ thể và phức tạp của vấn đề này.

Trong bối cảnh tài nguyên vốn đã cực kỳ khan hiếm, việc giải quyết vấn đề học hành, học tập cho con em những người lao động ngoại tỉnh, hay nói đúng hơn là con em công nhân di cư, là một vấn đề vô cùng nan giải. Mặc dù ngay từ khi Lục Vi Dân đến Tống Châu, ông đã có ý thức bố trí và xây dựng nguồn lực giáo dục cho các trường tiểu học, trung học và mẫu giáo, nhưng dân số khu vực nội thành Tống Châu tăng quá nhanh, khiến những sắp xếp ban đầu không thể theo kịp tình hình.

Ban đầu, tổng dân số ba quận nội thành Tống Châu vào khoảng 1,45 triệu người, trong đó dân số thành thị đã đăng ký hộ khẩu khoảng 1,05 triệu người, còn 400.000 người thuộc diện hộ khẩu nông thôn.

Nhưng từ năm 1998, dân số thành thị Tống Châu liên tục tăng. Sự tăng trưởng dân số này không hoàn toàn chỉ là sự chuyển đổi từ dân số nông thôn bản địa sang dân số thành thị, mà còn bao gồm dân số nông nghiệp bản địa đến thành phố làm công, kinh doanh. Mặc dù hộ khẩu chưa chuyển, nhưng thực tế họ đã sinh sống và làm việc lâu dài trong nội thành. Ngoài ra, còn có dân số từ nơi khác đến sinh sống và làm việc lâu dài tại khu vực nội thành Tống Châu. Phần dân số này bao gồm cả những người có hộ khẩu thành thị ở địa phương khác, những người có hộ khẩu nông thôn ở địa phương khác, và cả một phần người nước ngoài.

Theo thống kê của các cơ quan liên quan, số lượng người dân sống ở ba quận nội thành Tống Châu trên nửa năm đã vượt quá 800.000 người. Ngoại trừ một số người đã trở thành cư dân hộ khẩu thành thị Tống Châu (chủ yếu là chuyển đổi từ hộ khẩu nông nghiệp sau khi bị trưng dụng đất, giải tỏa nhà), thì trong số này cũng có một phần đáng kể đã mua nhà ở thương mại tại khu vực nội thành Tống Châu, trên thực tế đã có điều kiện làm việc và sinh hoạt tương đối ổn định, hoàn toàn đủ điều kiện để được quản lý như dân số hộ khẩu bản địa Tống Châu. Hơn nữa, phần dân số này có ý kiến rất lớn về việc Tống Châu chưa mở cửa điều kiện nhập hộ khẩu, chủ yếu là do các hạn chế chính sách về giáo dục và y tế.

Đây mới chỉ là một thống kê tương đối sơ bộ, và cũng là thống kê từ đầu năm ngoái, không quá chính xác theo phán đoán của Lục Vi Dân. Dân số thực tế đang sinh sống tại nội thành Tống Châu ước tính hiện đã vượt quá 1 triệu người, và vẫn đang trong quá trình tăng trưởng nhanh chóng, điều này cũng gây áp lực rất lớn lên quản lý đô thị Tống Châu.

“Lục Bí thư, tôi biết vấn đề này liên quan đến nhiều khía cạnh, nhưng chúng ta không thể vì vấn đề phức tạp mà trì hoãn mãi không giải quyết. Càng trì hoãn, vấn đề càng nhiều. Chúng ta luôn phải đối mặt với vấn đề này, phải giải quyết những vấn đề này. Tôi đề nghị thành phố nên sớm tiến hành khảo sát về vấn đề này, thu thập ý kiến từ các bên. Đưa ra một dự thảo giải pháp, và quyết định cách thức thực hiện. Nếu không có quy định, các cơ quan chức năng của chúng ta vừa bị la mắng, lại vừa không có cơ sở để làm việc, thật là “ngậm bồ hòn làm ngọt” (hai đầu chịu uất ức).”

Tiền Thụy Bình than vãn đầy khổ sở, Lục Vi Dân cũng đồng tình.

“Ừm, khi tôi trở về trước Tết, Thị trưởng Bảo Hoa cũng có nói với tôi về chuyện này. Cô ấy nói trên thực tế, Tô Châu đã có một quy định tạm thời về việc nhập hộ khẩu như vậy từ năm 2003. Tống Châu chúng ta hoàn toàn có thể học hỏi. Tôi dự định sau Tết sẽ một mặt sắp xếp Phòng Nghiên cứu Chính sách của Chính quyền thành phố tiến hành khảo sát, nắm rõ tình hình cơ bản. Mặt khác, cũng sẽ đi Tô Châu học hỏi, tìm hiểu Tô Châu có kinh nghiệm gì trong lĩnh vực này, kết hợp với tình hình thực tế của Tống Châu, sớm đưa ra các ý kiến khả thi, ví dụ như nhập hộ khẩu theo diện mua nhà, nhập hộ khẩu theo diện đầu tư thành lập doanh nghiệp, nhập hộ khẩu theo diện kinh doanh nộp thuế, v.v. Trước đây, các cơ quan chức năng đều có một số quy định riêng lẻ, nhưng chưa thực sự được ban hành dưới dạng văn bản của Chính quyền thành phố hoặc luật địa phương do Đại hội đại biểu nhân dân thành phố ban hành. Bây giờ chúng ta phải xem xét điểm này, phải có luật để tuân theo, mọi việc đều phải thực hiện theo luật pháp và quy định.”

Thực ra, vấn đề này không phải bây giờ mới nảy sinh. Khi Lục Vi Dân mới đến vào năm 2003, cũng đã có người đề cập, nhưng lúc đó một mặt là Lục Vi Dân mới nhậm chức, vẫn đang trong giai đoạn hòa nhập với thành phố, mặt khác tốc độ tăng trưởng dân số đô thị Tống Châu cũng chưa điên cuồng như bây giờ.

Chẳng hạn, trong một hai năm trở lại đây, ngành bất động sản ở khu vực nội thành Tống Châu vô cùng sôi động, lượng đất được cung cấp bởi thành phố gần như tăng gấp đôi hàng năm, và các nhà phát triển bất động sản cũng nhìn thấy cơ hội kinh doanh trong đó, các dự án nhà ở lớn hơn và được mở bán liên tục. Nhưng ngay cả như vậy, vẫn không thể đáp ứng được nhu cầu.

Dù là Lộc Khê, Sa Châu hay Tống Thành, giá nhà đất liên tục tăng, giá thuê nhà cũng tăng mạnh. Ngay cả như vậy, vẫn "một căn nhà khó kiếm", đặc biệt là ở khu vực Lộc Khê, các tờ giấy tìm thuê nhà dán đầy cột điện, cột đèn đường và mọi bức tường trống. Các trung tâm môi giới nhà đất chỉ cần có nguồn nhà là không lo không cho thuê được. Và các nhà phát triển bất động sản lớn như Tập đoàn Đỉnh Huy, Tập đoàn Xương Đạt, Tập đoàn Mỹ Gia cũng như một số nhà phát triển bất động sản đến từ Xương Châu đều liên tiếp bỏ ra số tiền lớn để mua đất và phát triển tại khu vực Lộc Khê. Dự kiến từ nửa cuối năm nay đến năm sau, sẽ có hơn mười dự án quy mô không nhỏ lần lượt được mở bán tại Lộc Khê, lúc đó tình trạng khan hiếm nguồn nhà ở Lộc Khê có thể sẽ được cải thiện đôi chút.

Do giá đất ở Lộc Khê tăng mạnh, hiện nay các nhà phát triển bất động sản thông minh hơn cũng bắt đầu chú ý đến Lộc Thành, khu vực liền kề Lộc Khê. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng ở phía bắc Lộc Thành, giáp Lộc Khê, còn tương đối lạc hậu. Các điều kiện cơ bản như đường sá, hệ thống đường ống, cây xanh đều chưa đáp ứng được điều kiện phát triển ngay lập tức. Đây cũng là lý do tại sao Thường Lam luôn muốn đạt được mục tiêu hợp tác phát triển khu vực phía bắc Lộc Thành với thành phố. Một mặt, có thể tận dụng đầu tư của thành phố để đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực phía bắc Lộc Thành, từ đó cải thiện đáng kể môi trường đầu tư ở phía bắc Lộc Thành, đặt nền móng cho việc xây dựng một số khu công nghiệp ở khu vực phía bắc Lộc Thành trong tương lai. Mặt khác, cũng có thể tận dụng làn gió này để tiếp tục thúc đẩy sự phát triển của ngành bất động sản phía bắc Lộc Thành.

*********************************************************************************************************************************************************************

Sau cuộc nói chuyện với Tiền Thụy Bình, Lục Vi Dân lại có một cuộc trò chuyện dài với Lệnh Hồ Đạo Minh.

Đà phát triển của Tử Thành trong hai năm qua rất tốt, nhưng cơ cấu công nghiệp của Tử Thành quyết định rằng việc phát triển thành một huyện công nghiệp mạnh như Tô Kiệu hay Toại An là không thực tế. Hơn nữa, môi trường tự nhiên của Tử Thành cực kỳ tuyệt vời, không hề kém cạnh Tây Tháp, tất nhiên về mặt địa lý không bằng Tây Tháp, nhưng địa thế của Tử Thành bằng phẳng hơn Tây Tháp, thuận lợi hơn cho việc phát triển nông nghiệp hiện đại và một số ngành công nghiệp chế biến nông sản mới nổi, đặc biệt là nông nghiệp hiện đại có giá trị gia tăng cao.

Sau khi Lệnh Hồ Đạo Minh đảm nhiệm chức Bí thư Huyện ủy Tử Thành, ông đã đi theo con đường này. Ông cũng không giấu giếm rằng mình rất ngưỡng mộ một số huyện kinh tế mạnh, nhưng điều kiện của Tử Thành khác biệt so với các huyện khác, ông chỉ có thể chọn con đường này. Lục Vi Dân cũng động viên ông, bảo ông "cắn chặt núi xanh không buông", đã chọn con đường nào thì hãy kiên định đi tiếp.

GDP của Tử Thành năm ngoái đã lập kỷ lục vượt 5 tỷ, đạt 5,5 tỷ, cũng đủ thấy thành quả mà Lệnh Hồ Đạo Minh đã đổ mồ hôi công sức trong hai năm qua. Ngành công nghiệp chế biến nông sản hiện đại đã trở thành lực lượng chủ lực tuyệt đối trong ngành công nghiệp thứ hai của Tử Thành, xuất hiện một loạt các doanh nghiệp xuất khẩu, chủ yếu hướng tới Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan, nhưng nhìn chung ngành công nghiệp của Tử Thành vẫn còn yếu.

Lệnh Hồ Đạo Minh cũng đang cố gắng thay đổi tình hình này, khu công nghiệp hữu cơ xanh mới xây dựng cũng đã dần thành hình. Theo kế hoạch của Huyện ủy và Chính quyền huyện Tử Thành, khu công nghiệp hữu cơ xanh này chủ yếu dựa vào rau hữu cơ, cây ăn quả hữu cơ, gia súc gia cầm tự nhiên của Tử Thành để chế biến thực phẩm hữu cơ, tập trung xây dựng thương hiệu xanh tự nhiên thuần túy của Tử Thành, biến Tử Thành thành cơ sở sản xuất thực phẩm hữu cơ xanh tự nhiên thuần túy.

Ngành công nghiệp thực phẩm hữu cơ sẽ trở thành ưu tiên hàng đầu trong ngành công nghiệp thứ hai của Tử Thành trong tương lai, và môi trường tự nhiên không ô nhiễm công nghiệp của Tử Thành thực sự là chỗ dựa vững chắc nhất để hỗ trợ sự phát triển của ngành này. Ý tưởng này cũng nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ của Lục Vi Dân.

Chỉ Lục Vi Dân mới rõ sự sùng bái của người dân đối với thực phẩm xanh và thực phẩm hữu cơ trong tương lai, và việc các nhãn hiệu, logo bị lạm dụng đã khiến các từ như xanh, tự nhiên thuần túy, hữu cơ dần mất đi ý nghĩa. Nhưng nếu theo quan điểm của Lệnh Hồ Đạo Minh, Tử Thành muốn đột phá, thì chỉ có thể bám sát đặc điểm riêng của Tử Thành, đó là môi trường tuyệt vời, không khí, thảm thực vật hoàn toàn không bị ô nhiễm công nghiệp. Nông sản được trồng và các công đoạn chế biến ở đây đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn hữu cơ và xanh. Kiên trì giữ vững giới hạn này, chắc chắn sẽ “canh giữ mây tan thấy trăng sáng” (chờ đợi đến lúc khó khăn qua đi, mọi chuyện trở nên tốt đẹp).

Lục Vi Dân cũng đã trao đổi một số quan điểm của mình về vấn đề này với Lệnh Hồ Đạo Minh, nói rằng khi mức sống của người dân không ngừng nâng cao, nhu cầu đối với các sản phẩm tương đối cao cấp như thực phẩm xanh, thực phẩm hữu cơ cũng sẽ ngày càng lớn. Nhưng một nhược điểm lớn nhất của các doanh nghiệp trong nước là thiếu sự kiên trì bền bỉ, thường dễ dàng buông lỏng giới hạn của bản thân khi đối mặt với lợi ích. Việc xây dựng một thương hiệu vô cùng khó khăn, nhưng muốn hủy hoại thì chỉ trong chớp mắt. Vì vậy, Lục Vi Dân cũng đặc biệt cảnh báo Lệnh Hồ Đạo Minh về vấn đề này, dưới sự chỉ đạo xây dựng cơ sở công nghiệp thực phẩm xanh và thực phẩm hữu cơ quốc gia, nhất định phải kiểm soát tốt chất lượng và tiêu chuẩn sản phẩm. Một mặt, các cơ quan chức năng của chính phủ phải kiên quyết thực hiện nhiệm vụ và trách nhiệm, mặt khác cũng phải cảnh báo và khuyến khích các doanh nghiệp yêu cầu nghiêm ngặt, đồng thời kiểm soát chặt chẽ hệ thống cấp phép, kiên quyết từ chối những doanh nghiệp thiếu uy tín, ngăn chặn “một con vít làm hỏng cả nồi canh” (một lỗi nhỏ làm hỏng cả việc lớn).

Ngay cả Lệnh Hồ Đạo Minh cũng rất ngạc nhiên khi Lục Vi Dân lại có những hiểu biết sâu sắc đến vậy về lĩnh vực thực phẩm xanh và thực phẩm hữu cơ, hơn nữa những quan điểm và ý kiến ông đưa ra đều phù hợp với định hướng phát triển hiện tại của Tử Thành. Tất nhiên, theo ông, một số ý kiến của Lục Vi Dân gần như là quá khắt khe, nhưng Lục Vi Dân lại đặc biệt nhấn mạnh, ông chỉ có thể gật đầu đồng ý.

Không nói gì nữa, xin vài phiếu tháng! (Còn tiếp...)