Quan lộ vô cương

Sau khi xác định sẽ tự mình đứng ra đàm phán trước với Xưởng Cơ khí Phương Bắc, Lục Vi Dân bắt đầu chuẩn bị. Dù đã có một kế hoạch sơ bộ, nhưng để đạt được hiệu quả thực sự, vẫn cần phải nỗ lực ở nhiều chi tiết.

Xưởng Cơ khí Phương Bắc hơi khác so với Xưởng Máy Trường Phong ở chỗ quy mô nhỏ hơn và hiệu quả hoạt động cũng kém hơn. Mặc dù trong thời kỳ kinh tế kế hoạch điều này không quan trọng, nhưng khi kinh tế thị trường ngày càng phát huy tác dụng, Xưởng Cơ khí Phương Bắc cũng cảm nhận được tác động của sự thay đổi này. Việc rời khỏi núi, tiến gần hơn đến thị trường, vừa phải thực hiện chuyển đổi và chuyển đổi doanh nghiệp, vừa phải đáp ứng yêu cầu cải thiện điều kiện sống của công nhân, so với Xưởng Trường Phong, yêu cầu của họ cũng thấp hơn một chút.

"Ban Xây dựng và Sở Tài nguyên đất đã gửi tình hình quy hoạch đất đai bên bờ sông Đông Phong đến rồi, Lục khoa xem thử, lần này chi tiết hơn nhiều, và cũng đã sửa đổi nhiều theo yêu cầu của anh." Trương Kiến Xuân hăm hở bước vào, vung vẩy tài liệu trong tay, "Mấy tên này đúng là như bà lão ăn hồng, chuyên chọn quả mềm mà bóp. Anh nói chuyện tử tế thì họ thờ ơ, lảng tránh đủ kiểu, nhưng Vương bí thư mắng một trận thì họ lập tức im như thóc, chưa đầy một tuần đã làm theo yêu cầu của anh."

Vương Chu Sơn quả thực có chút bực mình.

Về hai công việc "chuyển đổi nông nghiệp sang phi nông nghiệp" và "liên kết chế độ nhà ở đô thị" cũng chính thức được khởi động sau khi Hạ Lực Hành trở về chủ trì cuộc họp. Để làm việc này, Hạ Lực Hành cùng với Lý Chí Viễn, Tôn Chấn, Phó Trưởng hành chính thường trực Tiêu Chính Hỉ và một nhóm lớn lãnh đạo các ban ngành chức năng đã đến tỉnh, báo cáo riêng với Bí thư Tỉnh ủy và Tỉnh trưởng về ý tưởng của Phù Châu.

Sau khi nhận được sự ủng hộ của các lãnh đạo chủ chốt của Tỉnh ủy, Hạ Lực Hành lại dẫn một nhóm người báo cáo với Phó Bí thư Thiệu Kính Xuyên phụ trách kinh tế và Phó Tỉnh trưởng thường trực Ngô Liên Trọng. Sau đó không ngừng nghỉ liên hệ với các lãnh đạo chủ chốt của Ủy ban Kế hoạch tỉnh, Ban Xây dựng tỉnh, Sở Tài nguyên đất, Sở Công an tỉnh và các ban ngành khác. Các ban ngành này cũng nhận được điện thoại từ các lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, yêu cầu "bật đèn xanh" cho thí điểm của Phù Châu, khuyến khích họ thử nghiệm, vì vậy mọi việc đều diễn ra khá thuận lợi.

Công việc này được xác định do Lý Chí Viễn phụ trách, nhưng việc thúc đẩy cụ thể do Tôn Chấn và Tiêu Chính Hỉ chịu trách nhiệm, cũng là mỗi người một lãnh đạo từ Địa ủy và Hành thự phụ trách cụ thể.

Tôn Chấn và Tiêu Chính Hỉ hầu như ngày nào cũng dẫn tổ công tác liên hợp gồm Phòng Nghiên cứu Chính sách Địa ủy, Ủy ban Kế hoạch, Sở Tài chính, Ban Xây dựng, Sở Tài nguyên đất, Sở Công an và các ban ngành khác ngay lập tức tiến hành điều tra sơ bộ và chuẩn bị nghiên cứu chính sách, làm việc hăng say. Thêm vào đó, Lý Chí Viễn cũng thường xuyên hỏi han, công việc này tiến triển rất nhanh, còn công việc của bản thân Vương Chu Sơn thì sao?

Chẳng trách Vương Chu Sơn bực mình, để đáp ứng yêu cầu của Xưởng Máy Trường Phong và Xưởng Cơ khí Phương Bắc, Địa ủy Hành thự quyết định điều chỉnh và mở rộng khu vực nhà ở ban đầu dành cho cán bộ, công nhân viên các cục, sở, ban, ngành của khu vực, nối liền với khu vực sinh hoạt của Xưởng Máy Trường Phong và Xưởng Cơ khí Phương Bắc, thậm chí còn chuẩn bị nhường cả khu đất ven sông đẹp nhất. Nhưng cụ thể điều chỉnh thế nào, quy hoạch ra sao, lại chưa bao giờ có một quyết định chính xác.

Tất nhiên, điều này cũng có liên quan đến việc Xưởng Trường Phong và Xưởng Phương Bắc chưa bao giờ đàm phán với Phù Châu sâu sắc đến mức đó. Nhưng theo Vương Chu Sơn, nếu các ban ngành chức năng không chủ động liên hệ với các phòng quản lý nhà ở của hai doanh nghiệp này, tự nhiên sẽ khó hiểu được nhu cầu của đối phương, mọi việc vẫn chỉ dừng lại ở khung sườn lớn, thì cũng không thể nói đến những chuyện khác.

Bây giờ muốn đánh bại từng đối tượng, thì phải nỗ lực. Làm thế nào để phá vỡ "cửa sau" của Xưởng Phương Bắc cũng trở thành một vấn đề cần được xem xét nghiêm túc và kỹ lưỡng.

"Đây đều là thói quen lâu ngày của các ông lớn cơ quan chúng ta, cảm thấy mọi việc nên là người ta đến cầu mình làm, anh nộp đơn yêu cầu lên, tôi còn phải xem xét kỹ lưỡng, cân nhắc, sau đó tìm ra nhiều cái không phải, có khi còn phải trả lại bắt anh chuẩn bị lại từ đầu, nhất định phải ra oai đủ rồi mới duyệt cho anh." Lục Vi Dân lắc đầu cười nói: "Ai cũng nói chúng ta là công bộc, công bộc là cái gì? Ở phương Tây, đó gọi là người hầu của người nộp thuế, sống nhờ người nộp thuế. Ở nước xã hội chủ nghĩa của chúng ta, cách gọi hiện nay cũng là nhân dân là chủ nhân của chúng ta, phạm vi chủ nhân này rất rộng lớn, cụ thể là mỗi đơn vị, cá nhân đến làm việc. Nhưng nhìn cách thể hiện của các cơ quan hành chính chúng ta, đây còn là những việc do thành phố quyết định, cũng vẫn thờ ơ, nếu là doanh nghiệp bình thường và cá nhân đến xin làm việc, thì sẽ là tình hình như thế nào?"

Trương Kiến Xuân cân nhắc ý nghĩa trong lời nói của Lục Vi Dân, xem ra Lục Vi Dân cũng không đồng tình lắm với phong cách làm việc của các cục, sở, ban, ngành của Địa ủy Hành thự. Điều này cũng không lạ, ở đâu cũng vậy, chẳng trách Địa ủy Hành thự đang ấp ủ ý định tổ chức một đợt thay đổi lớn về phong cách làm việc, ước tính là khoảng tháng 8 sẽ bắt đầu.

"Lục khoa, tài liệu của Sở Tài nguyên và Ban Xây dựng về cơ bản đã được chốt, tôi thấy khá ổn. Về phía Sở Y tế và Sở Giáo dục, mặc dù đã có phương án từ lâu, nhưng tôi đoán đối phương chưa chắc đã tin. Dù sao thì xây dựng một bệnh viện và một trường học không hề đơn giản, không chỉ liên quan đến đầu tư cơ sở hạ tầng, mà còn liên quan đến nguồn nhân lực và vấn đề biên chế giáo viên, nhân viên y tế, rất phức tạp. Vấn đề này anh định đàm phán với đối phương như thế nào?" Trương Kiến Xuân cũng đã bỏ công sức vào phương án này, thực sự muốn làm tốt việc này, để giành được sự công nhận của Lục Vi Dân và các lãnh đạo Địa ủy.

"Ừm, tôi nghĩ thế này, tôi tìm hiểu được rằng trung ương có một số chính sách hướng tới việc tách doanh nghiệp nhà nước cỡ trung thành hai phần: phần chính và phần phụ, tức là tách ngành sản xuất chính và các ngành phụ trợ. Trước đây, doanh nghiệp phải lo cả xã hội, bây giờ khuyến khích doanh nghiệp tách bỏ những ngành không liên quan đến sản xuất chính, như công an doanh nghiệp, trường học, bệnh viện, thậm chí một số cơ quan dịch vụ thương mại của doanh nghiệp cũng phải dần dần tách khỏi doanh nghiệp. Xưởng Máy Trường Phong và Xưởng Cơ khí Phương Bắc cũng tồn tại vấn đề này, tôi nghĩ nếu có thể nắm bắt cơ hội di dời này, trường học và bệnh viện của Xưởng Cơ khí Phương Bắc hoàn toàn có thể tách khỏi ngành chính, giao cho họ để tích hợp vào địa phương. Nguồn lực y tế và giáo dục của họ vừa có thể được sử dụng cho địa phương đang thiếu hụt nguồn lực này, đồng thời cũng có thể giảm gánh nặng cho doanh nghiệp của họ, đây hẳn là một kết quả đôi bên cùng có lợi."

Trương Kiến Xuân nhìn Lục Vi Dân với vẻ khó tin, nuốt một ngụm nước bọt. Đây là lần đầu tiên anh nghe nói về chuyện này. Phù Châu về cơ bản không có các doanh nghiệp nhà nước lớn và vừa, nên cũng không có tiền lệ như vậy. Nhưng các doanh nghiệp như Xưởng Máy Trường Phong và Xưởng Cơ khí Phương Bắc là doanh nghiệp trung ương, tất cả nhân viên đều không liên quan đến địa phương. Việc tách ra chuyển giao cho địa phương, làm thế nào để kết nối, chính sách hỗ trợ ở đâu, những người liên quan có đồng ý hay không, e rằng cũng là một vấn đề hệ thống khá phức tạp.

Anh ta đành phải thừa nhận rằng đầu óốc mình không theo kịp tư duy của Lục Vi Dân, và tầm nhìn của Lục Vi Dân khiến anh ta có cảm giác khó mà theo kịp.

“Lục khoa, việc này, việc này e rằng không đơn giản như vậy chứ? Tôi vẫn là lần đầu tiên nghe nói, những nơi khác có tiền lệ này không?” Trương Kiến Xuân lắp bắp nói: “Vấn đề anh nói muốn thực hiện được, liên quan đến quá nhiều mặt, doanh nghiệp trung ương chuyển giao những thứ này cho địa phương, liệu có được không? Họ có đồng ý không?”

“Mọi việc là do con người làm ra, chỉ cần phù hợp với định hướng phát triển, vừa có lợi cho địa phương, vừa có lợi cho doanh nghiệp, có gì mà không thể thử? Cái gì gọi là tiền lệ? Tiền lệ đầu tiên chẳng phải là một người nào đó ở một nơi nào đó đã thử làm được sao?” Lục Vi Dân thản nhiên nói, giọng điệu lại đầy tự tin.

Ý kiến của nhà nước về việc tách biệt chính phụ đối với các doanh nghiệp sản xuất lớn và vừa thuộc sở hữu nhà nước đã được đưa ra từ lâu, nhưng việc triển khai cụ thể phải mất thêm vài năm nữa. Điều này không có nghĩa là nhà nước không muốn thí điểm trong lĩnh vực này, trên thực tế, việc tách biệt chính phụ này sẽ tiếp tục kéo dài đến thập kỷ thứ hai của thế kỷ XXI, hệ thống kiểm sát và tư pháp của ngành đường sắt mới dần dần rút khỏi hệ thống doanh nghiệp khổng lồ của "anh cả đường sắt". Mặc dù điều này về danh nghĩa là một cải cách của ngành tư pháp, nhưng về bản chất cũng là sự tiếp nối của việc tách biệt chính phụ, việc một cơ quan tư pháp tồn tại trong doanh nghiệp, bản thân nó đã là một điều phi lý, dù doanh nghiệp đó có đặc thù đến đâu đi chăng nữa.

"Anh định đưa vấn đề này vào cuộc đàm phán với Xưởng Cơ khí Phương Bắc nữa ư?" Trương Kiến Xuân thực sự không cam lòng, hỏi thêm một câu, "Tôi nghĩ điều này thậm chí có thể ảnh hưởng đến những nỗ lực khác của chúng ta."

“Kiến Xuân, đừng nghĩ việc này phức tạp đến thế, tôi đã tìm hiểu rồi, trình độ giảng dạy của trường con em Xưởng Cơ khí Phương Bắc không tệ, nhưng tỉ lệ giáo viên và học sinh của họ mất cân bằng nghiêm trọng, mỗi khối chỉ có một hoặc hai lớp, còn nhìn trường cấp 3 Phù Châu số 1, số 2 của chúng ta xem, khối nào mà chẳng có sáu, tám lớp? Thậm chí mười lớp? Học sinh ngồi trong lớp còn không đủ chỗ, nhưng đội ngũ giáo viên thì hạn chế, biết làm sao được? Nhưng nhìn những trường con em này, hầu hết giáo viên của họ đều tốt nghiệp từ các trường sư phạm danh tiếng, vài giáo viên chỉ dạy một lớp, lãng phí nghiêm trọng nguồn lực giáo viên, vì họ được đãi ngộ tốt, mọi người đều muốn đến. Tình hình bệnh viện của họ cũng tương tự, tuy quy mô nhỏ nhưng chất lượng không tệ, nhưng bệnh nhân lại không nhiều, còn Bệnh viện Trung tâm Phù Châu của chúng ta thì sao? Tuy điều kiện không tệ, nhưng bệnh nhân quá đông, một tình huống vốn dĩ bổ sung cho nhau như vậy tại sao không thể tận dụng tổng hợp được?”

Trương Kiến Xuân thừa nhận lời Lục Vi Dân nói có lý, nhưng có lý là một chuyện, mấu chốt là anh phải thực hiện được sự kết nối và bổ sung này, đó lại là chuyện khác. Để các doanh nghiệp trung ương và địa phương thực hiện được sự bổ sung này, những rào cản và khó khăn ở giữa không hề đơn giản để giải quyết. Anh ta luôn cảm thấy Lục Vi Dân hơi quá lý tưởng hóa, muốn đạt được đột phá tiền lệ này ở Phù Châu, e rằng độ khó rất lớn, thậm chí có thể ảnh hưởng đến việc đạt được mục tiêu chính của lần này.

Thấy vẻ mặt không đồng tình của Trương Kiến Xuân, Lục Vi Dân đương nhiên cũng biết những khó khăn trong đó, nhưng nếu không thử anh thực sự không cam tâm, hơn nữa nếu có thể thành công trong thí điểm này, lại có thể tăng thêm nhiều điểm cho bản thân, "Kiến Xuân, yên tâm đi, tôi có chừng mực, làm được thì làm, không được thì tính cách khác, tôi có hai phương án."