Quan lộ vô cương

Thái độ của Lục Vi Dân cũng khiến Tiền Á Đông có chút bất ngờ.

Anh ta cứ ngỡ đối phương sẽ săm soi, bới lông tìm vết, nhưng không ngờ lại nói ra những lời đường hoàng, cao siêu như trời tròn đất vuông, dường như còn có chút tán đồng với quan điểm pha lẫn bất mãn mà mình đã trút bỏ. Sau một thoáng sững sờ, Tiền Á Đông mới tiếp lời: “Lục Bí thư, xây dựng pháp trị, Lam Đảo pháp trị, không chỉ là chuyện của hệ thống chính pháp, mà trên thực tế liên quan đến rất nhiều ban ngành. Theo tôi hiểu, muốn người khác chính trực thì trước hết mình phải chính trực. Để toàn xã hội hình thành một bầu không khí và thói quen thượng tôn pháp luật, thì trước hết phải bắt đầu từ Thị ủy và Thị Chính phủ, từ trên xuống dưới, từ trong ra ngoài. Đương nhiên, hệ thống chính pháp là tiên phong, không thể chối từ trách nhiệm. Tôi nghĩ nên làm từ hai mặt: Thứ nhất là về ràng buộc chế độ, quy định cứng rắn, quyền và nghĩa vụ, kết hợp khen thưởng và trừng phạt để hình thành thói quen tốt. Thứ hai là về đảm bảo chế độ, anh muốn người ta tuân thủ pháp luật, làm việc theo pháp luật, nhưng lại không cung cấp sự đảm bảo thiết thực, khó tránh khỏi sẽ đi chệch hướng. Tôi nghĩ điều này không thể đổ lỗi cho các ban ngành cụ thể được,...”

Tiền Á Đông nói năng như thể ngẫu hứng, nhưng trong mắt Lục Vi Dân và Kim Quốc Trung, điều này lại là có chuẩn bị từ trước.

Lục Vi Dân hứng thú, ngón tay khẽ gõ nhẹ lên bàn trà, “Ừm, lão Tiền, thử đưa ra vài ví dụ để nói rõ hơn, chúng ta cũng tiện nghiên cứu có trọng tâm.”

“Vâng, vô số kể. Tôi xin lấy ví dụ về mặt thứ hai nhé. Cảnh sát giao thông hay lực lượng quản lý đường bộ, ra đường phạt tiền, hoàn thành chỉ tiêu, đây đã là một căn bệnh khó chữa, có thể nói là nhiều năm nay chưa từng dứt hẳn. Dân chúng oán thán khắp nơi, nhưng đã được chữa tận gốc chưa? Không thể làm được, vì một phần đáng kể số tiền phạt này sẽ được hoàn trả. Một số liên quan đến thu nhập cá nhân của nhân viên, một số lại gắn liền với khoản cấp ngân sách của đơn vị chịu trách nhiệm cụ thể. Anh không thể đảm bảo được nhu cầu bình thường của các đơn vị và nhân viên này bằng ngân sách, thậm chí còn bật đèn xanh cho người khác. Yêu cầu người ta đi hoàn thành chỉ tiêu phạt tiền, rồi một phần được hoàn trả để bù đắp chi phí ngân sách, đây chẳng phải là công khai tạo ra hành vi không theo pháp luật mà cai trị đất nước sao? Lấy thêm một ví dụ nữa, gần đây tôi nhận được một lá thư của quần chúng, phản ánh người thân của họ bị giết trọng thương đã nhiều năm. Tội phạm đã được xác định rõ ràng từ lâu, nhưng nhiều năm nay vẫn chưa thể bị bắt về quy án. Cơ quan công an địa phương xử lý vụ án chậm chạp, mỗi lần nhận được thông tin phản ánh đều chỉ đi một chuyến qua loa cho xong chuyện, chưa bao giờ chủ động tìm kiếm manh mối để bắt giữ kẻ trốn truy nã…”

Tiền Á Đông cũng giới thiệu tình hình về bức thư của quần chúng mà anh ta nhận được: Tội phạm đã bỏ trốn lâu năm, gia đình nạn nhân cũng đã bỏ rất nhiều công sức tìm kiếm manh mối và cung cấp cho cơ quan công an, nhưng cơ quan công an rõ ràng không đủ trách nhiệm trong việc bắt giữ kẻ trốn truy nã, đều chỉ làm việc qua loa. Có manh mối thì đi một chuyến, cơ bản không chủ động bắt giữ, điều này khiến gia đình nạn nhân vô cùng bất mãn.

“Tôi cũng đã cử người điều tra về việc này. Tình huống của vụ án này rất điển hình, và những tình huống tương tự e rằng vẫn còn rất phổ biến ở các cơ quan công an địa phương. Nghi phạm đã đi làm thuê lâu năm ở ngoài, lẩn trốn khắp nơi, cơ quan công an cũng thực sự đã nhận được nhiều tin báo. Cảnh sát đã cử người đi bắt giữ không dưới năm lần, tiêu tốn chi phí công tác lên đến hơn hai mươi vạn tệ. Theo thông tin phản hồi từ cơ quan công an địa phương, kinh phí của bộ phận xử lý vụ án có hạn. Nếu mỗi vụ án mà nghi phạm vừa có manh mối là phải cử người đi điều tra xác minh ngay lập tức, thì vấn đề kinh phí hoàn toàn không thể đáp ứng được. Điều này cũng buộc họ phải cẩn thận trong việc lập kế hoạch, vì vậy tự nhiên đôi khi họ trở nên không tích cực chủ động cho lắm.” Giọng điệu của Tiền Á Đông cũng đầy sự bất bình, “Chúng ta nói rằng một số cơ quan chấp pháp của chúng ta lười biếng, tắc trách. Thực ra trách nhiệm không hoàn toàn thuộc về họ. Anh không thể đảm bảo kinh phí, nhân lực thiếu thốn nghiêm trọng, làm sao có thể yêu cầu họ phải cần mẫn, tận tụy làm tròn trách nhiệm? Đây chính là vấn đề đảm bảo cơ chế. Biên chế của đơn vị xử lý vụ án không đáp ứng được, kinh phí thiếu thốn nghiêm trọng, nhưng lại yêu cầu người ta phải cần mẫn, tận tụy. Người ta cũng là con người, cũng có gia đình, cha mẹ, con cái, cũng cần được nghỉ ngơi,…”

“Đương nhiên, tôi không lấy những điều kiện khách quan này làm lý do biện hộ cho các cơ quan chấp pháp, nhưng chúng ta, với tư cách là cấp trên của các cơ quan chấp pháp này, phải có trách nhiệm cung cấp cơ chế đảm bảo để họ làm việc nghiêm túc theo pháp luật, cần mẫn và tận tụy, đáp ứng nhu cầu về biên chế nhân sự và kinh phí của họ. Đây cũng là điều mà tôi cho rằng chúng ta cần phải cân nhắc kỹ hơn khi thúc đẩy ‘Lam Đảo pháp trị’.” Tiền Á Đông thao thao bất tuyệt, “Nói thêm về mặt thứ nhất, cần có sự sắp xếp chế độ cụ thể, chẳng hạn như chế độ truy cứu trách nhiệm sai phạm trong các vụ án, phải có những quy định cụ thể, làm thế nào để giám sát, làm thế nào để truy cứu trách nhiệm, loại nhân viên nào phải chịu trách nhiệm như thế nào, ví dụ như những người đã nghỉ hưu thì phải xử lý ra sao, lãnh đạo đơn vị xử lý vụ án phải bị truy cứu trách nhiệm lãnh đạo như thế nào, tất cả những điều này đều phải có điều tra chuyên sâu, đưa ra chiến lược cụ thể,...”

Thật lòng mà nói, đây là lần đầu tiên Lục Vi Dân đối thoại trực tiếp và khá rõ ràng với Tiền Á Đông. Lần khảo sát đầu tiên chỉ mang tính nghi thức, thủ tục, về cơ bản là đi theo một quy trình, nắm bắt sơ bộ hiện trạng. Sau đó, Lục Vi Dân chủ yếu tập trung vào việc kiểm soát cục diện tổng thể, không can thiệp nhiều vào mảng chính pháp. Chỉ đến bây giờ, khi công việc "Lam Đảo pháp trị" được đưa vào chương trình nghị sự, thì Lục Vi Dân mới thực sự bắt đầu có sự giao thoa trong công việc với Tiền Á Đông.

Thực tế mà nói, ít nhất trong lĩnh vực công tác chính pháp, Tiền Á Đông vẫn có một số ý tưởng. Chỉ với những lời nói này, cũng đã khá hợp khẩu vị của Lục Vi Dân. Đương nhiên, chỉ riêng những lời nói này, vẫn chưa đủ để Lục Vi Dân thay đổi nhiều về ấn tượng đối với Tiền Á Đông, nhiều nhất cũng chỉ là hiểu thêm vài phần so với trước đây. Còn nói đến những điều mang tính thực chất, vẫn phải xem những hành động thực tế trong công việc mới được.

Cuộc trò chuyện kết thúc trong bầu không khí tương đối hòa nhã. Một số ý tưởng và ý kiến của Tiền Á Đông vẫn mang lại cho Lục Vi Dân những cảm nhận khác biệt.

Trong công việc “Lam Đảo pháp trị” này, Tiền Á Đông, với tư cách là người đại diện của Ủy ban Chính pháp, đã đưa ra những đề xuất và ý kiến tương đối xác đáng. Trong mắt Lục Vi Dân, ít nhất Tiền Á Đông đã bỏ công sức nghiên cứu kỹ lưỡng vấn đề này. “Lam Đảo pháp trị” không phải là do Lục Vi Dân hôm nay mới hứng chí mà triệu tập Kim Quốc Trung và Tiền Á Đông đến để bàn bạc. Trong cuộc họp Thường vụ Thị ủy, Lục Vi Dân ít nhất đã nhắc đến ba lần, chỉ là mọi người đều tập trung vào các chủ đề khác, không chú ý đủ đến công việc này, bao gồm cả Kim Quốc Trung.

Nhưng Tiền Á Đông dường như vẫn khá nhạy cảm hoặc khá coi trọng vấn đề này, có lẽ đã có sự chuẩn bị từ trước. Điều này khiến Lục Vi Dân khá hài lòng, cho thấy vị Bí thư Ủy ban Chính pháp này không lơ mơ trong những việc lớn. Trong tình huống Lục Vi Dân không chỉ đích danh, anh ta vẫn hiểu được công việc nào là trọng tâm của mình, vì vậy mới có sự chuẩn bị.

*************************************************************************************************************************************************************************************************************

Nửa tháng sau, trên “Tiếng nói Đảng” đăng tải một bài viết với tiêu đề “Thúc đẩy xã hội pháp trị, hệ thống chính pháp cần phải có hành động”. Bài viết với văn phong tinh tế và luận cứ chi tiết, dài hàng ngàn chữ, đã luận giải cặn kẽ về tầm quan trọng và sự cần thiết của việc xây dựng một xã hội pháp trị kiểu mới trong thời kỳ mới. Đồng thời, bài viết cũng phân tích từ bảy khía cạnh về việc các cơ quan chính pháp trong tình hình hiện nay cần thúc đẩy cải cách chế độ theo bảy phương diện sau để xây dựng toàn diện một xã hội pháp trị.

Ngay sau đó, bài viết này lại được đăng tải trên “Nhật báo Pháp chế” vài ngày sau, đồng thời cũng giới thiệu một số ý tưởng và cách làm của Lam Đảo trong công tác xây dựng xã hội pháp trị, nói về mối quan hệ biện chứng giữa pháp trị và hài hòa, mang nhiều ý tưởng mới lạ.

Bài viết này đều được ký tên **Ủy viên Thường vụ Thành ủy Lam Đảo/Bí thư Ủy ban Chính pháp Tiền Á Đông.

Đặt điện thoại xuống, Lục Vi Dân xoa thái dương. Anh nhận ra rằng, giờ đây, khi tuổi tác ngày càng tăng, động tác này ngày càng trở thành một cách để anh giải tỏa căng thẳng khi đối mặt với những việc khó quyết đoán.

Cuộc điện thoại là từ Vu Văn Quyến, Ủy viên Thường vụ Tỉnh ủy/Bí thư Ủy ban Chính pháp.

Trong điện thoại, Vu Văn Quyến hỏi chi tiết về dự án “Lam Đảo pháp trị” mà Thành ủy Lam Đảo đang nỗ lực thúc đẩy, bày tỏ rằng lãnh đạo cấp cao Trung ương và Bí thư Tỉnh ủy Cao Lập Văn đều rất quan tâm đến việc này, đã đặc biệt dặn dò phải đến Lam Đảo khảo sát thực địa một chuyến, dự kiến là trước Tết, Vu Văn Quyến sẽ đích thân đến Lam Đảo để khảo sát toàn diện công việc này.

Điều này khiến Lục Vi Dân có chút bận rộn.

Công việc này mới vừa được khởi động, một số công việc cụ thể mới chỉ đưa ra ý tưởng, một số công việc vẫn đang trong giai đoạn khảo sát thăm dò, sao cấp trên lại quan tâm đến vậy? Còn cả lãnh đạo cấp cao Trung ương nữa, chẳng phải hơi trẻ con sao? Lúc này đến khảo sát thì có thể khảo sát được gì? Nếu nói nửa năm sau đến, hoặc một năm sau đến, có lẽ Lục Vi Dân trong lòng còn có chút nắm chắc, bây giờ đến thì tính là gì?

Tuy nhiên, Lục Vi Dân cũng biết mình không có nhiều tiếng nói trong vấn đề này. Vì Vu Văn Quyến đại diện cho thái độ của Bí thư Tỉnh ủy Cao Lập Văn, đồng thời còn tiết lộ rằng lãnh đạo cấp cao Trung ương rất quan tâm, vậy thì công việc này nhất định phải được nâng lên một tầm cao mới. Nhưng nâng lên thì nâng lên, làm thế nào để khiến người khác hài lòng, điều này có chút tốn tâm sức. Cách làm và ý tưởng hiện tại của Lam Đảo có phù hợp không?

Trung ương quan tâm, vậy tuyệt đối không chỉ giới hạn trong hệ thống chính pháp đơn thuần như vậy, điều này cần phải xem xét từ tổng thể cục diện của toàn bộ Đảng ủy và chính quyền. Tuy nhiên, Lục Vi Dân cũng biết chắc chắn là bài viết kia đã gây ra “phong ba”.

Đương nhiên, đối với loại "phong ba" này, Lục Vi Dân vẫn rất vui khi thấy nhiều hơn, tốt nhất là các bên đều có thể tạo ra những "phong ba" như vậy, điều này chứng tỏ công việc của Lam Đảo có ý tưởng mới, có điểm sáng, mới có thể thu hút sự chú ý của cấp trên. Lam Đảo vốn dĩ không nên là một nơi vô danh, dù xét từ bất kỳ khía cạnh nào cũng không nên như vậy.

Hôm qua bận, cố gắng bù lại hôm nay! Cầu phiếu! Còn tiếp...