Quan lộ vô cương

Đàm Vĩ Phong cũng trầm mặc gật đầu. Đến Xương Tây Châu, ông mới thực sự nhận ra Xương Tây Châu khó khăn đến nhường nào, và cũng nhận ra để khu vực này thoát nghèo làm giàu khó khăn đến mức nào.

Khi mới đến Xương Tây Châu, ông giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy kiêm Bí thư Thành ủy Xương Tây. Các mặt điều kiện của Xương Tây được xem là tốt nhất trong Xương Tây Châu, dù sao đây cũng là thủ phủ của châu. Nhưng là thủ phủ của Xương Tây Châu, GDP của thành phố Xương Tây thậm chí còn không bằng một thị trấn của Tô Kiều hoặc Toại An hoặc Lộc Thành thuộc Tống Châu. Thu nhập tài chính thì thảm hại không nỡ nhìn. Đến Xương Tây, ông mới thấu hiểu sự chênh lệch lớn giữa vùng lạc hậu và vùng phát triển. Mà vùng phát triển này chỉ là vùng phát triển của tỉnh Xương Giang, còn chưa dám nói là vùng phát triển ven biển. Dù đã trải qua nhiều năm phát triển như vậy, GDP của Xương Tây Châu vẫn không bằng GDP của một quận huyện của Tống Châu, mà còn không phải là quận huyện đứng đầu của Tống Châu, thậm chí còn không bằng một huyện trung bình. Khoảng cách này thực sự khiến người ta cảm thấy tuyệt vọng.

Đối với Xương Tây Châu, nhiệm vụ lớn nhất hiện nay vẫn là thoát nghèo. Nhưng thoát nghèo bằng cách nào? Nếu viết kinh nghiệm thoát nghèo thành một cuốn sách, Đàm Vĩ Phong ước tính ít nhất có thể viết ra một tác phẩm kinh điển như Tứ Đại Danh Tác. Nhưng dù có bao nhiêu sách lược thoát nghèo, bạn vẫn phải kết hợp với tình hình thực tế. Nào là phát triển kinh tế đa dạng theo điều kiện địa phương, nào là chuyển nhượng đất đai, công ty cộng với nông hộ, nào là nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp cao cấp, nào là phát triển tài nguyên du lịch hợp tác cùng có lợi, nào là tập trung bồi dưỡng và xây dựng các ngành công nghiệp ưu thế, nào là tăng cường đào tạo nghề và xuất khẩu lao động. Hàng loạt các phương án, mỗi phương án đều có thể liệt kê ra bao nhiêu trường hợp thành công. Nhưng nói đi nói lại, cuối cùng bạn vẫn phải áp dụng vào tình hình thực tế cụ thể của Xương Tây Châu, làm thế nào để mưu cầu phát triển?

Tình hình của Xương Tây Châu là như vậy: vùng núi lớn, cơ sở hạ tầng giao thông lạc hậu, tư tưởng và phong tục dân gian khép kín và lạc hậu, không có tài nguyên khoáng sản có giá trị khai thác, lại là khu vực dân tộc thiểu số và người Hán sống xen kẽ. Họ đã vay nợ rất nhiều trong việc đầu tư vào các loại cơ sở hạ tầng cũng như giáo dục, y tế và văn hóa. Điều này cũng đã hạn chế rất lớn sự phát triển của Xương Tây Châu.

Có thể nói, hơn hai mươi năm trước khi cải cách mở cửa, chính là hai mươi năm Xương Tây Châu và các khu vực khác ngày càng bị kéo giãn khoảng cách. Ngay cả những năm gần đây, như Lôi Chí Hổ đã nói, cả hai người họ đều tự cho rằng ban lãnh đạo tỉnh ủy và tỉnh phủ đã đồng tâm hiệp lực. Mọi người cũng coi như đã đồng lòng, dốc sức. Các cán bộ cấp dưới cũng không thể nói là không làm việc, không nỗ lực. Sự phát triển của Xương Tây Châu cũng được xem là khá nhanh, nhưng cảm giác khoảng cách với các thành phố lân cận dường như vẫn đang gia tăng, tình hình tài chính của châu vẫn eo hẹp mỗi năm. Họ mơ ước có những nhà đầu tư lớn mang đến vài dự án lớn. Cảm giác này đối với Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong, hai người từng là Bí thư Huyện ủy ở Tô Kiều, thực sự tạo nên một sự tương phản mạnh mẽ.

Nhớ lại năm xưa ở Tô Kiều, thực sự không thiếu các dự án đầu tư. Các dự án đổ về còn phải được sàng lọc, không chỉ kiên quyết từ chối các dự án gây ô nhiễm cao, thậm chí một số dự án không phù hợp với các ngành công nghiệp chủ đạo trong quy hoạch của huyện cũng bị đình lại, thà giới thiệu đến các quận huyện khác. Thực sự là không thiếu một hai dự án. Nhưng đến Xương Tây Châu, một dự án đầu tư vài triệu, các lãnh đạo châu cũng phải đích thân tiếp đón, theo dõi sát sao, sợ vịt nấu chín bay mất. Đối với các dự án lớn hơn một chút, hàng chục triệu, Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong đều đích thân hỏi thăm. Dù không thể đích thân phụ trách, ít nhất cũng phải sắp xếp Phó Châu trưởng Thường trực hoặc cán bộ cấp Thường vụ đi theo. Đó chính là sự chênh lệch.

Lôi Chí Hổ cũng đã thảo luận với Đàm Vĩ Phong về sự thống nhất biện chứng giữa xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế, đồng thời cũng liên quan đến việc vừa phải có núi xanh nước biếc, vừa phải giúp dân giàu có. Sự thống nhất biện chứng của vế trước thì dễ nói, nhưng sự thống nhất biện chứng của vế sau thì hơi khó khăn. Đối với một khu vực có nền kinh tế yếu kém như Xương Tây Châu, bạn không thể trông mong các dự án công nghiệp công nghệ cao mới nổi sẽ đặt chân đến đây. Điều đó bản thân đã không thực tế, còn một số ngành công nghiệp được chuyển từ các khu vực ven biển đến thì ít nhiều đều mang theo những vấn đề này nọ, hoặc tiêu thụ năng lượng cao, hoặc ô nhiễm cao, hoặc là các ngành công nghiệp lạc hậu đã bị loại bỏ. Đối với châu, dường như không có nhiều lựa chọn, bạn không chấp nhận thì người ta sẽ đi nơi khác, có nhiều nơi sẵn sàng chấp nhận. Trong trường hợp này, đối với người ta đó là một sự dày vò.

“Bí thư Lôi, Trung ương cũng nên nhận ra điều này. Mức độ chuyển giao tài chính cho các khu vực nghèo đói cũng đang được tăng cường, nhưng nhìn chung vẫn chưa đủ, còn xa mới đủ.” Đàm Vĩ Phong cũng thở dài một hơi. “Sự lạc hậu của các khu vực nghèo đói có cả nguyên nhân lịch sử lẫn khó khăn thực tế. Mọi người đều nói ‘trao cần câu hơn trao con cá’, đối với các khu vực nghèo đói cũng cần ‘trao cần câu’. Nhưng ‘trao cần câu’ này làm thế nào để thực hiện? Vốn cũng phải tính đến lợi nhuận. Anh nói muốn đưa dự án về đây, anh không có lao động lành nghề đạt chuẩn, không có nguồn năng lượng dồi dào, không có điều kiện cơ sở hạ tầng giao thông tốt. Doanh nghiệp đến cũng phải tính đến hiệu quả, chi phí các loại của anh đều cao, làm sao người ta kiếm tiền? Dù có miễn cưỡng đến, nhưng thấy không kiếm được tiền, họ cũng sẽ bỏ đi.”

“Đúng vậy, cho nên việc ‘trao cần câu’ này, trước hết phải để những khu vực lạc hậu như chúng ta có những cái lưới tốt, thì mới nói đến chuyện làm thế nào để ‘trao cần câu’. Không có lưới, dù anh dạy kỹ năng đánh cá tốt đến mấy, chúng ta tay không, làm sao mà đánh cá?” Lôi Chí Hổ tiếp lời, giọng điệu càng nặng hơn. “Nhưng lưới thì làm thế nào mà có? Bây giờ chúng ta ngay cả khả năng và vật liệu để đan lưới cũng không có, thì phải dựa vào sự hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh. Trước hết hãy để chúng ta có vài cái lưới, có thể đánh cá, tự nuôi sống mình, sau đó mới có thể nói đến chuyện học cách tự đan lưới, rồi phát triển đến việc đan những cái lưới hiệu quả hơn. Đó mới có thể gọi là một vòng tuần hoàn lành mạnh, nếu không thì tất cả đều là nói suông. Như Vĩ Phong anh vừa nói, lao động lành nghề đạt chuẩn, điều này cần phải tăng cường đầu tư vào giáo dục. Mười năm trồng cây, trăm năm trồng người. Giáo dục cơ bản của chúng ta cần đầu tư, giáo dục nghề nghiệp càng cần đầu tư. Đảm bảo năng lượng, Xương Tây Châu chúng ta không thiếu năng lượng, đặc biệt là tài nguyên thủy điện, vấn đề là tài nguyên thủy điện ở đây của chúng ta phân tán, cần nhiều khoản đầu tư, mà để khai thác những tài nguyên thủy điện này, giao thông đường bộ ban đầu lại cần đầu tư. Từ góc độ chi phí mà nói, thì không phù hợp. Điều này lại trở thành một nút thắt chết. Việc cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng giao thông cũng không phải là vấn đề mà tài chính cấp châu của chúng ta có thể giải quyết, thậm chí tài chính cấp tỉnh cũng không thể hoàn toàn hỗ trợ. Điều này cần Trung ương xem xét toàn diện.”

“Nói đi nói lại, cuối cùng vẫn là vấn đề đầu tư. Các khu vực lạc hậu sở dĩ lạc hậu cũng chính là vì vài vấn đề này: một là đầu tư vào giáo dục, hai là đầu tư vào giao thông. Hai khoản đầu tư này là vấn đề lớn. Trong trường hợp tài chính địa phương không thể giải quyết được, Trung ương quả thực phải xem xét vấn đề này.” Đàm Vĩ Phong tán thành nói: “Chỉ khi giải quyết được những vấn đề nút thắt cơ bản nhất, các khu vực lạc hậu như chúng ta mới có thể nói là đi vào quỹ đạo phát triển lành mạnh.”

*************************************************************************************************************************************************************************************************************

Cuộc thảo luận của hai người tiếp tục cho đến khi họ đến địa điểm đã hẹn với Lục Vi Dân.

Lục Vi Dân chọn một câu lạc bộ thương mại gần Bộ Liên lạc Trung ương.

Đối với chuyến thăm kết hợp của Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong, Lục Vi Dân vẫn có chút kinh ngạc. Khi ông làm việc ở Lam Đảo, hai vị này tuy có liên hệ, nhưng chưa bao giờ phải đặc biệt đến tận nơi thăm viếng như thế này. Có lẽ là do ông đang làm việc ở Trung ương? Nhưng Lục Vi Dân không nghĩ rằng việc ông làm việc ở Văn phòng Nghiên cứu Chính sách Trung ương hay Bộ Liên lạc Trung ương lại có thể liên quan nhiều đến công việc địa phương.

Lục Vi Dân đến trước, thuê một phòng lớn kiểu thương mại, thực ra chỉ là một phòng tiếp khách nhỏ. Trong những câu lạc bộ thường xuyên tổ chức hội nghị như thế này, những phòng tiếp khách nhỏ như vậy rất nhiều, đơn giản, trang nhã, nhưng thiết bị cũng đầy đủ.

“Chí Hổ, Vĩ Phong, lâu rồi không gặp, nhìn bộ dạng hai người thế này, công việc ở Xương Tây Châu có thể yên tâm rồi.” Nhìn thấy Lôi Chí Hổ và Đàm Vĩ Phong bước vào, Lục Vi Dân từ xa đã cười trêu ghẹo.

“Chủ nhiệm Lục, ngài thấy chúng tôi hồng hào, tinh thần sảng khoái sao? Môi trường ở Xương Tây Châu đẹp, không khí trong lành, có thể thiếu chút hơi thở của thành phố lớn, nhưng đối với việc dưỡng sinh, bảo vệ sức khỏe thì lại rất tốt đó ạ.”

Lôi Chí Hổ cũng không còn là Ngô Hạ A Mông (một người phàm phu tục tử) nữa, phong thái điềm đạm, hào sảng, đối đáp với lời trêu ghẹo của Lục Vi Dân cũng rất đúng mực. Đàm Vĩ Phong thì kín đáo hơn nhiều, chỉ khẽ mỉm cười gật đầu, nhưng sự kín đáo này lại càng thể hiện được sự tinh anh, tháo vát của đối phương.

“Ha ha, Chí Hổ, chỉ bằng một câu nói của cậu, tôi đã biết cậu có oán khí trong lòng rồi. Tôi phải nhắc cậu trước, tôi chỉ là Phó Chủ nhiệm Văn phòng Nghiên cứu Chính sách Trung ương, Phó Bộ trưởng Bộ Liên lạc Trung ương, đừng nghĩ vị trí này có quyền lực lớn lao gì. Nghiên cứu chính sách, các cậu hẳn phải hiểu ý nghĩa này. Hơn nữa, công việc tôi phụ trách cũng thiên về đối ngoại, chuyện trong nước thì có lãnh đạo chuyên trách rồi.” Lục Vi Dân cũng cảm nhận được điều gì đó.

“Chủ nhiệm Lục, kiến nghị đóng góp ý kiến mà, chúng tôi hiểu. Bộ não của Trung ương, không thể nói chỉ giới hạn trong một góc nhỏ phải không? Mặt nào cũng liên quan đến đại cục chứ?” Lôi Chí Hổ không để ý đến lời cảnh báo của Lục Vi Dân, tự mình nói: “Chúng tôi đến đây lần này, một là để bái kiến lão lãnh đạo của chúng tôi, hai là để kêu khổ, báo cáo thực tình với lão lãnh đạo. Ngài đến Xương Giang khảo sát mà không đến Xương Tây Châu của chúng tôi, chắc chắn cũng biết những khó khăn cụ thể của Xương Tây Châu chúng tôi. Tôi và Vĩ Phong còn định kể rõ những khó khăn này cho ngài nghe đây.”

Tiếp tục viết chữ để xin phiếu đề cử sau 12 giờ! (Còn tiếp.)