Quan lộ vô cương

Ngôn ngữ đầy cảm xúc của Lục Vi Dân cũng khiến Hoàng Văn Húc có chút giật mình. Anh ấy cũng nhận ra rằng chính sách kích thích mạnh mẽ mà quốc gia đang áp dụng đang ngày càng kém hiệu quả. Mặc dù năm nay kinh tế vẫn đang phục hồi, nhưng anh ấy cảm thấy nó rất mong manh. Tình hình Phụng Châu có vẻ tốt hơn một chút, còn các địa phương khác trong tỉnh như Quế Bình, Phổ Minh, Thanh Khê, Côn Hồ – những thành phố công nghiệp cũ – thì tình hình không mấy khả quan. Tốc độ tăng trưởng nửa đầu năm khá ổn, nhưng nửa cuối năm lại chậm lại, đây không phải là một dấu hiệu tốt.

Tuy nhiên, dù anh ấy cũng cho rằng tình hình kinh tế không tốt, nhưng lại không nghĩ rằng nó lại tệ như Lục Vi Dân nói. Lục Vi Dân cho rằng cơ sở kinh tế tổng thể đã có một số thay đổi, và thậm chí còn dùng từ "khá nguy hiểm" để mô tả một số tình hình trong nước hiện tại.

“Thưa Bí thư Lục, giới kinh tế trong nước vẫn cho rằng Trung Quốc chúng ta sẽ có mười đến hai mươi năm phát triển vàng son. Tỷ lệ đô thị hóa của chúng ta hiện nay vẫn còn rất thấp, khác biệt lớn so với các nước phát triển, quá trình công nghiệp hóa cũng chưa đủ. Tôi nghĩ điều này có lý.” Hoàng Văn Húc chậm rãi nói: “Đất nước chúng ta quá rộng lớn, sự mất cân bằng phát triển giữa các vùng rất rõ rệt, đặc biệt là các khu vực miền Trung và miền Tây, cơ sở hạ tầng vẫn còn tương đối lạc hậu. Dù là đường sắt, đường bộ, cầu cảng, đều còn rất nhiều dư địa phát triển. Vì vậy, hiện tại gặp phải một số vấn đề, nhưng về lâu dài, không gian phát triển của các khu vực miền Trung và miền Tây vẫn khá lớn. Do đó, tôi nghĩ rằng mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế không thể bùng nổ như những năm trước, nhưng vẫn có thể duy trì một tốc độ nhất định.”

Lục Vi Dân lắc đầu.

Những gì Hoàng Văn Húc nói cũng không sai, nhu cầu về xây dựng cơ sở hạ tầng ở các khu vực miền Trung và miền Tây quả thực còn khá lớn, nhưng anh ấy đã bỏ qua tốc độ mở rộng năng lực sản xuất của các ngành này trong nước.

Hiện tại, khắp nơi đều đang ra sức chiêu thương dẫn vốn, không ngừng mở rộng các năng lực sản xuất này, đặc biệt là các cấp ủy, chính quyền địa phương còn ra sức ủng hộ sự bành trướng của các ngành này, bởi vì đây là cách hiệu quả nhất để mang lại thành tích chính trị, tức là GDP, và nguồn thu tài chính cho chính quyền địa phương. Do đó, chính quyền địa phương cũng sẽ gây áp lực lên các ngân hàng, thúc đẩy các cơ quan tài chính hỗ trợ việc mở rộng năng lực sản xuất của các ngành này. Dưới đà này, việc Trung ương đề xuất cắt giảm năng lực sản xuất dư thừa hoàn toàn bị phớt lờ.

Phân quyền không thống nhất, ngân sách địa phương thiếu hụt, chỉ có thể bù đắp bằng cách bán đất hoặc mở rộng cơ sở thuế. Trung ương xem xét từ góc độ vĩ mô để cắt giảm năng lực sản xuất dư thừa, nhưng điều này rất khó nhận được sự ủng hộ từ địa phương, ít nhất là khi chưa thực sự cảm nhận được cái lạnh của suy thoái kinh tế và sự sụp đổ của thị trường, chính quyền địa phương sẽ không thực lòng ủng hộ việc cắt giảm năng lực sản xuất.

Còn một điểm nữa, quá trình đô thị hóa tuy có khác biệt lớn so với các nước phát triển Âu Mỹ. Nhưng Trung Quốc có điều kiện quốc gia đặc biệt của Trung Quốc, bạn không thể mong đợi quá trình đô thị hóa sẽ bắt kịp các nước phát triển trong thời gian ngắn. Nông dân chuyển đổi thành thị dân cần một quá trình, trong đó một yếu tố then chốt là thành phố cần cung cấp cơ hội việc làm cần thiết cho nông dân, và khi bạn không thể đáp ứng nhu cầu này, quá trình này sẽ chậm lại.

Lục Vi Dân không mấy đồng tình với cách làm đẩy nhanh quá trình đô thị hóa một cách mù quáng. Theo anh, cách làm này quá mù quáng, quá trình đô thị hóa quá nhanh, dẫn đến một lượng lớn cư dân nông thôn sau khi mất đất trở thành thị dân. Nhưng họ lại không có đủ phương tiện để mưu sinh ở thành phố, trong thời gian ngắn họ cũng rất khó thích nghi với cuộc sống thành thị, điều này đã mang lại nhiều yếu tố bất ổn cho xã hội.

Lục Vi Dân cho rằng cách làm đúng đắn vẫn là phải “yếu địa chế nghi” (tùy theo điều kiện địa phương mà có biện pháp thích hợp). Ngành công nghiệp thứ cấp tuy là nền tảng, nhưng ngành công nghiệp sơ cấp và thứ ba cũng có rất nhiều việc đáng làm. Ngành công nghiệp thứ ba tạm thời không nói đến, chỉ lấy ngành công nghiệp sơ cấp làm ví dụ, Lục Vi Dân cảm thấy rằng sự phát triển của ngành công nghiệp sơ cấp trong nước hiện nay còn thiếu quy hoạch khoa học và hợp lý, đặc biệt là quy hoạch chi tiết. Anh cho rằng các cấp chính quyền đều nên căn cứ vào các tình hình khác nhau của từng địa phương để có những biện pháp cụ thể, có mục tiêu trong ngành công nghiệp sơ cấp. Sự phát triển nông nghiệp theo kiểu kinh doanh quảng canh hiện nay đã khiến mọi người đều cảm thấy làm nông nghiệp không có tiền lãi, nông dân cũng thấy không đáng, thà ra ngoài làm thuê kiếm tiền, nhưng Lục Vi Dân cho rằng nông nghiệp Trung Quốc thực ra có nền tảng để đi theo con đường tinh canh hóa. Đặc biệt là khi lực lượng lao động nông thôn vẫn còn khá nhiều người bị ràng buộc với đất đai, con đường này là rất hứa hẹn.

Đương nhiên, muốn đi con đường này, còn rất nhiều việc cần làm, đặc biệt là việc đào tạo kỹ thuật một cách hệ thống cho nông dân là vô cùng quan trọng, và về điểm này, Lục Vi Dân cảm thấy trong nước làm còn rất chưa đủ.

“Văn Húc. Tôi không đồng tình với quan điểm của anh.” Vẻ mặt Lục Vi Dân có chút nặng nề, “Quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa, chúng ta không thể sao chép mô hình của các nước Âu Mỹ, kinh nghiệm phát triển của họ không nhất định phù hợp với chúng ta, điều này do nhiều yếu tố quyết định. Tình hình đất đai, dân số, ngành nghề hiện tại của chúng ta quyết định rằng dân số nông nghiệp của chúng ta không thể ngay lập tức chuyển hóa toàn bộ thành dân số thành thị, điều này là không thực tế. Sự phát triển của các ngành công nghiệp sơ cấp, thứ cấp và thứ ba của chúng ta vẫn có những đặc điểm riêng. Sự phát triển của ngành thứ cấp và thứ ba tuy chiếm vị trí chủ đạo, ngành thứ ba sẽ ngày càng chiếm vị trí quan trọng, nhưng ngành sơ cấp vẫn rất quan trọng. Lực lượng lao động nông thôn của chúng ta vẫn có thể phát huy vai trò lớn trong sự phát triển của ngành sơ cấp, đó chính là đi theo con đường tinh canh hóa, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp cao cấp. Cùng với việc tầng lớp trung lưu trong nước ngày càng lớn mạnh, yêu cầu của họ đối với thực phẩm cũng sẽ ngày càng cao. Phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc kháng sinh, hoóc môn, thực phẩm biến đổi gen, những thứ liên quan đến an toàn thực phẩm này, họ sẽ ngày càng nhạy cảm, thậm chí trở thành một tâm lý cố hữu. Và do vấn đề uy tín của các cơ quan thực thi pháp luật trong nước, khiến loại thực phẩm này từ nước ngoài sẽ tràn vào. Điển hình nhất là sữa bột, rau quả cao cấp, và cây trồng biến đổi gen. Tôi tin rằng anh đã nhận thấy, sự biến dạng của thị trường thực phẩm trong nước hiện nay có thể thấy được vài manh mối.”

Hoàng Văn Húc hiểu ý Lục Vi Dân. Sự kiện sữa bột Tam Lộc gần như là một đòn giáng chí tử, thậm chí có thể nói là một bước ngoặt đối với ngành sữa bột trong nước và cả ngành thực phẩm nói chung. Kể từ đó, nhiều loại thực phẩm trong nước bị người dân nhìn bằng con mắt định kiến. Sự tắc trách của các cơ quan thực thi pháp luật liên quan trong nước cũng bị dư luận trong và ngoài nước chỉ trích ầm ĩ, bị cho là thiếu trách nhiệm và trình độ chuyên môn. Mặc dù một số ý kiến về vấn đề này có phần phiến diện, nhưng không thể phủ nhận rằng nhiều vấn đề phát sinh trong nông nghiệp trong nước là khá nghiêm trọng, như việc lạm dụng phân bón hóa học, thuốc trừ sâu độc hại không kiểm soát, hoóc môn tràn lan, và rủi ro từ thực phẩm biến đổi gen. Tất cả những điều này đều đang làm khó ngành thực phẩm trong nước, đến mức tầng lớp giàu có trong nước đều đặt hy vọng về an toàn thực phẩm vào thực phẩm nước ngoài.

“Bí thư Lục, ngài nghĩ nông nghiệp có nhiều triển vọng sao?” Hoàng Văn Húc cau mày hỏi.

“Đương nhiên là có nhiều triển vọng rồi. Xương Giang là một tỉnh nông nghiệp lớn, tài nguyên nước, nhiệt và đất đai vô cùng phong phú, có lợi thế trời cho để phát triển nông nghiệp tinh canh. Nếu có thể làm tốt ở các khía cạnh xanh, sinh thái, hữu cơ, xây dựng thương hiệu, thiết lập uy tín cho nông nghiệp Xương Giang của chúng ta, tôi nghĩ ở mảng này, nó sẽ mang lại lợi nhuận rất hậu hĩnh cho nông nghiệp Xương Giang của chúng ta.” Lục Vi Dân tự tin gật đầu: “Hiện tại, tôi thấy rất nhiều nơi trong nước đều dồn sự chú ý vào ngành công nghiệp và bất động sản. Thực tế, phát triển công nghiệp và bất động sản là dễ thấy hiệu quả nhất. GDP, thuế, tiền chuyển nhượng đất, những khoản này đều đến nhanh, còn có thể kéo theo việc làm, đương nhiên là tốt. Nhưng dù sao cũng có một giới hạn, cái gì mà mọi người đều theo đuổi, đều hot, thì phải xem xét liệu có quá nóng, có quá thừa hay không. Những cái ít được quan tâm, ít người muốn làm, lại thường ẩn chứa cơ hội. So với đó, sự phát triển của ngành dịch vụ được coi trọng hơn, nhưng mảng nông nghiệp thì mọi người chỉ nói miệng là coi trọng, chứ thực tế chẳng ai để tâm. Tại sao? Chẳng phải vì nông nghiệp đóng góp quá ít vào GDP và thuế sao.”

Hoàng Văn Húc cảm thấy Lục Vi Dân đã vạch trần tất cả những vấn đề tồn đọng hiện nay. Bây giờ, làm quan một nhiệm kỳ, muốn thăng tiến thì phải nói về thành tích chính trị. Dù bạn có đường lối gì, có mối quan hệ nào, nhưng điều cơ bản và nền tảng nhất chính là bạn phải có thành tích chính trị. Không có thành tích chính trị, bạn sẽ bị người ta chọc gáy, bị người ta nhắm bắn, mà bạn không thể phản công. Chỉ khi có thành tích chính trị, bạn mới có thể nói về những điều khác. Và hiện tại, thành tích chính trị là gì? Đó chính là sự phát triển kinh tế. Vị lãnh đạo cũ trước mắt chính là điển hình rõ ràng nhất. Và dữ liệu nào có thể thể hiện sự phát triển kinh tế rõ ràng nhất? Đương nhiên là GDP, là thu nhập tài chính. Vì vậy, những gì Lục Vi Dân nói đều không sai.

Thấy Hoàng Văn Húc im lặng, Lục Vi Dân nói tiếp: “GDP và thu nhập tài chính đương nhiên rất quan trọng, nhưng thực tế Xương Giang chúng ta vẫn còn rất nhiều huyện nghèo. Để giải quyết vấn đề thoát nghèo cho một bộ phận lớn người dân, điều then chốt vẫn là giải quyết vấn đề tăng thu nhập cho họ, đây mới là việc hàng đầu. Và tôi cho rằng trong chiến lược nông nghiệp tinh canh hóa này, có rất nhiều điều đáng làm.”

Lời nói của Lục Vi Dân khiến Hoàng Văn Húc cũng không thể không thừa nhận, đối với các vùng nghèo, đặc biệt là các vùng núi nghèo, việc tìm kiếm một con đường tăng thu nhập phù hợp cho người dân ở đó, e rằng chỉ dựa vào công nghiệp không thể giải quyết được vấn đề. Bạn cũng không thể ngay lập tức dùng công nghiệp để cung cấp cho họ một kênh kiếm tiền mưu sinh. Còn xét từ góc độ nông nghiệp, không nghi ngờ gì nữa, nó mang tính thực tiễn hơn. Đương nhiên, điều kiện tiên quyết là phải có những đối sách cụ thể và phù hợp.

“Bí thư Lục, quan điểm của ngài rất có lý. Tuy Phụng Châu hiện nay mảng công nghiệp đã phát triển, nhưng về bản chất vẫn là một thành phố nông nghiệp lớn. Về điểm này, tôi nghĩ Phụng Châu chúng ta cũng vẫn có rất nhiều tiềm năng.” Hoàng Văn Húc không phải là nịnh bợ, mà là cảm thấy đề xuất của Lục Vi Dân thực sự có nhiều điểm đáng giá. Chẳng hạn, một số huyện ở Phụng Châu thuộc loại huyện đồi núi, công nghiệp cơ bản tập trung ở các khu công nghiệp tập trung trong huyện lỵ, còn ở cấp xã, thị trấn, mức độ tập trung phát triển công nghiệp vẫn rất thấp. Nếu có thể như Lục Vi Dân nói, tập trung vào nông nghiệp tinh canh hóa, đặc biệt là thử nghiệm nông nghiệp xanh, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp cao cấp, thì không mất đi một điểm sáng mới.

“Văn Húc, anh cũng không cần nịnh bợ tôi. Nếu thực sự thấy có triển vọng, các anh có thể suy nghĩ kỹ hơn. Đây vốn là một con đường tôi nghĩ cho các huyện nghèo như Xương Tây, Tây Lương, vẫn chưa hoàn thiện, còn phải tùy theo tình hình mà quyết định.” Lục Vi Dân xua tay cười nói.

Ngàn lời vạn ý hóa thành hai chữ: Cầu phiếu! (Chưa hết)