Quan lộ vô cương

Lữ Văn Tú hơi căng thẳng, anh biết đây là lãnh đạo cũ đang khảo nghiệm mình, xem thử mấy năm nay được rèn giũa ở Tống Châu thì có tiến bộ gì.

Sau một thoáng suy nghĩ, Lữ Văn Tú ngẩng đầu nhìn thẳng Lục Vi Dân, “Thư ký Lục, tôi có tìm hiểu về một số chính sách của ngài ở Lam Đảo, cũng biết ngoài việc ngài đã dồn hết tâm sức vào ‘Ba Sáng Tạo’ (1), ngài còn đề xuất một khái niệm ‘Lam Đảo Pháp Trị’. Có thể nhiều người cho rằng ‘Lam Đảo Pháp Trị’ thiên về khía cạnh phát triển xã hội hơn, tuy cũng liên quan đến phát triển kinh tế nhưng mức độ liên quan không lớn lắm, nhưng tôi lại không nghĩ vậy.”

Sắc mặt Lục Vi Dân càng thêm ôn hòa, khẽ gật đầu, ra hiệu cho Lữ Văn Tú tiếp tục.

“Tôi cho rằng ngoại diên và nội hàm của khái niệm ‘Lam Đảo Pháp Trị’ mà ngài đưa ra là khá rộng lớn và phong phú, đặc biệt là trong lĩnh vực công tác kinh tế thì lại càng có ý nghĩa đặc biệt. Kinh tế phát triển đến giai đoạn hiện tại, việc đơn thuần dựa vào chiêu thương dẫn tư (2) đã khó đạt được những đột phá mang ý nghĩa thực chất rồi, bởi vì điều kiện mà các địa phương đưa ra trong việc chiêu thương dẫn tư đều tương tự nhau, mấu chốt vẫn là vấn đề môi trường lớn. Môi trường lớn này càng phát triển cao, yêu cầu về cấp độ càng cao. Theo tôi hiểu, xây dựng pháp trị có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với việc chuẩn hóa kinh tế thị trường. Kinh tế thị trường thực chất là sự cạnh tranh từ góc độ cạnh tranh, và để chuẩn hóa cạnh tranh, loại bỏ cạnh tranh không lành mạnh, cấm tuyệt sự can thiệp của quyền lực bằng các phương tiện phi thị trường, thì nhất định phải đi theo con đường pháp trị. Nơi nào xây dựng pháp trị càng tốt, điều đó cũng có nghĩa là độ minh bạch của thị trường càng cao, độ tự do của thị trường càng cao, điều này càng có thể kích thích sức sáng tạo của các doanh nghiệp trong kinh tế hàng hóa, đây mới là con đường thịnh vượng của một địa phương, một quốc gia,...”

Trên mặt Lục Vi Dân lộ ra vẻ hài lòng, đi theo mình mấy năm, Lữ Văn Tú cũng đã lĩnh ngộ được một số điều, hơn nữa còn có thể dung nhập vào thực tiễn công việc của mình. Trí tuệ và năng lực thực tiễn của Lữ Văn Tú xem ra đã được rèn luyện rất nhiều.

“Theo tôi hiểu, việc xây dựng hệ thống tín dụng doanh nghiệp của Tống Châu thực chất cũng nên được coi là một phần của xây dựng pháp trị, chỉ là tính mục tiêu mạnh hơn, còn việc xây dựng ‘Lam Đảo Pháp Trị’ của Lam Đảo là một hệ thống quy phạm xây dựng phong phú và chi tiết hơn. Nếu Lam Đảo có thể kiên trì và dốc sức thúc đẩy công việc này, thì môi trường phát triển của Lam Đảo sẽ ngày càng thể hiện ưu thế. Về điểm này, tôi cho rằng Tống Châu chúng ta cũng nên nhanh chóng theo kịp, dựa vào việc triển khai xây dựng hệ thống tín dụng doanh nghiệp, mở rộng sang các lĩnh vực khác, triệt để bao trùm toàn diện công tác xây dựng pháp trị, như vậy có thể nâng tầm môi trường phát triển của Tống Châu, giúp Tống Châu chúng ta đứng vững trong cuộc cạnh tranh với các tỉnh lân cận, đặc biệt là các thành phố phát triển ven biển.”

Lời nói của Lữ Văn Tú đã làm sáng tỏ một quan niệm then chốt của Lục Vi Dân trong phát triển kinh tế: Đảng ủy và chính phủ nên đóng vai trò gì trong kinh tế thị trường. Từ chiêu thương dẫn tư giai đoạn đầu đến bồi dưỡng ngành nghề giai đoạn sau, rồi đến việc hiện tại là tối ưu hóa môi trường phát triển ngành nghề và thậm chí là môi trường xã hội tổng thể, đây chính là sự thay đổi trong tư tưởng của Lục Vi Dân.

Thực ra đây cũng không thể gọi là thay đổi, mà là một sự diễn biến tự nhiên, thuận theo dòng chảy của thời đại.

Giai đoạn đầu là khi kinh tế kế hoạch vừa mới bước vào giai đoạn sơ cấp của kinh tế thị trường, nhiều khi vẫn không thể thoát khỏi khuôn khổ cũ của kinh tế kế hoạch. Nhưng cùng với sự phát triển kinh tế, và việc hội nhập với xã hội quốc tế, WTO, toàn cầu hóa kinh tế, địa vị kinh tế thị trường. Những điều này từng bước diễn ra, kinh tế Trung Quốc dần dần hòa nhập vào cục diện kinh tế toàn cầu. Trong tình huống này, các địa phương muốn phát triển, đối mặt với sự cạnh tranh càng phức tạp và rộng lớn hơn, làm thế nào để toàn diện xây dựng một môi trường tối ưu nhất, dần dần trở thành sự thể hiện cốt lõi nhất của sức mạnh mềm của một địa phương.

Lục Vi Dân hài lòng vỗ tay, cười nói, “Văn Tú, khá lắm. Xem ra cậu đã nhìn thấu một số vấn đề rồi. Nhiều quan chức của chúng ta vẫn ngày ngày chìm đắm trong việc chiêu thương dẫn tư, chìm đắm trong việc dùng các chính sách ưu đãi để thu hút vốn và dự án, nhưng lại bỏ qua nguyên nhân căn bản khiến người ta không muốn đến đây đầu tư phát triển. Không hiểu tại sao các doanh nghiệp nội sinh bản địa lại không phát triển được trên chính địa bàn của mình, trong khi ở một số nơi, các doanh nghiệp khởi nghiệp lại lũ lượt kéo đến!”

“Nhiều người vẫn chỉ nhìn thấy hiện tượng bề mặt của những khoảng cách này, chưa tìm ra nguyên nhân nội tại thực chất. Những gì cậu vừa nói cơ bản là đáng tin cậy rồi. Cùng với sự phát triển của kinh tế công nghiệp và tiến bộ của xã hội, ưu thế cạnh tranh của một địa phương cuối cùng sẽ thể hiện thông qua ưu thế cạnh tranh tổng hợp, mà ưu thế cạnh tranh tổng hợp thực chất là lợi thế sức mạnh kết hợp giữa môi trường cứng và mềm, điều kiện cứng và mềm của một địa phương. Trước đây, sức mạnh cứng được coi trọng hơn, nhưng theo thời gian, lợi thế sức mạnh mềm này ngày càng thể hiện sức hấp dẫn và cạnh tranh của nó, hơn nữa sức mạnh mềm cũng sẽ ngày càng hấp thụ và dung hòa sức mạnh cứng, trở thành sức mạnh tổng hợp, và một nền tảng cơ bản nhất của sức mạnh tổng hợp này chính là pháp trị!” Lục Vi Dân càng nói càng hứng thú, giọng điệu cũng càng lúc càng mạnh mẽ, “Chỉ có kinh tế thị trường dưới pháp trị, mới có thể khiến nhà đầu tư, người khởi nghiệp, người sản xuất, người tiêu dùng có thể yên tâm và mạnh dạn xác định vai trò của mình, và thực hiện tốt công việc của mình theo từng vai trò, mà không cần lo lắng về việc vượt quyền và xâm phạm quyền lợi! Đảng ủy và chính phủ cần làm là làm tốt vai trò chấp pháp và giám sát, để môi trường pháp trị này được đảm bảo!”

*************************************************************************************************************************************************************************************************************

Cuộc thảo luận giữa Lục Vi Dân và Lữ Văn Tú kéo dài cho đến khi Điền Vệ Đông đến.

Điền Vệ Đông cũng thích thú lắng nghe cuộc thảo luận của Lục Vi Dân và Lữ Văn Tú, nhưng với tư cách là một Phó Chủ nhiệm Đại biểu Nhân dân đã rời khỏi vị trí Bí thư huyện ủy, Điền Vệ Đông đã có thể nhìn nhận vấn đề với một tâm lý tương đối thoải mái.

Đặc biệt khi thấy Lữ Văn Tú có thể thảo luận với Lục Vi Dân về nhiều chủ đề, trong lòng Điền Vệ Đông cũng tràn đầy tự hào, đồng thời cũng có chút ghen tị nhè nhẹ.

Tự hào đương nhiên là vì Lữ Văn Tú do chính mình một tay đề cử, nay mới hơn ba mươi tuổi đã là Phó Bí thư khu ủy, có thể đoán trước, chưa đến bốn mươi tuổi, Lữ Văn Tú đã có thể đảm nhiệm chức vụ chính cấp sở, nếu không có gì bất ngờ, trước bốn mươi lăm tuổi lên chức phó cấp sảnh cũng là chuyện hợp tình hợp lý, điều này cũng có nghĩa là Lữ Văn Tú thậm chí rất có khả năng chạm đến cấp phó cấp tỉnh, có thể đề cử một cán bộ cấp phó cấp tỉnh ra ngoài, cũng đủ để tự hào rồi.

Chúc anh em năm Thân hồng vận!

Còn về phần ghen tị, cũng là điều hợp tình hợp lý, nhìn người ta chưa đến bốn mươi tuổi đã có thể làm bí thư huyện trưởng, còn mình phấn đấu bao nhiêu năm, cũng phải bốn mươi mấy tuổi mới đạt được cấp bậc này, mà muốn lên cấp phó cấp sảnh thì chỉ có thể trước khi về hưu sang Đại biểu Nhân dân hay Chính Hiệp (3) mới có thể thực hiện được.

Tuy nhiên, Điền Vệ Đông cũng rất mãn nguyện, nếu không có Lục Vi Dân, có lẽ anh chỉ có thể loanh quanh ở vị trí cán bộ phó cấp sở, liệu có thể hưởng đãi ngộ chính cấp sở khi về hưu hay không cũng khó nói. Giờ thì dù sao cũng đã làm huyện trưởng, bí thư nhiều năm như vậy, trước khi về hưu còn có thể lên một bước ở vị trí phó cấp sảnh mấy năm, dù chỉ là một chức vụ nhàn tản ở Đại biểu Nhân dân, Điền Vệ Đông cũng cảm thấy rất tốt rồi.

Lục Vi Dân cũng không bỏ rơi Điền Vệ Đông, chủ đề nhanh chóng được chuyển cho Điền Vệ Đông, quay lại Phong Châu.

“Thư ký Hoàng và Thị trưởng Hồ đều rất tốt, hai người họ cũng hòa thuận. Đây có lẽ là chìa khóa để Phong Châu duy trì tốc độ tăng trưởng khá nhanh trong mấy năm nay. Hai vị ấy cũng có năng lực, Thư ký Hoàng trước đây ở Tống Châu cũng xuất thân từ kinh tế, Thị trưởng Hồ cũng không kém, nên hai người phối hợp rất ăn ý, những người khác dù có ý kiến gì khác cũng không thể thành công.” Điền Vệ Đông cũng biết rõ quan hệ giữa Hoàng Văn Húc và Hồ Kính Đông với Lục Vi Dân đều không tầm thường, đương nhiên, trước mặt Lục Vi Dân anh cũng không cần che giấu hay hư cấu gì, biết gì nói nấy.

Ủy ban Thành phố Phong Châu không hề hòa thuận như nhiều người tưởng tượng, thực ra mọi nơi đều như vậy, đằng sau vẻ bề ngoài vui vẻ thường là những luồng sóng ngầm. Nhưng ở một địa phương, chỉ cần người đứng đầu và người thứ hai có thể duy trì mối quan hệ tương đối hòa hợp, thì mọi mâu thuẫn đều có thể bị dồn nén, trở thành trạng thái chấp nhận được, Phong Châu cũng vậy.

“Đây là cách làm của những người thông minh, Hoàng Văn Húc và Hồ Kính Đông vẫn còn thăng tiến trong con đường quan lộ, họ nên hiểu rằng hợp thì cả hai cùng lợi, đấu thì cả hai cùng thua, tìm kiếm điểm chung, giữ lại điểm khác biệt, mọi người duy trì một cục diện có thể chấp nhận, cùng nhau hợp tác, cùng tiến cùng thắng.” Lục Vi Dân khẽ mỉm cười, “Tiền Nhạc và Ôn Hữu Phương thế nào?”

“Thư ký Tiền làm việc khá thực tế, danh tiếng quan chức cũng rất tốt, xử lý công việc cũng rất công bằng; còn Bộ trưởng Ôn, ông ấy đi lên từ Bí thư huyện ủy Phụ Đầu, cũng coi như có chút nền tảng, nhưng tính tình hơi kiêu ngạo, nửa năm nay thì đã thay đổi nhiều rồi.” Điền Vệ Đông cười nói: “Thư ký Lục, tôi nói thật lòng đó, không che giấu gì cả, nhưng cũng chỉ là cảm nhận cá nhân tôi thôi.”

“Còn Lao Động và Hàn Nghiệp Thần thì sao?” Lục Vi Dân cũng muốn thông qua Điền Vệ Đông, người quen đã thoát ly khỏi trung tâm quyền lực, có thể nhìn nhận vấn đề từ góc độ khách quan hơn, để tìm hiểu về một số nhân vật chính trong ban lãnh đạo Ủy ban Thành phố Phong Châu.

“Lao Động vẫn rất có năng lực thực thi, Thư ký Hoàng khá quý anh ấy; Hàn Nghiệp Thần thì tôi ít tiếp xúc hơn, anh ấy rất kín tiếng ở vị trí Bí thư Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật, nhưng nghe nói trước đây khi làm Bí thư huyện ủy Đại Viễn cũng là một nhân vật rất cá tính.” Điền Vệ Đông ngừng lại một chút, “Hàn Nghiệp Thần và Ôn Hữu Phương quan hệ không tốt lắm, nhưng hai vị này đều rất lý trí, người bình thường khó mà nhìn ra được gì.”

Đánh giá của Điền Vệ Đông rất thận trọng, dù sao thì biết người biết mặt không biết lòng, không có sự hiểu biết quá sâu sắc, chỉ dựa vào cảm nhận cá nhân để phán đoán thì không chính xác, anh cũng biết mục đích Lục Vi Dân hỏi những vấn đề này, nên càng thận trọng hơn. (Còn tiếp.)

---

(1) Ba Sáng Tạo (三创): Là một khái niệm phổ biến trong phát triển kinh tế ở Trung Quốc, thường đề cập đến "sáng tạo doanh nghiệp, sáng tạo việc làm, sáng tạo thị trường" hoặc "sáng tạo công nghệ, sáng tạo sản phẩm, sáng tạo thương hiệu". Tùy vào ngữ cảnh và chính sách địa phương mà cụ thể sẽ có sự khác biệt. Trong ngữ cảnh này, có thể hiểu chung là các nỗ lực thúc đẩy sự đổi mới, khởi nghiệp và phát triển kinh tế.

(2) Chiêu thương dẫn tư (招商引资): Chiêu thương là thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài, dẫn tư là đưa tiền về đầu tư.

(3) Đại biểu Nhân dân (人大) và Chính Hiệp (政协): Đại biểu Nhân dân (Viết tắt của Đại hội Đại biểu Nhân dân - 人民代表大会) là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất ở Trung Quốc, có chức năng lập pháp, giám sát, và bầu cử các cơ quan hành chính. Chính Hiệp (Viết tắt của Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc - 中国人民政治协商会议) là cơ quan hiệp thương chính trị cấp cao của Trung Quốc, có vai trò tư vấn, giám sát, và tham gia vào quá trình ra quyết định của nhà nước, nhưng không có quyền lực lập pháp. Đối với các cán bộ cấp cao sắp về hưu, việc chuyển sang các vị trí tại Đại biểu Nhân dân hoặc Chính Hiệp thường được coi là một cách "hạ cánh an toàn" hoặc "về hưu sớm" với đãi ngộ tương ứng cấp bậc, nhưng công việc thường mang tính danh dự hoặc tham vấn hơn là quyền lực thực chất.