Quan lộ vô cương

Mao Youshan biết rõ đây là một bài toán khó nhằn.

Trung ương luôn giữ thái độ thận trọng đối với việc phát hành trái phiếu địa phương. Khi tảng băng nợ ẩn của địa phương ngày càng nổi lên rõ rệt, nếu lại cho phép phát hành trái phiếu công địa phương, e rằng nợ địa phương sẽ lên một tầm cao mới. Đặc biệt, việc tự phát hành trái phiếu một khi đã thành thói quen, có lẽ sẽ trở thành một phương tiện tài chính mà chính quyền địa phương dựa vào để duy trì. Đây là một con dao hai lưỡi, dùng tốt đương nhiên sẽ thúc đẩy sự phát triển xây dựng của địa phương, nhưng nếu dùng không khéo, nó có thể trở thành giọt nước tràn ly, làm sụp đổ tài chính địa phương cũng không chừng.

Đương nhiên, đây không phải là điều Mao Youshan cần phải lo lắng. Điều anh ta cần xem xét là làm thế nào để “cướp miếng ăn từ miệng cọp”. Việc phát hành trái phiếu địa phương do Bộ Tài chính quyết định, sau đó trình lên Hội đồng Chính vụ phê duyệt. Thông thường, các tỉnh thành không phát triển kinh tế mạnh và không có tài lực dồi dào sẽ không nằm trong phạm vi xem xét của Trung ương, đặc biệt là trong đợt đầu tiên này. Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và Thâm Quyến đều là những nơi có tài lực mạnh, trong khi tài lực của Giang Xuyên so với các tỉnh thành này thì kém xa, rất khó để được Bộ Tài chính xem xét.

“Thưa Tỉnh trưởng, trước mặt ngài, tôi cũng không nói lời sáo rỗng. Tôi đã làm việc ở Ngân hàng Nhân dân nhiều năm, cũng có một số mối quan hệ với Bộ Tài chính. Nhưng những chuyện như thế này, e rằng không chỉ dựa vào một vài mối quan hệ cá nhân là có thể giải quyết được. Vì ngài cũng biết, có không ít tỉnh thành muốn đánh tiếng này. Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và Thâm Quyến thì không nói, họ có tự tin, được liệt vào danh sách cũng không gây ra nhiều tranh cãi. Nhưng nếu Giang Xuyên chúng ta cũng được vào danh sách, e rằng sẽ có rất nhiều người ở phía sau chỉ trích Bộ Tài chính. Họ sẽ nghĩ rằng nếu Giang Xuyên cũng được, thì tại sao chúng tôi lại không?” Mao Youshan cười khổ nói.

“Những gì anh nói có lý, nhưng tôi không hoàn toàn đồng ý. Anh nói Thượng Hải, Chiết Giang, Quảng Đông và Thâm Quyến được liệt vào danh sách là có tự tin, lẽ nào các tỉnh Tô, Lỗ và Kinh thành lại không có tự tin? Các thành phố như Thiên Tân, Tô Châu, Lam Đảo lại không phù hợp? Cho nên, tranh cãi và oán trách sẽ luôn tồn tại, đó không phải là lý do. Mấu chốt là phải đưa ra lý do để Bộ Tài chính và Hội đồng Chính vụ thấy rằng chúng ta nên được liệt vào danh sách, Khu mới Lãi Trạch chính là một lý do rất tốt!” Lục Vi Dân không hề nao núng. “Phương án quy hoạch anh cũng đã xem qua rồi. Nếu nói tổng lượng kinh tế của Tống Châu và Xương Châu chỉ có khoảng hai, ba trăm tỷ, thì cũng thôi đi. Nhưng nhìn vào xu thế phát triển năm nay, Tống Châu dự kiến có thể đạt gần 700 tỷ GDP, Xương Châu tăng trưởng nhanh hơn, có thể đạt khoảng 250 tỷ. Tổng GDP của hai thành phố gần 1000 tỷ, hơn nữa hai thành phố dựa vào hồ Lãi Trạch, hồ nước ngọt lớn nhất cả nước, và liền một khối với sông Trường Giang, xu hướng hội nhập rất rõ ràng. Khu mới Lãi Trạch hoàn toàn có thể trở thành khu mới cấp quốc gia thứ ba ở lưu vực sông Trường Giang sau Khu mới Phố Đông và Khu mới Lưỡng Giang. Vai trò kết nối và thông suốt của nó đối với toàn bộ khu vực trung lưu sông Trường Giang và đồng bằng Trường Giang có ý nghĩa to lớn. Chỉ riêng điểm này, tôi tin rằng chúng ta có thể giành được sự công nhận của Bộ Tài chính và Hội đồng Chính vụ!”

Mao Youshan trán lấm tấm mồ hôi. Lời của Tỉnh trưởng Lục tuy dứt khoát, lý lẽ cũng rất đầy đủ, nhưng đây là lời tự nói tự nghe, Bộ Tài chính có công nhận không? Hội đồng Chính vụ có chấp thuận không? Anh có nhiều lý do như vậy, lẽ nào các tỉnh thành khác lại không có lý do sao? Ví dụ như Trùng Khánh, công trình xây dựng Khu mới Lưỡng Giang của họ đã khởi công, lẽ nào lý do của họ không đủ sức thuyết phục?

Thấy Mao Youshan mặt ủ mày ê, Lục Vi Dân cũng biết chuyện này không hề dễ dàng. Thời buổi này, “rắn có đường rắn, cáo có vết cáo” (ý nói ai cũng có cách riêng để đạt được mục đích của mình), những gì anh nghĩ ra, người khác cũng nghĩ ra. Mao Youshan tuy xuất thân từ Ngân hàng Nhân dân, có quen biết rộng, nhưng có đạt được mục đích hay không, không ai dám đảm bảo.

“Hữu Sơn, anh cũng đừng có vẻ mặt rầu rĩ như vậy, cũng không phải bắt anh một mình phải giải quyết mọi việc. Phía Bộ Tài chính, e rằng anh phải lo lắng nhiều hơn. Anh gọi người của Sở Tài chính và Văn phòng Tài chính lên, nên chạy thì vẫn phải chạy. Phía Hội đồng Chính vụ, Bí thư Quốc Chiêu và tôi sẽ nghĩ cách.” Lục Vi Dân khẳng khái nói.

Phía Bộ Tài chính, Mao Youshan có thể đi thông suốt liên lạc, nơi đó liên quan đến các điều kiện cơ bản và thủ tục. Còn phía Hội đồng Chính vụ mới là mấu chốt. Trong trường hợp các điều kiện cơ bản đã sẵn sàng, ai có thể giành được sự công nhận của Hội đồng Chính vụ thì mới thực sự được vào danh sách.

Có lẽ có thể tìm Cao Lập Văn rồi, Lục Vi Dân nghĩ thầm.

Không chỉ Cao Lập Văn, bên phía Doãn Quốc Chiêu cũng có các mối quan hệ riêng của mình, cũng phải tận dụng.

Trong những chuyện như thế này, tất cả đều phải dốc toàn lực. Hàng chục tỷ trái phiếu địa phương về cơ bản có thể giúp Khu mới Lãi Trạch duy trì hoạt động trong một năm rưỡi sau khi khởi động toàn diện. Có lẽ chính một năm rưỡi này sẽ quyết định sự thành bại của một khu mới. Nếu có thể thuận lợi thúc đẩy, có lẽ ngành nghề sẽ được thu hút, đất đai sẽ nhanh chóng được hiện thực hóa. Thiếu đi hàng chục tỷ này, việc xây dựng cơ sở hạ tầng có thể sẽ chậm lại hoặc thậm chí dừng lại, hình ảnh bị ảnh hưởng có thể sẽ là chí mạng, thậm chí quyết định sự thành bại của khu mới này.

“Tỉnh trưởng, vậy thì nói trước nhé, phía Bộ Tài chính tôi có thể đi liên hệ và điều phối, nhưng cuối cùng ngài và Bí thư Quốc Chiêu e rằng vẫn phải ra mặt. Phía Hội đồng Chính vụ thì chỉ có thể trông cậy vào ngài và Bí thư Quốc Chiêu thôi. Nói đi thì nói lại, nếu thái độ của Hội đồng Chính vụ tốt hơn, cũng có thể thúc đẩy sự phối hợp của Bộ Tài chính diễn ra thuận lợi, cho nên mấu chốt vẫn là ở phía các ngài.”

Mao Youshan cuối cùng cũng thở phào nhẹ nhõm. Phía Bộ Tài chính dù sao cũng có một số mối quan hệ cũ. Một người bạn học của anh ta cũng đang giữ chức Trợ lý Bộ trưởng tại Bộ Tài chính, và một vài người bạn học và đàn em khác cũng đang làm việc trong Bộ Tài chính. Đây đều là những mối quan hệ có thể tận dụng được, điểm này anh ta vẫn tự tin. Nhưng phía Hội đồng Chính vụ thì khó khăn hơn nhiều, cũng may Lục Vi Dân đã chủ động nhận phần việc của Hội đồng Chính vụ.

“Được rồi, Hữu Sơn, chúng ta mỗi người một việc, anh đừng lúc nào cũng lo lắng về chuyện này. Phần điều kiện cơ bản anh phải chịu trách nhiệm làm tốt, đây là căn bản.” Lục Vi Dân lắc đầu. “Cho dù có thành công thật, thì việc sử dụng như thế nào, anh cũng phải nắm rõ trong lòng. Ngoài ra, anh cũng phải xem xét kỹ phương án này, Trung tâm Thương mại đã được xác định rõ ràng trong phương án này. Giang Xuyên chúng ta phải xây dựng, và phải xây dựng càng sớm càng tốt. Việc xây dựng Trung tâm Thương mại mới có thể thu hút thêm nhiều nguồn tài chính cho Giang Xuyên, đây là sự thật không thể chối cãi. Về việc xây dựng Trung tâm Thương mại như thế nào, bây giờ e rằng anh phải nghiêm túc xem xét rồi. Ý nghĩa của ‘xây dựng’ rất phong phú, một là quy hoạch xây dựng, hai là thu hút các tổ chức và vốn đầu tư vào. Làm thế nào để đạt được sự thống nhất hoàn hảo giữa hai điều này, nhiệm vụ này tôi giao cho anh. Thành thật mà nói, về việc thu hút ngành nghề, đặc biệt là các ngành nghề ngoài tài chính, tôi và Bảo Hoa vẫn còn khá tự tin, nhưng việc xây dựng và thành công của Trung tâm Thương mại, chúng tôi lại không tự tin. Việc này phải dựa vào anh, chuyên gia của chúng ta, để hiến kế cho chúng tôi rồi.”

Mao Youshan thấy ánh mắt Lục Vi Dân nhìn sang, anh ta cũng không thể tránh được, chỉ đành gật đầu, nói một câu tự trào: “Cúc cung tận tụy, chết rồi mới thôi.” (Câu nói thể hiện sự tận tâm, tận lực, không từ nan bất cứ nhiệm vụ nào). “Nhưng thưa Tỉnh trưởng, tôi nói trước, để hàng chục tỷ trái phiếu địa phương này thành công, tôi nghĩ việc xây dựng khu mới của chúng ta phải được khởi động trước. Ít nhất phải tạo cho Trung ương một ấn tượng rằng khu mới Lãi Trạch của chúng ta đang phát triển mạnh mẽ, như vậy mới dễ thuyết phục cấp trên. Tức là, dù không có hàng chục tỷ trái phiếu địa phương này, chúng ta cũng phải tiến hành, nhưng nếu có hàng chục tỷ trái phiếu địa phương này, chúng ta có thể hoàn thành mọi việc nhanh hơn và tốt hơn, như vậy sẽ dễ thuyết phục những người có thẩm quyền hơn.”

“Tôi biết.” Lục Vi Dân đứng dậy, một tay đặt lên quả địa cầu trên bàn, nhẹ nhàng xoay tròn. “Tôi sẽ sớm bàn bạc với Bí thư Quốc Chiêu, chốt sớm, một khi ban lãnh đạo đã thành lập, phải hành động ngay lập tức.”

**********************************************************************************************************************************************************************************************************

Nói là làm, Lục Vi Dân cũng biết bây giờ không phải là lúc khách sáo. Khi đã có manh mối, anh biết cần phải chốt mọi việc càng sớm càng tốt.

Hầu như không gặp trở ngại nào, đề nghị của Lục Vi Dân đã nhận được sự đồng tình của Doãn Quốc Chiêu.

Không phải Doãn Quốc Chiêu nghe lời Lục Vi Dân răm rắp, mà là hiện thực nghiệt ngã đã gắn kết số phận của hai người lại với nhau, “một vinh tất cả cùng vinh, một tổn tất cả cùng tổn” (ý nói chung hoạn nạn, chung vinh quang). Doãn Quốc Chiêu cần dùng thành tích chính trị chói lọi để chứng minh năng lực của mình ở Giang Xuyên, còn Lục Vi Dân cần dùng biểu hiện xuất sắc để chứng minh “Kim thân bất bại” của mình. Có thể nói trong trận chiến này, cả hai người đều không thể thua, cũng không dám thua.

Ý tưởng về Khu mới Lãi Trạch rất hợp khẩu vị của Doãn Quốc Chiêu, đặc biệt là viễn cảnh của một số khu chức năng cũng khiến Doãn Quốc Chiêu vô cùng phấn khởi. Thậm chí ông còn cảm thấy phương án quy hoạch này có thể lớn hơn nữa, như phạm vi của huyện Khúc và Tây Tháp đều có thể mở rộng về phía Bắc một cách thích hợp, điều này khiến Lục Vi Dân cũng hơi cạn lời. Anh còn cảm thấy phương án này đã đủ hùng vĩ rồi, không ngờ Doãn Quốc Chiêu vẫn chưa hài lòng, điều này hơi có ý “tham công” (ý nói muốn giành công trạng quá lớn, vượt quá khả năng hoặc giới hạn), không sợ bước đi quá lớn mà “rách cả trứng” (ý nói liều lĩnh làm việc quá sức mà gặp hậu quả nghiêm trọng).

May mắn thay, Kim Minh Hạo và Diêu Phóng đều nhắc nhở Doãn Quốc Chiêu rằng nếu phương án này quá lớn, có thể gặp vấn đề trong quá trình thực hiện sau này. Vì vậy, Doãn Quốc Chiêu đành không cam tâm mà dẹp bỏ ý nghĩ trong lòng. Bây giờ Lục Vi Dân đưa ra ý kiến có thể xem xét việc tranh thủ phát hành trái phiếu địa phương chuyên dụng để hỗ trợ thúc đẩy Khu mới Lãi Trạch, đây đương nhiên là một điều cực kỳ tốt. Doãn Quốc Chiêu cũng tuyên bố rõ ràng rằng ông và Lục Vi Dân đều phải đặc biệt đến Kinh thành để giải quyết việc này, nhất định phải hoàn thành và thực hiện.

Tuy nhiên, đối với việc Lục Vi Dân đề xuất để Mao Youshan thực chất đứng ra chịu trách nhiệm chính trong việc xây dựng Khu mới Lãi Trạch, Doãn Quốc Chiêu vẫn chưa đồng ý ngay, mà đề nghị cần xem xét thêm.

Ông lo lắng Mao Youshan dù sao cũng mới xuống, không quen thuộc với tình hình Giang Xuyên, thực chất là có chút lo lắng Mao Youshan khó có thể chỉ đạo Xương Châu và Tống Châu. Một “tên nhóc” mới đến như anh ta lại muốn chỉ tay năm ngón với các cán bộ Tống Châu và Xương Châu, e rằng không thực tế.

Đối với điểm này, Lục Vi Dân cũng hiểu, nhưng anh cảm thấy chỉ cần có thể phân chia lợi ích của các bên một cách hợp lý, thì sẽ có thể kích thích sự tích cực của Xương Châu và Tống Châu.

Liệu có thể được 2000 phiếu đề cử không? Cầu lên bảng xếp hạng! (Còn tiếp.)