Quan lộ vô cương

Khi ngành sản xuất có dấu hiệu suy thoái rõ rệt, làm thế nào để củng cố động lực phát triển sau này, để nền kinh tế không bị ảnh hưởng quá nhiều bởi sự suy thoái của ngành sản xuất,一直是 vấn đề nan giải đối với các lãnh đạo chủ chốt của mỗi tỉnh thành hiện nay.

Nâng cấp và chuyển đổi ngành công nghiệp, phát triển ngành dịch vụ, giải phóng và kích hoạt thị trường bất động sản, phát triển ngành thương mại điện tử, tăng cường R&D phát triển công nghệ cao và các ngành công nghiệp mới nổi, tạo dựng và nuôi dưỡng môi trường khởi nghiệp, khuyến khích đổi mới sáng tạo, dường như có rất nhiều con đường. Nhưng chỉ nói suông thì ai cũng làm được, rất đơn giản, còn nếu muốn thực sự đưa vào hành động cụ thể thì lại không đơn giản chút nào.

Đặc biệt là những tỉnh nội địa như Xương Giang, nơi nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực cao cấp không dồi dào, thậm chí đây còn là một điểm yếu, thì mọi chuyện càng khó khăn hơn.

Tại Lam Đảo, Lục Vi Dân có thể tự tin nói về ươm tạo đổi mới, về sáng tạo, vì Lam Đảo khác biệt.

Lam Đảo là một trong số ít các thành phố trực thuộc Trung ương có kế hoạch phát triển riêng (kế hoạch đơn liệt thị) ở Trung Quốc. Cả khí hậu, môi trường tự nhiên lẫn vị trí giao thông địa lý đều tuyệt vời. Hơn nữa, là một thành phố trăm năm tuổi trên bán đảo Giao Đông, Lam Đảo là một trong những thành phố đầu tiên có cả nét cổ kính lịch sử và nền tảng kinh tế thành phố hiện đại, nguồn nhân lực cũng phong phú. Nếu xét về sức hấp dẫn đối với nhân tài, Lam Đảo có lẽ chỉ kém hơn Bắc Kinh, Thượng Hải, Thâm Quyến, Quảng Châu một chút, thậm chí trong một số điều kiện còn tốt hơn những siêu đô thị này.

Vì vậy, Lam Đảo có thể mạnh dạn thực hiện chuyển đổi và nâng cấp ngành công nghiệp, bởi vì Lam Đảo có nền tảng vững chắc, có thể tập trung toàn tâm toàn ý hỗ trợ phát triển ngành dịch vụ cao cấp, bởi vì Lam Đảo có nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.

Hiện tại, trong lĩnh vực dịch vụ cao cấp, hay còn gọi là dịch vụ phi tiêu dùng, thế chân vạc Nam Thâm Quyến, Đông Hàng Châu, Bắc Lam Đảo đã hình thành rõ nét. Những thành phố từng có thể cạnh tranh với Lam Đảo như Đại Liên giờ đây đã chìm vào quên lãng. Đương nhiên, sự suy tàn của Đại Liên cũng có mối liên hệ đáng kể với tình hình kinh tế tổng thể không tốt của vùng Đông Bắc.

Thế còn Xương Giang thì sao?

Xương Giang là một tỉnh, Lam Đảo là một thành phố, không có sự so sánh. Mức độ phức tạp của một tỉnh không thể so sánh với một thành phố, từ diện tích, chiều sâu, dân số cho đến sự mất cân bằng. Những điều này không thể so sánh với một kế hoạch đơn liệt thị. Giống như Trùng Khánh trước khi trực thuộc trung ương và Trùng Khánh sau khi trực thuộc trung ương vậy. Một kế hoạch đơn liệt thị chỉ quản lý các quận nội thành Trùng Khánh ban đầu, còn khi trực thuộc trung ương, các khu vực Vạn Châu, Phù Lăng, Kiềm Giang của tỉnh Tứ Xuyên được nhập vào. Ngay lập tức, diện tích và dân số của bạn tăng gấp bội, bạn không thể chỉ xem xét “một mẫu ba phần đất” ban đầu để phát triển nữa.

Lục Vi Dân cũng cảm thấy thách thức lớn.

Đối với những khu vực kinh tế phát triển tốt như Xương Châu, Tống Châu, Phong Châu, thậm chí là Lê Dương, Lục Vi Dân giờ đây đã có chút nắm bắt. Còn đối với những thành phố từng có kinh tế phát triển tồi tệ nhất, như Nghi Sơn, Khúc Dương, ông cũng đã có kế hoạch nhất định. Khả năng và trình độ của Ngụy Hành Hiệp và Lữ Đằng cũng khiến ông tự tin. Hơn nữa, hai người này cũng đã trao đổi với ông về một số ý tưởng phát triển, về cơ bản là đáng tin cậy.

Điều khiến Lục Vi Dân cảm thấy khó khăn nhất là những thành phố tầm trung.

Côn Hồ, Thanh Khê, Phổ Minh, Quế Bình, Lạc Môn, đương nhiên, còn có Tây Lương và Xương Tây Châu.

Sự suy thoái của Côn Hồ và Thanh Khê đã bắt đầu từ vài năm trước, và không hoàn toàn do ảnh hưởng của tình hình kinh tế toàn cầu và cả nước. Sự phát triển ngành công nghiệp lộn xộn hoặc thiếu trọng tâm của hai thành phố này đã gieo nhân từ nhiều năm trước, bây giờ chỉ là gặt quả.

Trong thời gian tại nhiệm với tư cách Bí thư Thành ủy Côn Hồ, Uân Đình Quốc và Diêu Phương không đạt được nhiều thành tựu về kinh tế. Ngoại trừ việc đưa vào một dự án lớn về nhôm điện phân của Trung Nhôm, các dự án khác đều không đáng kể. Điều quan trọng là không nuôi dưỡng được một ngành công nghiệp chủ đạo nào ra hồn hoặc có triển vọng phát triển. Hiện tại, năng lực sản xuất nhôm điện phân đang dư thừa nghiêm trọng, các ngành công nghiệp khác đều thiếu lợi thế cạnh tranh, việc nâng cấp và chuyển đổi gặp khó khăn. Do đó, Côn Hồ rơi vào tình trạng khó khăn là điều tất yếu.

Tình hình của Thanh Khê, Phổ Minh, Quế Bình, Lạc Môn, Tây Lương đại khái tương tự. Các ngành công nghiệp truyền thống tăng trưởng chậm chạp, thậm chí tăng trưởng âm. Chẳng hạn như các ngành luyện kim, khai thác mỏ, sản xuất giấy, chế tạo máy móc, vật liệu xây dựng, điện tử cấp thấp truyền thống đều suy yếu rõ rệt. Trong khi đó, việc thiếu không gian và nguồn lực phát triển đủ khiến các thành phố này lúng túng và thiếu động lực trong việc phát triển các ngành công nghiệp mới nổi. Do đó, sự trì trệ tổng thể gần như trở thành đặc điểm chung của các thành phố này, đây là điều khiến Lục Vi Dân cảm thấy áp lực lớn nhất.

Trường hợp ngoại lệ duy nhất là Xương Tây Châu.

Xương Tây Châu đã duy trì tốc độ tăng trưởng khá nhanh trong vài năm qua, tuy nhiên điều này không phải dựa trên sự phát triển của các ngành công nghiệp mới nổi hay các ngành khác, mà dựa trên việc thu hút một lượng lớn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là đầu tư công nghiệp.

Nói điều này là tốt, nhưng vấn đề then chốt nằm ở chỗ một số khoản đầu tư công nghiệp thiếu quy hoạch hoặc đi ngược lại ý tưởng ban đầu của Xương Tây Châu, mang theo nhiều mối lo tiềm ẩn đang dần lộ rõ.

Lục Vi Dân cũng biết Đàm Vĩ Phong trong thời gian này luôn cố tình hay vô ý tránh mặt mình, ngay cả khi đôi khi không tránh được, báo cáo công việc cũng chỉ nói tránh những vấn đề quan trọng, chỉ báo tin vui mà không báo tin buồn, điều này khiến Lục Vi Dân cũng rất bất lực.

Một số huyện của Xương Tây Châu đang xây dựng mạnh các khu công nghiệp tập trung, đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng quy mô lớn. Đồng thời, mỗi huyện đều do bí thư và huyện trưởng đứng đầu đi khắp nơi chiêu thương đầu tư, đưa chiêu thương đầu tư lên hàng đầu trong các chỉ tiêu đánh giá cuối năm.

Loại chiêu thương đầu tư cường độ cao này thực sự đã thu được một số hiệu quả, rất nhiều dự án công nghiệp từ Giang Tô, Chiết Giang, Sơn Đông, Phúc Kiến, thậm chí cả các tỉnh lân cận nội địa đã đổ về. Đôi khi, chỉ trong một tháng có thể có vài dự án được triển khai, hiệu quả phê duyệt và triển khai cũng vượt xa bất kỳ thời điểm nào trước đây.

Nhưng điều này không thể tránh khỏi mang lại nhiều vấn đề. Lục Vi Dân cũng nhận được một số tin tức từ Sở Môi trường tỉnh, cho biết một số khu công nghiệp tập trung ở các huyện thuộc Xương Tây Châu đã xuất hiện các dự án gây ô nhiễm cao. Do quy mô đầu tư dự án không lớn, đều thuộc diện dự án do cấp châu và huyện thẩm định, Sở Môi trường tỉnh cũng chỉ nắm được một số thông tin về mặt này, hơn nữa các dự án này vẫn đang trong quá trình xây dựng, chưa phản ánh các vấn đề khác.

Tuy nhiên, đây cũng là một dấu hiệu không tốt. Một khi thực sự được xây dựng và đưa vào sản xuất, gây ra ô nhiễm, liệu có thể kiềm chế ô nhiễm và tránh ô nhiễm được nữa không? Nếu chi phí vận hành thiết bị xử lý ô nhiễm cao, liệu các doanh nghiệp này có thực sự sử dụng không? Các cơ quan bảo vệ môi trường cấp châu và huyện, dưới thái độ mập mờ của chính quyền địa phương, liệu có còn kiên trì được nguyên tắc nữa không? Đây là một vấn đề cụ thể và thực tế.

Lục Vi Dân chưa bao giờ tin vào cái gọi là đạo đức tự giác của doanh nghiệp. Marx đã dùng ngôn ngữ rất kinh điển trong "Tư bản luận" để khắc họa phẩm hạnh của các nhà tư bản, vì vậy nếu bạn trông chờ vào lương tâm của các nhà tư bản, đó là "cùng hổ mưu bì" (mưu việc với hổ, ý nói rất nguy hiểm, không thể tin được). Mấu chốt nằm ở sự giám sát của các cơ quan chính phủ, nhưng một khi thành tích của các lãnh đạo chính phủ gắn liền với các dự án đầu tư này và GDP, thì mức độ giám sát này sẽ bị giảm sút. Do đó, ông cũng có chút lo lắng.

Đàm Vĩ Phong dường như cho rằng sở dĩ Lôi Chí Hổ không được sắp xếp một vị trí như ý sau khi làm bí thư châu ủy là vì tốc độ phát triển của Xương Tây Châu chưa đủ nhanh. Vì vậy, ông không muốn mình nhận một kết quả tương tự sau một nhiệm kỳ bí thư châu ủy, đó là lý do ông đã không ngừng nỗ lực phát triển kinh tế. Về điểm này, Lục Vi Dân ít nhiều cũng có thể đoán được tâm tư của Đàm Vĩ Phong. Phát triển kinh tế là đúng, nhưng nếu vì phát triển kinh tế mà bất chấp tất cả, thì đó là sai lầm lớn.

Nhưng trong vấn đề này, Đàm Vĩ Phong rõ ràng đã nhận được sự ủng hộ của Uân Đình Quốc và Doãn Quốc Chiêu. Uân Đình Quốc đã nhiều lần đến Xương Tây Châu khảo sát trong năm nay, mối quan hệ giữa ông và Đàm Vĩ Phong đã nóng lên nhanh chóng, còn Doãn Quốc Chiêu cũng đã đi Xương Tây Châu vào tháng 8, rất hài lòng với sự phát triển của Xương Tây Châu. Trong tình hình này, Lục Vi Dân cảm thấy khó nói rõ ràng, chỉ có thể ngụ ý nhắc nhở Đàm Vĩ Phong chú ý đến sự phối hợp giữa phát triển và bảo vệ môi trường. Nhưng Đàm Vĩ Phong bề ngoài hứa rất tốt, còn thực sự thực hiện thế nào thì khó nói.

Tuy nhiên, với tư cách là một tỉnh trưởng, Lục Vi Dân cũng biết mình không thể lúc nào cũng chỉ chăm chăm vào vấn đề bảo vệ môi trường của Xương Tây Châu. Còn quá nhiều công việc cần ông phải hỏi han, đôn đốc và triển khai. Nếu Châu ủy và chính quyền Xương Tây Châu cố tình che giấu, lại còn có sự ủng hộ của những người khác phía sau, thì dù ông có quan tâm đến đâu, e rằng hiệu quả cũng sẽ không tốt. Lục Vi Dân chỉ có thể nói rằng mình đã làm những gì phải làm, thậm chí trong một cuộc họp Văn phòng tỉnh trưởng đã đặc biệt sắp xếp yêu cầu lãnh đạo phụ trách phải theo dõi vấn đề này, và cũng đã nêu vấn đề này một cách gián tiếp trong một cuộc họp thường vụ, đồng thời ghi lại biên bản cuộc họp.

Theo Lục Vi Dân, đây thực ra là một cách thoái thác trách nhiệm, nhưng ông không thể không làm. Bởi vì một khi có vấn đề cụ thể phát sinh, nếu tình trạng không nghiêm trọng thì không sao, nhưng nếu thực sự nghiêm trọng, có lẽ sẽ phải chịu trách nhiệm.

Có lẽ phải xảy ra một sự cố thực sự mới có thể giải quyết vấn đề?

**********************************************************************************************************************************************************************************************************

Việc Hoàng Văn Húc được phê duyệt làm Thường vụ Tỉnh ủy về cơ bản diễn ra đồng thời với việc Mao Tiến nhậm chức Thị trưởng Tống Châu.

Trong vấn đề lựa chọn Thị trưởng Tống Châu, Lục Vi Dân đã rất khôn ngoan giữ thái độ kiềm chế. Đối với hai ứng cử viên Đỗ Ninh và Mao Tiến mà Doãn Quốc Chiêu đề xuất, ông chỉ nhận xét một cách úp mở, thậm chí không đưa ra quá nhiều ý kiến thiên vị, mọi thứ đều để Doãn Quốc Chiêu tự mình cân nhắc và quyết định.

Ban đầu, Doãn Quốc Chiêu thiên về Đỗ Ninh, nhưng sau đó Doãn Quốc Chiêu lại trở nên do dự, vì vậy trong vấn đề nhân sự này cũng bị kéo dài đáng kể thời gian, sau khi Hứa Nhật Tu rời đi một tháng vẫn chưa thể chốt được, khiến Hoàng Văn Húc cũng có nhiều ý kiến, cho rằng tỉnh nên sớm xác định nhân sự để tránh ảnh hưởng đến công việc.

Cuối cùng, Mao Tiến đã thành công lội ngược dòng, điều này cũng cho thấy ảnh hưởng của Văn Nhất Chu và Diêu Phương tại chỗ Doãn Quốc Chiêu ngày càng lớn, trong khi ảnh hưởng của Uân Đình Quốc đang dần nhạt đi, thậm chí Phan Hiểu Lương còn thể hiện xu hướng thay thế Uân Đình Quốc. (Còn tiếp.)