Quan lộ vô cương

Chuyến khảo sát của Lục Vi Dân kéo dài gián đoạn gần một tháng, bắt đầu từ Thanh Khê, sau đó là Côn Hồ, Phổ Minh, Quế Bình, Lạc Môn, Tây Lương, tổng cộng sáu địa cấp thị, về cơ bản mỗi địa cấp thị chỉ khảo sát khoảng hai ngày.

Một ngày rưỡi khảo sát, nửa ngày họp báo cáo. Cuộc họp thì bàn về tinh thần, còn báo cáo thì phải nói về những vấn đề tồn tại và phương hướng.

Lục Vi Dân về cơ bản không đưa ra phương lược phát triển cụ thể nào, mà chú trọng hơn vào việc thảo luận về những vấn đề tồn tại ở các địa phương, giúp họ làm rõ tư duy, tìm kiếm hướng phát triển.

Không thể nói là tất cả đều có hiệu quả, nhưng ít nhất Lục Vi Dân cảm thấy mình đã làm tròn trách nhiệm, và nếu trong tình huống này mà các địa phương vẫn khó có khởi sắc, e rằng đó sẽ là vấn đề mà Tỉnh ủy cần xem xét về việc xây dựng ban lãnh đạo.

Hội nghị thường vụ chính phủ tỉnh.

Khó có thể nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ Thường vụ Tỉnh ủy, nhưng Lục Vi Dân không có ý định ngồi yên. Là một chính quyền cấp tỉnh, cũng có một hệ thống cấp bậc chặt chẽ để thúc đẩy công việc của mình, đặc biệt là khi nhiều chính sách lớn đã được xác định thông qua ảnh hưởng ngấm ngầm, thì điều quan trọng hơn là các phương lược thực hiện cụ thể. Vì vậy, thực tế là nhiều công việc, việc lãnh đạo chính phê duyệt như thế nào không quan trọng, mà mấu chốt nằm ở ý tưởng của người thực hiện cụ thể, đương nhiên mức độ thực hiện này còn phụ thuộc rất nhiều vào mức độ giám sát của người đôn đốc.

Ví dụ, trong việc thúc đẩy công tác nông nghiệp, Lục Vi Dân đã giao cho Tôn Mộ Hà phụ trách việc thúc đẩy xây dựng hệ thống sản phẩm nông nghiệp được bảo hộ địa lý trên toàn tỉnh, triển khai dự án thí điểm nông nghiệp hiện đại tinh hoa. Tôn Mộ Hà cũng rất khéo léo lựa chọn các thành phố/châu như Nghi Sơn, Phong Châu, Xương Tây Châu, Tống Châu để triển khai.

Nghi Sơn được chọn làm trọng tâm chính vì Ngụy Hành Hiệp vốn xuất thân từ Cục trưởng Cục Nông nghiệp, và sau khi nắm quyền Nghi Sơn, ông ấy rất quan tâm đến chiến lược biến Nghi Sơn thành nông nghiệp hiện đại và nông nghiệp tham quan. Triệu Lăng Dương bên kia tự nhiên cũng rất sẵn lòng hợp tác với Nghi Sơn, vì vậy hai bên đã nhất trí ngay lập tức về vấn đề này.

Việc lựa chọn Phong Châu, Tống Châu và Xương Tây Châu cũng có lý do riêng. Phong Châu có địa vực rộng lớn, tiềm năng phát triển nông nghiệp hiện đại lớn. Tống Châu thì do sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp thứ cấp và tam cấp đã khiến dân số thành thị tăng vọt, nhu cầu về nông sản ngày càng tăng, việc lựa chọn Tử Thành làm điểm trình diễn cũng mang tính nhắm mục tiêu.

Còn về Xương Tây Châu, đó là nhu cầu chính trị. Một vùng lạc hậu nhất toàn tỉnh, việc xóa đói giảm nghèo nông nghiệp cũng cần một điển hình như vậy, dù cho Tỉnh ủy và Chính phủ Xương Tây Châu trong thâm tâm không quá coi trọng điều này, nhưng hình thức bên ngoài phải làm cho tốt. Lục Vi Dân cũng đặc biệt dặn dò Tôn Mộ Hà và Triệu Lăng Dương có thể lựa chọn các huyện mà Phùng Tây Huy và Lý Ấu Quân từng làm việc trước đây, như Mã Đằng, để thí điểm, như vậy có thể thúc đẩy công việc hiệu quả hơn.

Nếu Lục Vi Dân và Tôn Mộ Hà đều dành không ít tâm sức để quan tâm và thúc đẩy công việc này, thì tầm quan trọng của công việc này tự nhiên sẽ được nâng lên một tầm cao đáng kể, và mức độ thúc đẩy cũng như hiệu quả cũng tự nhiên sẽ khác biệt.

“Ừm, Mộ Hà, Lăng Dương, xem ra việc thực hiện chiến lược tổng hợp nông nghiệp hiện đại khá hiệu quả đấy nhỉ, ít nhất là việc xây dựng cơ sở rau quả hiện đại ở Tử Thành rất đáng ngưỡng mộ. Tống Châu hiện có mấy triệu dân thành thị, cộng thêm Xương Châu và Côn Hồ, tổng cộng gần mười triệu dân thành thị, việc xây dựng một cơ sở rau quả hiện đại như vậy là rất cần thiết, đồng thời cũng có thể kết hợp tốt kinh tế vườn và nông nghiệp tham quan. Nghe nói ngành trang trại nghỉ dưỡng kiểu này ở Tử Thành hiện nay cũng rất phát đạt, mỗi ngày khách du lịch tự lái từ các vùng lân cận đông nghịt, đặc biệt là vào cuối tuần, đây đúng là một việc tốt đôi đường mà.” Lục Vi Dân hứng thú nói, “Sự kết hợp giữa nông nghiệp hiện đại và du lịch nên là một con đường mới. Tôi nhận thấy Tử Thành đã đi trước trong lĩnh vực này, như dâu tây, sung, táo tàu, việt quất, tỳ bà, kiwi và đào dẹt, các cơ sở trái cây này được xây dựng liên tiếp, vừa phải xem xét dung lượng thị trường, vừa phải xem xét đặc điểm riêng, phải đi bằng nhiều chân, tiêu dùng du lịch và mở rộng thị trường trái cây đặc sản có thể song song không mâu thuẫn. Các địa phương khác cũng có thể làm theo cách này.”

“Thưa Tỉnh trưởng, e rằng vẫn có chút khác biệt. Ví dụ như Phong Châu và Xương Tây Châu, những nơi này cũng đang phát triển các cơ sở trái cây đặc sản, nhưng chúng lại không có lợi thế về vị trí và giao thông tốt như Tử Thành. Tử Thành dù đi đến trung tâm thành phố Tống Châu hay trung tâm thành phố Xương Châu, hoặc trung tâm thành phố Côn Hồ, hiện nay đường cao tốc đã thông suốt, chỉ trong vòng một tiếng rưỡi là có thể trực tiếp đến những cơ sở trái cây và khu kinh tế vườn này, rất tiện lợi. Phong Châu và Xương Tây Châu không có điều kiện này, chúng vẫn chủ yếu chỉ có thể đánh hai lá bài sản phẩm xanh sạch và sản phẩm được bảo hộ địa lý, nổi bật về chất lượng sản phẩm, để xây dựng thương hiệu của mình. Về điểm này, lợi thế của Phong Châu và Xương Tây Châu nổi bật hơn một chút, dù sao thì nhiều nơi ở hai khu vực này có môi trường rừng núi đẹp, chưa từng bị ô nhiễm, điều kiện phát triển nông nghiệp xanh tốt hơn.” Người tiếp lời là Trợ lý Tỉnh trưởng, Tổng Thư ký Chính phủ Tỉnh Viên Bỉnh Thành.

Sau khi nhậm chức Trợ lý Tỉnh trưởng, sự nhiệt tình làm việc của Viên Bỉnh Thành càng tăng cao, cũng coi như đã giúp Lục Vi Dân tiếp quản toàn bộ công việc của Văn phòng Chính phủ tỉnh, giúp Lục Vi Dân không phải lo lắng quá nhiều về các công việc thường ngày trong nội bộ Chính phủ tỉnh. Điều này cũng giảm đáng kể áp lực công việc cho Lục Vi Dân, cộng thêm sự hỗ trợ của Tần Bảo Hoa ở bên cạnh, Lục Vi Dân có nhiều năng lượng hơn để đối phó với những công việc quan trọng hơn.

“Ừm, công việc nông nghiệp cần phải tùy theo điều kiện địa phương, "đến núi nào hát bài ca đó" (tùy cơ ứng biến), không thể ép buộc sự đồng nhất. Một số huyện ngoại ô gần các đô thị lớn có thể phát triển kinh tế du lịch vườn kiểu tiêu dùng cận đô thị. Loại hình kinh tế này vừa có thể mở rộng thị trường rất lớn, thúc đẩy việc làm tại địa phương, vừa có thể hình thành một chuỗi cung ứng tiêu dùng lâu dài, có lợi rất lớn cho việc làm phong phú đời sống đô thị, mở rộng thị trường tiêu dùng.” Tần Bảo Hoa cũng tiếp lời: “Tình hình của Tử Thành, e rằng các huyện thị khác khó có thể sao chép. Ừm, như một số huyện ngoại ô của Xương Châu thì được, các địa cấp thị khác không thể mù quáng bắt chước, đương nhiên một số thử nghiệm quy mô nhỏ thì vẫn có thể.”

“Tóm lại, trong lĩnh vực nông nghiệp, cần phải mở rộng tư duy, đừng bó hẹp trong một góc, cái gì khả thi thì thử nghiệm, nhiều điểm cùng nở hoa, nhiều mặt cùng tìm tòi.” Lục Vi Dân gật đầu, “Mộ Hà, anh và Lăng Dương cần phải đi khảo sát nhiều hơn trong lĩnh vực này, xem xét tình hình thực tế của từng địa cấp thị, giúp họ bắt mạch, đưa ra ý kiến, ngoài ra, những dự án, kinh phí và chính sách cần tranh thủ cho họ, phải cố gắng tận dụng hết mức, đặc biệt là Bộ Nông nghiệp có rất nhiều dự án thí điểm nhỏ trong các lĩnh vực này, có thể tìm cách tranh thủ thêm một số điểm, đừng chê nhỏ, “chân muỗi nhỏ đến mấy cũng là thịt” (tích tiểu thành đại), một dự án mấy chục vạn một triệu, rơi vào một thị trấn, một thôn, cũng vẫn có thể mang lại diện mạo mới cho một vùng nhỏ, biết đâu mô hình thí điểm này có thể thúc đẩy cả một vùng lớn thì sao?”

Lời nói của Lục Vi Dân cũng đã khơi dậy một cuộc thảo luận trong phòng họp. Trong các lĩnh vực như đất đai, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy lợi, quả thật có rất nhiều không gian để hoạt động. Trong các bộ ngành trung ương, về mảng nông nghiệp, đừng nghĩ đến các dự án lớn, quỹ lớn, nhưng các dự án nhỏ lẻ thì không ít, chỉ cần bạn muốn tìm cách, không có lý do gì mà không tìm được đường đi.

Cho dù là cải tạo đất hay phục hồi đất, dù là các dự án “người khổng lồ nhỏ” trong lĩnh vực nông nghiệp, hay như hai bộ lâm nghiệp và thủy lợi, ít nhiều đều có những dự án có thể triển khai, lớn nhỏ khác nhau, chỉ cần chịu khó đầu tư công sức, không có lý do gì mà không thể tham gia. Năm xưa khi Hạ Lực Hành làm Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp, Lục Vi Dân cũng đã dành không ít tâm sức vào lĩnh vực này, hiện tại tình hình không có nhiều thay đổi, các bộ ngành trung ương vẫn là “giàu có, cao sang” (có nhiều quyền lực và nguồn lực), bạn muốn “móc” được chút gì từ các bộ ngành trung ương, thì phải có “công phu mài nước” (công phu tỉ mỉ, kiên trì) để vận hành.

“Tỉnh trưởng, về tình hình mà ngài nói, tôi và Lăng Dương cũng đã bàn bạc rồi, dù thời gian trước Tết có hơi gấp gáp, nhưng tôi vẫn dự định cùng Lăng Dương đi một chuyến Yên Kinh.” Tôn Mộ Hà nói với vẻ bình tĩnh nhưng pha chút phấn chấn, dường như đang kìm nén cảm xúc của mình.

Đúng vậy, anh ấy cũng hơi phấn khích, sự coi trọng của lãnh đạo chính đối với công tác nông nghiệp, cộng thêm việc các dự án thí điểm của anh ấy ở một số khu vực năm nay đều được triển khai rất tốt. Công tác nông nghiệp vốn dĩ khó tạo ra thành tích, vì tính chất ngành nghề, bạn không thể đột nhiên tạo ra sự thúc đẩy GDP rực rỡ, điều đó vốn không thực tế, nhưng khi thực sự bắt tay vào làm, những gì nhìn thấy được đã thực sự mang lại hiệu ứng trình diễn cho sự phát triển của nông nghiệp địa phương. Ví dụ như kinh tế vườn, chỉ cần chọn một vài điểm tốt, một khi thành công, lập tức có thể thu hút các hộ nông dân xung quanh bắt chước, hiệu quả cũng khá rõ rệt.

Thực ra, nhiều công việc phụ thuộc vào việc lãnh đạo chính có coi trọng hay không, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp. Theo Tôn Mộ Hà, tài nguyên phát triển nông nghiệp của Xương Giang vốn rất tốt, ánh sáng, nhiệt độ, nước, đất đai, địa hình đều phong phú, phù hợp cho nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, phụ sản và thủy sản, đều có lợi cho việc phát triển đa ngành và nông nghiệp hiện đại. Nhưng trước đây, tỉnh có phần buông lỏng, dành quá nhiều năng lượng cho các ngành công nghiệp thứ cấp và tam cấp, kết quả là nông nghiệp không có gì đặc sắc, và ngày càng bị gạt ra rìa, bây giờ mới bắt đầu được “nhặt lại”.

Muốn sử dụng các nguồn lực ở mọi mặt, việc “chạy bộ vào kinh” (chuyến đi đến thủ đô để liên hệ với các bộ ngành trung ương) là không thể tránh khỏi, dù là dự án, kinh phí hay một số hỗ trợ kỹ thuật, đều cần sự hỗ trợ mạnh mẽ từ các bộ ngành trung ương, việc dành chút công sức vào mặt này là không thể thiếu, đây cũng là đặc điểm của Trung Quốc, nguồn lực mà các bộ ngành trung ương nắm giữ quả thực không thể sánh bằng chính quyền cấp tỉnh, thành phố.

“Cũng tốt, nhưng thời điểm trước Tết cũng là lúc người ta bận rộn nhất, e rằng các cậu lúc này đi cũng chỉ có tác dụng tạo tiền đề, sau Tết các cậu có lẽ vẫn phải tranh thủ thời gian để đột phá, nhân lúc các tỉnh thành khác vừa khai xuân còn chưa hoàn toàn lấy lại hơi, chúng ta “笨鸟先飞” (chim vụng bay trước, ý nói hành động sớm hơn để bù đắp sự thiếu sót), đi trước một bước, cố gắng giành được một số thành quả trước, vì vậy trước đó chúng ta phải chuẩn bị công việc thật kỹ lưỡng hơn.” Lục Vi Dân liếc nhìn Tần Bảo Hoa, “Bảo Hoa, tỉnh cũng cần phải có những hỗ trợ cần thiết về chính sách và kinh phí đi kèm trong các lĩnh vực liên quan. Các bộ ngành trung ương bây giờ cũng tinh khôn rồi, hễ nói đến cấp dự án, kinh phí là họ hỏi tỉnh có đối ứng không, cậu đối ứng càng nhiều thì họ cũng cho càng nhiều, chúng ta không thể keo kiệt trong lĩnh vực này.”

Xin phiếu! (Còn tiếp.)