Quan lộ vô cương

Bận rộn cả ngày, đã hơn sáu giờ tối, trời đã tối sầm lại. Bước sang tháng Mười Hai, trời càng tối sớm hơn mỗi ngày, hơn năm giờ đã phải bật đèn, nếu không văn phòng sẽ không thể làm việc được.

Lục Vi Dân bước ra khỏi văn phòng, nhìn sang phòng làm việc của Đường Quân ở phía đối diện, cửa vẫn đóng chặt. Anh chàng này đến ủy ban huyện chưa đầy một tuần nhưng cơ bản đã lấy đồn công an làm nhà rồi, gần như quên mất mình là phó bí thư ủy ban huyện Oa Cổ chứ không phải là trưởng đồn công an.

Anh đã nói rõ với Đường Quân rằng công việc chính trong thời gian tới là phải thay đổi hoàn toàn tình trạng các vụ án trộm cướp trên hai tuyến đường tỉnh lộ gia tăng, phải dẹp bỏ triệt để tệ nạn này. Bất kể anh ta nghĩ ra cách nào, bất kể phải trả giá bao nhiêu, về nhân lực, vật lực, tài lực, anh đều sẽ đáp ứng mọi yêu cầu. Có thanh Thượng phương bảo kiếm này, Đường Quân thật sự ít khi đặt chân vào sân ủy ban huyện, gần như sống luôn ở đồn công an. Tất nhiên, một số hành động cũng đã bắt đầu có kết quả.

Nghĩ đến đây, Lục Vi Dân cũng cảm thấy đau đầu.

“Băng phong tam xích phi nhất nhật chi hàn” (Băng dày ba tấc không phải chỉ đông trong một ngày). Muốn giải quyết triệt để tệ nạn “ỷ lộ phát tài” (dựa vào đường mà làm giàu) trên hai tuyến đường tỉnh lộ không phải là chuyện dễ dàng. Điều này không chỉ liên quan đến người dân ở Oa Cổ mà còn cả Lạc Khâu. Theo phân tích và phán đoán của Đường Quân và đồng đội, đây ít nhất là ba nhóm tội phạm lớn trở lên đang hoạt án, các thành viên liên quan đến một số xã của Oa Cổ và Lạc Khâu, không khéo những nhóm này còn có thể chia tách thành các nhóm nhỏ hơn.

Đây lại phải coi là cái nghiệp do Chu Minh Khuê gây ra. Hơn hai năm trước, trưởng đồn công an Oa Cổ tiền nhiệm vì việc chuyển hộ khẩu nông thôn sang thành thị không theo ý Chu Minh Khuê, nên Chu Minh Khuê đã dần dần ngừng cấp kinh phí cho đội liên phòng của đồn công an.

Khoản kinh phí này vốn là tiền phí phòng chống tội phạm do các xã nộp lên, nhưng lại bị ủy ban huyện giữ lại và sử dụng vào mục đích khác. Đội liên phòng của đồn công an mất nguồn thu, chỉ có thể đối mặt với kết quả giải tán.

Đội liên phòng ban đầu có mười mấy người, giờ chỉ còn vỏn vẹn hai ba người, mà chỉ dựa vào sáu bảy cảnh sát của đồn công an, công tác phòng chống tệ nạn xã hội cũng nhanh chóng yếu đi. Những thành phần bất hảo dọc theo đường tỉnh lộ, vốn đã có truyền thống “ỷ sơn cật sơn, ỷ thủy cật thủy” (sống nhờ núi, nhờ nước), cũng bắt đầu nổi lên, và chỉ trong hơn một năm ngắn ngủi đã hình thành thế lực.

Những thay đổi này mang lại ảnh hưởng cũng rất rõ ràng. Song Phong trở thành khu vực trọng điểm cần chỉnh đốn về an ninh đường bộ của toàn tỉnh, bị Sở Công an treo biển chỉnh đốn. Nhưng sau một năm, hiệu quả không khả quan, thiếu sự hỗ trợ mạnh mẽ của chính quyền và Đảng ủy địa phương, chỉ dựa vào sức lực của riêng ngành công an rõ ràng không thể triệt để giải quyết. Mặc dù cũng đã bắt được vài đối tượng gây án, nhưng thứ nhất, các đối tượng chủ chốt vẫn chưa sa lưới; thứ hai, các vụ án trộm cướp vẫn ở mức cao, đặc biệt là các vụ trộm cướp trên xe tải khi leo dốc ở hai đoạn đường núi Đại Lương Cổ và Nhị Lương Cổ vẫn rất nổi cộm. Hầu như mỗi tuần đồn công an Oa Cổ đều nhận được hai ba vụ báo án từ các tài xế qua đường, trong đó cơ bản đều là tài xế xe tải đường dài từ nơi khác đến.

Bài toán đầu tiên đặt ra trước Lục Vi Dân là phải giải quyết triệt để khối u nhọt này, đây cũng là nền tảng để kinh tế Oa Cổ phát triển. Còn mấy công việc cụ thể khác, Lục Vi Dân trong lòng cũng đã có vài ý tưởng, giờ chỉ còn xem sau khi “phát pháo đầu tiên” thành công, sẽ “thuận nước đẩy thuyền” mà thúc đẩy các công việc khác.

Chương Minh Tuyền dạo này cũng rất năng nổ, cùng Lục Vi Dân xuống các xã thị trấn điều tra nắm tình hình. Mười ngày qua, cơ bản đã đi khắp bốn xã, nắm được tình hình cơ bản. Theo lời Lục Vi Dân, “Nếu anh còn không nắm vững tình hình cơ bản và đặc điểm của mấy xã thị trấn, thì làm sao mà quy hoạch phát triển cho năm tới?”

Chủ đề “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm” đã được xác định vững chắc là công việc cốt lõi của các cấp ủy đảng và chính quyền trong một thời gian khá dài sắp tới. Mọi công việc đều phải xoay quanh công việc trung tâm này để triển khai và thúc đẩy. Về điểm này, Lục Vi Dân cũng đã nêu rõ trong cuộc họp mở rộng của ủy ban huyện, yêu cầu các lãnh đạo chính của các xã phải kết hợp với đặc điểm riêng của xã mình, nghiêm túc suy nghĩ về con đường phát triển của xã mình, không nên “hảo cao vụ viễn” (tham vọng viển vông), cũng không nên “cân phong xu triều” (chạy theo phong trào), mà phải dựa trên tình hình thực tế của địa phương.

Đây cũng là bài toán đầu tiên Lục Vi Dân đưa ra cho ban lãnh đạo Đảng ủy các xã: làm thế nào để giải quyết bài toán phát triển kinh tế, phải có tính khả thi và thực tiễn.

“Hai tay đều phải nắm, hai tay đều phải cứng” – đây là mục tiêu Lục Vi Dân đặt ra cho công việc của mình khi đến Oa Cổ.

Công việc kinh tế là công việc trung tâm lâu dài, trong khi vấn đề an ninh xã hội lại là một vấn đề cấp bách. Giải quyết được nút thắt an ninh xã hội có thể đặt nền móng tốt cho việc khởi động phát triển kinh tế trong bước tiếp theo. Việc giải quyết vấn đề an ninh xã hội phần lớn được giao cho Đường Quân, ủy ban huyện sẽ cung cấp nhân lực, tài chính và vật lực. Còn bản thân anh và Chương Minh Tuyền sẽ tập trung vào công tác chuẩn bị ban đầu.

“Thư ký Lục, tài liệu ngài yêu cầu đã được thu thập và sắp xếp xong rồi, ngài xem thử ạ.” Thấy Lục Vi Dân đi đến cửa, Tiểu Bành của văn phòng ủy ban huyện vội vàng tiến lại.

“Được, cứ đặt lên bàn đi, lát nữa tôi xem. Sao vẫn chưa tan làm à?” Lục Vi Dân liếc nhìn chàng trai trẻ này, người được điều từ chính quyền xã Đóa Tử Khẩu về. Ban đầu anh là nhân viên biên chế sự nghiệp của Trạm Kinh tế nông nghiệp xã Đóa Tử Khẩu, tốt nghiệp trung cấp nông nghiệp, được điều động đến văn phòng ủy ban huyện, một công việc đã kéo dài ba năm, một người khá chắc chắn.

“Ngài còn chưa tan làm, em cũng vừa mới sắp xếp xong tài liệu này, sợ ngài cần gấp.” Bành Nguyên Quốc không phải nịnh bợ, nhưng vị Thư ký Lục này đến đây quả thực có phong cách rất khác so với vị Thư ký tiền nhiệm.

Thư ký Chu trước đây mỗi tuần không thường về huyện thành, nhưng buổi sáng thì có ở ủy ban huyện, buổi chiều thì không thấy bóng người, buổi tối càng không biết ở đâu. Nhưng vị Thư ký Lục này thì sáng sớm đã phải xuống các xã thị trấn, buổi chiều mới về văn phòng xử lý công việc, buổi tối thì ở lại ủy ban huyện, rất có vẻ lấy văn phòng làm nhà. So sánh hai người, cao thấp rõ ràng.

Người ta đều nói về tính tự giác. Chu Minh Khuê buổi chiều không đến làm, thì văn phòng ủy ban huyện buổi chiều tự nhiên cũng “nước” (lỏng lẻo) thôi. Việc điểm danh, kỷ luật gì đó cũng trở thành chuyện không tưởng. Giờ Lục Vi Dân vừa đến, không khí thay đổi lập tức, ai cũng sợ vị Thư ký này bỗng nhiên nhớ ra gì đó mà gọi người, lỡ may xui xẻo đi về sớm năm phút mà lại gặp phải thì có khi ấn tượng của anh ta về bạn sẽ tệ đi.

“Ừm, lên kế hoạch sớm, tính toán sớm. Không nắm rõ tình hình thì làm sao mà lên kế hoạch được?” Lục Vi Dân thản nhiên nói.

“Thư ký Lục, tôi thấy những tài liệu và số liệu ngài yêu cầu đều là tình hình trồng cây dược liệu của các xã trong mấy năm gần đây. Ngài có hứng thú với mảng này ạ?” Bành Nguyên Quốc ngập ngừng một lát rồi mới nói.

“Ồ, sao vậy, Tiểu Bành, cậu cũng xuất thân từ ngành kinh tế nông nghiệp mà, cậu có nghĩ rằng huyện ta có lợi thế trong việc phát triển trồng cây dược liệu không?” Lục Vi Dân nhạy bén nhận ra điều đó, quay người lại mỉm cười hỏi. Anh cũng muốn kiểm tra trình độ của chàng trai trẻ này, người thực tế đang đóng vai trò là chủ nhiệm văn phòng ủy ban huyện.

“Thư ký Lục, cái này nói sao đây nhỉ? Tôi cũng đã đi làm sáu bảy năm rồi. Nhớ hồi tôi mới vào làm, khoảng năm 1985, 1986 gì đó, mấy xã trong huyện ta lúc đó việc trồng dược liệu chắc là huy hoàng nhất, quy mô lớn nhất, diện tích trồng, chủng loại và danh tiếng đều khá lớn. Người từ các huyện, các vùng khác, thậm chí cả tỉnh khác làm kinh doanh dược liệu đều đến đây thu mua. Mấy nhà trọ trong thị trấn cơ bản đều là những người đến thu mua dược liệu. Còn có một số nhân viên kinh doanh của các công ty dược liệu Trung y thì ở lại đây luôn. Nhưng giá dược liệu biến động quá lớn, trong một hai năm giá có thể chênh lệch vài lần. Người trồng không chịu nổi sự biến động đó, từ năm 1988 trở đi bắt đầu xuống dốc. Bây giờ diện tích trồng chắc chỉ còn chưa đến một phần ba so với thời kỳ cực thịnh phải không ạ?”

Bành Nguyên Quốc thấy Lục Vi Dân có ý hỏi, cũng không khách khí, “Cái này không phải chỉ riêng Oa Cổ chúng ta như vậy, các khu vực lân cận cũng tương tự. Bị ảnh hưởng bởi khí hậu, trồng ra không ai mua hoặc bán không được giá. Người trồng lại không có đường dây, hoàn toàn dựa vào việc thu mua của thương lái dược liệu bên ngoài. Giá cả đều nằm trong miệng họ, bị người ta kiểm soát. Nếu tự mình đi tìm đầu ra thì không có năng lượng, kinh nghiệm, cũng không có đường dây. Cũng có vài người địa phương sớm bắt đầu kinh doanh mặt hàng này đã sống sót và phát triển lớn mạnh, nhưng họ không còn giới hạn ở đây nữa mà đã đi ra ngoài các tỉnh khác, cũng chẳng giúp gì cho chúng ta. Tôi thấy điều kiện tự nhiên và truyền thống trồng dược liệu ở đây chúng ta thì không phải bàn cãi, nhưng vấn đề then chốt là không nắm bắt được thị trường, thông tin đầu ra không thông suốt, đây là yếu tố then chốt cản trở.”

Lục Vi Dân gật đầu, Bành Nguyên Quốc này nhìn nhận cũng khá chính xác. “Vậy cậu nghĩ chúng ta nên làm gì để phá vỡ nút thắt này?”

Bành Nguyên Quốc lưỡng lự một lát. “Nếu xung quanh đây chúng ta có một chợ chuyên doanh dược liệu lớn hơn thì có lẽ sẽ tốt hơn. Ít nhất có chợ chuyên doanh, thông tin cũng sẽ linh hoạt hơn, dung lượng thị trường cũng được đảm bảo, không đến mức khiến người trồng mất trắng vốn liếng.”

Lục Vi Dân ngầm ưng thuận trong lòng, không ngờ Bành Nguyên Quốc cũng có thể nhìn ra điểm này. Xem ra ủy ban huyện Oa Cổ cũng không hoàn toàn là một đám người lờ đờ sống qua ngày.

“Chợ chuyên doanh dược liệu?” Lục Vi Dân trầm ngâm hỏi, “Trong huyện chúng ta có không?”

“Không có, khu vực này đều không có. Nếu có thì cũng chỉ giống như chợ nhỏ ở trấn Oa Cổ chúng ta, có nửa con phố với hai ba chục hộ kinh doanh mặt hàng này. Chợ ở huyện Lạc Khâu cũng không lớn hơn chợ Oa Cổ chúng ta là bao, hoàn toàn là hai khái niệm khác nhau so với chợ chuyên doanh.” Bành Nguyên Quốc lắc đầu.

“Vậy cậu nghĩ Oa Cổ chúng ta có khả năng xây dựng một chợ chuyên doanh dược liệu không?” Lục Vi Dân mỉm cười nhắc nhở.

“Oa Cổ chúng ta?!” Bành Nguyên Quốc giật mình, theo bản năng liên tục lắc đầu, “Sao có thể được, chúng ta làm gì có điều kiện đó? Huyện cũng không có điều kiện đó, Oa Cổ chúng ta làm sao mà được?”

“Oa Cổ tại sao lại không được?” Lục Vi Dân cười hỏi ngược lại, “Điều kiện của chợ chuyên doanh dược liệu là gì? So với huyện, Oa Cổ chúng ta có những lợi thế nào, và có những bất lợi nào?”

Dưới sự chấn động, Bành Nguyên Quốc im lặng một lúc lâu, rõ ràng là chưa từng suy nghĩ về vấn đề này.

“Chợ chuyên doanh dược liệu không nhất thiết phải đặt trong thành phố, và sức hấp dẫn của thành phố đối với chợ chuyên doanh dược liệu cũng kém xa so với những nơi có điều kiện phù hợp hơn.” Lục Vi Dân nói tiếp, “Chợ chuyên doanh dược liệu có những yêu cầu gì? Gần khu sản xuất chính hoặc khu tiêu thụ, giao thông thuận tiện, và còn một yếu tố quan trọng hơn nữa, đó là phải có lịch sử truyền thống là trung tâm giao dịch thị trường. Điểm này rất quan trọng. Mà mấy mặt này, trừ việc không phải là khu tiêu thụ, thì Oa Cổ chúng ta đều có đủ.”