Quan lộ vô cương

Sau khi ăn xong, Thẩm Tử Liệt vỗ bụng ợ một tiếng, đứng dưới gốc táo trong sân ủy ban nhân dân xã Thạch Kiều, khoanh tay cùng Tống Thành Hoa - Bí thư Huyện ủy Thạch Cổ, Vu Liên Sơn - Bí thư Đảng ủy xã Thạch Kiều và Thạch Thừa Thái - Chủ tịch xã Thạch Kiều bàn bạc về những khó khăn to lớn trong việc thu thuế nông nghiệp và các khoản đóng góp năm nay.

Trụ sở xã nhìn là biết được cải tạo từ một căn nhà lớn thời tiền giải phóng, chỉ có một dãy nhà ngang đã bị dỡ bỏ, và dọc theo chỗ bị dỡ đã xây thêm mười mấy căn nhà ngói xanh nhỏ. Đá sa thạch dưới sự bào mòn của gió mưa có màu sắc đậm nhạt không đều, sân xi măng đất trộn (tam hợp thổ) thô ráp vô cùng. Vài tấm biển phòng ban thì cứ thế tựa vào tường, nhìn tổng thể luôn có cảm giác tồi tàn, đổ nát hơn mấy phần.

"Lão Tống, tôi không quản anh nghĩ ra cách gì, năm xã trấn thuộc huyện Thạch Cổ của anh có mấy trăm người ăn lương nhà nước. Nếu anh không thu được thuế nông nghiệp và các khoản đóng góp, thì chỉ có thể nói rằng anh, bí thư Huyện ủy Thạch Cổ, là không đủ tư cách. Huyện ủy Thạch Cổ của anh không có sức chiến đấu. Đến lúc đó, cán bộ đều nhìn chằm chằm vào các vị bí thư, chủ tịch xã, chẳng lẽ anh, với tư cách là bí thư Huyện ủy, lại không cảm thấy áp lực chút nào sao?"

"Bí thư Thẩm, không phải chúng tôi không nghĩ ra cách, nhưng những phiếu nợ năm ngoái đến giờ vẫn chưa được thanh toán, năm nay tình hình lại như thế này, anh bảo chúng tôi phải làm sao? Muốn thực hiện, thì trước tiên cục Lương thực huyện phải giải quyết vấn đề phiếu nợ đã. Tôi, Tống Thành Hoa, dám bảo đảm điều này, nếu cục Lương thực có thể giải quyết vấn đề phiếu nợ, tôi dám nói thuế nông nghiệp chắc chắn không thành vấn đề, các khoản đóng góp cũng có thể xoay sở được kha khá!"

Bí thư Huyện ủy Thạch Cổ, Tống Thành Hoa, là người xuất thân từ quân đội, tính cách thẳng thắn. Một vết sẹo kéo dài từ dưới má phải xuống đến cổ, đó là vết thương do mảnh đạn gây ra khi ông chiến đấu ở tiền tuyến Lão Sơn, điều này cũng khiến biểu cảm trên khuôn mặt ông trở nên đặc biệt hung dữ khi nói chuyện.

"Vấn đề phiếu nợ tồn tại ở khắp mọi nơi, tình hình năm nay có lẽ sẽ nghiêm trọng hơn." Thẩm Tử Liệt đi vòng quanh gốc táo trong sân một vòng, chắp tay sau lưng chậm rãi nói: "Bây giờ mọi người đều than phiền tại sao nhà nước không thu mua lương thực nữa, giá bảo hộ lương thực quá thấp. Nhà nước bây giờ cũng rất khó khăn, kho lương thực đã chất đầy, nhưng lương thực của nông dân hàng năm anh vẫn phải thu mua đúng hạn. Không phải nói là lương thực quá nhiều, mà là tỷ lệ chuyển đổi lương thực thấp, chuyển đổi thành các sản phẩm phụ có giá trị gia tăng cao quá ít, dẫn đến việc bây giờ nông dân không muốn trồng nhưng không thể không trồng, nhà nước không muốn thu mua nhưng không thể không thu mua. Hàng năm nhà nước trợ cấp cho lương thực lên đến hàng chục tỷ nhân dân tệ, đây cũng là một gánh nặng khổng lồ đối với ngân sách nhà nước vốn không mấy dư dả của chúng ta, đều khó khăn cả."

"Thế thì sao chứ? Bí thư Thẩm, huyện Thạch Cổ của chúng ta là một huyện đông dân, mười sáu vạn dân, lao động dư thừa ít nhất khoảng bảy tám vạn người. Mỗi năm chỉ có vài nghìn người có thể đi làm thuê bên ngoài, những người khác chỉ có thể ở nhà, việc nhà nông thì có bấy nhiêu thôi. Mùa vụ thì bận rộn một chút, mùa nông nhàn thì rảnh rỗi không có việc gì làm, cờ bạc, quan hệ nam nữ loạn xạ, đủ thứ chuyện đều xảy ra. Người xưa chẳng phải nói, 'no ấm sinh dâm dục, đói rét sinh trộm cướp' (bão noãn tư dâm dục, cơ hàn sinh đạo tâm) sao? Bây giờ ở nông thôn chúng ta cơ bản không có vấn đề gì khi lấp đầy bụng, nhưng bụng đã no rồi, lại muốn trong túi cũng có chút tiền, hoặc muốn gia đình mình được sung túc hơn một chút, nhưng không có cách nào cả."

Đừng thấy Tống Thành Hoa mặt mũi hung dữ, nhưng lại là người lắm lời, hễ mở đầu câu chuyện là không thể dừng lại.

"Đi làm thuê, hai mắt tối đen, tiền đi lại, tiền sinh hoạt đều không có, lại không có nhiều học vấn, ai dám dễ dàng ra ngoài? Lỡ ra ngoài một chuyến chẳng kiếm được đồng nào, lại còn phải chi tiêu không ít, chẳng phải phí công sao? Các cô gái chưa chồng, các cô vợ trẻ lại càng thế, cái thời này bọn buôn người lại nhiều, còn chuyên bắt cóc người quen, không khéo là bị đưa đến Sơn Tây, Nội Mông rồi, mười năm tám năm cũng không về được. Hàng năm, công an huyện của chúng ta thống kê cũng phải có ba đến năm phụ nữ bị bắt cóc, không phải bán cho mấy anh em nhà người ta làm vợ, thì cũng là bán cho những ông chú bốn năm mươi tuổi độc thân, những gia đình mà trong nhà ngoài cái giường (kháng) ra chẳng có nổi cái chăn. Hàng năm, công an huyện chúng ta đi truy bắt tội phạm buôn người, huyện và các xã trấn đều phải hỗ trợ vài nghìn tệ tiền phí."

"Thôi được rồi, lão Tống, chúng ta đang nói chuyện phiếu nợ và việc thu thuế nông nghiệp, anh lại lạc đề rồi." Thẩm Tử Liệt cau mày ngắt lời đối phương.

"Bí thư Thẩm, sao có thể nói là lạc đề được chứ?" Tống Thành Hoa lắc đầu như gáo múc nước, "Quan hệ lớn lắm đấy, bây giờ ở nông thôn chúng ta vấn đề cái bụng đã giải quyết được rồi, nhưng vấn đề túi tiền thì không giải quyết được. Gia đình bình thường, thu nhập từ đồng ruộng chỉ đủ cho cả nhà ăn không mất tiền, giá lương thực không tăng, tiền bán được chỉ đủ nộp thuế nông nghiệp và các khoản đóng góp, cộng thêm tiền phân bón và hạt giống, nhân công thì không tính được. Muốn trong túi có chút tiền, thì chỉ có thể đi làm thuê. Những gia đình có điều kiện khó khăn hơn một chút, hoặc gặp phải người đau ốm bệnh tật, thì thuế nông nghiệp và các khoản đóng góp này sẽ bị nợ lại, tích lũy ngày qua ngày, số hộ nợ sẽ nhiều lên. Bí thư Thẩm, số hộ nợ đọng lâu năm ở huyện Thạch Cổ của chúng ta không ít, đều là tích lũy nhiều năm. Một hộ không nộp, những người khác thấy vậy khó tránh khỏi sẽ có tác dụng tiêu cực, ít nhiều cũng nảy sinh ý định chây ì, người khác không nộp được, tại sao tôi phải nộp? Bây giờ lại thêm cái chuyện phiếu nợ này nữa, thế thì công việc này làm sao mà làm đây?"

"Ừm, đây cũng là do nền tảng công nghiệp ở Nam Đàm của chúng ta quá kém, doanh nghiệp cấp xã cũng không phát triển được. Lão Tống, huyện Thạch Cổ của các anh chẳng phải cũng đã gây dựng được vài doanh nghiệp sao? Điều này hẳn cũng có thể giải quyết một phần việc làm cho người lao động và tăng thu nhập tiền mặt cho nông dân chứ." Thẩm Tử Liệt nói có vẻ không thật lòng.

Tống Thành Hoa có chút ngượng ngùng gãi đầu: "Bí thư Thẩm, ngài đang phê bình công tác của huyện chúng tôi chưa tốt đấy. Mấy doanh nghiệp của chúng tôi ngài còn không biết sao? Đầu tư càng lớn, lỗ càng nhiều, đúng là đã giải quyết được một số vấn đề, nhưng... thôi, thời buổi này cái gì cũng khó làm."

Thẩm Tử Liệt cũng biết những lời Tống Thành Hoa chưa nói ra, những huyện, xã, thị trấn như Thạch Cổ không ít, có thể nói là đại đa số các huyện, xã đều na ná như Thạch Cổ, vừa không có tài nguyên, vừa không có kỹ thuật, lại càng không có nhân tài. Ngoại trừ lao động dư thừa, muốn từ không mà làm ra doanh nghiệp thì thuần túy là "dắt vịt lên cây" (cưỡng ép làm việc không hợp với năng lực), chỉ có thể dựa vào chính phủ dẫn đầu, quỹ hợp tác xã cấp xã đầu tư.

Nếu may mắn gặp thị trường tốt, doanh nghiệp còn có thể vận hành, gặp thị trường thay đổi, thì chỉ có một chữ: lỗ, lỗ nặng, lỗ cực nặng. Lỗ rồi thì làm sao? Quỹ hợp tác xã tiếp tục hỗ trợ.

Thế nhưng cái quỹ hợp tác xã này thực chất là lấy tín dụng của chính phủ làm bảo đảm, đều là tiền của dân, doanh nghiệp vay tiền thì cuối cùng cũng phải trả. Chỉ có điều các đời chính quyền đều chỉ lo cái lợi trước mắt, qua nhiệm kỳ của mình, phủi đít đi rồi thì cái lỗ hổng để lại không còn liên quan đến mình nữa. Cái thùng thuốc nổ này nổ trong tay ai thì người đó tự chịu xui xẻo, ai cũng giữ cái suy nghĩ này, thêm nữa là khi tiền được đưa ra, khó tránh khỏi việc "nhúng chàm" (được hưởng lợi bất chính), những kẻ gan lớn hơn còn có thể kiếm chác bộn tiền từ đó.

Những bí mật ẩn chứa bên trong, mọi người đều ngầm hiểu, đặc biệt là hai năm trước cả nước đều ra sức hô hào "không công nghiệp không giàu" (vô công bất phú), nên các doanh nghiệp xã đã trở thành nguồn thu thuế tài chính lớn nhất của các ủy ban đảng và chính quyền cấp xã. Hơn nữa, doanh nghiệp xã do công ty công nghiệp xã quản lý, thực chất cũng là chịu sự quản lý của ủy ban đảng và chính quyền cấp xã. Những nơi mà ủy ban đảng và chính quyền cần hỗ trợ, cũng có thể đường đường chính chính sắp xếp các doanh nghiệp này xuất tiền xuất sức, giải quyết vấn đề, có thể nói là "đắc tâm ứng thủ" (thuận lợi như ý).

Tuy nhiên, các doanh nghiệp xã hiện vẫn đang trong thời kỳ cao điểm phát triển, đặc biệt là khi đối mặt với cơ chế cứng nhắc, kém linh hoạt của các doanh nghiệp nhà nước vẫn còn nhiều ưu thế, nên nhìn chung tình hình các doanh nghiệp xã hiện tại vẫn khá ổn, và thực sự đã giải quyết được không ít vấn đề việc làm cho lao động nông thôn dư thừa.