Quan lộ vô cương

Quan Hằng nhíu mày, sao Chiêm Thải Chi bây giờ lại ngày càng cẩn trọng thái quá? Đến mức rủi ro nhỏ thế này cũng không dám mạo hiểm, thì kinh tế Song Phong làm sao mà khởi sắc được? Nhưng Chiêm Thải Chi là phó bí thư phụ trách kinh tế, nên ông ấy cũng không tiện phản đối quá thẳng thừng.

Lục Vi Dân đề nghị không cần thiết phải thiết lập hai khu thí điểm, mà chỉ cần xây dựng khung khu phát triển kinh tế kỹ thuật trên nền tảng khu Song Nguyên, sau đó các khu vực nông thôn sẽ tùy điều kiện địa phương mà nới lỏng chính sách ban đầu, khuyến khích đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, huyện vẫn có thể kiểm soát chặt chẽ ở khâu cuối cùng để tránh nguy cơ chuyển giao các ngành công nghiệp gây ô nhiễm và lạc hậu có thể gây thiệt hại quá lớn cho môi trường.

Quan điểm này khiến cả ba người ngồi đó đều có chút bất ngờ. Việc chuyển giao các ngành công nghiệp gây ô nhiễm và lạc hậu dường như còn khá xa vời đối với Song Phong, ít nhất là bao gồm cả Quan Hằng cũng chưa nghĩ đến điểm này. Theo họ, miễn là có thể đầu tư vào Song Phong, có thể tạo ra lợi nhuận, thì không nên đặt ngưỡng quá cao, nếu không có thể đẩy các khoản đầu tư nước ngoài này sang nơi khác. Còn về vấn đề ô nhiễm hay bảo vệ môi trường, có thể xây dựng doanh nghiệp trước rồi từ từ xử lý sau cũng không muộn, chỉ cần doanh nghiệp được xây dựng, sợ gì nó có thể chạy thoát, đến lúc đó hãy tính sau.

"Lão Quan, ý kiến của anh thế nào?" Lương Quốc Uy không biểu cảm, hỏi thẳng.

"Ý kiến của Bí thư Chiêm có lý, chúng ta không nên mù quáng, nhưng tôi nghĩ ý tưởng xây dựng khu phát triển của Vi Dân vẫn có thể xem xét được. Dù sao thì cái tên khu phát triển vẫn nằm ở đây, có khu phát triển, các chính sách ưu đãi có thể được trình duyệt công khai, huyện cũng có cơ sở để cung cấp các loại hỗ trợ, cũng có thể nâng cao danh tiếng của Song Phong chúng ta. Đương nhiên, ý kiến của Bí thư Chiêm về việc cần thận trọng một chút cũng có lý, chúng ta có thể làm kỹ lưỡng hơn công tác chuẩn bị ban đầu. Còn về khu thí điểm Song Nguyên thì khi đã có khu phát triển thì không cần thiết nữa, khu vực thuộc quyền quản lý của khu phát triển cũng chủ yếu tập trung trong phạm vi vài xã của khu Song Nguyên ở vùng ngoại ô."

Quan Hằng đã khéo léo bày tỏ ý kiến khác biệt nhưng cũng đã giữ thể diện cho Chiêm Thải Chi. Lục Vi Dân cũng phải công nhận ý kiến của Quan Hằng chín chắn hơn.

"Thế khu thí điểm Oa Quản thì sao?" Lương Quốc Uy khẽ gật đầu, đồng tình với quan điểm của Quan Hằng.

"Ừm, tôi nghĩ cái tên khu thí điểm này có hay không cũng không quan trọng lắm, mấu chốt là liệu việc thu hút đầu tư và đầu tư tài sản cố định của huyện chúng ta năm nay có tăng lên được không, đó mới là then chốt. Tôi đã xem qua phương án và ý kiến đánh giá của huyện, vài dữ liệu trọng yếu là GDP, tổng vốn đầu tư thu hút, đầu tư tài sản cố định, thu ngân sách, cũng như thu nhập khả dụng của cư dân đô thị và thu nhập thuần của hộ gia đình nông thôn." Lục Vi Dân thao thao bất tuyệt, "Mấu chốt vẫn nằm ở công tác thu hút đầu tư."

Lương Quốc Uy gật đầu, ra hiệu cho Lục Vi Dân tiếp tục.

Ông ấy ngày càng tin vào những lời mà người bạn ở địa ủy đã nói với mình, đó là Lục Vi Dân này rất có tài trong công tác kinh tế, chẳng trách làm thư ký của Phó Bí thư địa ủy Hạ Lực Hành, Phó Bí thư địa ủy Vương Chu Sơn lại có ấn tượng cực kỳ tốt về anh ta, ngay cả Tôn Chấn cũng khá hứng thú với anh ta.

Có lẽ tên này chưa chắc đã hoàn toàn đồng lòng với mình, nhưng ít nhất trong tình hình hiện tại, đó là một nhân tài có thể dùng được, nếu dùng tốt có thể đạt được hiệu quả bất ngờ.

"Tình hình huyện chúng ta ở đây, GDP thấp, tỷ lệ ngành thứ nhất, thứ hai, thứ ba liên tục trong vài năm cơ bản ổn định, thay đổi không đáng kể, là một huyện nông nghiệp điển hình. Mà sự phát triển nông nghiệp lại không có tác dụng lớn trong việc kéo tốc độ tăng trưởng GDP, điều này cũng có nghĩa là chúng ta chỉ có thể dựa vào phát triển ngành thứ hai và thứ ba. Trong tình hình hiện tại, phát triển ngành thứ hai cấp thiết và thực tế hơn, bởi vì theo khảo sát trong và ngoài nước cho thấy, ngành thứ ba nói chung cần dựa vào sự phát triển của ngành thứ hai, đòi hỏi phải phát triển ngành thứ hai đến một giai đoạn nhất định mới có sự phát triển lớn hơn. Đương nhiên, điều này cũng không thể khái quát hóa, ví dụ như một số nơi có tài nguyên đặc biệt, như tài nguyên du lịch danh lam thắng cảnh, hoặc là quê hương của kiều bào, việc phát triển ngành du lịch hoặc bất động sản sẽ có lợi thế đặc biệt, nhưng đối với Song Phong chúng ta, dường như chưa có nguồn tài nguyên này."

Lục Vi Dân dự định sẽ giảng cho mấy vị ngồi đây một bài học kinh tế tử tế, hy vọng cũng có thể khơi gợi suy nghĩ của họ.

"Quy mô đầu tư tài sản cố định trước đây thường là liệu cơm gắp mắm, tùy thuộc vào tình hình tài chính của từng huyện. Quy mô đầu tư tài sản cố định cũng có tác dụng rõ rệt trong việc kéo tốc độ tăng trưởng GDP, nhưng Song Phong chúng ta thuế nguồn cằn cỗi, thu ngân sách yếu kém, điển hình là ngân sách chỉ đủ chi tiêu, thậm chí còn không đủ ăn, muốn lợi dụng chính phủ để tăng cường đầu tư vào tài sản cố định cũng không thực tế, vì vậy điều này trở thành lâu đài trên không (ý nói không có cơ sở, không thể thực hiện được)."

"Còn về thu nhập khả dụng của cư dân đô thị và thu nhập thuần của hộ gia đình nông thôn, nếu không có sự phát triển của ngành thứ hai và thứ ba, đặc biệt là ngành thứ hai, việc cải thiện thu nhập khả dụng của cư dân đô thị là điều không thể bàn cãi, lao động dư thừa ở nông thôn không được giải quyết việc làm đầy đủ, việc tăng thu nhập thuần của hộ gia đình nông thôn cũng là cây không rễ, nước không nguồn (ý nói không có nền tảng vững chắc, không thể tồn tại). Đương nhiên, việc chuyển đổi lao động dư thừa ở nông thôn, tức là đi làm công ở nơi khác, hãy nghĩ xem ở nhiều vùng thuộc Xương Giang chúng ta, nông dân đi làm công ở các vùng duyên hải cũng có thể giải quyết một số vấn đề, nhưng lại mang đến nhiều vấn đề xã hội, ví dụ như tình trạng gia đình nông thôn bị bỏ trống (kiểu bố mẹ đi làm xa, con cái ở nhà với ông bà), v.v. Hơn nữa, những người đi làm công này một khi đã lớn tuổi, nếu họ không thể hòa nhập vào nơi làm việc, sau này khi trở về cũng sẽ mang lại nhiều vấn đề cho chính quyền địa phương chúng ta, ví dụ như vấn đề an sinh hưu trí của họ."

Lục Vi Dân biết rằng những quan điểm này của mình có lẽ các vị ngồi đây chưa chắc đã hiểu rõ, nhưng anh vẫn muốn nói ra, ít nhất là để những người này có được một nhận thức sơ bộ về khung cảnh, để tầm nhìn của họ không chỉ giới hạn trong những điều hẹp hòi trước mắt, mà phải có một mong muốn nhìn ra thế giới bên ngoài.

"Nghĩa là, hiện tại, điều có thể tạo ra động lực thúc đẩy thực chất cho sự phát triển kinh tế của Song Phong chúng ta, nói thẳng hơn, tức là làm cho các số liệu kinh tế chính mà địa phương đánh giá huyện chúng ta trở nên đẹp hơn, con đường cơ bản chỉ có thể dựa vào con đường thu hút đầu tư. Và con đường này có đi được hay không cũng quyết định liệu sự phát triển kinh tế của Song Phong chúng ta năm nay có khởi sắc hay không."

Một loạt các quan điểm này được trình bày một cách rõ ràng, chi tiết, kết hợp với các dữ liệu kinh tế lớn mà địa phương dùng để đánh giá các huyện, phân tích mối quan hệ và tính khả thi của chúng, khiến cả ba người ngồi đó đều có cảm giác như được khai sáng.

Đặc biệt là Quan Hằng, với tư cách là Chủ nhiệm Văn phòng Huyện ủy, thường xuyên liên hệ với Văn phòng Địa ủy, lại có một số mối quan hệ ở đó, nên ông ấy hiểu rõ hơn về Lục Vi Dân. Ông ấy rất rõ trọng lượng của Lục Vi Dân, Trưởng khoa Tổng hợp của Văn phòng Địa ủy, trong Địa ủy, và ông ấy cũng biết rằng Lục Vi Dân có được trọng lượng như vậy tuyệt đối không đơn giản chỉ là thư ký của Bí thư Địa ủy.

Theo những gì ông ấy biết, một số quan điểm mà Lục Vi Dân đưa ra, ví dụ như việc thu hút hai nhà máy lớn về, hay một số ý tưởng thúc đẩy quá trình đô thị hóa, thậm chí cả việc dựa vào Nông trường Hoa Kiều Hồng Tinh để thành lập Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật Phượng Châu, đều đã được ban hành thành ý kiến chính thức của Địa ủy thông qua một số kênh khác. Riêng điểm này thì không mấy người có thể làm được.

Nhưng trước đó, những điều hiểu biết ấy chỉ như nhìn hoa trong sương (hiểu lờ mờ), còn hôm nay, sau những lời của Lục Vi Dân, ông ấy mới thực sự thấy được sự phi thường của Lục Vi Dân. Các thuật ngữ và quan điểm kinh tế được anh ấy vận dụng thành thạo, phân tích từng điểm một, hơn nữa còn có thể kết hợp với tình hình thực tế của Song Phong. Điều này không thể là nói bừa, mà chắc chắn là đã bỏ ra rất nhiều công sức.

"Vi Dân, những gì cậu nói đều rất có lý, nhưng cụ thể mà nói, để kinh tế Song Phong phát triển, cậu có đề xuất nào tốt hơn, thực tế hơn không?" Quan Hằng biết suy nghĩ hiện tại của Lương Quốc Uy, nhưng một số lời chỉ có thể thông qua miệng ông ấy mà hỏi.

"Chủ nhiệm Quan, tôi vẫn chưa suy nghĩ quá nhiều về vấn đề tổng thể của toàn huyện, nhưng nếu áp dụng vào khu Oa Quản của chúng tôi, ý tưởng của tôi rất đơn giản. Một mặt, phải thực sự đưa dự án cơ sở trồng dược liệu truyền thống vào thực tế; mặt khác, phải cố gắng để thị trường chuyên về dược liệu truyền thống được khởi công xây dựng trong nửa đầu năm và chính thức hoàn thành, khai trương trước tháng 10." Lục Vi Dân lấy lui làm tiến. Trong tình huống này, anh ấy chỉ có thể nói về khu Oa Quản của mình. Nếu quá chú trọng đến vấn đề toàn huyện, ngược lại sẽ gây ra một số nghi ngờ không cần thiết. "Ngoài ra, tôi cũng nghe được một thông tin, đó là tỉnh có thể sẽ chọn nhà máy dược phẩm Đại Đông làm doanh nghiệp thí điểm cải cách để tiến hành cải cách. Hơn nữa, nhà máy dược phẩm Đại Đông cũng có ý muốn mở rộng quy mô sản xuất, có ý muốn xây dựng nhà máy chi nhánh ở những nơi khác gần vùng sản xuất dược liệu. Tôi nghĩ Oa Quản có thể cố gắng tranh thủ một chút, đương nhiên việc này có thể có một số khó khăn, nhưng tôi dự định sẽ thử một lần, đây cũng là một dự án thu hút đầu tư trọng điểm của khu Oa Quản chúng tôi trong năm nay."

Nhà máy dược phẩm Đại Đông? Lương Quốc Uy, Chiêm Thải Chi và Quan Hằng đều giật mình, rồi lại mừng rỡ. Quan Hằng lập tức hỏi: "Vi Dân, cậu lấy tin này từ đâu, có chắc chắn không? Cải cách và xây dựng nhà máy chi nhánh là hai chuyện khác nhau mà. Về cải cách thì tôi có nghe nói, năm nay tỉnh và thành phố Xương Giang sẽ ưu tiên chọn một số doanh nghiệp để thí điểm, nhưng nhà máy dược phẩm Đại Đông đang hoạt động tốt, liệu có được chọn hay không thì chưa nghe nói, theo lý mà nói thì không nên mới phải."

"Điểm này tôi đã xác minh rồi. Ý kiến của tỉnh về việc cải cách doanh nghiệp ở các địa phương là phải mạnh dạn thử nghiệm, nhưng không nên triển khai rộng rãi, mà phải có chọn lọc đối với các doanh nghiệp có hiệu quả kém, hiệu quả trung bình, và hiệu quả tốt đều phải chọn vài doanh nghiệp để thử nghiệm. Các doanh nghiệp hiệu quả không tốt có thể chọn nhiều hơn một chút, và phương thức cải cách cũng sẽ có nhiều lựa chọn. Ước tính lần này tỉnh cũng đã hạ quyết tâm lớn, muốn mở ra một con đường mới. Hiệu quả tốt hiện tại không có nghĩa là hiệu quả sau này nhất định sẽ tốt, giống như nhà máy dệt bông số 1 Hoa Trung, mấy năm trước chẳng phải cũng từng rất nổi tiếng sao, còn bây giờ thì sao? Gần như đã trở thành gánh nặng lớn nhất của tỉnh, hơn vạn công nhân, cộng thêm gia đình, mấy vạn người, nếu không sớm lên kế hoạch, có lẽ những doanh nghiệp đang hoạt động tốt hiện nay sau này sẽ trở thành gánh nặng lớn nhất của chính phủ, vì vậy thử nghiệm cải cách cũng coi như là dò đường đi."

Lục Vi Dân khi nhận được tin nhà máy dược phẩm Đại Đông có thể sẽ xây dựng chi nhánh ở nơi khác đã thông qua một số kênh để tìm hiểu. Tin tức mà Ngụy Hành Hiệp cung cấp cho anh là nhà máy dược phẩm Đại Đông không chỉ có khả năng xây dựng chi nhánh, mà thậm chí năm nay còn được đưa vào danh sách doanh nghiệp thí điểm cải cách. Việc có ảnh hưởng đến việc xây dựng chi nhánh hay không thì chưa rõ, nhưng dù sao đi nữa, đây cũng là một cơ hội, anh đương nhiên sẽ thử một lần.