Quan lộ vô cương

Ánh mắt Hạ Lực Hành xuyên qua cửa sổ phía sau Lục Vi Dân, hướng về những lùm cây trong màn sương mờ buổi sớm.

Những cây tuyết tùng, bách xanh và đa lá nhỏ dường như kết hợp hài hòa, tô điểm cho khuôn viên Tỉnh ủy với những tòa nhà nhỏ nằm rải rác một cách vô cùng ngăn nắp và tinh tế. Những hàng rào xanh được quy hoạch theo đường nét hình học chia cắt bãi cỏ rộng lớn, những chồi non xanh biếc đã bắt đầu nhú ra từ thảm cỏ úa vàng, khiến người ta cảm nhận được sự gần kề của mùa xuân.

“Quy chế Chuyển đổi Cơ chế Kinh doanh của Doanh nghiệp Thuộc sở hữu Toàn dân” đã được ban hành gần nửa năm rồi, nhưng tôi cảm thấy quy chế này của Quốc vụ viện không tác động nhiều đến các doanh nghiệp nhà nước ở tỉnh ta. Theo lời các giám đốc nhà máy, trên thực tế, một số quyền hạn đã được giao xuống từ lâu, còn một số quyền thì không thể có được, ví dụ như quyền xuất nhập khẩu ngoại thương. Hơn nữa, một số quyền liên quan đến tầng sâu hơn, họ có cũng không dám sử dụng.”

Hạ Lực Hành thở dài một hơi, chỉ trong nửa năm này, ông dường như cũng già đi không ít. Công việc trong tỉnh không hề “trăng thanh gió mát” như người ngoài nhìn vào, một số bất đồng về quan điểm cũng không thể giải quyết đơn giản bằng mệnh lệnh hành chính. Ông càng ngày càng cảm thấy gánh nặng trên vai mình nặng nề, cải cách mở cửa cần phải đẩy nhanh tốc độ, tăng cường力度, nhưng lại phải dựa trên nền tảng tư tưởng thống nhất, đây quả là một nhiệm vụ vô cùng gian nan.

“Năm ngoái, tỷ lệ thua lỗ của các doanh nghiệp nhà nước lớn và vừa thuộc tỉnh lên tới 80%, số tiền thua lỗ cũng lập kỷ lục. Tỉnh đang chịu áp lực rất lớn, cũng đã hạ quyết tâm sẽ nghiên cứu và thử nghiệm trong vấn đề cải cách chế độ sở hữu tài sản. Nhưng những điều cậu nói, nói thật, tỉnh vẫn chưa có nhiều sự chuẩn bị về mặt tư tưởng, hoặc có thể nói là đi quá xa rồi.”

“Thưa Bí thư Hạ, thực ra một số khu vực ven biển đã có những thử nghiệm, chỉ là một số nơi chỉ làm mà không nói, hoặc đợi đến khi có hiệu quả rõ rệt rồi mới nói. Tôi nghĩ tỉnh chúng ta cũng nên như vậy. Những tiếng nói lo ngại về việc tài sản nhà nước có thể bị thất thoát dưới danh nghĩa cải cách mở cửa vẫn luôn tồn tại, nhưng tôi nghĩ không thể vì sợ mà bỏ cuộc (tức là “không thể vì sặc mà bỏ ăn”, một thành ngữ Trung Quốc). Không thể vì lo lắng tài sản nhà nước thất thoát mà tự giam mình trong khuôn khổ. Như chúng ta đã thấy, các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước trong một số ngành cạnh tranh, do thiếu sót bẩm sinh về cơ chế, gánh nặng chồng chất, hoàn toàn không thể cạnh tranh với các doanh nghiệp hương trấn và doanh nghiệp tư nhân. Số tiền thua lỗ ngày càng lớn, chính phủ phải gánh vác gánh nặng tài chính ngày càng nặng nề. Có thể nói, hiện tại đã đến lúc không thể không cải cách rồi. Cải cách càng sớm, càng triệt để thì càng có lợi.”

Lục Vi Dân nói với giọng điệu bình tĩnh. Ban đầu anh đến để báo cáo Hạ Lực Hành về việc chuẩn bị tiếp xúc với Nhà máy Dược phẩm Đại Đông để tìm kiếm cơ hội Đại Đông đầu tư xây dựng nhà máy chi nhánh tại Oa Cổ. Không ngờ Hạ Lực Hành lại chủ động nhắc đến việc tỉnh đang chuẩn bị chọn một số địa phương để thí điểm, chọn một số doanh nghiệp nhà nước vừa và nhỏ để tiến hành thí điểm cải cách, trong đó không chỉ có những doanh nghiệp hiệu quả kém, sắp phá sản mà còn bao gồm cả những doanh nghiệp có hiệu quả tốt. Trong mười doanh nghiệp được thành phố Xương Châu báo cáo, doanh nghiệp có hiệu quả tốt duy nhất chính là Nhà máy Dược phẩm Đại Đông.

Hạ Lực Hành nhân tiện cũng hỏi ý kiến Lục Vi Dân về cải cách doanh nghiệp. Quan điểm của Lục Vi Dân thậm chí còn cấp tiến hơn Hạ Lực Hành tưởng tượng, nhưng những ý tưởng và đề xuất đưa ra cũng hoàn thiện hơn.

Lục Vi Dân đề xuất rằng cải cách doanh nghiệp nhà nước không nên chỉ giới hạn ở các doanh nghiệp vừa và nhỏ, mà cũng có thể xem xét đến các doanh nghiệp lớn và vừa. Cổ phần hóa, niêm yết doanh nghiệp, phân chia quyền sở hữu doanh nghiệp, phân bổ cổ phần cho cá nhân người lao động, công đoàn đại diện cho tập thể người lao động và cổ phần nhà nước, giới thiệu các nhà đầu tư chiến lược bao gồm cả vốn tư nhân và vốn nước ngoài, quản lý cổ phần, hoàn thiện hệ thống đánh giá và giám sát quyền sở hữu doanh nghiệp, v.v. Tất cả những ý tưởng này được anh trình bày một cách rõ ràng, khiến Hạ Lực Hành phải mất một lúc mới từ từ tiêu hóa hết những quan điểm khá mới mẻ và cấp tiến của Lục Vi Dân.

“Vi Dân, những quan điểm của cậu thực sự rất mới mẻ, như cậu nói, có thể cũng có một số nơi đã đi trước. Mọi người đều đang dò dẫm từng bước, “mò đá qua sông” (một câu thành ngữ Trung Quốc, ý nói làm việc cẩn thận, từng bước một, như Đặng Tiểu Bình đã dùng để chỉ quá trình cải cách mở cửa), hoặc chỉ làm mà không nói. Xương Giang chúng ta nằm sâu trong nội địa, khá khép kín, để cán bộ và quần chúng nhân dân có thể tiếp nhận ngay lập tức thì còn cần một quá trình. Tỉnh ủy không phải là không cân nhắc, nhưng để đảm bảo cục diện chính trị xã hội ổn định mà thúc đẩy những biện pháp cải cách này, giảm thiểu tối đa chấn động xã hội, đây không chỉ là trách nhiệm của Đảng ủy và chính phủ, mà còn là thái độ có trách nhiệm với toàn xã hội. Ngoài ra, Vi Dân, một số quan điểm của cậu vẫn chỉ có thể thấy trong các cuộc thảo luận lý luận, để đưa vào thực tiễn, e rằng còn cần thời gian để kiểm chứng.”

Dừng một chút, Hạ Lực Hành dường như cảm thấy giọng điệu của mình quá nặng nề, khóe mắt lộ ra một nụ cười. “Nhưng Vi Dân, cậu lại cho tôi một bài học quý giá, hả? MBA, giới thiệu nhà đầu tư chiến lược, những điều này đối với tôi vẫn là những vấn đề mới mẻ. Xem ra tôi, một Bí thư trưởng Tỉnh ủy, quả thực có chút không đủ tư cách. Bí thư Hải Hoa có ý muốn tôi giữ chức Phó Tổ trưởng Tổ lãnh đạo cải cách doanh nghiệp, hỗ trợ Bí thư Mã thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nước trên toàn tỉnh, giải quyết vấn đề thua lỗ lớn của doanh nghiệp nhà nước. Hôm nay nghe cậu giảng bài này, tôi mới cảm thấy mình thực sự cần phải học hỏi thật nhiều, nạp thêm kiến thức.”

Lục Vi Dân có chút lo sợ, nhưng dù sao anh và Hạ Lực Hành có mối quan hệ không bình thường, một số lời nói từ miệng Hạ Lực Hành không phải là trêu chọc hay mỉa mai. Hơn nữa, Hạ Lực Hành hiện tại không quá lớn tuổi, vẫn còn nhiều không gian thăng tiến, nếu đưa ra cho ông một số gợi ý, chưa chắc đã không phải là một cách gián tiếp để quảng bá quan điểm và ý tưởng của mình.

“Thưa Bí thư trưởng, ngài nói vậy tôi thực sự có chút không yên. Những lời nói bừa bãi vừa rồi của tôi chẳng qua là những điều đọc được trong sách kết hợp với một số suy nghĩ của bản thân mà nói ra lung tung, trước mặt ngài thì đó là “múa rìu qua mắt thợ”, thành trò cười cho thiên hạ. Tuy nhiên, thưa Bí thư trưởng, tôi lại nghĩ nếu ngài thực sự có hứng thú, không ngại có thể đi học một lớp bồi dưỡng về kinh tế tại Đại học Xương Giang, như ngài vừa nói, nạp thêm kiến thức, điều này chắc chắn cũng sẽ giúp ích cho việc nghiên cứu của ngài trong lĩnh vực này sau này.”

Hạ Lực Hành gật đầu, ông rất thích sự thẳng thắn của Lục Vi Dân. Quả thực ông còn thiếu kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Ông vốn cũng có ý định tìm cơ hội để tự nạp thêm kiến thức cho mình, và đề xuất của Lục Vi Dân về việc đến Đại học Xương Giang để học không chuyên chức thực sự là một gợi ý hay. Người ta nói "học đến già" cũng có lý, ít nhất ở vị trí của ông, nếu không không ngừng trau dồi bản thân, thì thực sự có thể không theo kịp thời đại, sẽ bị tụt hậu.

“Vi Dân, tôi chấp nhận đề xuất này của cậu. Tôi vẫn luôn sợ rằng công việc Bí thư trưởng vừa nhận quá bận, việc đi học sẽ trở thành “treo đầu dê bán thịt chó” (làm không thật, làm qua loa cho có). Nhưng giờ thì xem ra việc học tập thực sự không thể thiếu, công việc dù bận rộn đến đâu, thời gian dù eo hẹp đến mấy, cũng phải dành thời gian để học. Nếu không người ta hỏi đến mà cậu chỉ toàn nói những điều vô nghĩa, chẳng phải thành trò cười sao?”

“Thưa Bí thư trưởng, thực ra ngài cũng không cần nghĩ rằng những lý thuyết đó cao siêu đến vậy. Ngài đi học, chủ yếu là để tiếp thu một số quan niệm, có một cái nhìn tổng thể, cuối cùng vẫn cần phải kết hợp với tình hình thực tế của tỉnh ta, xem xét vấn đề từ nhiều góc độ khác nhau, có nhiều lựa chọn hơn.” Lục Vi Dân vội vàng giải thích.

“Được rồi, cậu không cần an ủi tôi đâu, tôi đã hạ quyết tâm rồi thì dù khó đến mấy cũng phải cố gắng vượt qua.” Hạ Lực Hành xua tay, “Tôi đoán việc cải cách Nhà máy Dược phẩm Đại Đông sẽ gặp phải một số ý kiến phản đối. Hiện tại doanh nghiệp đang hoạt động tốt, nếu cải cách một cách đột ngột, chắc chắn sẽ có nghi ngờ về việc thất thoát tài sản nhà nước. Thêm vào đó, Lâm Hòa Tường có không ít họ hàng ở nước ngoài, nếu giới thiệu vốn nước ngoài để liên doanh, tôi lo rằng cũng sẽ có đủ loại tiếng nói nghi ngờ xuất hiện. Thực ra, mặc dù thành phố Xương Châu đã báo cáo doanh nghiệp này lên, nhưng trong thành phố có rất nhiều tiếng nói phản đối, tỉnh cũng có những ý kiến khác biệt.”

“Vậy ý của ngài là Nhà máy Dược phẩm Đại Đông tạm thời sẽ không cải cách?” Lục Vi Dân vừa có chút tiếc nuối, lại vừa có chút vui mừng.

Tiếc nuối là vì Xương Giang, đặc biệt là thành phố Xương Châu, vẫn luôn có phần bảo thủ trong vấn đề này, không muốn đẩy mạnh cải cách sở hữu tài sản. Ngành dược phẩm vốn thuộc ngành cạnh tranh, mặc dù hiện tại đang phồn thịnh nhưng theo ký ức kiếp trước của anh, vài năm sau khi anh được điều về Xương Châu, doanh nghiệp này đã rơi vào khó khăn, đứng bên bờ vực phá sản, công nhân liên tục khiếu kiện lên chính quyền thành phố, nhiều lần cải cách đều thất bại, cuối cùng đành phải bán tháo cho một doanh nghiệp dược tư nhân ngoài tỉnh, và bị tập đoàn Johnson & Johnson của Mỹ mua lại vào năm 2008.

Điều đáng mừng là nếu quyền sở hữu của Nhà máy Dược phẩm Đại Đông tạm thời không được cải cách, điều đó có nghĩa là tốc độ mở rộng ra bên ngoài của họ sẽ không bị ảnh hưởng. Vậy thì, dưới lời mời của anh, khả năng họ đến Oa Cổ đầu tư xây dựng nhà máy sẽ tăng lên đáng kể. Điều này đối với Oa Cổ và bản thân anh hiện tại tuyệt đối là một điều tốt, chỉ là số phận bi thảm của Nhà máy Dược phẩm Đại Đông liệu có thể thoát khỏi phá sản và bị sáp nhập hay không thì vẫn là một ẩn số.

Nhưng nghĩ lại, lịch sử đã thay đổi vì sự xuất hiện của anh. Nút thắt Oa Cổ này có thể sẽ trở thành điểm khởi đầu cho cơn bão được tạo ra bởi cánh bướm, vậy thì mọi thứ có lẽ sẽ không còn như trước nữa.

“Ừm, phía Xương Châu đúng là có ý đó, tỉnh cũng có xu hướng trước tiên sẽ đưa ra những doanh nghiệp nhỏ, kinh doanh kém hiệu quả, sắp phá sản để tiến hành cải cách. Đối với những doanh nghiệp có hiệu quả tốt, vẫn cần phải thận trọng.”

“Vậy những doanh nghiệp có hiệu quả tốt, nhất định phải đợi đến khi hiệu quả kém, không kinh doanh được nữa mới xem xét sao?” Lục Vi Dân mỉm cười hỏi lại.

Hạ Lực Hành cũng cười khổ, lời nói này tuy không hoàn toàn chính xác nhưng cũng khá sắc bén, nhưng ai có thể nói rằng những doanh nghiệp này sẽ không thể duy trì hiệu quả tốt mãi mãi?

Hạ Lực Hành cũng có xu hướng đồng ý với một số quan điểm của Lục Vi Dân: Trừ các ngành liên quan đến kinh tế quốc dân, an ninh quốc gia và dịch vụ công cộng, chính phủ nên khuyến khích các thành phần kinh tế phi nhà nước tham gia vào các ngành khác, đặc biệt là kinh tế tư nhân. Điều này vừa có thể giải quyết việc mở rộng việc làm, chính phủ chỉ cần định hướng chính sách, giảm đầu tư tài chính, tránh rủi ro thua lỗ, chính phủ có thể tập trung sức lực để điều hành tốt vĩ mô kinh tế và định hướng chính sách cũng như nhiều công việc dịch vụ công cộng hơn, tránh can thiệp quá nhiều vào lĩnh vực kinh tế vi mô.

“Được rồi, Vi Dân, chủ đề này chúng ta đã thảo luận xong rồi. Nói về những dự định gần đây của cậu đi? Ngoài dự án thị trường chuyên nghiệp dược liệu và Nhà máy Dược phẩm Đại Đông, cậu còn có ý tưởng nào khác không?”

“Tạm thời thì không có nữa, tôi nghĩ ăn cơm thì phải ăn từng miếng một, có thể làm tốt dự án thị trường chuyên nghiệp dược liệu này là tôi đã mãn nguyện lắm rồi. Dự án Nhà máy Dược phẩm Đại Đông này chỉ có thể coi là thêm vào thôi.” Lục Vi Dân thành thật nói.