Quan lộ vô cương

Khi Lý Đình Chương và Lương Quốc Uy với vẻ mặt ôn hòa bước vào phòng họp Thường vụ, dường như nhịp độ của cả căn phòng lập tức chuyển sang giai đoạn đồng hồ lên dây cót và bắt đầu chạy “tích tắc, tích tắc”.

Lương Quốc Uy vẫn ngồi ở vị trí chủ tọa, sau khi ngồi xuống, ông nhận lấy tách trà đặc do thư ký pha, nhấp một ngụm, đơn giản đảo mắt nhìn quanh, hắng giọng rồi tuyên bố cuộc họp bắt đầu.

“Hôm nay, chương trình nghị sự của cuộc họp Thường vụ chỉ có một, đó là nghiên cứu dự thảo phương án cải cách định lượng quyền sở hữu doanh nghiệp cấp xã của Ủy ban Quận Oa Cố.” Lương Quốc Uy hiếm khi nói ngắn gọn, tốc độ nói cũng khá nhanh, “Chắc mọi người cũng đã để ý, phương án này ngay từ khi ra mắt, chưa kịp được thảo luận chính thức trong Thường vụ Huyện ủy, đã gây ra phản ứng lớn trong huyện. Điều này cũng cho thấy mức độ quan tâm của phương án này. Thành thật mà nói, hai ngày nay tôi cũng nhận được không ít điện thoại và phản hồi, đều là để quan tâm đến phương án cải cách của Ủy ban Quận Oa Cố, khiến tôi cũng có chút bất an.”

Giọng điệu có phần hài hước của Lương Quốc Uy không gây được nhiều phản ứng trong hội trường. Ông không phải là người giỏi tạo không khí, dù cho những lời nói vốn rất dí dỏ dỏm từ miệng ông thốt ra cũng trở nên khô khan vô vị. Bản thân ông cũng biết rõ điều này, nhưng dường như cảm nhận được không khí đông cứng trong hội trường, ông vẫn muốn thay đổi một chút.

“Phương án này mọi người đều đã có trong tay, tôi cũng đã đọc kỹ mấy lần rồi. Nói một cách công bằng, phương án này Ủy ban Quận Oa Cố và đồng chí Vì Dân đã bỏ ra không ít tâm huyết, các công việc điều tra, đánh giá và phân tích đều được thực hiện rất tỉ mỉ, tài liệu cũng rất đầy đủ, phương án đưa ra cũng rất mới mẻ và đáng xem. Không biết mọi người đã đọc kỹ chưa?” Lương Quốc Uy chỉ đơn giản lật qua rồi gấp lại phương án trong tay, thản nhiên nói: “Thôi được rồi, chúng ta cũng không vòng vo nữa, trước tiên mời đồng chí Vì Dân giới thiệu về nguyên nhân, hậu quả và ý tưởng của Ủy ban Quận Oa Cố về phương án này cho mọi người. Tôi nghĩ việc giới thiệu trực diện như thế này cũng sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về tình hình.”

Ánh mắt của Thích Bản Dự và Lý Đình Chương giao nhau tại trung tâm bàn họp hình bầu dục, rồi đột ngột tách ra, cả hai đều nhìn thấy sự cảnh giác trong mắt đối phương.

Lục Vì Dân vẫn còn chưa đoán rõ ý đồ của Lương Quốc Uy, nhưng vì Lương Quốc Uy đã ra lệnh, anh không thể không đáp lại.

Anh trước hết giới thiệu về nguồn gốc và quá trình phát triển của các doanh nghiệp cấp xã thuộc ba xã một thị trấn của Quận Oa Cố, cùng với hiện trạng hiện tại. Anh cũng chọn một số doanh nghiệp điển hình như Công ty Xây dựng Oa Cố, Nhà máy linh kiện phi tiêu chuẩn, Nhà máy sản xuất vật liệu đúc sẵn Sa Lương để phân tích rất chi tiết về tình hình kinh doanh và tình hình tài sản nợ.

Sau đó, anh lại giới thiệu và dự báo sơ lược về tình hình kinh tế chính trị trong nước hiện nay, rồi bắt đầu trình bày lý do tại sao anh lại chọn cải cách doanh nghiệp cấp xã làm bước đột phá cho sự phát triển kinh tế của Oa Cố. Anh cũng đặc biệt nhắc đến việc cải cách doanh nghiệp nhà nước và định lượng cải cách doanh nghiệp tập thể đang được đẩy mạnh ở Sơn Đông và Chiết Giang.

“Tóm lại, tôi nghĩ đối với Song Phong cụ thể là Oa Cố chúng ta, để đạt được đột phá trong phát triển kinh tế trong thời gian ngắn, tôi đã suy đi nghĩ lại, việc chỉ đặt hy vọng vào thu hút đầu tư thì không thực tế lắm. Đúng, việc thu hút đầu tư của Oa Cố cũng đã đạt được một số thành tựu, ví dụ như dự án chợ chuyên ngành dược liệu ở khu vực Xương Nam, và hiện tại chúng ta vừa đàm phán thành công dự án Dược phẩm Phong Tường. Về quy mô đầu tư cũng không nhỏ, nhưng điều này cũng mang lại một số vấn đề, ví dụ như các chủ dự án này đều đưa ra một số điều kiện.”

Lục Vì Dân dừng lại một chút, sắp xếp lại lời nói.

“Ví dụ như yêu cầu chính quyền địa phương chúng ta tăng cường đầu tư vào xây dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng, như đường sá, nước máy, hệ thống thoát nước, đường điện, v.v. Thành thật mà nói, tài chính của huyện hiện tại không thể giải quyết được. Tôi cũng đã báo cáo vấn đề này với Phó huyện trưởng Lý và Phó huyện trưởng Dương, trong thời gian ngắn việc muốn huyện đầu tư vốn để giải quyết những vấn đề này là không thực tế, hơn nữa theo lời Phó huyện trưởng Dương, tài chính của huyện còn không đủ để ‘ăn’, cũng không có nghĩa vụ phải giúp Oa Cố giải quyết vấn đề, bảo tôi tự lo. Quận Oa Cố có hơn sáu vạn người, vài trăm km vuông, là một phần của huyện Song Phong, Phó huyện trưởng Dương trả lời tôi như vậy, tôi nghe xong cũng cảm thấy chạnh lòng, thậm chí còn có ý muốn ‘chết’ đi cơ đấy.”

Giọng điệu tự trào phúng của Lục Vì Dân đã mang đến những tiếng cười thiện chí từ vài vị thường vụ khác, điều này cũng khiến không khí trong phòng họp dường như bớt căng thẳng đi rất nhiều.

“Vì Dân, tôi không lừa cậu đâu, mà là sự thật. Mỗi tháng trả lương cho giáo viên trong huyện là tóc tôi lại rụng một đợt, tôi không biết đến khi tôi rời khỏi vị trí này thì đầu tôi còn lại bao nhiêu tóc nữa, nên cậu cứ tha cho tôi đi.” Dương Hiển Đức tỏ ra rất thoải mái, mặc dù Lý Đình Chương đến hỏi ý kiến của ông, ông cũng hiểu, nhưng chuyện này ông đã quyết định không tham gia, tuy nhiên ông cũng không có ý định gây khó dễ với Lục Vì Dân, một con mãnh long qua sông.

“Phó huyện trưởng Dương, lừa hay không lừa còn tùy thuộc vào cách nói. Tôi biết tài chính của huyện quả thật rất khó khăn, nhưng nói ba năm mươi vạn cũng không thể lấy ra thì e rằng rất khó khiến người ta tin phải không? Tôi nhớ trước Tết khi huyện họp đã nói, trong công tác thu hút đầu tư, chỉ cần có thể thu hút được vốn, nếu vì nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng có thể cấp một khoản trợ cấp tài chính nhất định theo tỷ lệ đầu tư để đảm bảo dự án thu hút đầu tư được đẩy mạnh thuận lợi. Chủ nhiệm Quan, trong biên bản cuộc họp thường vụ tôi nhớ có điều này, không bị ghi sót chứ?” Lục Vì Dân mỉm cười hỏi lại: “Tôi đã hỏi bên Sở Tài chính, mặc dù họ cười ha ha qua loa cho qua chuyện, nhưng tôi thông qua Sở Tài chính khu vực tìm hiểu một chút, tài chính của huyện cũng đâu có đến nỗi ‘không có gạo mà ăn’ đâu.”

Lời của Lục Vì Dân nửa thật nửa giả, anh đã hỏi Sở Tài chính huyện, bên Sở Tài chính huyện quả thật không nói thật với anh, nhưng việc Sở Tài chính khu vực nói ra thì đúng là đánh lừa rồi, quả nhiên sắc mặt Dương Hiển Đức có chút lúng túng.

Không có huyện nào mà tài khoản tài chính lại không để lại một xu nào cả, dù là “ăn trước trả sau” hay “không có gạo mà ăn”, đó cũng chỉ là một cách nói phóng đại mang tính tương đối, nếu không thực sự xảy ra sự cố khẩn cấp đặc biệt nào đó, chẳng phải sẽ xảy ra vấn đề lớn sao?

“Ha ha, Vì Dân, tình hình tài chính của huyện cậu rõ rồi đấy, dù không phải là không có gạo mà ăn, thì cũng là thắt lưng buộc bụng làm cách mạng rồi. Khoản dự trữ đó cũng là để đề phòng có tình huống khẩn cấp nào đó, nếu không lỡ có thiên tai nhân họa gì mà tài chính không lấy ra một xu nào để cứu nguy, thì đó chính là sự tắc trách của Huyện ủy và chính quyền huyện chúng ta.” Lý Đình Chương đã nói giảm nhẹ.

Lục Vì Dân cũng không làm quá, anh vốn dĩ không có ý định đào sâu vào vấn đề này, cũng chưa bao giờ trông chờ vào huyện, “Tình hình tài chính của huyện khó khăn như vậy, suy cho cùng là do kinh tế của huyện chúng ta chưa phát triển, sự thiếu hụt nguồn thu thuế cũng khiến tài chính của huyện chúng ta rơi vào vòng luẩn quẩn. Biện pháp duy nhất vẫn là mở rộng tư duy phát triển kinh tế, vì vậy sau khi Ủy ban Quận Oa Cố tiến hành nghiên cứu phân tích thận trọng và kỹ lưỡng các doanh nghiệp cấp xã của ba xã một thị trấn thuộc Quận Oa Cố, chúng tôi nhận thấy việc đi theo con đường cải cách định lượng doanh nghiệp là biện pháp khả thi duy nhất hiện nay.”

“Chỉ khi đi theo con đường này, chúng ta mới có thể hóa giải những rủi ro ngày càng nghiêm trọng do các doanh nghiệp cấp xã và các hợp tác xã tín dụng gây ra, mới có thể giải quyết căn bệnh mãn tính mà chính quyền cơ sở đã hình thành từ lâu là ‘tay vươn quá dài, quản quá nhiều việc, nhưng lại quản không tốt’, cởi bỏ những xiềng xích trói buộc doanh nghiệp, để các doanh nghiệp có thể tự cạnh tranh và phát triển theo quy luật kinh tế thị trường, và cũng là để kích hoạt sự chủ động của các nhà đầu tư và nhà điều hành, cho phép họ tự do lựa chọn con đường phát triển của doanh nghiệp. Đây chính là mục đích ban đầu của chúng ta.”

Lời nói của Lục Vì Dân vừa dứt, phòng họp chìm trong im lặng.

Phải nói rằng Lục Vì Dân đã đến với rất nhiều vấn đề có trọng tâm, bao gồm cả việc các doanh nghiệp cấp xã trong hai năm qua không còn sự nhiệt huyết và huy hoàng như những năm trước, rơi vào vòng xoáy thua lỗ, các hợp tác xã tín dụng trở thành “máy rút tiền” của chính quyền cấp xã, và một số lãnh đạo cấp xã cùng nhân viên quản lý doanh nghiệp còn lợi dụng những kẽ hở trong cơ chế này để tham ô, kiếm tiền bất chính, những điều này không phải là cá biệt.

Năm kia, Viện Kiểm sát huyện đã bắt giữ hai nhân viên quản lý doanh nghiệp cấp xã với tội danh tham ô, từ đó kéo theo một xã trưởng, một phó xã trưởng và một người phụ trách hợp tác xã tín dụng cấp xã. Cuối cùng, ba cán bộ cấp xã này đều bị kết án, gây ra chấn động không nhỏ trong huyện, nhưng điều này không thể ngăn chặn sự lan rộng của hiện tượng này.

Những người có mặt đều đã sớm nhìn ra những vấn đề này, nhưng nhìn ra vấn đề là một chuyện, làm thế nào để giải quyết lại là một chuyện khác, đặc biệt là phải thông qua một phương thức như vậy để giải quyết, thì càng cần phải xem xét kỹ lưỡng.

“Vì Dân, tôi đã xem qua báo cáo phân tích khảo sát của các cậu, cũng đã xem phân tích tình hình tài chính của mấy doanh nghiệp này. Lấy Công ty Xây dựng Oa Cố làm ví dụ, đây thực chất đã là một doanh nghiệp có tài sản và nợ tương đương, thậm chí nợ còn hơi vượt quá tài sản. Những doanh nghiệp như vậy các cậu định xử lý thế nào? Chẳng lẽ thị trấn còn phải bỏ tiền để người ta lấy đi sao?”

Chiêm Thái Chi cũng rất chú tâm vào phương án này, gần như đối chiếu từng tình hình tài chính của mỗi doanh nghiệp được đề cập, rồi thông qua Ủy ban Kế hoạch và Kinh tế huyện và Cục Doanh nghiệp cấp xã để tìm hiểu chi tiết dữ liệu tài chính của mấy doanh nghiệp này, hy vọng có thể tìm ra vấn đề từ những dữ liệu này, sau đó lợi dụng những vấn đề kẽ hở đó để bác bỏ phương án của Lục Vì Dân.

Công ty Xây dựng Oa Cố cũng là tâm điểm chú ý nhất trong số các doanh nghiệp đợt này, bởi vì Khang Minh Đức đã bày tỏ ý muốn tiếp quản Công ty Xây dựng Oa Cố. Người trong huyện đều biết Khang Bách Vạn này có quan hệ rất tốt, quan hệ rộng, tiền càng nhiều, tại sao lại hứng thú với Công ty Xây dựng Oa Cố như vậy, khó tránh khỏi gây sự chú ý.

“Không ngờ Bí thư Chiêm lại xem phương án kỹ lưỡng đến vậy, thật hiếm có. Đúng vậy, Công ty Xây dựng Oa Cố quả thật là tài sản không đủ bù đắp nợ, còn việc nói phải để chính phủ bỏ tiền ra đưa người đi thì chắc chắn không thực tế, ít nhất không phải là doanh nghiệp này, lý do rất đơn giản, dự án chợ chuyên ngành dược liệu sắp khởi công, theo ý kiến của Ủy ban Quận Oa Cố và Đảng ủy trấn Oa Cố, dự án này sẽ giao cho Công ty Xây dựng Oa Cố thực hiện, thậm chí cả dự án Dược phẩm Phong Tường mà chúng ta vừa đàm phán thành công cũng sẽ giao cho Công ty Xây dựng Oa Cố thực hiện. Chúng tôi lấy điều kiện này để tham gia, khiến Công ty Xây dựng Oa Cố khi cải cách có thể bù đắp phần thua lỗ này, đồng thời người tiếp quản Công ty Xây dựng Oa Cố cũng phải trả cho chính quyền trấn Oa Cố một khoản phí chuyển nhượng.”

Chiêm Thái Chi nhất thời nghẹn lời, cô ta khó khăn lắm mới tìm ra một kẽ hở trong đó, không ngờ đối phương không những thẳng thắn thừa nhận, mà còn dùng cách giải quyết như vậy, có thể nói là một cách giải quyết không thể tốt hơn.