Quan lộ vô cương

Lục Vi Dân cũng khẽ mỉm cười, xem ra Hoàng Tường Chí chạy đến chỗ Trương Tồn Hậu để kể khổ, cầu cứu rồi.

Việc quản lý quỹ hợp tác ở khu Phượng Sào khá hỗn loạn, các doanh nghiệp hương trấn phát triển vô trật tự, nhiều doanh nghiệp dù đã vỡ nợ vẫn sống phây phây.

Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật huyện, Văn phòng Nông nghiệp huyện và Cục Nông nghiệp huyện những năm gần đây đều nhận được không ít phản ánh, cho rằng cán bộ và lãnh đạo doanh nghiệp ở khu Phượng Sào và một vài hương trấn thuộc khu Phượng Sào cấu kết với nhau, ngang nhiên biển thủ các khoản vay của quỹ hợp tác. Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật huyện và Cục Giám sát huyện cũng từng thành lập tổ điều tra, nhưng dưới bối cảnh lớn là tích cực phát triển doanh nghiệp hương trấn, hiệu quả của cuộc điều tra này có thể hình dung được, cùng lắm cũng chỉ là yêu cầu thực hành tiết kiệm, chú ý chi tiêu một cách nhẹ nhàng, đều là những chuyện nhỏ nhặt tưởng chừng không đáng kể, không động chạm đến bản chất vấn đề.

Lục Vi Dân rất coi trọng vấn đề quỹ hợp tác. Từ tình hình hoạt động của quỹ hợp tác ở khu Oa Cổ có thể thấy rõ ràng, có thể nói nơi nào doanh nghiệp hương trấn càng phát triển rực rỡ, quy mô càng lớn thì hố đen và lỗ hổng phía sau quỹ hợp tác càng lớn. Đây cơ bản là một thực tế không cần điều tra cũng biết.

Tình hình khu Phượng Sào không khác mấy so với khu Oa Cổ, thậm chí từ điều kiện giao thông địa lý mà nói, còn kém hơn cả Oa Cổ. Thế nhưng các doanh nghiệp hương trấn thuộc bốn hương trấn dưới quyền lại phát triển khá “rực rỡ”, quy mô không nhỏ. Chỉ có điều, cái sự “rực rỡ” này trong mắt Lục Vi Dân lại là “hư hỏa” (sự phát triển giả tạo, không bền vững).

Theo điều tra từ Văn phòng Nông nghiệp huyện và Cục Nông nghiệp huyện, được điều động vào Văn phòng Quản lý Quỹ Hợp tác đặt tại Ban Công tác Nông thôn Huyện ủy, mặc dù các quỹ hợp tác trên toàn huyện đều tồn tại khá nhiều vấn đề, nhưng tình hình quỹ hợp tác ở khu Phượng Sào đặc biệt nổi cộm. Hệ thống lỏng lẻo, tình trạng vi phạm quy trình xét duyệt rất nghiêm trọng, cũng gây ra tỷ lệ nợ xấu cực cao của các quỹ hợp tác ở bốn hương trấn dưới quyền khu Phượng Sào, đặc biệt là quỹ hợp tác trấn Phượng Sào.

Lục Vi Dân có thái độ trung lập đối với ấn tượng về Hoàng Tường Chí, nhìn chung vẫn cảm thấy khá tốt. Rốt cuộc trước đây anh cũng không hiểu rõ về người này, trong một hai lần tiếp xúc cảm thấy người này tính cách hào sảng, hơn nữa có vẻ rất có khí phách, cũng có chút ảnh hưởng ở Phượng Sào, và cũng dám vỗ ngực.

Lục Vi Dân có cách giải thích khác nhau về loại cán bộ dám vỗ ngực này. Anh cho rằng, hoặc là vị cán bộ này có uy tín lớn ở địa phương, rất tự tin vào công việc này, nên mới dám vỗ ngực trước lãnh đạo. Hoặc là vì muốn lấy lòng lãnh đạo, thể hiện mình có khí phách, mà che đậy khó khăn, cuối cùng khi triển khai công việc lại gặp muôn vàn trắc trở, vấn đề chồng chất.

Cho đến nay, Lục Vi Dân vẫn chưa rõ Hoàng Tường Chí thuộc loại nào.

Trên thực tế, mặc dù báo cáo điều tra do Văn phòng Quản lý Quỹ Hợp tác giao cho anh đã có từ thời Trạm Thái Chi, nhưng Hoàng Tường Chí và Trạm Thái Chi có quan hệ rất mật thiết, nghe nói Hoàng Tường Chí còn gọi Trạm Thái Chi là dì, có lẽ có chút quan hệ họ hàng.

Báo cáo điều tra về tình hình hoạt động của quỹ hợp tác trên toàn huyện cũng là “món quà ra mắt” mà Văn phòng Quản lý Quỹ Hợp tác Nông thôn giao cho anh ngay ngày đầu tiên sau khi anh nhậm chức Phó Bí thư Huyện ủy, rồi kiêm nhiệm Chủ nhiệm Ban Công tác Nông thôn Huyện ủy.

Vì vậy, ngay khi Lục Vi Dân nắm được tình hình này, anh đã nhân danh Ban Công tác Nông thôn Huyện ủy ban hành văn bản, yêu cầu từ nay bắt đầu rà soát, chấn chỉnh toàn bộ quỹ hợp tác trong huyện. Đối với các doanh nghiệp đã vay tiền của quỹ hợp tác, chỉ cần số tiền vay vượt quá ba mươi vạn, bất kể quyền sở hữu, trong khi khoản vay chưa trả hết, về nguyên tắc sẽ không được cho vay thêm. Các doanh nghiệp mới thành lập vay tiền và các doanh nghiệp thực sự cần vay tiếp, sau khi được quỹ hợp tác hương trấn thẩm tra, báo cáo lên Văn phòng Quản lý Quỹ Hợp tác Nông thôn huyện nghiên cứu phê duyệt, mới có thể cho vay. Nếu có vi phạm quy định này, tất cả người chịu trách nhiệm của quỹ hợp tác và lãnh đạo chủ chốt của Đảng ủy, chính quyền hương trấn sẽ bị truy cứu trách nhiệm.

Điều này tương đương với một chiếc gông cùm khóa chặt các quỹ hợp tác hương trấn, và càng khóa chặt chân tay của những lãnh đạo đã quen thò tay vào quỹ hợp tác ở các hương trấn. Để làm việc này, Lục Vi Dân còn đặc biệt điều động nhiều cán bộ nghiệp vụ từ Ngân hàng Nhân dân huyện, Ngân hàng Nông nghiệp huyện và Liên xã Hợp tác Tín dụng huyện, cộng thêm Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật huyện và Cục Giám sát huyện cũng cử người đến, để tiến hành điều tra sơ bộ về các khoản nợ xấu của các quỹ hợp tác ở các hương trấn trong toàn huyện, làm rõ tình hình hiện tại của các quỹ hợp tác ở các hương trấn, tìm ra vấn đề.

Động thái này vừa được đưa ra, khiến nhiều lãnh đạo hương trấn có cảm giác như bị gai đâm vào lưng, và đều bận rộn bắt đầu tự rà soát, chấn chỉnh trước, để tránh bị tổ rà soát, chấn chỉnh của huyện nắm được sơ hở.

Củng Xương Hoa biết mấy hương trấn bên Song Nguyên cũng có lời oán thán tương tự, bao gồm cả Tiền Lý Quốc và Ba Tử Thông cũng cảm thấy công việc này của huyện vào thời điểm cần phát triển kinh tế nhanh chóng thì có vẻ không hợp thời. Riêng Khổng Lệnh Thành lại cho rằng việc quản lý quỹ hợp tác bên Song Nguyên tương đối quy củ hơn, chính sách này của huyện không ảnh hưởng nhiều, hơn nữa việc kiểm tra của huyện cũng giúp các quỹ hợp tác hương trấn quy củ hơn trong công tác cho vay.

Trương Tồn Hậu ở bên cạnh không biết đã nói câu gì, chắc là đang phê bình Hoàng Tường Chí.

Hoàng Tường Chí giải thích thêm hai câu, giọng điệu lại cao hơn: “Trưởng ban Tồn Hậu, tôi không nói xấu ai cả, anh ta dám nói mấy doanh nghiệp ở Oa Cổ không vay tiền quỹ hợp tác ư? Chẳng phải đều nói là thu hút đầu tư nước ngoài sao, sao vẫn phải vay tiền quỹ hợp tác? Chuyện này có phải hơi làm trò không? Ngoài ra, dù sao thì đây cũng là doanh nghiệp của trấn ta, của làng ta, biết gốc biết rễ. Còn bên Oa Cổ thì sao, toàn là doanh nghiệp tư nhân bên ngoài, còn có cả doanh nghiệp nước ngoài, tính chất đâu có giống nhau! Đối xử với doanh nghiệp tập thể thì hà khắc như vậy, còn với doanh nghiệp tư nhân thì lại rộng rãi như thế, đây có phải là quá thiên vị không? Hì hì, hơn nữa, mới đến đầu tư, tiền vốn của họ đã có đủ chưa? Vậy mà quỹ hợp tác đã dám mạnh dạn cho vay, không sợ trở thành một Asia International thứ hai ư?”

“Ha ha, không điều tra thì không có quyền phát biểu. Tường Chí à, công tác kinh tế không phải phạm vi công việc của tôi, tôi không tiện bình luận. Nhưng tôi nghĩ nếu cậu thực sự cảm thấy chính sách này của huyện có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của Phượng Sào của các cậu, chi bằng hãy trao đổi với Bí thư Lục một chút. Nếu Bí thư Lục bên đó thực sự không tiện dung hòa, cậu còn có thể trực tiếp báo cáo lên Bí thư Tào mà.” Lời của Trương Tồn Hậu luôn giữ một giọng điệu bình thản.

“Trưởng ban Trương, bên Bí thư Tào tôi còn chưa quen lắm. Nhưng còn Bí thư Lục kia, anh vừa mở miệng ra là đòi khu phải giải quyết xong các khoản nợ xấu của quỹ hợp tác tích lũy bao nhiêu năm qua rồi mới bàn đến chuyện tiếp theo. Nhưng chuyện này có phải một hai ngày là có kết quả đâu? Tôi mà mở miệng ra, không khéo lại rước cái tổ điều tra chấn chỉnh của huyện về Phượng Sào của chúng ta trước, đây chẳng phải là tự rước họa vào thân ư?”

“Lão Hoàng, suy nghĩ của anh có chút vấn đề rồi. Việc huyện thành lập tổ chấn chỉnh quỹ hợp tác là quyết định của Huyện ủy, đối với khu nào cũng đều đối xử như nhau, đều phải vượt qua cửa ải này. Theo tôi thấy, vượt qua càng sớm càng tốt, như vậy mới có thể giúp các anh trút bỏ gánh nặng, nhẹ nhàng tiến bước. Anh càng kéo dài về phía sau, ảnh hưởng sẽ càng lớn. Nếu tôi là anh, tôi sẽ chủ động yêu cầu tổ chấn chỉnh của huyện đến trước. Có vấn đề không sợ, đối mặt đúng đắn, giải quyết được thì chúng ta cố gắng giải quyết, không giải quyết được thì còn có huyện. Nếu có vấn đề khác, liên quan đến ai thì người đó tự chịu trách nhiệm,...”

Có lẽ bị những lời nói kín kẽ của Trương Tồn Hậu làm cho nghẹn lời, Hoàng Tường Chí lại phá lên cười một tràng, rồi đánh trống lảng nói: “Trưởng ban Trương, anh có lẽ không biết tình hình dưới cơ sở. Như một số khoản vay của doanh nghiệp, nếu anh nói có vấn đề thì ngay từ đầu không nên cho vay. Nhưng nếu anh không cho vay, có thể doanh nghiệp sẽ không thể hoạt động được, sẽ sụp đổ, khi đó số tiền mà trấn, xã đã đầu tư trước đây sẽ đổ sông đổ biển. Nếu cho vay, có thể vượt qua được khúc mắc này, nó sẽ hồi sinh, có thể sẽ là một chân trời mới. Với những khoản vay như vậy, làm sao anh có thể phán đoán nó có vấn đề hay không? Ký vào có thể bị truy cứu trách nhiệm sau này, không ký, có thể doanh nghiệp sẽ mất đi cơ hội phát triển, thậm chí suy sụp mãi mãi. Với những khoản vay như vậy mà trở thành nợ xấu, có nên truy cứu trách nhiệm không? Nên truy cứu trách nhiệm của ai?...”

Có lẽ bị Hoàng Tường Chí hỏi ngược lại đến mức nghẹn lời, Trương Tồn Hậu nhất thời không lên tiếng. Ngay lập tức có người khác đến bắt chuyện lái sang chủ đề khác, nói cơm bột ngô đã đến, hãy nếm thử, và thế là chủ đề đó được bỏ qua.

Khi các món ăn của bên Lục Vi Dân họ lần lượt được mang lên, bên kia đã kết thúc. Đỗ Tiếu Mi đứng trước cửa sổ nhìn hai chiếc xe khuất dạng ngoài đường, rồi mới bước vào: “Họ đi hết rồi.”

“Lão Củng, lời Hoàng Tường Chí nói cũng có lý. Trong thời kỳ doanh nghiệp hương trấn phát triển nhanh chóng, quỹ hợp tác quả thực đã cung cấp một nguồn lực rất lớn. Nhưng quỹ hợp tác cũng là một thực thể kinh doanh, nếu cứ khăng khăng chỉ xem xét nhu cầu kinh doanh của doanh nghiệp, vậy nếu hoạt động của quỹ hợp tác gặp vấn đề thì ai sẽ chịu trách nhiệm đây?” Lục Vi Dân trầm tư nói.

“Đó chính là tệ nạn. Doanh nghiệp hương trấn là của làng, quỹ hợp tác cũng là của làng. Lòng bàn tay hay mu bàn tay đều là thịt. Doanh nghiệp hương trấn muốn phát triển thì cần quỹ hợp tác hỗ trợ, vậy quỹ hợp tác có thể không theo quy trình và nguyên tắc để cho vay sao? Quỹ hợp tác danh nghĩa là vốn góp của nông dân, nhưng thực chất là tiền gửi. Nếu thực sự có vấn đề, cuối cùng vẫn là chính phủ phải gánh trách nhiệm, gánh vác gánh nặng này. Nhưng một số người lại lợi dụng những kẽ hở chính sách này để kiếm tiền bỏ túi, tự mình giám sát mình thì làm sao được?”

Củng Xương Hoa biết Lục Vi Dân có ý muốn thử thách mình. Mặc dù ông không trực tiếp phụ trách công tác kinh tế, nhưng với tư cách là Phó Bí thư phụ trách công tác đảng và quần chúng, trước hết ông phải am hiểu cán bộ. Mà hiện nay không ít cán bộ đều phải rèn luyện trong các doanh nghiệp, nên ông tiếp xúc rất nhiều, không lạ gì với những tình hình này.

“Bí thư Lục, đây quả thực là một mâu thuẫn. Quỹ hợp tác của Song Nguyên được coi là quản lý khá tốt, tỷ lệ nợ xấu cũng tương đối thấp, nhưng vẫn tồn tại không ít vấn đề. Quan trọng nhất là chúng ta, với tư cách là một cấp ủy đảng và chính quyền, thiếu nhân tài chuyên môn trong lĩnh vực này, thiếu kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn để phòng ngừa rủi ro. Cộng thêm như ngài vừa nói, doanh nghiệp muốn phát triển thì thiếu vốn, mấy ngân hàng lớn của huyện siết chặt việc cho vay doanh nghiệp hương trấn, bên hợp tác xã tín dụng thì khá hơn một chút, nhưng với những dự án lớn hơn, chỉ riêng khoản vay của hợp tác xã tín dụng là không đủ, nhất định phải có sự hỗ trợ của quỹ hợp tác. Việc đánh giá rủi ro của quỹ hợp tác đối với một dự án không có tác dụng lớn trong việc quyết định có cho vay hay không, mà phần lớn là theo ý kiến của lãnh đạo đảng ủy, chính quyền. Áo mũ của ngài do họ quản lý, chẳng lẽ những việc mà đảng ủy, chính quyền đã nghiên cứu quyết định rồi mà ngài còn có thể hát ngược lại sao?” Củng Xương Hoa phân tích từng lời, từng chữ một cách cẩn trọng.