Quan lộ vô cương

Những lời này của Lục Vi Dân đã chạm đến Củng Xương Hoa, xem ra vị bí thư Lục này có tham vọng lớn, ý tưởng cũng rất sâu sắc. Lần này đến Song Nguyên khảo sát vấn đề cải cách, e rằng thị trấn không thể tùy tiện lừa dối ông ta để qua mặt, chi bằng thăm dò ông ta một chút, xem ý nghĩ và ý đồ thật sự của ông ta là gì.

“Bí thư Lục, lần trước ông đến Song Nguyên chúng tôi, cũng đã nói về vấn đề cải cách doanh nghiệp cấp xã. Doanh nghiệp cấp xã của Song Nguyên chúng tôi phát triển khá tốt trong toàn huyện, có thể xem xét bắt đầu từ các khu khác không? Tôi lo lắng rằng nếu chúng tôi chủ động rút lui khỏi những doanh nghiệp có vẻ vẫn đang hoạt động tốt này, nhiều người trong lòng sẽ không thể chấp nhận được đâu.” Củng Xương Hoa thăm dò hỏi.

“Củng lão, đây không đơn giản là bắt đầu từ đâu, mà là phải làm rõ tại sao nhất định phải cải cách. Có vẻ như các ông vẫn cho rằng cải cách như vậy khiến chính quyền của các ông mất đi quyền kiểm soát đối với những doanh nghiệp này, cảm thấy quyền lực trong tay bị thu hẹp, sau này doanh nghiệp có thể không nghe lời đảng ủy chính quyền nữa, muốn làm việc gì cũng không tiện, có cảm giác mất mát sao? Hay là cảm thấy cuối năm không ai đến biếu xén chút gì, thu nhập của bản thân cũng ít đi?”

Lục Vi Dân cười lớn, Củng Xương Hoa tuy nói rất hàm súc, nhưng đó lại là cảm xúc chân thật nhất trong lòng những cán bộ lãnh đạo này.

Thông thường, những doanh nghiệp này đều thuộc về thị trấn, việc bổ nhiệm cán bộ đều do thị trấn nghiên cứu quyết định, và bất kỳ khoản chi tiêu không tiện nào của chính quyền cũng có thể trực tiếp đưa vào chi phí của các doanh nghiệp này. Các phòng ban của thị trấn cũng có thể thỉnh thoảng đi “hóa duyên” (ý nói xin tiền), giải quyết vấn đề thiếu hụt kinh phí phòng ban. Các cán bộ lãnh đạo mỗi dịp lễ tết hàng năm không tránh khỏi việc có thể nhận được một khoản tiền thưởng không nhiều không ít từ những doanh nghiệp này, thật là thoải mái biết bao?

Còn về tương lai phát triển của doanh nghiệp, bây giờ ai đi nghĩ đến những điều đó? Sau này nếu doanh nghiệp thực sự không khả quan, không kinh doanh được nữa, chẳng lẽ có thể đòi lại khoản chi phí mà chính quyền đã đưa vào doanh nghiệp, còn có thể đòi lại tiền thưởng đã phát ra sao?

Củng Xương Hoa mặt nóng bừng, ông không ngờ Lục Vi Dân lại có thể suy đoán tâm tư của những cán bộ lãnh đạo này một cách tinh tế và chính xác đến vậy. Nói thật, nếu không có chút cảm giác nào về mặt này thì cũng là nói dối, nhưng Lục Vi Dân lại hiểu rõ những chuyện thâm sâu giữa các doanh nghiệp cấp xã và những người đứng đầu cấp xã đến mức đó, hoàn toàn không giống một người mới ra nghề, mà giống như một tay lão luyện đã “ngâm mình” trong cấp xã nhiều năm vậy.

“Hì hì, bí thư Lục, những gì ông nói, có lẽ mọi người đều có một chút, nhưng tôi lại cho rằng đó chỉ là yếu tố thứ yếu. Chẳng hạn, những doanh nghiệp này phát triển dưới sự lãnh đạo của một số lãnh đạo, chắc chắn sẽ có một chút tình cảm, không nỡ từ bỏ, đây là điều thứ nhất; đối với việc các doanh nghiệp cấp xã có nhất thiết phải đi con đường cải cách này hay không, e rằng nhiều người vẫn còn hoài nghi, đây là điều thứ hai; nếu cải cách, làm thế nào để cải cách mới đạt được mục đích ban đầu của chúng ta, liệu có phải cải cách không tốt, hoặc hệ thống biện pháp không hoàn chỉnh, dẫn đến thất thoát tài sản tập thể, rơi vào tay tư nhân, đây là điều thứ ba. E rằng cần phải giải quyết những vấn đề này từ tư tưởng, tôi nghĩ rằng chỉ khi đó cải cách mới có thể thực sự được đẩy mạnh, và mới đạt được kết quả mà chúng ta mong muốn.”

Những lời này của Củng Xương Hoa lập tức khiến Lục Vi Dân phải nhìn ông ta với con mắt khác. Ngoài việc quan điểm của Củng Xương Hoa thực sự rất có tính nhắm đến và mang tính hiện thực, điều khiến Lục Vi Dân vui mừng là điều này cũng có nghĩa là bài phát biểu của ông ở Song Nguyên đã phát huy tác dụng, hiệu quả còn tốt hơn mong đợi. Những quan điểm này không thể là do Củng Xương Hoa nghĩ ra tạm thời, chắc chắn là sau khi ông đến Song Nguyên khảo sát, Củng Xương Hoa đã suy nghĩ nghiêm túc về những quan điểm mà ông đã nói. Củng Xương Hoa như vậy, vậy còn Khổng Lệnh Thành và Tiền Lý Quốc thì sao, Ba Tử Thông và các lãnh đạo thị trấn khác thì sao? Họ cũng sẽ suy nghĩ về điều này.

Lục Vi Dân không sợ có ý kiến khác biệt, cũng không sợ nghi vấn. Nếu có ý kiến khác biệt và nghi vấn, điều đó chứng tỏ ý tưởng này đã thu hút sự chú ý của họ, họ cũng đang suy nghĩ nghiêm túc, đưa ra ý kiến khác biệt và nghi vấn chỉ khiến ý tưởng của ông hoàn thiện hơn, ông sợ nhất là người khác không coi trọng ý đồ này của mình.

“Củng lão, nỗi lo lắng của ông e rằng cũng là tiếng lòng của các cán bộ Đảng ủy thị trấn Song Nguyên các ông đúng không? Đây là điều tốt, cho thấy Đảng ủy thị trấn Song Nguyên các ông đang thật lòng suy nghĩ vấn đề và tìm tòi công việc. Cải cách mở cửa vốn dĩ là “mò đá qua sông” (châm ngôn của Đặng Tiểu Bình, ý chỉ vừa làm vừa rút kinh nghiệm), cũng cho phép mắc lỗi, nhưng tôi nghĩ trước khi triển khai một công việc, trước hết vẫn phải xem xét kỹ lưỡng mọi mặt ở mức tối đa, cố gắng loại bỏ những yếu tố bất lợi không cần thiết.” Lục Vi Dân cầm ly rượu lên, vuốt ve trong tay, “Nỗi lo lắng đầu tiên ông nói, đó chỉ là khuynh hướng tình cảm cá nhân, có tình cảm là rất bình thường, đều là con người mà, khó tránh khỏi, nhưng nếu cải cách có thể làm cho doanh nghiệp này trở nên lớn mạnh hơn, tương lai tươi sáng hơn, tôi nghĩ với tư cách là người kiến tạo cũng sẽ rất vui mừng khi thấy sự thay đổi này.”

Lục Vi Dân dừng lại một chút rồi tiếp tục nói: “Còn về yếu tố thứ hai ông nói, đây e rằng là điều mà nhiều cán bộ lãnh đạo của chúng ta lo lắng nhất, đó là tại sao các doanh nghiệp xã của chúng ta lại phải cải cách, liệu có nhất thiết phải cải cách thành tư hữu hóa thì doanh nghiệp mới có thể phát triển, liệu kiểu cải cách này có nghi ngờ về việc tư hữu hóa hoàn toàn hay không, điều này có xung đột, thậm chí đi ngược lại với chế độ kinh tế công hữu xã hội chủ nghĩa của nước ta hay không?”

Củng Xương Hoa thấy Lục Vi Dân thẳng thắn và sắc bén đưa ra vấn đề mà bản thân ông ta cũng khá lo lắng, trong lòng cũng có chút khâm phục. Đối phương rõ ràng đã có sự chuẩn bị rất kỹ lưỡng. Bản thân ông ta và Khổng Lệnh Thành khi nghiên cứu điểm này cũng cảm thấy rằng kiểu cải cách hiện tại không có bất kỳ cơ sở chính sách nào, không nói là không thể cải cách như vậy, cũng không nói rằng cải cách như vậy là hợp pháp. Điều này rất mâu thuẫn, và việc thúc đẩy cải cách như vậy, liệu có thực sự đưa doanh nghiệp vào một trạng thái phát triển tốt hay không? Đây cũng là một kết quả chưa được kiểm chứng.

“Bí thư Lục, vấn đề ông nói e rằng không chỉ cán bộ Song Nguyên chúng tôi có thắc mắc, mà e rằng cán bộ các khu, xã khác trong toàn huyện cũng ít nhiều có những thắc mắc này.” Củng Xương Hoa cười nói thừa nhận điều này.

“Trước hết tôi xin giải thích một chút, đất nước chúng ta đang trong giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch xã hội chủ nghĩa sang kinh tế thị trường. Sở dĩ các doanh nghiệp cấp xã của chúng ta có thể phát triển rực rỡ như vậy trong vài năm trước, nguyên nhân thành công chính là cơ chế linh hoạt của nó. Thể chế doanh nghiệp nhà nước cứng nhắc, thông tin không linh hoạt, hiệu quả thấp, không nghiên cứu thị trường, dẫn đến sản phẩm sản xuất ra không ai hỏi mua. Còn các doanh nghiệp cấp xã của chúng ta với nguyên tắc “thuyền nhỏ dễ quay đầu” (ám chỉ linh hoạt, dễ thích nghi), sản xuất trực tiếp đối mặt với thị trường, do thị trường điều tiết, cho nên mới giành được thắng lợi hoàn toàn trong cuộc chiến với các doanh nghiệp nhà nước này.”

Lục Vi Dân biết rằng Củng Xương Hoa, theo một ý nghĩa nào đó, đại diện cho Khổng Lệnh Thành, hai người có quan hệ mật thiết. Nỗi lo lắng và hoài nghi của Củng Xương Hoa thực chất cũng là nỗi lo lắng trong lòng Khổng Lệnh Thành. Việc giảng giải cho Củng Xương Hoa về vấn đề này cũng rất có giá trị trong việc xóa tan nghi ngờ của Khổng Lệnh Thành, vì vậy ông không tiếc lời.

“Nhưng với sự hình thành dần dần của vị thế kinh tế thị trường của nước ta, và sự phát triển không ngừng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh và tư nhân, những nhược điểm của doanh nghiệp cấp xã cũng ngày càng bộc lộ. Nó không thể nhận được sự hỗ trợ từ các tổ chức tài chính nhà nước như doanh nghiệp nhà nước, cũng không thể nhận được sự hỗ trợ như doanh nghiệp nhà nước trong việc bồi dưỡng và thu hút nhân tài, và khi sự hăng hái ban đầu qua đi, nó càng có xu hướng phát triển theo kiểu doanh nghiệp nhà nước.”

“Trên thực tế, có lẽ các ông đều đã nhận thấy, các doanh nghiệp cấp xã hiện nay từ cấu trúc đã có chút “quốc doanh hóa” (ý nói mang tính chất nhà nước) thứ hai, mất đi lợi thế vốn có của mình. So với các doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp liên doanh nước ngoài, nó thiếu cơ chế khuyến khích và tính chủ động, đặc biệt sau khi chính sách quốc gia mở cửa cho doanh nghiệp tư nhân, so sánh giữa hai bên, sự chênh lệch này càng rõ ràng hơn. Còn so với các doanh nghiệp liên doanh nước ngoài, nó cũng có nhược điểm bẩm sinh về chính sách. So với các doanh nghiệp nhà nước, sự chênh lệch lớn về hỗ trợ tài chính và tài nguyên nhân lực càng khiến doanh nghiệp cấp xã ở thế yếu.”

“Trong tình huống này, nếu một số doanh nghiệp cá biệt có thể gặp được một người phụ trách có năng lực nổi bật, và chính quyền địa phương cũng có thể xử lý tốt mối quan hệ với doanh nghiệp, có lẽ vẫn có thể duy trì, nhưng phần lớn các doanh nghiệp sẽ rơi vào tình trạng không thể tiếp tục, đi xuống. Quan điểm của tôi là, thay vì để tình trạng này hình thành không thể đảo ngược, cuối cùng khiến các doanh nghiệp này bị nhấn chìm trong dòng chảy của thời đại, chi bằng sớm lên kế hoạch, cải cách quyền sở hữu của chúng. Một mặt, doanh nghiệp có thể xác định rõ quyền sở hữu, trao cho chủ sở hữu và người điều hành quyền tự chủ và tính chủ động lớn hơn, phát huy tối đa sự tích cực của họ trong việc tham gia vào thị trường cạnh tranh. Mặt khác, chính phủ có thể thu được vốn từ việc thoái vốn, sử dụng số vốn này để cải thiện môi trường đầu tư của chúng ta bao gồm cơ sở hạ tầng, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thu hút đầu tư và phục vụ tốt hơn cho các doanh nghiệp này.”

“Còn về nghi ngờ tư hữu hóa, tôi nghĩ điểm này càng không cần tranh cãi. Vấn đề công hữu và kinh tế tư nhân đã được làm rõ trong sửa đổi hiến pháp năm 1988. Kinh tế tư nhân là bổ sung hữu ích cho kinh tế công hữu xã hội chủ nghĩa, cần được khuyến khích và hỗ trợ phát triển. Điều này đặc biệt quan trọng đối với một huyện nghèo nông nghiệp như Song Phong chúng ta, nơi thiếu sự hỗ trợ của các thực thể kinh tế quốc doanh. Dù là vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh hay kinh tế tư nhân, miễn là có thể làm lớn mạnh kinh tế của chúng ta, miễn là có thể cung cấp nguồn thuế dồi dào cho chính phủ của chúng ta, chúng ta đều phải khuyến khích, phải hỗ trợ, đơn giản vậy thôi.”

Lục Vi Dân vừa sắp xếp lại suy nghĩ, vừa thao thao bất tuyệt. Tam tỷ muội họ Đỗ cuối cùng cũng được chứng kiến tài hùng biện của Lục Vi Dân. Quả nhiên là người từng làm thư ký cho bí thư địa ủy, sự hiểu biết sâu sắc về thời sự chính trị, sự quen thuộc với chính sách pháp luật, kết hợp lại một cách thuần thục, giống như "tín thủ niêm lai" (viết không cần nháp, dễ dàng như trở bàn tay), hàng ngàn lời tuôn ra một cách tự nhiên.

“Vấn đề cuối cùng, tuy việc thực hiện khá phức tạp, nhưng về mặt lý thuyết thì đơn giản nhất, đó là thông qua phương thức công khai minh bạch để đánh giá quyền sở hữu doanh nghiệp, mời đơn vị thứ ba vào đánh giá. Trong việc mua lại, đấu giá quyền sở hữu, tuân thủ nguyên tắc công khai, công bằng, công chính, trong cùng điều kiện ưu tiên xem xét người điều hành và nhân viên doanh nghiệp. Cơ quan kiểm tra kỷ luật giám sát can thiệp sớm, tích cực tham gia, theo dõi toàn bộ quá trình từ đầu đến cuối, để đảm bảo tài sản tập thể không bị thất thoát.”