Quan lộ vô cương

Đổng Chiêu Dương không ở lại Phong Châu lâu, theo lịch trình, sau bữa trưa, ông trực tiếp đi Song Phong khảo sát nghiên cứu, ăn tối ở Song Phong, sau đó trở về Phong Châu nghỉ ngơi một đêm. Sáng hôm sau, ông tham quan khu phát triển kinh tế kỹ thuật vùng Phong Châu, buổi chiều nghe báo cáo công tác kinh tế của ủy ban địa khu và hành chính Phong Châu, sau đó trực tiếp quay về Xương Châu.

Toàn bộ hành trình chỉ mất một ngày rưỡi, nhưng thời gian khảo sát thực tế chỉ có hai tiếng rưỡi, hai tiếng còn lại dành cho ủy ban địa khu và hành chính Phong Châu báo cáo tình hình.

Lý Chí Viễn, Tôn Chấn, Thường Xuân Lễ, Đàm Đức Khải, Trần Bằng Cử năm vị lãnh đạo cùng Đổng Chiêu Dương khảo sát nghiên cứu, có thể nói là một sự tiếp đón với quy cách khá cao.

Năm người lên chiếc Coaster, không khí có vẻ hơi trầm lắng. Trên đường, Đổng Chiêu Dương cũng hỏi về tình hình phát triển kinh tế của Song Phong, mãi đến khi nhắc đến việc Song Phong năm nay có thể là quán quân về tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh, vượt qua Tây Lương Thị của vùng Tây Lương cũng đang phát triển nhanh chóng, lúc này Lý Chí Viễn trên mặt mới hiện lên một nụ cười.

“Chí Viễn, Tôn Chấn, trước khi tôi đến, văn phòng cũng đã cho tôi xem số liệu kinh tế của các huyện thị thuộc vùng Phong Châu. Tôi cảm thấy tuy có một vài huyện phát triển rất nhanh, nhưng vẫn có những huyện tụt hậu rõ rệt so với đà phát triển hiện tại, khoảng cách khá lớn, phát triển cực kỳ mất cân bằng. Vấn đề này e rằng ủy ban địa khu và hành chính phải hết sức chú ý.”

Đổng Chiêu Dương nói với giọng điệu rất thoải mái, nhưng Lý Chí Viễn và Tôn Chấn đều cảm nhận được áp lực.

Vị phó tỉnh trưởng này trước khi đến đã phân tích kỹ lưỡng các chỉ số phát triển kinh tế của vùng Phong Châu, điều này có nghĩa là ông ấy đã chuẩn bị sẵn sàng, liệu có đơn giản chỉ là khảo sát phân tích thí điểm cải cách định lượng tài sản của doanh nghiệp hương trấn (doanh nghiệp do xã/thị trấn thành lập và quản lý) sao? Còn có những ý tưởng và ý đồ nào khác không?

“Tôi nhận thấy huyện Cổ Khánh, tốc độ tăng trưởng kinh tế hai năm nay đều luôn thấp hơn tốc độ tăng trưởng trung bình của toàn vùng. Theo tôi được biết, Cổ Khánh dù là về tài nguyên thiên nhiên hay nền tảng công nghiệp đều phải là một trong những huyện tương đối tốt trong toàn vùng, vậy tại sao lại giậm chân tại chỗ, còn không bằng những huyện có điều kiện kém xa nó? Ngoài ra còn có Phụ Đầu và Đại Viên, tốc độ tăng trưởng kinh tế của hai huyện này cũng luôn thấp hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình của toàn vùng. Hai huyện này về mọi mặt điều kiện hình như cũng tương tự Song Phong, tại sao lại có khoảng cách lớn đến thế? Ngoài một số nguyên nhân khách quan, còn có điều gì khác đáng để ủy ban địa khu và hành chính chúng ta tổng kết không?”

Lời nói của Đổng Chiêu Dương vừa thốt ra, Lý Chí Viễn và Tôn Chấn đều có chút toát mồ hôi. Đây đã không còn đơn giản là câu hỏi của cá nhân Đổng Chiêu Dương nữa, mà theo một nghĩa nào đó, đây là đại diện cho Tỉnh ủy và Chính quyền tỉnh đang chất vấn.

“Đổng Tỉnh trưởng, ủy ban địa khu và hành chính chúng tôi cũng đang nghiêm túc phân tích và tổng kết nguyên nhân của sự phát triển kinh tế không cân bằng trong vùng. Như Hoài Sơn, Nam Đàm trước đây tốc độ phát triển chậm, nhưng kể từ khi thành lập địa khu đến nay, tốc độ tăng trưởng kinh tế trong vài năm qua luôn duy trì ở mức ổn định và khá nhanh. Song Phong sau khi điều chỉnh ban lãnh đạo hai năm nay, kinh tế cũng đã bắt kịp. Tình hình của Thành phố Phong Châu cũng luôn khá ổn định, nhưng Cổ Khánh do ảnh hưởng của thị trường than đá không khởi sắc trong giai đoạn trước, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, năm nay có thể sẽ tốt hơn. Hai huyện Đại Viên và Phụ Đầu do cơ sở hạ tầng tương đối lạc hậu, công tác thu hút đầu tư cũng chưa đạt được đột phá, nên tốc độ phát triển chậm. Điểm này ủy ban địa khu và hành chính chúng tôi cũng đang nghiêm túc nghiên cứu và tổng kết,…”

Lời giải thích của Lý Chí Viễn có vẻ hơi khô khan, ngay cả mấy vị lãnh đạo địa khu khác ngồi trên xe Skoda cũng cảm thấy sốt ruột trong lòng.

Thực ra, Đổng Chiêu Dương cũng không có ý định hỏi sâu về những nguyên nhân cụ thể đến từng huyện thị của Phong Châu, ông chỉ muốn nhắc nhở Lý Chí Viễn rằng sự phát triển của vùng Phong Châu rất không cân bằng, vừa có những huyện đứng đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn tỉnh, lại vừa có những huyện lạc hậu với tốc độ tăng trưởng thấp hơn mức trung bình của toàn vùng. Và điều đáng ngạc nhiên hơn là điều kiện của các huyện này tương tự nhau, nguyên nhân nằm trong đó cần ủy ban địa khu và hành chính Phong Châu tự mình tổng kết kỹ lưỡng.

“Chí Viễn, tôi tin rằng trong đó chắc chắn có rất nhiều nguyên nhân cụ thể, nhưng vấn đề đặt ra trước ủy ban địa khu và hành chính là sự phát triển giữa các huyện này rất không cân bằng. Chúng ta đều biết lý thuyết thùng gỗ (ngụ ý, năng lực của một hệ thống được xác định bởi điểm yếu nhất của nó), để một khu vực kinh tế phát triển, điều cốt yếu không phải là những huyện phát triển nhanh nhất, mà là làm thế nào để những huyện phát triển chậm phát triển lên, đó mới là điều quan trọng nhất.” Đổng Chiêu Dương gật đầu, “Song Phong có thể phát triển nhanh như vậy, tại sao Phụ Đầu và Đại Viên lại không được? Khoảng cách giữa chúng rốt cuộc là ở đâu? Có những khía cạnh nào có thể cải thiện? Điều này e rằng đáng để ủy ban địa khu và hành chính nghiêm túc xem xét.”

Chiếc Coaster chỉ mất nửa tiếng để đến ranh giới giữa thành phố Phong Châu và huyện Song Phong, ban lãnh đạo huyện Song Phong đã đợi sẵn ở đó.

Tào Cương và Lục Vi Dân lên chiếc Coaster, sau đó chiếc Santana của Tào Cương dẫn đường, thẳng tiến đến Khu công nghiệp liên hợp Oa Cổ.

Đổng Chiêu Dương hứng khởi, thị sát chợ chuyên doanh dược liệu Xương Nam, tin rằng tình hình vận hành của chợ đã được hỏi rõ. Khi nghe nói chợ quy tụ các thương nhân dược liệu từ nhiều tỉnh như An Huy, Giang Tây, Giang Tô, Thượng Hải, Chiết Giang, Phúc Kiến, Hồ Bắc, Hồ Nam, Hà Nam, Sơn Đông đến kinh doanh, làm ăn vô cùng phát đạt, hiện tại giai đoạn hai đã bắt đầu xây dựng, ông cũng rất vui mừng. Theo lời mời thịnh tình của Tổng giám đốc Đỗ của Công ty Ưng Bách Đạt, ông đã viết bốn chữ “Dược Đạt Thiên Hạ” (Dược liệu đi khắp thiên hạ).

Tiếp đó, Đổng Chiêu Dương lại khảo sát bốn doanh nghiệp: Dược phẩm Phong Tường, Sinh học Hổ Thái, Tập đoàn Dân Đức, và Khải Minh Tinh Công, Khải Minh Cố Kiến, cùng với xưởng Khải Minh Tinh Công và xưởng Khải Minh Cố Kiến - hai doanh nghiệp được cải tổ từ các doanh nghiệp hương trấn trước đây. Đặc biệt, ông đã hỏi chi tiết về tình hình phát triển của hai doanh nghiệp này. Khi biết giá trị sản lượng năm nay của hai doanh nghiệp tương đương sáu lần so với trước khi cải tổ hai năm trước, và lợi nhuận thuế tăng đến 900%, ông càng đặc biệt hài lòng.

Sau khi thị sát Khu công nghiệp liên hợp, Tề Nguyên Tuấn lại đại diện cho Huyện ủy Oa Cổ dùng năm phút giới thiệu tình hình phát triển gần đây của Khu công nghiệp liên hợp Oa Cổ. Đổng Chiêu Dương cũng khẳng định tư duy công tác của Huyện ủy Song Phong và Huyện ủy Oa Cổ, đặc biệt là khen ngợi ý tưởng của Tề Nguyên Tuấn về việc xây dựng nhà máy xử lý nước thải mới để đáp ứng nhu cầu xử lý nước thải công nghiệp của Khu công nghiệp liên hợp và chợ, cũng như nước thải sinh hoạt của khu dân cư, nhằm củng cố hơn nữa nền tảng phát triển. Điều này cũng khiến Tào Cương khá xúc động.

Sau khi khảo sát khu công nghiệp liên hợp, Đổng Chiêu Dương lại không ngừng nghỉ đến trung tâm huyện, khảo sát năm doanh nghiệp: Thực phẩm Duy Đạt, Sản phẩm Xi măng Hồng Đại, Thiết bị Cẩm Giang, Vật liệu Y tế Thái Sĩ, Máy móc Âu Dương, cùng với dự án Hóa chất Tử Đài đang chuẩn bị đầu tư xây dựng. Trong số đó, Sản phẩm Xi măng Hồng Đại và Thiết bị Cẩm Giang là doanh nghiệp cải tổ từ doanh nghiệp hương trấn, còn Thực phẩm Duy Đạt là doanh nghiệp tư nhân bản địa, Vật liệu Y tế Thái Sĩ và Máy móc Âu Dương là doanh nghiệp tư nhân bên ngoài, có thể nói là đã bao quát tất cả các loại hình doanh nghiệp hiện có ở Song Phong.

Trong quá trình khảo sát các doanh nghiệp này, Đổng Chiêu Dương đều thể hiện đủ sự nhiệt tình và kiên nhẫn, điều này khiến Lý Chí Viễn, Tôn Chấn và Tào Cương cùng những người khác cảm thấy nhẹ nhõm rất nhiều. Ít nhất thì vị Đổng Tỉnh trưởng này vẫn dành đủ thể diện cho ủy ban địa khu và hành chính Phong Châu, tuy trên xe có lời lẽ mang ý phê bình, nhưng khi xuống dưới vẫn thể hiện sự khẳng định và công nhận đáng kể.

Buổi thị sát kết thúc lúc hơn sáu giờ chiều, tiệc chiêu đãi của Huyện ủy và Chính phủ huyện Song Phong được tổ chức tại Khách sạn Song Phong. Hiện tại, chỉ có Khách sạn Song Phong là tạm chấp nhận được, may mắn là một đoàn người đã bận rộn cả ngày, ai cũng muốn sớm tìm một chỗ nghỉ ngơi, nên cũng không quá câu nệ về điều này. Khách sạn Song Phong cũng đã chuẩn bị rất chu đáo, không làm mất mặt huyện.

Những người được ngồi ở bàn chính với Đổng Chiêu Dương đương nhiên là mấy vị lãnh đạo địa khu, cộng thêm Tào Cương và Lục Vi Dân là hai lãnh đạo chủ chốt, và Phó Tổng Thư ký Chính quyền tỉnh Mã Lâm.

Đổng Chiêu Dương cũng là một người rất giỏi ăn nói, Lục Vi Dân và Đổng Chiêu Dương đã ăn cơm cùng nhau hai bữa nên đã có một cái nhìn tổng thể về tính cách của Đổng Chiêu Dương. Chỉ cần chủ đề của bạn có thể khơi gợi hứng thú trò chuyện của ông ấy, ông ấy sẽ không ngần ngại cho bạn nhiều cơ hội thể hiện, và những phân tích, đánh giá của ông ấy thường xuyên đi thẳng vào trọng tâm.

Nói chung, nửa ngày khảo sát và nghiên cứu hôm nay của Đổng Chiêu Dương về cơ bản là hài lòng. Phía huyện Song Phong cũng đã sớm đưa ra một bản báo cáo bằng văn bản chi tiết về nguyên nhân, hậu quả và tình hình so sánh trước sau của việc cải cách định lượng quyền sở hữu doanh nghiệp hương trấn trên toàn huyện. Đồng thời, còn thực hiện phân tích trường hợp cụ thể của hai doanh nghiệp cải cách điển hình nhất là Sản phẩm xi măng Hồng Đại và Khải Minh Tinh Công. Đây cũng là bản nháp đầu tiên mà Lục Vi Dân nhờ Chân Tiệp giúp đỡ biên soạn, sau đó được Văn phòng huyện chỉnh sửa, và anh là người duyệt cuối cùng.

“Chí Viễn, Tôn Chấn, ấn tượng của tôi về Phong Châu vẫn luôn dừng lại ở cái khung cũ kỹ của một huyện nông nghiệp. Hôm nay đến Song Phong xem xét, tôi mới cảm thấy mình đã dùng con mắt cũ để nhìn người. Song Phong phát triển nhanh thật đấy! Mặc dù trước đây nền tảng còn yếu, nhưng với tốc độ phát triển năm nay, tôi thấy Song Phong trở thành đầu tàu của Song Phong chỉ là vấn đề thời gian thôi. Dù cho sang năm và năm sau nữa tốc độ có chậm lại, nhưng nhìn vào xu hướng thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp của họ năm nay, tôi thấy dù có chậm lại cũng không chậm đến mức nào. Chỉ cần sang năm và năm sau nữa vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng 40-50% này, GDP của Song Phong vượt 1 tỷ là chuyện chắc chắn như đinh đóng cột, tôi rất mong đợi đấy!”

GDP có vượt 1 tỷ hay không về cơ bản là ranh giới để tỉnh đánh giá một huyện thuộc loại huyện kinh tế mạnh hay huyện kinh tế yếu. Những huyện có GDP trên 1 tỷ về cơ bản có thể được coi là một huyện có trình độ phát triển kinh tế ở mức trung bình khá, còn dưới 1 tỷ thì thuộc loại huyện nghèo, kinh tế yếu kém. Đây về cơ bản là một ranh giới được ngầm định trong lòng các cán bộ cấp tỉnh.

Mặc dù trong tỉnh không có ai đưa ra ranh giới này một cách rõ ràng, nhưng tất cả mọi người đều ngầm hiểu.

Vùng Phong Châu cho đến nay vẫn chưa có huyện nào có tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vượt mốc 1 tỷ. Tốt nhất là thành phố Phong Châu hiện tại, năm ngoái đạt GDP 690 triệu, năm nay cố gắng vượt 820 triệu, dự kiến năm sau có thể chạm mốc 1 tỷ. Mục tiêu GDP năm nay của Song Phong là 570 triệu, mục tiêu xác định cho năm sau là 900 triệu, đây cũng là mục tiêu tốt nhất mà Huyện ủy và Chính phủ huyện Song Phong đã đạt được sau nhiều lần thảo luận, nhưng về cơ bản có thể khẳng định chắc chắn năm sau nữa sẽ vượt 1 tỷ.

Nhưng ngoài thành phố Phong Châu và huyện Song Phong, các huyện khác hiện tại đều không có tham vọng này. Cổ Khánh, vốn có điều kiện tốt nhất, do tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm trong hai năm nay, GDP năm nay ước tính chỉ miễn cưỡng vượt 760 triệu, đã bị thành phố Phong Châu bỏ lại phía sau. Còn về hai huyện Hoài Sơn và Nam Đàm, mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế trong hai năm nay cũng khá nhanh, nhưng do cơ sở ban đầu thấp, năm nay cả hai đều dự kiến sẽ vượt 650 triệu.