Quan lộ vô cương

Hai nhóm người không ở cùng nhau. Lục Vi Dân và nhóm của anh ở phía đông của Nhã Hà Cư, trong khi Hình Quốc Thọ ở phía tây. Khoảng cách giữa họ khá xa. Họ hẹn nhau ăn uống gần xong thì sang cụng ly, rồi ai về chỗ nấy.

Cộng thêm Sử Đức Sinh, tổng cộng chỉ có năm người. Lục Vi Dân và nhóm của anh chọn một phòng riêng nhỏ. Chương Minh Tuyền biết thói quen của Lục Vi Dân, anh không cầu kỳ trong chuyện ăn uống, đặc biệt không thích phô trương, nên chỉ gọi vài món thanh đạm. May mắn là họ gọi một chai rượu vang đắt tiền, khiến sắc mặt vị quản lý đại sảnh đang cau có trở nên dễ chịu hơn.

“Người Xương Châu đúng là *ăn cướp* mà, nhìn xem, cậu gọi ít món, tiêu thụ thấp, người ta đã không vui rồi. May mà Minh Tuyền biết điều, còn biết gọi một chai rượu vang ngon, nếu không người ta có khi còn tính phí mở chai đấy.” Lục Vi Dân vừa cười vừa nhìn Chương Minh Tuyền rót rượu, vừa nói: “Song Phong chúng ta không có kiểu xu nịnh như vậy.”

“Lục thư ký, không nên nói Song Phong chúng ta nữa, phải nói là Phụ Đầu chúng ta chứ.” Bồ Yến khéo léo cười duyên, Lục Vi Dân vỗ tay một cái, “Đúng vậy, Bồ Yến nhắc nhở hay quá! Nếu không sau này tôi đi làm, vẫn nói miệng thì Song Phong, sẽ khiến cán bộ Phụ Đầu chúng ta cảm thấy mất mát.”

“E rằng cán bộ Phụ Đầu đã cảm thấy mất mát không phải một hai ngày rồi. Tôi cảm thấy cán bộ Phụ Đầu khi đến địa phương làm việc đều có vẻ thiếu tinh thần, so với cán bộ ở Song Phong, Phong Châu, Hoài Sơn thì kém hơn hẳn về khí thế.” Giang Băng Lăng cũng xen vào nói: “Có lẽ đây cũng là do nguyên nhân nghề nghiệp, chúng tôi tiếp xúc toàn là người của bộ phận tài chính, tài chính Phụ Đầu đang trên bờ vực phá sản, hoặc có thể nói là đã phá sản, người của cục tài chính tự nhiên cũng sẽ uể oải.”

Một câu nói của Giang Băng Lăng đã khiến không khí trở nên trầm lắng.

“Bồ Yến, Minh Tuyền, tình hình trong huyện thực sự tệ đến mức đó sao?” Lục Vi Dân tỏ ra rất bình tĩnh, có lẽ anh đã chuẩn bị tinh thần cho tình huống này từ trước, chỉ là chưa rõ cụ thể tệ đến mức nào.

Giang Băng Lăng đã dùng một từ ngữ là phá sản, trên bờ vực phá sản, hoặc đã phá sản. Từ ngữ này nghe chói tai, hơn nữa một chính quyền cấp huyện phá sản, nghe có vẻ cũng rất hài hước.

Bồ Yến liếc nhìn Chương Minh Tuyền, suy nghĩ một lát, “Em mới đến, vì Lục thư ký anh vẫn chưa về, Tống huyện trưởng cũng chưa chính thức nghiên cứu phân công công việc của chính quyền huyện, chỉ là tham khảo ý kiến của em, em cũng đã tìm hiểu sơ bộ. Có thể nói các điều kiện đều rất kém, vấn đề cũng rất nhiều, nói trăm thứ đợi hưng thịnh một chút cũng không quá lời, mấu chốt là số nợ quá lớn, theo tình hình thu chi ngân sách huyện hàng năm hiện nay, căn bản không thể trả hết, hơn nữa nợ sẽ không ngừng tăng lên, rất nhiều cán bộ lãnh đạo cũng bi quan về khoản nợ quá lớn, cảm thấy nếu huyện không có con đường đặc biệt để giải quyết vấn đề này, việc trả hết nợ cho các bên e rằng không thực tế, hơn nữa dù cho tài chính địa phương có thể hỗ trợ mạnh mẽ, tình hình của huyện trong vài năm tới e rằng cũng sẽ rất khó khăn, cảm giác thắt lưng buộc bụng để trả nợ rất khó chịu, nên lòng người cũng có phần tan rã, tâm trạng cũng rất thấp thỏm.”

Chương Minh Tuyền cũng bổ sung: “Nợ chủ yếu bắt nguồn từ việc sửa chữa hư hỏng cầu đường do trận lụt năm 1992 gây ra. Mặc dù cấp trên có một số khoản trợ cấp, nhưng vẫn chưa đủ, cộng với việc một số khoản đầu tư cơ sở hạ tầng giáo dục và y tế trước đây không được quy hoạch kỹ lưỡng, *mắt to bụng nhỏ* (chỉ sự tham lam, làm quá khả năng), dẫn đến nợ chồng chất. Tình hình tài chính của huyện trong mấy năm nay cũng không được cải thiện, phần lớn khoản thuế nông nghiệp và phí thủy lợi ở các xã trấn đều bị nợ đọng rất nhiều, cộng thêm việc hai năm trước ở Song Phong Vĩnh Tế xảy ra vụ việc nông dân uống thuốc sâu tự tử vì thu thuế nông nghiệp, phí thủy lợi và hai khoản đóng góp, địa phương đã ba lần năm lượt ban hành lệnh cấm sử dụng các biện pháp quá khích khi thu thuế nông nghiệp, phí thủy lợi và hai khoản đóng góp, nên bên tài chính càng khó khăn hơn.”

Chương Minh Tuyền phân tích khá khách quan, đây thực ra cũng là một đặc điểm cơ bản của các huyện nghèo tài chính yếu kém về kinh tế. Không có nền kinh tế công nghiệp vững chắc làm cơ sở thuế, tài chính của bạn đương nhiên không thể duy trì được. Trong hai năm gần đây, nhà nước thông qua cải cách thuế, phân chia thuế quốc gia và địa phương, phần lớn nguồn thu thuế được tập trung về trung ương, khoản chuyển giao từ trung ương cho địa phương chỉ có thể dùng để trả lương và duy trì hoạt động cơ bản. Ở các huyện nghèo, thậm chí điều này cũng khó duy trì, nhưng một số khoản đầu tư như giáo dục, y tế vẫn do chính quyền địa phương gánh vác, cứ thế tích lũy dần, khiến tài chính các nơi cũng phải gánh vác gánh nặng lớn, chỉ là ở Phụ Đầu thì càng nổi bật hơn mà thôi.

“Tóm lại, vẫn là do tài chính yếu kém, mà căn bản của tài chính yếu kém là không có một nền kinh tế công nghiệp vững chắc. Không có công nghiệp, thì không có nguồn thuế dồi dào, mà nguồn thuế cằn cỗi thì tài chính làm sao mà giàu có được? Ai cũng nói *khai nguồn tiết lưu*, nhưng khai nguồn mới là căn bản. Mà muốn khai nguồn, thì phải từ tư tưởng đến hành động tiếp tục cải cách mở cửa, đẩy mạnh thu hút đầu tư, điều này là chân lý đối với bất kỳ huyện nào muốn phát triển, nhưng đối với Phụ Đầu thì e rằng càng cấp bách và mang ý nghĩa thực tiễn hơn.” Lục Vi Dân có lẽ đã sớm suy nghĩ về vấn đề này, “Bồ Yến, em đã từ ủy ban địa phương xuống nhậm chức, e rằng trong lòng cũng đã chuẩn bị tinh thần rồi, Phụ Đầu không phải nơi hưởng phúc, cũng không phải nơi *đánh trống ghi tên* (làm việc qua loa cho có), mà là một nơi tốt để chịu khó và làm việc. Nếu muốn làm việc và đạt được thành tích, nơi này sẽ rất phù hợp, tôi cũng rất mong được cùng mọi người ở đây làm nên một sự nghiệp khác biệt.”

Bồ Yến nghiêm nghị gật đầu, không khí trong phòng riêng dường như trở nên nặng nề hơn rất nhiều.

Giang Băng Lăng khẽ ăn rau, mắt cụp xuống, để che giấu sự chấn động trong lòng.

Mặc dù đã sớm biết về kinh nghiệm của Lục Vi Dân từ Ủy viên Thường vụ Huyện ủy đến Huyện trưởng rồi đến Bí thư Huyện ủy, nhưng đây là lần đầu tiên cô thấy Lục Vi Dân nói chuyện với thái độ như vậy. Điều này khiến cô đột nhiên cảm thấy cái người thư ký nhỏ bé ngày trước cúi đầu soạn thảo báo cáo dưới ánh đèn trong ký túc xá đã biến mất, thay vào đó là một bóng lưng dày dặn của một người ra quyết định, nắm giữ phương hướng phát triển của một huyện với bảy mươi vạn dân.

Còn Bồ Yến, người vốn dĩ có chút *không đứng đắn* (không quá nghiêm túc), cũng trở nên đặc biệt nghiêm túc. Điều này dường như cũng báo hiệu rằng cô đã hoàn thành một sự *lột xác* (thay đổi lớn) theo một ý nghĩa nào đó, thực sự nhập vai.

Dường như nhận ra không khí nặng nề trong phòng, Lục Vi Dân nở nụ cười tươi, “Đừng quá lo lắng, *xe đến chân núi ắt có đường* (tục ngữ Trung Quốc, ý nói mọi khó khăn đều có cách giải quyết), Song Phong trước đây cũng *trăm lỗ thủng* (tình trạng tệ hại, nhiều vấn đề), lỗ hổng khắp nơi, nhưng chỉ cần chuyên tâm thực sự phát triển, mọi vấn đề đều có thể *được giải quyết dễ dàng* (nghĩa đen: lưỡi dao gặp vải lụa, ví von mọi việc được giải quyết trôi chảy) trong quá trình cải cách mở cửa và phát triển, chúng ta phải có niềm tin này.”

“Lục thư ký, chỉ cần có câu nói đó của anh, em đã thấy yên tâm rồi. Nói thật, hai hôm nay em tìm hiểu sơ qua tình hình của huyện, thực sự, đôi khi buổi tối nằm trên giường còn thấy lạnh người, thực sự cảm thấy như một số người nói, *hết thuốc chữa* (không thể cứu vãn được), nhiều vấn đề đủ kiểu, khoản nợ lớn như vậy, thu ngân sách của huyện chỉ có chút ít, việc đảm bảo tiền lương cho cán bộ công nhân viên cũng khó khăn, đây còn chưa tính đến chi phí hành chính. Các bản báo cáo xin cấp phát kinh phí mà Bí thư Kiều để lại chất thành một xấp dày cộp, em xem qua mà đầu óc choáng váng, những việc cần giải quyết cấp bách, tính sơ qua cũng đã hàng triệu, mà tài khoản của cục tài chính chỉ có vài vạn tệ, tiến độ thu thuế nông nghiệp rất tệ, em cảm thấy mấy ngày này cứ như mấy năm vậy.”

Bồ Yến có lẽ thực sự bị tình hình tồi tệ của Phụ Đầu làm cho sợ hãi, nên trước mặt Lục Vi Dân cũng không *giả vờ* (làm ra vẻ yếu đuối để nhận được sự thương hại). “Hôm qua, Cục trưởng Châu của Cục Giáo dục đến nói về tiền lương của giáo viên dân lập, đã nợ nửa năm rồi, các xã trấn đều không có tiền để phát, chuyển đến Cục Giáo dục. Ông ấy nói rõ với em, nếu không phát nữa, e rằng tháng 9 khai giảng, một số giáo viên sẽ đình công. Nếu thực sự như vậy, đó sẽ là lần đầu tiên trong toàn khu vực, toàn tỉnh, và em, với tư cách Phó Huyện trưởng, có lẽ sẽ tạo ra một ví dụ bi kịch về thời gian tại nhiệm ngắn nhất toàn quốc, sao lại để em *gánh* (phải chịu trách nhiệm) phải chuyện này chứ?”

Lời nói có chút thê lương của Bồ Yến khiến Lục Vi Dân và Chương Minh Tuyền bật cười. Lục Vi Dân cười lớn nói: “Yên tâm, Bồ Yến, có xảy ra chuyện đó mà có người phải chịu trách nhiệm, thì người đó đầu tiên phải là tôi, Bí thư Huyện ủy này. Không phải người ta nói *trời sập thì người cao đỡ* sao? Tôi nghĩ tôi, Bí thư Huyện ủy ở Phụ Đầu này, chắc vẫn xứng với danh hiệu người cao nhất nhỉ?!”

Bồ Yến cũng cười ngượng ngùng, “Lục thư ký, em thực sự lo lắng, vì em nhìn những tờ đơn xin, đề nghị và báo cáo chất đống trên bàn, chúng giống như những tảng đá đè nặng trong lòng em, khiến em ăn không ngon ngủ không yên. Em thực sự muốn nghe anh hoặc Tống huyện trưởng vỗ ngực nói với em rằng, Bồ Yến, không sao đâu, vấn đề nhỏ thôi, vung bút một cái, ba triệu năm triệu sẽ về tài khoản, em cứ sắp xếp sử dụng là được rồi. Thật đó, đêm qua em đã mơ thấy giấc mơ như vậy, kết quả là vì quá bất ngờ mà tỉnh giấc, đúng là *giấc mộng hoàng lương* (giấc mộng đẹp nhưng ngắn ngủi, không có thật) mà.”

Lời nói của Bồ Yến lại một lần nữa khiến Lục Vi Dân và Chương Minh Tuyền cười phá lên, ngay cả Giang Băng Lăng cũng không nhịn được mỉm cười.

Chương Minh Tuyền cười trên mặt, đồng thời cũng đang đánh giá vị nữ huyện trưởng xinh đẹp như búp bê này. Người phụ nữ này thực sự có chút *lợi hại* (thủ đoạn), rất biết cách lợi dụng sự *bảo vệ* của đàn ông, đặt mình vào vị thế yếu đuối, khao khát được nam giới bảo vệ, đặc biệt là dáng vẻ biểu diễn như vậy thực sự rất dễ khiến những người đàn ông *sĩ diện* (quan trọng danh dự) như sếp mắc bẫy, ít nhất Chương Minh Tuyền cảm thấy mình cũng có chút bị lay động, huống chi là một *thằng nhóc lông bông* (chỉ người trẻ tuổi, thiếu kinh nghiệm) như Lục Vi Dân.

“*Bánh mì rồi sẽ có, sữa bò rồi cũng sẽ có*.” (Câu nói nổi tiếng của Nikita Khrushchev, thủ tướng Liên Xô, ý nói mọi thứ tốt đẹp rồi sẽ đến) Lục Vi Dân ngưng cười, nói đầy ý nghĩa, “Ủy ban địa phương đưa tôi, Lục Vi Dân, đến Phụ Đầu không phải để tôi hưởng phúc chiếm chỗ, mà là để tôi kéo xe gánh nặng. Nếu tôi không làm được điều này, Ủy ban địa phương cũng sẽ không để tôi đến.”

Bồ Yến rất *kiềm chế* (thanh lịch, giữ ý) gật đầu mỉm cười, “Về điều này, em xin tin tưởng tuyệt đối.”

“Ừm, đúng rồi, trước khi việc phân công công việc của chính quyền huyện tạm thời chưa được quyết định, Bồ Yến em cũng cần nhanh chóng nhập cuộc mới phải. Hôm kia tôi đã nói chuyện với Tổng giám đốc裴 (Bùi) của Tập đoàn Lục Hải, tuyến đường Phụ Song đoạn Phụ Đầu sẽ do Tập đoàn Lục Hải ứng toàn bộ vốn để xây dựng. Sau khi em về, hãy nhanh chóng triển khai việc này, để Cục Giao thông huyện liên hệ với Tập đoàn Lục Hải, em phải theo dõi, đôn đốc thực hiện. Ngoài ra, xét thấy huyện ủy huyện chính phủ chúng ta gặp khó khăn về trang thiết bị giao thông, Tập đoàn Lục Hải tạm thời cho chúng ta mượn một chiếc xe Santanana. Ý kiến của tôi là giao cho Văn phòng Huyện chính phủ quản lý. Chuyện này, Bồ Yến, em cũng đi thực hiện đi.”

Nào, vài tấm phiếu tháng ném qua đây, được không?