Quan lộ vô cương

“Hoàng Văn Húc, cơm cháy khó nấu thì vẫn là cơm. Tổ chức đưa cậu vào vị trí này là tin tưởng cậu. Nồi cơm mà không sóng gió gì cả thì còn gì là hay, còn thể hiện được tài năng gì? Chính là cơm cháy cậu Hoàng Văn Húc phải nấu chín nó, mà còn nấu rất thơm ngon, như vậy mới chứng tỏ được năng lực của cậu Hoàng Văn Húc, năng lực của Quận ủy, chính quyền Lộc Khê các cậu!”

Lục Vi Dân nâng cao giọng, anh ta cũng biết Hoàng Văn Húc đang đầy rẫy bất mãn, nhưng tên này vẫn là người kín đáo, chỉ khi nào có mình anh ta và Lục Vi Dân ở cùng nhau thì Hoàng Văn Húc mới đôi khi trút bầu tâm sự.

“Lục thị trưởng, ngài thật sự quá coi trọng tôi và Quận ủy, chính quyền Lộc Khê chúng tôi rồi.” Bị lời nói của Lục Vi Dân làm nghẹn họng, nửa ngày không nói nên lời, Hoàng Văn Húc chỉ đành than thở, “Nền tảng của Lộc Khê còn tệ hơn cả những huyện nghèo như Liệt Sơn, Tây Tháp. Danh nghĩa thì treo cái mác quận trực thuộc thành phố, nhưng ai mà không biết thực trạng của Lộc Khê chúng tôi? Khéo tay hay làm cũng khó mà làm nên cơm cháo khi không có gạo. Tôi cũng muốn đưa Lộc Khê phát triển, ai mà không muốn ở nhà mới, đi đường lớn, nhìn thấy túi tiền của người dân phình to, an cư lạc nghiệp? Nhưng thành phố đã cấp cho Lộc Khê bao nhiêu chính sách và nguồn vốn hỗ trợ? Còn nhìn sang khu kinh tế phát triển kia, muốn gì được nấy, họ chẳng có gánh nặng gì cả, công việc thì đơn giản, chỉ cần làm tốt công tác chiêu thương đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng thôi, mà xây dựng cơ sở hạ tầng lại do ngân sách thành phố chi trả. Còn chúng tôi thì sao? Tùy tiện làm một con đường, san phẳng một mảnh đất, đều phải khiến ngân sách quận chúng tôi thổ huyết. Thành phố còn quy định tỷ lệ phân chia thuế cao như vậy, Lục thị trưởng, ngài nói xem chúng tôi làm sao mà phát triển được?”

Lục Vi Dân cũng biết Lộc Khê gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là nền tảng yếu, gánh nặng lớn, lại không có ngành công nghiệp nào ra hồn để hỗ trợ.

Thuở ban đầu thành lập Lộc Khê, không ít cán bộ ở Lộc Thành sắp đến tuổi nghỉ hưu đều nghĩ là sắp được vào thành phố, lũ lượt kéo nhau về phía Lộc Khê. Còn ở Sa Châu, không ít những cán bộ "gai góc", "vướng víu" mà các đơn vị không muốn đều bị đẩy sang đây, khiến cho biên chế cán bộ ở Lộc Khê chật cứng không nói, trong vòng hai ba năm đã có hàng chục, hàng trăm người ở các sở, ban, ngành cấp quận lần lượt nghỉ hưu, mà số lượng lớn người nghỉ hưu lại buộc quận phải tuyển thêm người mới, điều này khiến cho ngân sách quận vốn đã eo hẹp lại càng thêm áp lực.

Quan trọng hơn, Lộc Khê được hợp nhất từ một phần phía tây bắc của huyện Lộc Thành và một phần vùng ngoại ô phía tây của Sa Châu, mà cả hai phần này đều là những khu vực có nền kinh tế yếu nhất của Sa Châu và Lộc Thành trước đây, về cơ bản không có ngành công nghiệp nào đáng kể. Có lẽ điều kiện thuận lợi duy nhất có thể nói đến chính là vị trí đặc biệt của quận Lộc Khê.

Khu vực hành chính của quận Lộc Khê về cơ bản bao quanh phía tây và phía bắc khu vực nội thành Tống Châu. Quận Sa Châu, ngoại trừ đoạn dọc sông Trường Giang, thì phần phía tây về cơ bản đã được giao cho Lộc Khê. Còn Lộc Thành, thì phần phía tây bắc và toàn bộ phía bắc, giáp với Trạch Khẩu và Sa Châu, cũng đã được giao cho Lộc Khê. Phố Thảo Bá, nơi đặt trụ sở chính quyền quận Lộc Khê, cách quảng trường Lao động Ngũ Nhất (một quảng trường lớn tại Tống Châu) của trung tâm thành phố Tống Châu chỉ 4 km đường thẳng, và phần lớn các khu vực nằm trong phạm vi 12 km tính từ quảng trường Lao động Ngũ Nhất. Vì vậy, có thể nói vị trí địa lý rất rõ ràng, và toàn bộ khu vực hành chính về cơ bản là đồng bằng, tài nguyên đất đai phong phú, là nơi thuận lợi để phát triển các ngành công nghiệp thứ cấp và dịch vụ.

Thế nhưng, đối với Hoàng Văn Húc, nền tảng của Lộc Khê thực sự quá yếu kém, đặc biệt là nền tảng tài chính gần như là con số không, thiếu nguồn thu thuế là một rào cản lớn nhất. Điều này đã buộc Hoàng Văn Húc và Uất Ba phải liên kết lại, nỗ lực suy nghĩ làm thế nào để giải quyết vấn đề hiện tại của Lộc Khê.

Sự trỗi dậy bất ngờ của ngành dệt may Lộc Thành cũng đã dạy cho Lộc Khê một bài học xương máu. Chỉ riêng giá trị sản xuất của một tập đoàn Lộc Sơn về cơ bản đã bằng một phần ba tổng giá trị sản xuất của toàn quận Lộc Khê, điều này khiến Quận ủy và chính quyền Lộc Khê cũng cảm thấy vô cùng sốt ruột.

Đặc biệt là sau khi chứng kiến Tập đoàn Tân Lộc Sơn sáp nhập và tái cơ cấu, theo thỏa thuận giữa huyện Lộc Thành và thành phố Tống Châu, tất cả các khoản thuế của Tập đoàn Tân Lộc Sơn vẫn giữ nguyên tỷ lệ như khi còn là Tập đoàn Lão Lộc Sơn, giá trị sản xuất cũng được tính vào huyện Lộc Thành. Điều này có nghĩa là thành phố đã chuyển toàn bộ giá trị sản xuất của các nhà máy Dệt số Một, số Hai và Dệt Kim số Hai, số Bốn sang cho Lộc Thành, và tỷ lệ thuế vẫn không thay đổi. Ưu đãi hậu hĩnh như vậy làm sao không khiến Hoàng Văn Húc cảm thấy ghen tị.

Và tổng giám đốc Tập đoàn Tân Lộc Sơn, Ngụy Gia Bình, trong lần gặp mặt trò chuyện trước đây cũng đã nói rằng do việc sáp nhập nhà máy Dệt số Một và số Hai vào Tập đoàn Tân Lộc Sơn diễn ra rất suôn sẻ, việc cải tạo dây chuyền sản xuất nhanh hơn dự kiến, nên hiệu suất của Tập đoàn Tân Lộc Sơn trong năm nay sẽ cao hơn dự kiến, và ông ta đã tự tin tuyên bố rằng giá trị sản xuất của Tập đoàn Tân Lộc Sơn vào năm 1998 sẽ vượt mốc một tỷ nhân dân tệ.

Một tỷ nhân dân tệ! Điều này về cơ bản đã là một nửa GDP của Lộc Khê vào năm ngoái rồi. Nếu năm nay Lộc Khê vẫn giữ nguyên tốc độ tăng trưởng GDP như năm ngoái, thì cũng sẽ chiếm khoảng 40% tổng sản phẩm quốc nội của toàn quận Lộc Khê. Đây简直就是**裸的炫耀打脸啊。

Hoàng Văn Húc không phải là người quá bốc đồng, nhưng anh ta cũng rất rõ về khoảng cách thực tế.

Ngành dệt may Lộc Thành bản thân đã có nền tảng vững chắc, đặc biệt dưới sự dẫn dắt của Tập đoàn Lộc Sơn, một doanh nghiệp đầu tàu, ngành dệt may Lộc Thành đã phát triển vượt bậc trong những năm gần đây, tạo nên sự tương phản rõ rệt với các doanh nghiệp dệt may quốc doanh trong thành phố. Trong khi công nhân dệt may ở các doanh nghiệp thành phố cứ ba bữa lại năm bữa kéo đến chính quyền thành phố biểu tình đòi việc làm, đòi cơm ăn, thì các doanh nghiệp dệt may ở Lộc Thành đã sớm đưa sản phẩm ra nước ngoài, gần như năm nào cũng mở rộng tuyển thêm công nhân, tất nhiên những công nhân này đều là nữ công nhân từ các vùng nông thôn Lộc Thành, và cả những cô gái nông thôn từ các huyện lân cận như Trạch Khẩu, Tây Tháp và Toại An.

Càng nhìn thấy sự phát triển của Lộc Thành, Hoàng Văn Húc càng cảm thấy áp lực. Lộc Thành đã xác định ngành dệt may là ngành chủ đạo, bây giờ thậm chí thành phố còn chủ động giao nhà máy Dệt số 1, số 2 và Dệt Kim số 2, số 4 cho Tập đoàn Lộc Sơn, còn chủ động tìm kiếm nhà máy điện tự cấp cho Tập đoàn Tân Lộc Sơn, ưu đãi này làm sao không khiến Hoàng Văn Húc phải đỏ mắt?

Chính trong áp lực tận xương tủy này mới khiến anh ta và Uất Ba có thể gạt bỏ mọi bất đồng, tập trung vào việc làm thế nào để đưa nền kinh tế Lộc Khê đi đúng hướng, và cũng từ đó mà có báo cáo khảo sát ngành đầy tâm huyết, và bây giờ là kế hoạch "Người Khổng Lồ Nhỏ".

“Được rồi, Văn Húc, đừng có ở đó mà kêu khổ kể nghèo nữa. Tôi đã nói rồi, phải làm việc thực tế, đừng quá cao xa, chọn lựa hướng phát triển ngành nghề phù hợp với tình hình thực tế của bản thân, đây là trách nhiệm của mỗi quận huyện ủy và chính quyền. Quận ủy, chính quyền Lộc Khê đã bỏ công sức ra rồi, cá nhân tôi thấy việc định hướng phát triển ngành dệt may sâu rộng như quần áo, giày dép, mũ nón trong quận cũng rất chính xác, hơn nữa kế hoạch “Người Khổng Lồ Nhỏ” mà Quận ủy, chính quyền các cậu đề xuất, tôi thấy rất có điểm sáng, cần sự hỗ trợ từ Thị ủy, chính quyền thành phố ở những khía cạnh nào thì cứ đề xuất.”

Lục Vi Dân không chút khách khí nói thẳng vấn đề, khiến Hoàng Văn Húc vừa ngại ngùng lại vừa mừng thầm: “Lục thị trưởng, đã ngài nói vậy thì tôi xin được trình bày. Quận chúng tôi ngoài kế hoạch “Người Khổng Lồ Nhỏ” này ra, còn có một “Kế hoạch Liệu Nguyên”, được đặt tên theo câu “Lửa nhỏ có thể cháy lan ra khắp đồng”. Nội dung của kế hoạch Liệu Nguyên này là ngoài việc chúng tôi sẽ nỗ lực bồi dưỡng và hỗ trợ phát triển 12 doanh nghiệp nòng cốt này, chúng tôi còn chọn ra 100 doanh nghiệp nhỏ hơn nhưng có tiềm năng phát triển. Tài sản cố định và giá trị sản xuất hàng năm của chúng hiện nay đa số không quá 2 triệu nhân dân tệ. Mục tiêu của chúng tôi là tạo ra một môi trường đầu tư và phát triển tốt cho chúng, cố gắng trong vòng ba năm sẽ hỗ trợ và bồi dưỡng từ 20 đến 30 doanh nghiệp có giá trị sản xuất hàng năm vượt 5 triệu nhân dân tệ, từ 5 đến 10 doanh nghiệp có giá trị sản xuất vượt 10 triệu nhân dân tệ trong số 50 doanh nghiệp này. Kế hoạch này là phần bổ trợ cho kế hoạch “Người Khổng Lồ Nhỏ”. Ý tưởng của chúng tôi là sau ba năm, chúng tôi sẽ cố gắng hàng năm phải có thêm 2 đến 3 doanh nghiệp có giá trị sản xuất vượt 30 triệu nhân dân tệ, thêm 5 đến 10 doanh nghiệp có giá trị sản xuất vượt 10 triệu nhân dân tệ, từ 20 đến 30 doanh nghiệp có giá trị sản xuất vượt 5 triệu nhân dân tệ,…”

“Ồ? ‘Kế hoạch Liệu Nguyên’?” Lục Vi Dân hứng thú, “Vậy một trăm doanh nghiệp nhỏ này được chọn lọc như thế nào, và có điều kiện gì?”

Hoàng Văn Húc lại giới thiệu một lượt về mục đích và ý đồ ban đầu của “Kế hoạch Liệu Nguyên” này, khiến Lục Vi Dân vô cùng hài lòng, có thể thấy Hoàng Văn Húc và Uất Ba thực sự đã bỏ nhiều tâm huyết vào phương diện này. Tất nhiên, Hoàng Văn Húc cũng đề cập đến một vấn đề lớn nhất, đó là vấn đề tài chính. Đa số các doanh nghiệp nhỏ này đều là doanh nghiệp tư nhân, rất ít là doanh nghiệp hương trấn. Do thiếu tài sản thế chấp hiệu quả, họ gặp khó khăn trong việc huy động vốn khi mở rộng tái sản xuất hoặc đầu tư cải tiến công nghệ. Nhiều người chỉ có thể huy động vốn thông qua người thân bạn bè, hoặc là phải đi đường vòng như vay nặng lãi, đặc biệt là khi hiện nay đã có yêu cầu rõ ràng từ cấp trên về việc siết chặt các khoản vay của hợp tác xã tín dụng (hợp tác xã tín dụng nông thôn), chỉ thu mà không cho vay, đây cũng là vấn đề phổ biến ở nhiều nơi.

Lục Vi Dân nhất thời trầm ngâm không nói.

Vấn đề hợp tác xã tín dụng (hợp tác xã tín dụng nông thôn) đã có chỉ đạo từ cấp trên, dự kiến sẽ sớm được thanh lý thống nhất trên toàn quốc. Nghĩ đến chuyện này, Lục Vi Dân cảm thấy đau đầu. Hiện tại Tống Châu đang rất cần vốn để hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển, mà vấn đề của hợp tác xã tín dụng không phải là nó không nên cho vay, mà là do thiếu hụt cán bộ quản lý giỏi mới dẫn đến vấn đề này. Một khi cắt đứt kênh tài chính của hợp tác xã tín dụng, không những sẽ đặt gánh nặng lớn lên Tống Châu, mà quan trọng hơn là sẽ khiến các đảng ủy và chính quyền địa phương, vốn đang ngày càng ít ảnh hưởng đến các ngân hàng lớn, càng thiếu thốn kênh huy động vốn.

May mắn thay, kênh tín dụng nông thôn thì đảng ủy và chính quyền địa phương vẫn còn có ảnh hưởng nhất định, nhưng với tư cách là một pháp nhân độc lập, đảng ủy và chính quyền địa phương cũng không thể quá phụ thuộc vào tín dụng xã. Riêng về mảng tín dụng thành phố, thành phố bên này có một số kênh, Lục Vi Dân trong lòng khẽ động.

Thấy Lục Vi Dân không lên tiếng, Hoàng Văn Húc cho rằng Lục Vi Dân có chút khó xử, anh ta tiếp tục nói: “Lục thị trưởng, tôi nghe nói dự án thép Hoa Đạt liên quan đến nhiều dự án liên kết, trong đó quy mô tài chính cũng khá lớn. Thành phố ngoài việc cung cấp các chính sách hỗ trợ, thậm chí còn bảo lãnh cho dự án này ở một số ngân hàng lớn, ngay cả Ngân hàng Dân Sinh cũng đã cấp tín dụng 500 triệu nhân dân tệ cho dự án thép Hoa Đạt. Không biết thành phố có thể đồng ý cho quận chúng tôi áp dụng cách thức tương tự để hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương của chúng tôi phát triển không?”

Lục Vi Dân khẽ thở dài, tên Hoàng Văn Húc này đầu óc cũng khá tốt, có chút魄力, gan cũng đủ lớn, coi như là một nhân tài.

Cố gắng, cập nhật! (Còn tiếp.)