Quan lộ vô cương

Phải nói là suy nghĩ của Trương Thiên Hào tương đối thận trọng và thực tế, trong khi đó, ý tưởng của Lục Vi Dân lại có phần bốc đồng.

Đương nhiên, Trương Thiên Hào thực tế và thận trọng là vì ông cho rằng ý tưởng của Lục Vi Dân từ khi khởi động đến khi phát huy tác dụng đều sẽ gặp muôn vàn khó khăn, chứ không phải hoàn toàn tính đến việc có thể để lại một đống đổ nát sau này. Ông lo lắng rằng công ty nền tảng tài chính này là ngọn lửa đầu tiên được đốt lên khi thành phố Phong Châu mới thành lập, nếu ngay từ đầu làm rầm rộ, nhưng kết quả lại nửa đường bỏ cuộc hoặc thậm chí là bỏ mặc, thì sẽ làm tổn hại lớn đến uy tín của Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu mới thành lập.

Đặc biệt là khi mình vẫn còn tại chức mà lại bị chọc một lỗ hổng lớn như vậy, còn phải tự mình dọn dẹp bãi chiến trường, Lục Vi Dân còn trẻ, có lẽ tỉnh sẽ thấy anh ta là người tiên phong trong cải cách, dám nghĩ dám làm, còn mình là Bí thư Thành ủy lại bị mang tiếng kiểm soát không chặt chẽ, thiếu tầm nhìn, thì quá không đáng.

Nhưng vấn đề khó khăn đặt ra trước mặt Trương Thiên Hào hiện tại là tình cảnh “thê thảm” của hai quận Song Miếu và Phục Long.

Phần tinh hoa đều được phân cho quận Phong Thành, trong khi các khu vực nông nghiệp phía tây của thành phố Phong Châu cũ lại đều được phân cho quận Song Miếu và quận Phục Long. Quận Song Miếu thì còn đỡ hơn một chút, dù sao cũng có nhà máy xi măng Thác Đạt và Công ty TNHH sản phẩm xi măng Thác Đạt tạm gọi là có một ngành công nghiệp trụ cột. Còn quận Phục Long, có thể nói phóng tầm mắt ra, chỉ thấy toàn là ruộng đồng.

Và cơ sở hạ tầng công cộng của Song Miếu và Phục Long lại càng là một khoảng trống, hoàn toàn phải bắt đầu lại từ đầu. Làm thế nào để điều phối việc khởi động xây dựng đô thị cho hai quận này? Xây dựng đô thị lại liên quan chặt chẽ đến việc bồi dưỡng ngành công nghiệp. Nếu vài năm trôi qua mà hai quận Song Miếu và Phục Long vẫn hoang vắng, thì làm sao có thể báo cáo với tỉnh được?

Đây sẽ là thách thức khó khăn mà Thành ủy và Chính quyền thành phố Phong Châu khóa đầu tiên phải đối mặt.

“Bây giờ Phong Châu chúng ta sắp rút huyện lập thị, xây dựng đô thị được đặt ở một vị trí quan trọng hơn. Xây dựng đô thị là gì, chính là cơ sở hạ tầng dịch vụ công cộng, đường sá, cầu cống, đường ống là những thứ cơ bản nhất. Cái gọi là “tam thông nhất bình” (ba kết nối, một mặt bằng) giờ đang dần tiến tới “ngũ thông nhất bình” (năm kết nối, một mặt bằng), “thất thông nhất bình” (bảy kết nối, một mặt bằng), đầu tư sẽ rất lớn, nhưng nếu không đầu tư thì làm sao mà thu hút đầu tư, làm sao mà phát triển ngành công nghiệp? Khu phát triển kinh tế Phong Châu và thành phố Phong Châu sở dĩ phát triển chậm chạp, cố nhiên có những nguyên nhân cụ thể này nọ, nhưng tôi cho rằng một yếu tố quan trọng nhất là việc xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị ban đầu đã không theo kịp, đánh mất khả năng cạnh tranh. Khi cơ sở hạ tầng của các huyện lỵ như Phụ Đầu, Cổ Khánh còn hoàn thiện hơn cả khu vực trung tâm Phong Châu của chúng ta, thì người ta dựa vào đâu mà đến đây đầu tư? Khách sạn Shangri-La Xương Nam của Phụ Đầu đã là khách sạn năm sao, hiện tại còn có một khách sạn năm sao và hai khách sạn bốn sao cùng nhiều khách sạn ba sao đang xây dựng, nhìn lại Phong Châu, đến nay vẫn chưa có một khách sạn năm sao hay bốn sao nào, đó chính là khoảng cách.”

Trương Thiên Hào cũng có chút cảm khái: “Đương nhiên, mọi người có thể nói Phụ Đầu là một thành phố du lịch rất nổi tiếng, không thể so sánh. Tôi thì đang nghĩ, tại sao lại không thể so sánh? Trước khi Vi Dân đến Phụ Đầu, tình hình Phụ Đầu như thế nào, người Phong Châu cũ, người Lê Dương cũ đều rõ. Tài nguyên du lịch chẳng phải là được khai thác ra sao? Bốn trấn cổ cũng vậy, khu thắng cảnh Thanh Vân Giản cũng vậy, những thứ này đều đã nằm sẵn trên đất Phụ Đầu từ rất lâu rồi. Mấy chục năm không thay đổi, tại sao nhiều khóa huyện ủy, chính quyền như vậy lại chưa từng nghĩ đến việc xây dựng và khai thác chúng? Chẳng lẽ thành phố Phong Châu của chúng ta lại chẳng có gì sao? Phong Châu Cống Viện, Kiến An Song Tháp, Văn Võ Miếu, Thất Sát Phường, Bạch Đầu Dụ và Bách Chiến Quan, phần lớn những di tích lịch sử có ý nghĩa này đều được bảo tồn tốt. Tôi không dám nói là nổi tiếng khắp cả nước, nhưng chỉ cần chúng ta khai thác và xây dựng tốt, hoàn toàn có thể phát huy giá trị nội hàm của chúng, nhưng một số lãnh đạo của chúng ta lại không nghĩ đến, không nhìn thấu, hay nói cách khác là ‘coi thường’.”

Những lời cảm thán của Trương Thiên Hào cũng nhận được sự đồng tình của Kỳ Chiến Ca. “Bí thư Trương nói đúng, mấu chốt vẫn là vấn đề tầm nhìn và quan niệm. Công ty Phát triển Du lịch Xương Nam hiện đang đàm phán với huyện Song Phong về việc phát triển khu thắng cảnh Ma Kha Bình – Loan Cung Lĩnh, dùng để xây dựng khu thắng cảnh Thanh Vân Giản lớn. Hình như là do Vi Dân đứng ra làm cầu nối thì phải. Tôi đang suy nghĩ, khu Thanh Vân Giản đã được khai thác mấy năm rồi, bây giờ du khách nườm nượp, lợi nhuận cuồn cuộn, tại sao Huyện ủy và Chính quyền huyện Song Phong trước đây lại chưa bao giờ nghĩ đến điều này? Hơn nữa, tôi nghe nói những người đã từng đến khu thắng cảnh Ma Kha Bình và Loan Cung Lĩnh đều nói rằng Ma Kha Bình – Loan Cung Lĩnh có nhiều điểm hấp dẫn hơn Thanh Vân Giản, khi được xây dựng sẽ có sức hút mạnh mẽ hơn. Nhưng bây giờ huyện Song Phong đàm phán với Công ty Xương Nam, người ta sẽ lấy đi phần lớn lợi nhuận, lợi ích mà họ thu được thậm chí chưa bằng một nửa so với Phụ Đầu. Không có nguyên nhân nào khác, thương hiệu khu thắng cảnh Thanh Vân Giản của người ta đã nổi tiếng rồi, bây giờ anh phải cầu xin người ta, muốn làm thì làm, không muốn thì thôi! Nhưng khi Công ty Phát triển Du lịch Xương Nam phát triển Thanh Vân Giản, huyện Song Phong của anh đã đi đâu? Tại sao anh lại không nghĩ đến việc phát triển đồng bộ, cùng nhau phát triển? Tôi thấy, đó chính là vấn đề tầm nhìn và quan niệm!”

Trương Thiên Hào không nói gì, những lời của Kỳ Chiến Ca có ý ám chỉ Tào Cương, Bí thư Huyện ủy đương nhiệm. Hiện tại Tào Cương là Bộ trưởng Bộ Tuyên truyền, nhưng mối quan hệ giữa hai người này hiện rất lạnh nhạt, ông không rõ Kỳ Chiến Ca là có cảm xúc mà nói ra hay là mượn đề tài để phát huy.

Trong Địa ủy cũng không phải là một khối hòa hợp, ông cũng không rõ tại sao Kỳ Chiến Ca lại có ý kiến lớn đến vậy về Tào Cương, theo lý mà nói Tào Cương và Kỳ Chiến Ca không có giao thoa gì, cũng không thể có mâu thuẫn.

“Chiến Ca, tôi biết Vi Dân rất lo lắng về việc phát triển và xây dựng khu vực trung tâm Phong Châu, nhưng việc thành lập công ty nền tảng tài chính của chính phủ không phải là chuyện nhỏ. Làm tốt, quả thật có thể đóng góp rất lớn vào sự phát triển và xây dựng đô thị Phong Châu, nhưng nếu không làm tốt, cũng có thể để lại cho chúng ta một đống đổ nát, nên chúng ta không thể không thận trọng.”

“Bí thư Trương, tôi hiểu lo lắng của ông, nhưng tôi nghĩ Vi Dân có một câu nói rất hay, bây giờ chúng ta đang bị dồn vào chân tường rồi. Thành phố Phong Châu chia ba, quận Phong Thành đã lấy hết tinh hoa, mà việc xây dựng và phát triển của quận Song Miếu và quận Phục Long lại là điều tất yếu. Chúng ta không thể ngồi yên nhìn sự chênh lệch lớn giữa quận Phong Thành và hai quận kia mà không quan tâm. Đây không chỉ là vấn đề xây dựng đô thị nữa, mà đồng thời còn là kế hoạch phát triển lớn của hai quận. Chúng ta không thể vì sợ mà bỏ ăn (châm ngôn “vì sợ hóc xương mà bỏ ăn”), càng không thể lựa chọn bỏ qua. Phần lớn cán bộ của quận Song Miếu và quận Phục Long vẫn phải từ thành phố Phong Châu và các ban ngành của Địa ủy hành thự chúng ta xuống. Nếu họ cảm thấy Thành ủy và Chính quyền thành phố khóa mới lạnh nhạt với họ, e rằng sẽ làm tổn hại lớn đến lòng dân và tinh thần cán bộ, đồng thời cũng sẽ ảnh hưởng lớn đến việc họ đến làm việc ở quận Song Miếu và Phục Long. Bây giờ tôi đã nghe thấy một số ý kiến, mọi người đang bàn tán về khả năng phải đến Song Miếu và Phục Long làm việc, đều nói thà làm một nhân viên bình thường ở quận Phong Thành còn hơn làm cục trưởng ở Song Miếu và Phong Tây. Mặc dù cách nói hơi khoa trương, nhưng cũng đại diện cho một xu hướng không tốt.”

Những lời của Kỳ Chiến Ca khiến Trương Thiên Hào hơi biến sắc, ông không ngờ rằng bên đó phê duyệt của Quốc vụ viện vừa xuống, mà bên dưới đã bàn luận và phân tích những yếu tố bất lợi ở quận Song Miếu và Phục Long rồi. Xem ra mọi người đều không hy vọng vào tương lai của Song Miếu và Phục Long, điều này cực kỳ bất lợi cho việc điều chỉnh nhân sự tiếp theo của thành phố Phong Châu khi chia làm ba, đặc biệt là việc điều chỉnh nhân sự của cán bộ bình thường.

Nếu cán bộ thành phố Phong Châu đều không muốn đến Song Miếu và Phục Long làm việc, đều muốn ở lại quận Phong Thành, thì cán bộ của các ban ngành Địa ủy hành thự e rằng sẽ càng không hứng thú với việc xuống Song Miếu và Phục Long, đương nhiên trừ những người có chức vụ.

“Ừm, đây là một vấn đề, không ngờ mọi người đều bi quan về triển vọng của Song Miếu và Phục Long ở Phong Tây như vậy.” Trương Thiên Hào thở dài.

“Bí thư Trương, mọi người đều không ngốc, lái xe qua sông đến Phong Tây dạo một vòng là biết tất cả. Thành phố Phong Châu bị sông Phong Giang chia cắt, tinh hoa đều ở Phong Đông, thứ duy nhất tạm ổn ở Phong Tây lại thuộc về khu phát triển kinh tế, còn lại hơn hai mươi xã đều gần như là xã nông nghiệp. Dù Song Miếu, Phục Long có chia thế nào thì cũng vậy thôi, sau khi đến đó e rằng ngay cả lương cũng không phát nổi, chứ đừng nói đến thưởng và phúc lợi. Bây giờ cán bộ đều thực tế, đặc biệt là những người trước đây làm việc tốt ở thành phố Phong Châu, tại sao bây giờ lại phải đi chịu thiệt thòi? Bản thân họ đồng ý, vợ con họ cũng sẽ không đồng ý.” Kỳ Chiến Ca hơi dừng lại một chút, “Một số chỉ số dữ liệu từ cục thống kê đã có rồi. Năm ngoái GDP của thành phố Phong Châu gần 1,9 tỷ, thu ngân sách 210 triệu tệ. Nếu phân chia theo hiện tại, GDP của quận Phong Thành chiếm khoảng 1,3 tỷ, thu ngân sách khoảng 160 triệu tệ. GDP của quận Song Miếu khoảng 500 triệu, thu ngân sách khoảng 50 triệu. Còn GDP của quận Phục Long chưa đến 200 triệu, thu ngân sách chưa đến 20 triệu. Nếu tính theo GDP bình quân đầu người, GDP bình quân đầu người của quận Phong Thành tương đương 1,9 lần của quận Song Miếu, tương đương 3,6 lần của quận Phục Long. Ông nói xem, với sự chênh lệch như vậy, ai mà muốn đi?”

Kỳ Chiến Ca phân tích từng chút một: “Quan trọng hơn là tất cả cơ sở hạ tầng của hai quận Song Miếu và Phục Long đều là khoảng trống, tất cả phải làm lại từ đầu, trong khi quận Phong Thành đã đầy đủ. Điều này có nghĩa là trong tương lai, một phần đáng kể thu ngân sách của hai quận Song Miếu và Phục Long sẽ phải đầu tư vào lĩnh vực này, điều này chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến mọi mặt của cán bộ, bao gồm thu nhập và điều kiện làm việc, sinh hoạt của họ. Họ chắc chắn sẽ cân nhắc điểm này.”

Trương Thiên Hào nhận ra mình vẫn còn đánh giá thấp tác động từ việc Phong Châu chia làm ba. Nếu vấn đề này không được xử lý tốt, sẽ gây ra rắc rối lớn cho việc thành lập ba quận sau này, đặc biệt là hai quận Phục Long và Song Miếu.

Song Miếu còn đỡ hơn một chút, nhưng tình hình của quận Phục Long quả thực là rất nan giải, điều này thậm chí có thể ảnh hưởng đến việc thành lập ban lãnh đạo và phân luồng cán bộ của hai quận này, điều mà ông tuyệt đối không muốn thấy.

Trước đó ông còn nghĩ sẽ giao cho Lục Vi Dân một số quyền tự chủ, bây giờ xem ra quyền tự chủ này vẫn còn hơi “nóng tay” (khó xử, dễ gây rắc rối), có lẽ Lục Vi Dân còn nghĩ đây là mình cố tình gây khó dễ cho anh ta, nên mới một lần nữa nhắc đến chiêu thành lập công ty nền tảng tài chính của chính phủ. Xem ra Lục Vi Dân đã quyết tâm dùng chiêu này làm động lực cho sự phát triển xây dựng của ba quận nội thành trong tương lai.

Trương Thiên Hào đột nhiên nghĩ đến việc Phùng Khả Hành nhiệt tình bày tỏ nguyện vọng đến Hoài Sơn, liệu có phải cũng cảm thấy triển vọng phát triển của hai quận Song Miếu và Phục Long không khả quan không?

Nửa đêm 12 giờ sẽ bùng nổ, xin anh em hãy giữ lại vé tháng đảm bảo cho tháng sau cho Lão Thụy!