Quan lộ vô cương

Những người tham gia buổi tọa đàm này là đại diện của năm doanh nghiệp xây dựng trúng thầu, cùng với một số lãnh đạo hành chính địa phương và một số lãnh đạo Tập đoàn Thành Đô. Ngoài ra, đáng ngạc nhiên hơn là có cả đại diện của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Địa khu, Cục Giám sát, Ban Tuyên truyền, Ủy ban Xây dựng và Cục Kiểm toán.

Tất cả mọi người đều biết Lục Vi Dân chắc chắn sẽ không chỉ nói mấy câu này, nếu chỉ có vậy thì đâu cần phải trịnh trọng mời họ đến làm gì.

“Mọi người đều biết, việc Địa ủy và Hành chính địa phương quyết tâm khởi động công trình xây dựng đô thị là không dễ dàng. Với quy mô và khối lượng xây dựng lớn như vậy, điều đó cũng đủ để thể hiện quyết tâm của Địa ủy và Hành chính địa phương chúng ta. Bởi vì còn liên quan đến nhiều công trình tiếp theo, Địa ủy và Hành chính địa phương sẽ ban hành một loạt các biện pháp giám sát theo dõi. Ở đây, tôi muốn nói trước với mọi người một chút. Ngoài việc có giám sát viên công trình, Tập đoàn Thành Đô, với tư cách là chủ đầu tư, phải gánh vác trách nhiệm của mình. Đồng thời, Ủy ban Xây dựng địa phương, với tư cách là cấp trên chuyên môn, cũng phải trực tiếp giám sát tiến độ và chất lượng thi công, đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng và số lượng. Ngoài ra, việc mời các đồng chí từ các ban kiểm tra kỷ luật, giám sát, tuyên truyền và kiểm toán đến đây cũng chỉ có một mục đích, đó là tăng cường giám sát chất lượng và tài chính của tất cả các công trình. Có thể có người sẽ nói, giám sát chất lượng thì còn nói được, nhưng giám sát tài chính chẳng phải là chuyện của hai năm sau sao? Giám sát cái gì? Tôi muốn nói một câu, có thể có người sẽ nghĩ rằng dự án này doanh nghiệp của chúng ta sẽ ứng vốn xây dựng, đến khi thanh toán cuối kỳ liệu chính phủ có ưu đãi gì không, hoặc tôi tìm lãnh đạo nào đó để nói chuyện, tìm lý do khó khăn, không làm được nữa, có lẽ sẽ được ứng trước một phần tiền? Rất đơn giản, mục đích tôi mời ba ban này đến đây chính là để làm điều này, tức là một là giám sát chất lượng và tiến độ, hai là giám sát xem có bất kỳ trò quyền lực đổi tiền, quyền lợi đổi tiền nào trong đó hay không,…”

Sau khi nghe Lục Vi Dân nói những lời này, tất cả mọi người đều có chút nhìn nhau, đây là ý gì? Không những phải biến những công trình này thành công trình mẫu chất lượng cao, mà còn phải biến chúng thành công trình điển hình về chống tham nhũng, liêm chính sao?

Hệ thống giám sát “cường độ cao, đa tầng, đa hệ thống” như vậy, đây là lần đầu tiên họ gặp phải. Một công trình, về chất lượng, ngoài bộ phận giám sát. Tập đoàn Thành Đô với tư cách là chủ đầu tư, Ủy ban Xây dựng với tư cách là lãnh đạo chuyên môn, đều phải ký cam kết trách nhiệm. Một khi có vấn đề về chất lượng, trách nhiệm sẽ được truy cứu trực tiếp; Các bộ phận kiểm tra kỷ luật, giám sát, tuyên truyền và kiểm toán cũng phải ký cam kết trách nhiệm riêng, gánh vác chức năng giám sát đảng kỷ, chính kỷ, dư luận và kiểm toán đối với công trình từ đầu đến cuối.

Chẳng lẽ điều này hơi quá đáng sao? Nhiều người thầm thì, ngay cả Lữ Đằng trước đó cũng cảm thấy Lục Vi Dân có hơi quá mức, nhưng Lục Vi Dân đã nói rõ với anh ta rằng anh không muốn mỗi khi một công trình được hoàn thành, lại có một nhóm cán bộ ngã ngựa. Ở Phụ Đầu, mặc dù anh ấy không thực hiện một cách có hệ thống như vậy, nhưng anh ấy kiên quyết thực hiện quan điểm bộ phận kiểm tra kỷ luật phải vào cuộc trong các công trình, để đảm bảo cán bộ không bị sa ngã trong các công trình này, mặc dù không thể đảm bảo một trăm phần trăm, nhưng ít nhất cũng tốt hơn nhiều.

Sau đó Lữ Đằng vẫn chấp nhận ý kiến của Lục Vi Dân, ít nhất với hệ thống giám sát đa tầng và đa hệ thống như vậy, cũng có thể giảm bớt rất nhiều áp lực cho anh ấy với tư cách là lãnh đạo phụ trách, thậm chí còn có thể hình thành một mô hình tốt đẹp. Nghĩ đến việc mình có thể sẽ phải phụ trách lĩnh vực này trong vài năm tới, việc có thể giảm bớt áp lực hiệu quả quả thực là một điều tốt, vì vậy anh ấy đã từ chỗ ban đầu không mấy hiểu sang tích cực ủng hộ.

***************************************************************************************************************************

“Cũng thú vị đấy, thằng Lục Vi Dân này thích chơi mấy trò sáng tạo này thật đấy.” Trương Thiên Hào nghe xong lời giới thiệu này, cũng cười ha hả nói: “Nhưng tôi thấy đây là chuyện tốt.”

“Bí thư Trương, tôi thấy đây thực sự là một chuyện tốt. Lúc đầu còn cảm thấy rắc rối, làm quá lên, có chút cảm giác làm màu. Nghĩ rằng dù sao tiền cũng được thanh toán sau khi hoàn thành, chất lượng không đạt thì tự nhiên không nhận được tiền, còn sợ họ không nghe lời sao? Nhưng sau đó nghĩ lại, đó đều là những công trình hàng chục triệu tệ. Những ông chủ xây dựng này đều có thế lực không nhỏ, vì vài chục triệu tệ, e rằng các mối quan hệ sẽ ùn ùn kéo đến. Đến lúc đó nếu anh cứ theo nguyên tắc mà làm, e rằng sẽ đắc tội quá nhiều lãnh đạo. Còn nếu anh bỏ qua cho họ, thì lại tự mình không an lòng. Vì vậy, biện pháp phòng ngừa này đi trước, thực sự là một điều tốt, ít nhất là giảm thiểu tối đa khả năng có những chuyện mờ ám bên trong. Trưởng ban Lục Vi Dân ra tay này đúng là có chút tiên kiến, có thể bóp chết mọi khả năng từ trong trứng nước.”

Lữ Đằng cũng mỉm cười, trước mặt Trương Thiên Hào, anh ta tỏ ra rất thoải mái, mối quan hệ giữa anh ta và Trương Thiên Hào không phải là một sớm một chiều. Trước đây, khi Trương Thiên Hào còn là Bí thư Thành ủy Phong Châu, hai người đã rất quen thuộc, khi đó Lữ Đằng vẫn chỉ là một trưởng phòng của Cục Tài chính địa phương.

Sau khi Trương Thiên Hào về Phong Châu làm chuyên viên hành chính, ông đã có ý định để Lữ Đằng, lúc đó vẫn đang giữ chức cục trưởng cục tài chính, trực tiếp làm phó cho mình. Tuy nhiên, lúc đó Tôn Chấn lại cho rằng Lữ Đằng thiếu kinh nghiệm làm việc ở cơ sở, không có lợi cho sự phát triển sau này, nên mới để Lữ Đằng đi Cổ Khánh rèn luyện hai năm.

Có vẻ như điều này đã làm Lữ Đằng chậm trễ hai năm, nhưng Lữ Đằng cảm thấy hai năm làm việc ở Cổ Khánh cũng thu được rất nhiều lợi ích, ít nhất là cái khuyết điểm chưa từng làm việc ở cơ sở đã được bù đắp. Hơn nữa, hai năm ở Cổ Khánh cũng giúp anh ấy hiểu sâu sắc sự khác biệt rõ rệt giữa nội dung công việc theo chiều ngang (khối) và chiều dọc (ngành), hai năm này cũng giúp anh ấy tự tin hơn.

“Thực ra đây không phải là một sự đổi mới, Trưởng ban Lục Vi Dân khi còn làm Bí thư huyện ủy Phụ Đầu đã thực hiện bộ này rồi. Tất nhiên, lúc đó có thể không có hệ thống và quy chuẩn như bây giờ, nhưng yêu cầu bộ phận kiểm tra kỷ luật vào cuộc trong các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng lớn, lúc đó Phụ Đầu đã làm rồi. Theo lời anh ấy nói, ít nhất là đã cứu được hai ba cán bộ phó cấp cục và một loạt cán bộ phó cấp phòng khỏi sa ngã.” Kỳ Chiến Ca đứng bên cạnh cũng cười trêu ghẹo.

“Có phóng đại đến thế không? Ý anh ta là nếu không làm cách này thì không phải công trình nào cũng có cán bộ phải xuống nước sao?” Trương Thiên Hào cười mắng.

“Ý anh ấy là vậy, anh ấy nói nếu không có một bộ quy tắc chặt chẽ, khả thi để giám sát, sẽ tạo cho người ta tâm lý may mắn có thể trục lợi từ đó, và khi tâm lý may mắn này xuất hiện, sẽ rất khó để kiềm chế. Ngay cả khi lần này anh ta không ra tay, thì lần sau có cơ hội, rất có thể anh ta sẽ ra tay.” Kỳ Chiến Ca gật đầu, “Tôi thấy quan điểm của anh ấy có lý. Chỉ dựa vào phẩm chất đạo đức và năng lực tự thân của cán bộ chúng ta để ràng buộc, rất khó bền vững. Phải xây dựng một hệ thống giám sát và quy tắc hiệu quả, để tất cả mọi người hiểu rằng thò tay ra phải bị bắt. Đương nhiên, có chính sách thì có đối sách, muốn loại bỏ hoàn toàn là điều không thể, đây là một quá trình vận động biện chứng.”

“Ừm, Chiến Ca nói đúng. Việc thiết lập cơ chế giám sát là rất cần thiết, đây là một quá trình thăm dò. Có người nói đạo cao một thước, ma cao một trượng, chúng ta phải làm sao cho ma cao một trượng, đạo cao mười trượng. Đây là một quá trình đấu tranh. Xuất phát điểm của Lục Vi Dân là tốt, và quả thực đã suy nghĩ rất sâu rộng. Trong vài năm tới, Phong Châu chúng ta sẽ có quy mô xây dựng đô thị tương đối lớn. Những khoản tiền này thực chất tương đương với đầu tư từ ngân sách của chúng ta, chỉ là được chuyển đổi dưới một hình thức khác. Làm thế nào để kiềm chế hiệu quả hiện tượng ngày càng nghiêm trọng của tham nhũng, điều này cũng cần phải thăm dò lâu dài để tìm ra con đường phù hợp. Nhưng việc hoàn thiện cơ chế giám sát và hệ thống giám sát tuyệt đối là một mắt xích quan trọng trong đó.” Trương Thiên Hào gật đầu, “Lục Vi Dân làm vậy cũng là để tự mình minh bạch. Đã làm một động thái lớn như vậy, hơn nữa tôi cũng nghe có người nói rằng các tập đoàn như Lục Hải, Xương Đạt Thực Nghiệp, Dân Đức Xây Dựng đều là người quen của anh ấy. Chắc chắn có người sẽ nghi ngờ liệu có sự chuyển giao lợi ích hay giao dịch lợi ích nào trong đó hay không. Lục Vi Dân chắc cũng có gánh nặng tâm lý, nhưng công việc thì không thể không làm, nên mới làm ra chuyện này, hơn nữa còn phải làm thật. Từ góc độ này mà nói, đây cũng là một điều tốt, ít nhất có thể giảm bớt áp lực cho Lục Vi Dân.”

“Tôi thấy cơ chế này có thể vừa được triển khai vừa được hoàn thiện, và dần dần thiết lập trên toàn địa khu hệ thống kiểm tra kỷ luật theo dõi các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng lớn. Tôi nghĩ nó có thể kiềm chế hiệu quả hiện tượng tham nhũng trong lĩnh vực này.” Kỳ Chiến Ca đồng tình, “Bí thư Trương, tôi muốn nói chuyện với ông Chu trước, để họ, tức Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật, lập ra một bản dự thảo sơ bộ.”

“Ừm, tôi thấy được.” Trương Thiên Hào khẽ gật đầu, ánh mắt chuyển sang Lữ Đằng, “Lão Lữ, Lục Vi Dân lại xuống khu vực huyện rồi à?”

“Vâng, trước tiên là Phụ Đầu, sau đó là Song Phong. Anh ấy không hài lòng lắm với cường độ công việc ở Song Phong, anh ấy nói chuẩn bị ở lại Song Phong hai ngày. Sáng nay họp xong mới đi. Trong cuộc họp, anh ấy đã khen ngợi Song Miếu và Đại Viên, cũng nói về biểu hiện gần đây của Phụ Đầu. Tôi thấy chuyên viên Lục cũng đang cố gắng hết sức. Trước khi đi, anh ấy đã gọi tôi vào văn phòng nói một thôi một hồi, bảo tôi theo dõi công tác chuẩn bị ban đầu của Tập đoàn Thành Đô và hai cây cầu lớn của Tập đoàn Lục Hải và Công ty Xây dựng Dân Đức. Khi tôi đến, tôi nghe thấy anh ấy đang chỉ trích lão Tống, nói rằng ý tưởng phát triển quy hoạch khu kinh tế phát triển không rõ ràng, ba tim hai lòng, vô lý. Nói nếu Mễ Kiến Lương không làm được, thì sớm viết đơn xin từ chức đi, đừng làm chậm trễ sự phát triển của khu kinh tế phát triển. Tôi thấy mặt lão Tống bị chuyên viên Lục nói đến đỏ bừng cả lên.”

Kỳ Chiến Ca nghe vậy, không khỏi nhíu mày, Trương Thiên Hào cũng có chút ngạc nhiên, “Lục Vi Dân bị làm sao vậy? Lại nói nặng lời với Đại Thành rồi. Mễ Kiến Lương là do anh ta một tay tiến cử mà.”

“Chắc cũng chính vì là do anh ấy tiến cử, nên mới cảm thấy áp lực lớn chăng.” Kỳ Chiến Ca giải thích: “Lục Vi Dân cũng từng nói với tôi, rằng Phong Châu chúng ta có một điểm rất giống với Tống Châu, đó là trên mặt đều có một vết sẹo khó coi, chính là khu kinh tế phát triển. Anh ấy nói khu kinh tế phát triển không phát triển lên được, Phong Châu sẽ mãi mãi không ngẩng mặt lên được trước các địa phương anh em trong tỉnh. Khu kinh tế phát triển của người ta đều là đầu tàu, động cơ, duy chỉ có Phong Châu và Tống Châu của chúng ta là chân què, là vết sẹo, khiến người ta khó xử.”

Trao đổi phiếu đề cử, tôi biết các anh em có mà! Ném tới đi!