Quan lộ vô cương

Tháng 12 gần như vụt qua, công tác chỉnh đốn chuyên biệt trên cả nước cũng không gây ra nhiều ảnh hưởng thực chất đến công tác bỏ địa khu lập thành phố. Ngày 25 tháng 12, Phong Châu chính thức bỏ địa khu lập thành phố, sự phê chuẩn của Quốc vụ viện và Chính phủ tỉnh chính thức tuyên bố, địa khu Phong Châu cũ bị bãi bỏ, thành lập thành phố cấp địa mới – Thành phố Phong Châu. Đây là thành phố cấp địa cuối cùng được thành lập ở tỉnh Xương Giang, từ đây tỉnh Xương Giang không còn đơn vị hành chính địa khu nữa, chỉ còn 12 thành phố cấp địa và một châu tự trị dân tộc.

Thành phố Phong Châu cấp huyện cũ bị bãi bỏ, chia làm ba, thành lập Phong Thành khu, Song Miếu khu, Phục Long khu, cộng thêm một Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật cấp tỉnh – Khu Phát triển Kinh tế Kỹ thuật Thành phố Phong Châu. Các khu hành chính và quyền quản lý của các huyện khác vẫn không thay đổi.

Sau đó, ba khu mới thành lập và Thành phố Phong Châu lần lượt tổ chức Đại hội Đại biểu Nhân dân, bầu ra ban lãnh đạo chính quyền khóa mới.

Ngày 30 tháng 12, Đại hội Đại biểu Nhân dân Thành phố Phong Châu khóa thứ nhất chính thức khai mạc, Lục Vi Dân được bầu làm Thị trưởng đầu tiên của Chính phủ Nhân dân Thành phố Phong Châu, Hà Học Phong, Phan Hiểu Phương, Tống Đại Thành, Lữ Đằng, Mai Lâm được bầu làm Phó Thị trưởng. Hà Học Phong đồng thời giữ chức Phó Bí thư Đảng đoàn Chính phủ thành phố.

Ngày 4 tháng 1, cuộc họp thường vụ Chính phủ thành phố bổ nhiệm Thượng Quan Thâm Tuyết làm Trợ lý Thị trưởng Thành phố Phong Châu, đồng thời, Điền Vệ Đông giữ chức Phó Tổng thư ký Chính phủ thành phố kiêm Chủ nhiệm Văn phòng.

Về việc Hà Học Phong làm thế nào mà đột nhiên được cất nhắc, trở thành Phó Thị trưởng Thường trực Chính phủ thành phố, Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân đều không rõ lắm, nhưng có một điều có thể khẳng định, ứng cử viên cho chức vụ Phó Thị trưởng Thường trực Chính phủ thành phố ban đầu tuyệt đối không phải là Hà Học Phong. Ít nhất là vào cuối tháng 11, khi Vương Tự Vinh chính thức rời khỏi Phong Châu, ứng cử viên Phó Thị trưởng Thường trực này vẫn còn rất mơ hồ, luôn bị treo lơ lửng. Thông tin mà Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân nhận được là một Phó Thị trưởng Thường trực sẽ từ tỉnh về, Ngụy Nghi Khang và Tào Cương đều không có cơ hội.

Lục Vi Dân biết tin Hà Học Phong lọt vào danh sách đã là ngày 15 tháng 12, anh ước tính Trương Thiên Hào cũng không biết tin sớm hơn mình bao nhiêu, tức là Tỉnh ủy mãi đến giữa tháng 12 mới chính thức chốt ứng cử viên Phó Thị trưởng Thường trực. Còn về việc Hà Học Phong, người có vai trò kín tiếng nhất trong Địa ủy cũ, làm thế nào mà có thể vượt qua Ngụy Nghi Khang và Tào Cương, leo lên vị trí số hai của Chính phủ thành phố, thì không ai biết.

Tuy nhiên, sự thay đổi này thực sự khiến nhiều người vô cùng bất ngờ, bao gồm cả Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân. Không ai ngờ Hà Học Phong lại đột ngột xuất hiện ở phút cuối cùng với tư thế của một "ngựa ô" (ám chỉ người hoặc sự vật bất ngờ nổi lên và thành công, đánh bại những đối thủ mạnh hơn), và đã thành công.

Yếu tố nào đã khiến Hà Học Phong lọt vào danh sách? Sau một lúc ngạc nhiên, Lục Vi Dân không nghĩ nhiều nữa. Bây giờ có vẻ như bức màn bí ẩn cuối cùng cũng sẽ có ngày được vén lên, nhưng anh không có thành kiến lớn với Hà Học Phong, đặc biệt là sau khi quay trở lại Phong Châu.

Theo anh, Hà Học Phong thể hiện sự kín tiếng một cách bất thường. Mặc dù chức vụ Trưởng ban Mặt trận thống nhất có phần lạnh nhạt, nhưng dù sao Hà Học Phong cũng là Ủy viên Địa ủy, thể hiện sự kín tiếng hơn cả một Phó chuyên viên hay thậm chí là Bí thư Huyện ủy, điều này rất đáng quý.

Lục Vi Dân cho rằng một cấp phó biết giữ mình kín tiếng ít nhất là dễ hợp tác hơn một cấp phó quá cá tính hoặc phong cách quá nổi bật, đặc biệt là khi cá tính của bản thân cũng khá nổi bật.

Một loạt các hoạt động và cuộc họp đã khiến toàn bộ thành phố Phong Châu trở nên đặc biệt bận rộn và náo nhiệt khi năm mới đến. Mặc dù việc thành lập các cơ quan chính quyền và nhân đại, chính hiệp cấp khu và cấp thành phố đã có một số chuẩn bị ban đầu, nhưng khi thực sự được chốt và đi vào hoạt động, vẫn còn rất bận rộn và hỗn loạn. Rốt cuộc, đây vẫn là lần đầu tiên chưa từng có, đặc biệt là việc Phong Châu chia làm ba liên quan đến một lượng lớn tài sản, tài liệu cần phân chia, vấn đề thành lập cơ cấu ban lãnh đạo, và vấn đề phân luồng và bổ sung nhân sự hành chính, không thể giải quyết triệt để trong thời gian ngắn.

Theo ước tính của Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân, nếu có thể đưa các cơ quan đảng và chính quyền cấp thành phố và cấp khu đi vào hoạt động bình thường trong một đến hai tháng xung quanh Tết Nguyên đán, thì đó đã được coi là rất hiệu quả rồi.

***************************************************************************************************************************

"Thị trưởng Lục, các số liệu đã gần như ra hết rồi." Điền Vệ Đông tinh thần phấn chấn bước vào văn phòng Lục Vi Dân, "Phó Thị trưởng Hà đang xem, anh ấy nói sẽ qua ngay."

"Xem ra tình hình khá tốt. Vệ Đông, tôi thấy anh tinh thần tốt quá, chắc là một tin tức tốt chứ?" Lục Vi Dân đùa, "Năm nay tiền thưởng và phúc lợi của cán bộ thành phố chúng ta có chỗ chi rồi?"

Điền Vệ Đông cũng cố gắng kìm nén cảm xúc của mình, gật đầu, "Tôi gặp Phó Thị trưởng Lữ. Phó Thị trưởng Lữ cũng nói, năm nay anh ấy vất vả nhất, anh phải lì xì lớn cho anh ấy mới được, không lì xì cũng được, Tết Nguyên đán anh ấy sẽ không tham gia trực, muốn nghỉ ngơi thật tốt."

"Ha ha, Lữ Đằng đúng là biết tính toán đấy. Tôi và Mai Lâm đều không có nhà ở Phong Châu, sao, vất vả cả năm rồi mà không cho tôi và Mai Lâm về nhà sao? Anh ta làm gương thế nào vậy? Ngay cả chút tình đồng chí cũng không giữ sao?" Lục Vi Dân cũng cười mắng, "Ai mà không vất vả?"

Đang nói chuyện, tiếng bước chân vang lên ngoài cửa, "Thị trưởng, lão Lữ quả thật rất vất vả. Hôm qua tôi gặp anh ấy, toàn thân dính đầy bùn, chiếc Passat của anh ấy lại bị xước gầm. Anh ấy than thở trước mặt tôi, nói đã đi bộ hơn ba dặm đường bùn lầy mới ra khỏi công trường, giày da cũng hỏng rồi, bảo tôi thanh toán cho anh ấy. Anh ấy nói anh ấy chỉ có mấy ngày Tết Nguyên đán để nghỉ ngơi thôi, mùng bảy tháng Giêng vừa qua, mấy công trường đều phải khởi động toàn diện, còn dự án đường cao tốc Lạc Phong cũng phải chạy lên tỉnh và lên Bắc Kinh rồi,..."

Hà Học Phong cười tủm tỉm bước vào, tay cầm một xấp giấy tờ dày, "Không sao, Tết Nguyên đán năm nay tôi sẽ trực ban. Thật ra, hai năm nay tôi cũng khá nhàn rỗi, nói nghỉ ngơi cũng đã nghỉ đủ rồi, trực ban tiện thể xem tài liệu, suy nghĩ về công việc năm tới."

"Thế thì tốt quá rồi, Mai Lâm đã nói với tôi từ lâu là Tết cô ấy không muốn trực ban, muốn về quê cùng chồng con. Tôi cũng đang nghĩ đến việc về nghỉ ngơi một chút, Lữ Đằng cũng muốn nghỉ ngơi, chỉ còn lại Đại Thành và Hiểu Phương thôi, Thượng Quan Thâm Tuyết cũng có thể sắp xếp vào, vậy thì mấy vị phải vất vả rồi." Lục Vi Dân cũng không khách khí, "Nhưng nói thật một câu, lão Hà, bây giờ e là anh không còn nhiều thời gian nghỉ ngơi nữa rồi, sau Tết công việc không ít đâu. Các dự án kêu gọi đầu tư của hai khu Phục Long và Song Miếu sau Tết đều phải lần lượt vào cuộc, Khu Phát triển Kinh tế cũng có một số ý tưởng, ngoài ra chúng ta có thể phải điều chỉnh phù hợp trong việc phân công công việc, đến lúc đó chúng ta có thể sẽ phải nghiên cứu kỹ lưỡng một chút."

Hà Học Phong trầm ổn gật đầu, "Ừm, Thị trưởng, anh có ý kiến gì không?"

Lục Vi Dân trầm ngâm một lát, đáng lẽ bây giờ chưa phải lúc bàn về việc điều chỉnh phân công công việc, nhưng nghĩ lại, Hà Học Phong là Phó Thị trưởng Thường trực, một số công việc giao cho anh ta cũng khá phù hợp, đặc biệt là anh ta mới tiếp nhận công việc, tính tích cực rất cao, có thể để anh ta suy nghĩ trước.

"Lão Hà, tôi thấy công việc của Đại Thành, Lữ Đằng và Mai Lâm cũng vừa mới điều chỉnh, tôi nghĩ không nên thay đổi lớn. Nhưng công việc của lão Phan khá phức tạp, bây giờ anh đang phụ trách công việc hàng ngày của Chính phủ thành phố, e là gánh nặng cũng rất lớn. Ý tôi là có thể điều chỉnh một số công việc mà lão Phan và anh đã từng phụ trách, giao cho Thượng Quan Thâm Tuyết phụ trách, giao cho cô ấy một gánh nặng, anh cứ tranh thủ thời gian này, suy nghĩ kỹ lưỡng, cố gắng sau Tết Nguyên đán nghiên cứu và đưa ra phương án."

Hà Học Phong gật đầu, "Vâng, việc này tôi sẽ suy nghĩ trước. Nhưng bây giờ đây chưa phải là vấn đề cấp bách nhất. Có hai việc cần bàn bạc với anh: vấn đề xe công vụ của Đại hội Đại biểu Nhân dân thành phố và Chính hiệp thành phố. Trước đây, Đại hội Đại biểu Nhân dân địa khu và Chính hiệp địa khu đều là Ủy ban Công tác, cơ cấu tổ chức và biên chế đều tương đối nhỏ, nhân sự cũng không đầy đủ. Bây giờ ban lãnh đạo Đại hội Đại biểu Nhân dân thành phố và Chính hiệp thành phố cơ bản đã được bổ sung đầy đủ, xe công vụ thiếu khá nhiều. Chủ nhiệm Tiêu và Chủ tịch Chương đã gọi điện cho tôi hai hôm trước, Văn phòng Đại hội Đại biểu Nhân dân và Văn phòng Chính hiệp cũng đã gửi báo cáo về việc cấp xe đến chỗ Vệ Đông. Hai hôm nay tôi biết anh bận, nên chưa nói với anh, nhưng việc này e là vẫn phải xem xét."

Lục Vi Dân không kìm được ấn ấn thái dương.

Một trong những điều trực quan nhất mà việc đổi địa khu thành thành phố và bỏ thành phố lập khu mang lại là các cơ quan đột nhiên trở nên cồng kềnh, chi tiêu cho các khoản phí hành chính cũng đột nhiên tăng vọt. Sự thay đổi của các cơ quan hành chính cấp thành phố vẫn chưa rõ ràng, nhưng Đại hội Đại biểu Nhân dân thành phố và Chính hiệp thành phố có sự khác biệt khá lớn so với Ủy ban Công tác Đại hội Đại biểu Nhân dân địa khu và Ủy ban Công tác Chính hiệp địa khu ban đầu. Về quy mô, ít nhất đã mở rộng hơn một phần ba, đặc biệt là một số ủy ban chuyên môn, trước đây chỉ là một cái khung rỗng, một người cũng có thể đảm đương, bây giờ thì khác rồi, mỗi ủy ban đều phải có vài người, tổng cộng lại thì sẽ tăng lên rất nhiều. Ngoài ra, trước đây chỉ là Ủy ban Công tác, Chủ nhiệm và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác cũng chỉ có ba bốn người, bây giờ thì khác rồi, thậm chí còn nhiều hơn số lượng thành viên trong ban lãnh đạo Chính phủ thành phố, tất nhiên điều này cũng liên quan đến việc một số lãnh đạo các bộ phận chức năng quan trọng đã đến tuổi nghỉ hưu, cần được sắp xếp sang Đại hội Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp để chuyển tiếp, tiện thể nâng cấp bậc.

Cấp thành phố không nói làm gì, cấp quận huyện cũng thay đổi rất nhiều. Thành phố Phong Châu chia làm ba, cấu trúc hành chính của Phong Thành khu không nhỏ đi bao nhiêu, nhưng lại đột nhiên có thêm hai cấu trúc cấp khu là Phục Long và Song Miếu. Ngoài một số nhân sự được chuyển từ thành phố Phong Châu cũ (tức là Phong Thành khu hiện tại) và địa khu đến, vẫn cần bổ sung khá nhiều. Hai năm nay, các quân nhân chuyển ngành và sinh viên tốt nghiệp đại học về cơ bản đều trực tiếp vào hai khu này, bổ sung vào sự thiếu hụt.

Và theo phương án đã được nghiên cứu của Địa ủy hành thự trước đây, chi tiêu tài chính của hai khu Song Miếu và Phục Long năm 2002 sẽ do cấp thành phố chịu hoàn toàn, tài chính của hai khu sẽ bắt đầu hoạt động độc lập vào năm 2003. Trong hai năm 2003 và 2004, tài chính thành phố cũng sẽ cấp một khoản trợ cấp tài chính nhất định tùy theo tình hình thực tế, điều này cũng có nghĩa là trong ba năm 2002, 2003, 2004, tài chính thành phố sẽ "chảy máu" rất nhiều cho hai khu Song Miếu và Phục Long.

Các dự toán chi tiêu các loại của hai khu hiện tại đều đã chính thức được gửi đến bàn làm việc của Hà Học Phong, con số khổng lồ cũng khiến Hà Học Phong đứng ngồi không yên.

Xin bỏ phiếu tháng, về cơ bản đã trở lại bình thường, cố gắng bù đắp, xin phiếu!