Quan lộ vô cương

Lục Vi Dân cũng biết Hà Học Phong lúc này rất khó xử.

Theo thông lệ, Phó Thị trưởng thường trực phụ trách tài chính. Trước đây, Vương Tự Vinh giữ chức thường trực, không ai dám nói nhiều lời. Vương Tự Vinh là Phó Chuyên viên lão làng, từ Huyện trưởng, Bí thư Huyện ủy đến Phó Chuyên viên rồi đến Ủy viên Địa ủy, Thư ký trưởng, từng bước leo lên chức Phó Chuyên viên thường trực. Dù Tiêu Chính Hỷ hay Chương Khâu Dục đều phải nể trọng ông ấy đôi chút, nhưng Hà Học Phong thì khác.

Hà Học Phong xuất thân từ Giám đốc Ủy ban Kinh tế, về cơ bản chưa từng làm việc ở cấp huyện. Hơn nữa, sau khi làm Phó Chuyên viên, ông lại chuyển sang làm Ủy viên Địa ủy, giữ chức Bộ trưởng Bộ Thống nhất Mặt trận, nên về cơ bản ông có phần thiếu tự tin. Giờ đây, ông được thăng chức Phó Thị trưởng thường trực, tuy mọi người cũng biết ông chắc chắn có chỗ dựa, nhưng đối với những người nhiều ý kiến ở Đại biểu Nhân dân thành phố và Chính hiệp thành phố hiện tại mà nói, có lẽ họ không còn nhiều e ngại nữa. Khi đưa ra yêu cầu hay ý kiến, giọng nói của họ đặc biệt lớn. Nếu ông có chút do dự, có lẽ những người như Tiêu Chính Hỷ và Chương Khâu Dục sẽ dám dùng lời lẽ lạnh lùng ném tới, thậm chí dám trực tiếp đập bàn.

“Lão Hà, báo cáo mua xe của Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp tạm thời hoãn lại. Tiêu lão và Chương lão có hỏi thì ông cứ nói báo cáo nằm trên bàn tôi.” Lục Vi Dân cũng rõ xe của Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp chắc chắn phải mua, nhưng chắc chắn không thể mua theo kiểu họ đề xuất, đều phải theo tiêu chuẩn xe của các Phó Bí thư Thành ủy, Phó Thị trưởng. Thế thì còn gì là quy tắc? Ngân khố Phong Châu dù có khá hơn cũng không chịu nổi những khoản chi tiêu như vậy.

Hà Học Phong khẽ nhíu mày, nhưng Lục Vi Dân lại nói: “Tôi sẽ tìm thời gian đến Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp để trao đổi một lần. Hiện tại ngân khố thành phố chúng ta còn khá khó khăn, xin họ thông cảm. Xe chắc chắn phải mua, nhưng phải chia thành từng đợt, từng lô, không thể mua một lúc đầy đủ được. Hiện tại, bên phía Chính quyền thành phố cũng thiếu xe, tôi cũng biết có một số người có ý kiến, nhưng hiện tại Chính quyền thành phố tạm thời chưa mua xe, trước tiên hãy giải quyết các điều kiện làm việc cơ bản của hai khu Song Miếu và Phục Long rồi hãy nói chuyện khác.”

Hà Học Phong khẽ thở phào nhẹ nhõm. Quan hệ giữa Lục Vi Dân và Tiêu Chính Hỷ vẫn khá tốt. Nhưng với Chương Khâu Dục thì quan hệ bình thường. Tuy nhiên, việc Lục Vi Dân chủ động đến Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp để giao tiếp, giải thích, bản thân nó cũng là một cử chỉ. Đại biểu Nhân dân và Chính hiệp ít nhiều cũng phải nể mặt Lục Vi Dân, vị Thị trưởng mới nhậm chức này một chút. Hơn nữa, tình hình tài chính của Phong Châu ra sao, mọi người đều nắm rõ trong lòng.

“Thị trưởng, tôi đã xem báo cáo từ Song Miếu và Phục Long. Tôi cảm thấy hơi quá sức. Một mặt là quy mô tòa nhà văn phòng hành chính quá lớn, không phù hợp với quy định liên quan của trung ương. Mặt khác, bản thân nguồn tài chính đã yếu kém, lại làm động tĩnh lớn như vậy, một khi cấp trên truy cứu trách nhiệm, thành phố sẽ phải chịu trách nhiệm. Hơn nữa, hai khu này đều rất tham vọng, về cơ bản là tất cả các tòa nhà văn phòng của các cục, ban, ngành đều muốn xây dựng đồng thời. Tôi hơi lo lắng liệu có xuất hiện tình trạng không thể kiểm soát được hay không.” Hà Học Phong nói ra lo lắng của mình.

Lục Vi Dân khẽ cười. Diêm Thiên Hựu và Từ Việt đều không phải là người đơn giản. Năm 2002, chi tiêu tài chính do thành phố chịu hoàn toàn. Bắt đầu từ năm sau, thành phố chỉ hỗ trợ một phần, nhưng các văn phòng làm việc của các bộ phận trong khu vực vẫn còn trống. Nếu họ không nhanh chóng xây dựng các tòa nhà văn phòng trong năm nay, chẳng lẽ còn có thể kéo dài đến năm sau? Đến năm sau thì họ sẽ phải tự bỏ tiền ra. Những tính toán nhỏ này, Diêm Thiên Hựu và Từ Việt còn giỏi hơn ai hết.

“Chuyện này có thể thương lượng. Về việc xây dựng tòa nhà văn phòng, trung ương có quy định cấm vượt tiêu chuẩn. Còn việc năm nay nở rộ khắp nơi thì cũng không thực tế. Tình hình tài chính của thành phố như thế nào, họ cũng không phải là không biết. Muốn vặt lông ngân khố thành phố, cũng phải ngân khố thành phố chịu nổi mới được. Đánh một gậy chết luôn, đâu có chuyện đó?” Lục Vi Dân lắc đầu. “Chuyện này hãy đưa ra một quy chế trong cuộc họp văn phòng, xem xét. Chẳng qua là dung hòa ý kiến. Mọi người hiểu nhau là được. Song Miếu và Phục Long muốn xây tòa nhà văn phòng hoành tráng, khí phái một chút, được thôi, nhưng một là không được vượt tiêu chuẩn thành điển hình, hai là không được lấy tiền của ngân khố thành phố để làm đại gia. Có bản lĩnh thì tự kiếm đi, nếu tài chính khu của các anh thực sự dồi dào, dám dùng tiền, có thể dùng tiền, chúng tôi ở thành phố cũng mừng.”

Nói xong vài công việc đơn giản, Điền Vệ Đông, người nãy giờ vẫn im lặng, mới nhắc nhở Hà Học Phong về mục đích đến gặp Lục Vi Dân. Hà Học Phong lúc này mới vỗ trán, cân nhắc tài liệu trong tay, “Thị trưởng, tất cả các số liệu đã có rồi, cả số liệu của thành phố và tỉnh đều đã có.”

Lục Vi Dân nhận tài liệu dữ liệu mà Hà Học Phong đưa, xem kỹ một lượt.

Vừa mừng vừa lo.

Điều đáng mừng là tốc độ tăng trưởng kinh tế của Phong Châu trong nửa cuối năm có sự cải thiện rõ rệt, đạt 24,5%. Tốc độ tăng trưởng trung bình cả năm đạt 17,7%, cao hơn 3,3 điểm phần trăm so với tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình của toàn tỉnh. Đặc biệt, kinh tế Phụ Đầu nổi bật hẳn lên, GDP nhảy vọt vượt qua mức dự kiến ban đầu 5,4 tỷ, đạt 5,68 tỷ, bỏ xa Cổ Khánh và Song Phong vài bậc. Nếu số liệu này đặt vào năm 2000 thì đã có thể lọt vào top 10 huyện mạnh nhất toàn tỉnh, nhưng năm nay thì chưa đủ.

Năm nay, GDP của huyện cuối cùng trong top 10 huyện mạnh nhất toàn tỉnh là 6,4 tỷ. Tuy nhiên, với tốc độ tăng trưởng hiện tại của Phụ Đầu, dù năm nay Phụ Đầu không lọt vào top 10 toàn tỉnh, muộn nhất là năm sau cũng sẽ lọt vào.

Đà phát triển của Phụ Đầu rất tốt, tình hình của Cổ Khánh và Đại Viên cũng không tệ. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cả năm của Cổ Khánh đạt 21,9%, GDP gần 2,5 tỷ. Tốc độ tăng trưởng GDP của Đại Viên đạt 33,2%, vượt 1,5 tỷ, cũng là một tiến bộ khá ấn tượng, vượt qua Hoài Sơn, nơi luôn đè nặng lên nó, và chỉ còn cách Nam Đàm một gang tay.

So với ba huyện này, tình hình của Nam Đàm, Hoài Sơn, Thành phố Phong Châu (tức là Khu Phong Châu hiện tại) đều không tốt, thậm chí có thể nói là tệ. Nam Đàm khá hơn một chút, vẫn đang trong giai đoạn điều chỉnh. Hoài Sơn và Thành phố Phong Châu vẫn chưa tìm được vị trí của mình. Tình hình của Song Phong cũng rất tệ, nửa cuối năm có chút khởi sắc, nhưng tính trung bình cả năm thì số liệu cũng rất kém.

Tình hình không tốt của các huyện này đã trực tiếp kéo tốc độ tăng trưởng kinh tế của toàn Phong Châu xuống, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của Phong Châu với các thành phố lân cận.

Theo lý mà nói, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Phong Châu năm nay vẫn khá tốt, nhưng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Lê Dương ở phía Bắc còn nhanh hơn. Năm ngoái, tốc độ tăng trưởng GDP của Lê Dương đạt 27,2%, vượt Phong Châu gần mười điểm phần trăm, tổng GDP một mạch vượt qua Phong Châu, đẩy Phong Châu xuống vị trí thứ 11.

Tình hình thu ngân sách cũng tương tự như tình hình GDP, nhưng Phong Châu có nền tảng tài chính kém, cơ số thấp, gánh nặng lại nặng. Mặc dù tốc độ tăng trưởng vẫn ổn, nhưng vẫn ở trong tình trạng thu không đủ chi, điều này khiến nguồn vốn có thể sử dụng của ngân khố Phong Châu khá eo hẹp, nên buộc phải tính toán chi li trong mọi khoản chi.

Lục Vi Dân lại xem xét tỷ lệ giữa các ngành công nghiệp thứ nhất, thứ hai, thứ ba, cũng như tình hình thu nhập khả dụng bình quân đầu người của cư dân thành thị và thu nhập thuần bình quân đầu người của cư dân nông thôn. Ở điểm này, lợi thế của Phụ Đầu đặc biệt nổi bật. Rõ ràng, tỷ lệ ngành công nghiệp thứ ba của Phụ Đầu đã đạt đến một mức độ khá đáng mừng, và sự phát triển của ngành công nghiệp thứ ba đã mang lại những thay đổi đáng kể cho sự tăng trưởng thu nhập của cư dân thành thị và nông thôn toàn huyện, đặc biệt là sự tăng trưởng thu nhập của cư dân nông thôn, điều này khiến Lục Vi Dân cũng cảm thấy an ủi không ít.

“Lão Hà, số liệu đã có rồi, ông thấy sao?” Hà Học Phong cũng từng làm Phó Chuyên viên, lại là cán bộ xuất thân từ hệ thống ủy ban kinh tế, đối với những điều này ông không xa lạ gì. Lục Vi Dân cũng muốn nghe ý kiến của ông.

“Vừa mừng vừa lo.” Hà Học Phong trầm ngâm một lát, “Điều hài lòng nhất vẫn là Phụ Đầu, không chỉ vì tổng sản phẩm kinh tế của nó, mà tỷ lệ các ngành công nghiệp thứ nhất, thứ hai, thứ ba trong tổng sản phẩm kinh tế của nó cũng tối ưu, đặc biệt là đà phát triển của ngành công nghiệp thứ ba rất mạnh mẽ. Sự phát triển của ngành du lịch đã mang lại cơ hội chưa từng có cho sự phát triển tổng thể của ngành công nghiệp thứ ba toàn huyện. Nếu duy trì được đà tốt đẹp này, tôi có thể khẳng định, Phụ Đầu lọt vào top 10 của tỉnh chỉ là vấn đề thời gian, hơn nữa, cấu trúc ngành này cũng dễ dàng chống chọi với rủi ro biến động kinh tế hơn, và cũng có triển vọng phát triển tốt hơn.”

Lục Vi Dân hài lòng gật đầu. Hà Học Phong ít nhất về khả năng nhận biết và tầm nhìn vẫn nhạy bén, chỉ nhìn một cái là có thể thấy được tiềm năng phát triển của Phụ Đầu. Quả thực, kinh tế Phụ Đầu hiện nay không chỉ quy mô đã tăng lên, mà cùng với sự phát triển mạnh mẽ của ngành du lịch, nó cũng đã thay đổi sâu sắc cấu trúc ngành công nghiệp thứ hai và thứ ba của Phụ Đầu. Đây là một lợi thế lớn nhất.

“Còn nữa không?” Lục Vi Dân hỏi thêm.

“Sự phát triển của Đại Viên vẫn khá tốt, nhưng nhìn chung các nơi khác không mấy lạc quan.” Hà Học Phong lại dừng một chút, “Tuy nhiên, từ dữ liệu cho thấy, tình hình nửa cuối năm có dấu hiệu cải thiện, có thể cũng liên quan đến việc đầu tư lớn vào thu hút đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng đô thị. Thay đổi cụ thể cần xem tình hình nửa đầu năm nay.”

Hà Học Phong nói chuyện vẫn khá thận trọng, Lục Vi Dân vẫn rất hài lòng với thái độ của đối phương.

“Tình hình của hai huyện nông nghiệp lớn Nam Đàm và Hoài Sơn vẫn luôn không như ý, giai đoạn điều chỉnh này e rằng còn phải tiếp tục. Nam Đàm còn có một số thay đổi, nhưng tình hình của Hoài Sơn đáng lo ngại.” Lục Vi Dân thở dài, “Song Phong không nên như vậy, nhưng tôi nghĩ vẫn phải cho họ thêm thời gian, giống như ông nói, tình hình nửa đầu năm nay là có thể thấy rõ manh mối. Nếu bản thân họ vẫn chưa tìm được điểm đột phá phù hợp, e rằng Thành ủy sẽ phải nghiêm túc xem xét lại.”

Hà Học Phong khẽ gật đầu, đồng tình với quan điểm của Lục Vi Dân. Phong Châu không thể cứ kéo dài như vậy mãi, cũng không thể kéo dài được. Năm nay bị Lê Dương vượt qua, có thể năm sau lại bị Khúc Dương vượt mặt, vậy Phong Châu thực sự là vất vả mấy chục năm, một đêm trở về thời giải phóng, lại trở về mười năm trước khi Phong Châu thành lập địa khu.

“Thị trưởng, tôi nghĩ nhìn chung vẫn có hy vọng. Tôi thấy nửa đầu năm nay, cùng với việc xây dựng cơ sở hạ tầng khu vực thành phố dần hoàn thành, các dự án thu hút đầu tư của hai khu Song Miếu và Phục Long dần được triển khai, tiềm năng kinh tế của ba khu vực thành phố sẽ dần bùng nổ. Tôi cho rằng năm ngoái là Phụ Đầu độc bá, năm nay có lẽ sẽ đến lượt Song Miếu và Phục Long rạng rỡ không giới hạn.”

Hà Học Phong cũng là một người khá biết ăn nói. Ông biết Lục Vi Dân đang đặt tâm trí vào Song Miếu và Phục Long, tạo thành một cuộc đối đầu ngầm với Trương Thiên Hào, người đặt tâm trí vào Phụ Đầu và Đại Viên. Cuộc cạnh tranh này có thể coi là lành mạnh, đối với Phong Châu mà nói chỉ có lợi, không có hại.

Đã làm xong việc bận, trở lại bình thường, bắt đầu bù bản cập nhật, cầu phiếu!