Quan lộ vô cương

GDP của khu Song Miếu (Hai Miếu) nhìn có vẻ kém hơn nhiều so với Phục Long (Rồng Lượn). GDP từ tháng 1 đến tháng 8 chỉ đạt 680 triệu nhân dân tệ, nhưng cần biết rằng nền tảng của Song Miếu vững chắc hơn Phục Long rất nhiều. Nhà máy xi măng Phong Châu Thác Đạt và nhà máy sản phẩm xi măng Thác Đạt trước đây đều thuộc khu Song Miếu. Chỉ riêng các doanh nghiệp thuộc tập đoàn Thác Đạt này đã đủ để gánh vác xương sống của khu Song Miếu. Thêm vào đó, khu Song Miếu giáp với Khu Phát Triển Kinh Tế, ít nhiều cũng có nền tảng công nghiệp, nên khởi điểm mạnh hơn Phục Long. Vì vậy, mức 680 triệu nhân dân tệ này nhìn có vẻ kém hơn nhiều so với con số 560 triệu nhân dân tệ của Phục Long.

Tuy nhiên, không thể tính toán như vậy.

Các dự án thu hút vào Khu Công Nghiệp Thiết Bị Gia Dụng và Phụ Tùng Ô Tô Phục Long về cơ bản đều là các doanh nghiệp thiết bị gia dụng nhỏ và linh kiện điện tử, quy mô đầu tư nhỏ, xây dựng nhanh chóng, nên về cơ bản chỉ mất nửa năm đến một năm để hoàn thành từ khâu lập dự án, quy hoạch đến xây dựng và đi vào sản xuất. Lô doanh nghiệp đầu tiên của Khu Công Nghiệp Thiết Bị Gia Dụng và Phụ Tùng Ô Tô Phục Long về cơ bản bắt đầu xây dựng vào cuối năm ngoái, nhưng đến tháng 5, tháng 6 năm nay đã lần lượt hoàn thành và đi vào sản xuất, điều này cũng giải thích cho sự tăng trưởng nhanh chóng về giá trị sản lượng công nghiệp của khu Phục Long trong ba tháng 5, 6, 7.

Trong khi đó, các dự án ở Song Miếu chủ yếu thuộc lĩnh vực hóa chất và vật liệu xây dựng, quy mô đầu tư lớn hơn nhiều so với các dự án thiết bị gia dụng ở Phục Long, và chu kỳ xây dựng dự án cũng dài hơn nhiều so với các dự án thiết bị gia dụng và phụ tùng ô tô ở Phục Long. Thông thường, một năm để hoàn thành đã được coi là khá ngắn, nhiều dự án có chu kỳ xây dựng hơn một năm rưỡi. Vì vậy, mặc dù phía Song Miếu cũng sốt ruột như lửa đốt, nhưng cũng chỉ có thể kiên nhẫn chờ đợi. Đương nhiên, họ cũng thu hút một số dự án có chu kỳ xây dựng không quá dài như thép tấm màu, vật liệu tấm, nhưng so với các dự án lớn như Vật Liệu Chịu Lửa Tháp Hà, Than Hoạt Tính Minh Thông, quy mô và năng lực sản xuất vẫn còn kém hơn.

Dự kiến phải đến nửa cuối năm 2003, một số dự án lớn của Song Miếu mới lần lượt hoàn thành và đi vào sản xuất, khi đó thực lực của Song Miếu mới thực sự được thể hiện, và đến lúc đó Song Miếu mới thực sự có thể cạnh tranh với Phục Long.

Tuy nhiên, sự phát triển của cả Song Miếu và Phục Long đều đã vượt xa dự đoán ban đầu của Trương Thiên Hào (Trương Thiên Hào).

Đúng như Diêm Thiên Hựu (Diêm Thiên Hựu) đã báo cáo với Trương Thiên Hào, ông dự đoán rằng trong một hai năm tới, số liệu của Song Miếu có thể sẽ không quá đẹp, nhưng ít nhất đến năm 2003, GDP của Song Miếu vẫn có thể đạt trên 1,8 tỷ nhân dân tệ. Và đến năm 2004, GDP của Song Miếu có thể vượt qua 3 tỷ nhân dân tệ.

Diêm Thiên Hựu có niềm tin này, bởi vì ông đã nắm trong tay nhiều dự án lớn đang được xây dựng và đã ký kết thành công, tất cả sẽ lần lượt khởi công hoặc hoàn thành trong thời gian gần đây.

Chỉ cần tình hình kinh tế quốc gia hiện tại không có những thay đổi mang tính đảo ngược, thì Song Miếu chắc chắn sẽ bước vào một ba năm vàng bùng nổ.

Theo tính toán của riêng Diêm Thiên Hựu, đến năm 2005, GDP của Song Miếu có thể đạt 5 tỷ nhân dân tệ, vượt qua Nam Đàm (Nam Đàm), Hoài Sơn (Hoài Sơn), Đại Uyên (Đại Uyên), Phục Long, Song Phong (Hai Đỉnh) để đạt mức trung bình khá trở lên trong toàn thành phố. Lời nói này không thể không nói là rất lớn.

Đương nhiên, đây là một hy vọng rất lý tưởng, tiền đề cũng được xây dựng dựa trên dự đoán các huyện khác sẽ phát triển theo tốc độ hiện tại. Tuy nhiên, ngay cả khi các huyện khác cũng có biểu hiện khá tốt, số liệu của Song Miếu vẫn sẽ rất nổi bật, ít nhất 5 tỷ GDP là một con số khá xa vời đối với Nam Đàm, Hoài Sơn, thậm chí cả Song Phong và Cổ Khánh (Cổ Khánh). Ngay cả khi trong ba năm này các huyện đó có thể duy trì tốc độ tăng trưởng hơn mười phần trăm, để đạt được 5 tỷ GDP cũng khá khó khăn, còn nếu Song Miếu có thể đạt được con số này, thì việc lọt vào top đầu cũng là điều hiển nhiên.

Nói thật lòng, Trương Thiên Hào thậm chí còn rất mong chờ Song Miếu có thể đạt được mục tiêu này, mặc dù Song Miếu và Phục Long được coi là điểm sáng thành tích của Lục Vi Dân (Lục Vi Dân). Nhưng chỉ cần có thể làm cho Phong Châu (Phong Châu) càng thêm rạng rỡ, ông không để tâm điểm này, với tư cách là Bí thư Thành ủy, ông vẫn có đủ lòng dạ và khí độ như vậy.

"Vì Dân, khai thác nguồn thu và tiết kiệm chi tiêu. Tài chính Phong Châu chúng ta hiện tại rất khó khăn, cần phải thực hiện song song cả hai mặt, khai thác nguồn thu e rằng cần thời gian để hiệu quả mới thể hiện rõ, còn tiết kiệm chi tiêu cũng phải nỗ lực. Tôi biết cậu đã bỏ ra không ít tâm sức, nhưng tôi ước tính giai đoạn khó khăn này sẽ không qua đi trong thời gian ngắn, vì vậy mọi người vẫn phải kiên trì." Trương Thiên Hào trầm ngâm một lát. "Đương nhiên tôi vẫn đồng ý với quan điểm của cậu, bây giờ thắt lưng buộc bụng tăng cường đầu tư là để phát triển tốt hơn trong tương lai, đáng giá, nhưng tôi nghe nói một số chính quyền xã, thị trấn ở Song Miếu, Phục Long và khu Phong Thành (Thành Phố Phong) đã dính vào một vài vụ kiện kinh tế?"

Lục Vi Dân trong lòng khẽ động, anh không ngờ chuyện này cũng đã thu hút sự chú ý của Trương Thiên Hào.

Thực ra, chuyện này đã có manh mối từ trước khi thành lập thành phố trực thuộc tỉnh, nhưng lúc đó đang đối mặt với việc thành lập thành phố trực thuộc tỉnh, nên Lục Vi Dân hy vọng việc này có thể kéo dài qua thời điểm đó, để các khoản nợ của thành phố Phong Châu cũ có thể được phân chia cho Phong Thành, Song Miếu và Phục Long. Việc phân tán nợ là một chuyện, quan trọng hơn là có thể thể hiện quan điểm và tư duy hoàn toàn mới của chính quyền mới trong vấn đề này. Lục Vi Dân thậm chí còn cho rằng đây là một cơ hội, một cơ hội để tuyên truyền phổ biến pháp luật, có thể dùng để thay đổi mô hình giải quyết mâu thuẫn và xung đột giữa quan và dân trước đây, nên đã kéo dài cho đến sau Tết năm nay.

Hiện tại, những vụ án này đã lần lượt bị các chủ nợ khởi kiện lên Tòa án Nhân dân của ba khu, có hai vụ án đã được tòa án thụ lý, và một vài vụ án vẫn chưa được thụ lý.

“Đúng là có chuyện đó, Bí thư Thiên Hào không biết ông còn nhớ không, trước khi thành lập thành phố trực thuộc tỉnh vào năm ngoái, tôi đã từng nói chuyện với ông về một vấn đề, đó là vấn đề dân kiện quan, cũng đã nhắc đến chủ đề này rồi. Một số chính quyền cấp cơ sở và cán bộ lãnh đạo của chúng ta thiếu đi khái niệm pháp luật cơ bản và ý thức tín dụng, luôn cho rằng mình là người đứng đầu trên mảnh đất này, mình có quyền quyết định, hợp đồng giấy trắng mực đen đã ký rồi thì muốn không công nhận cũng được. Nếu người ta kiện ra tòa, thì lại thông qua các kênh khác nhau để gây áp lực lên tòa án, không cho tòa án nhận vụ án, hoặc dù tòa án có nhận vụ án thì cũng phải để tòa án lấy đủ lý do để kéo dài, khiến việc xét xử không thể diễn ra suôn sẻ, cuối cùng thì hoặc là quỵt nợ, hoặc là buộc bên khởi kiện phải chấp nhận hòa giải ngoài tòa án, cuối cùng tìm cách thoát khỏi nợ nần ở mức độ tối đa. Tôi cho rằng ý thức và quan điểm này cực kỳ xấu xí, cực kỳ tồi tệ, có tính phá hoại cực kỳ mạnh mẽ đối với uy tín chính quyền địa phương, trật tự xã hội và thậm chí cả môi trường phát triển. Nếu pháp luật chỉ được đặt ra để người dân bình thường tuân thủ, thì pháp luật đó không còn là pháp luật nữa, mà chỉ là một mệnh lệnh ràng buộc đơn phương, việc xây dựng xã hội pháp quyền xã hội chủ nghĩa cũng chỉ là lời nói suông, môi trường phát triển của một địa phương cũng không thể thực sự đạt đến mức độ hài lòng.”

Trương Thiên Hào sửng sốt một lúc, anh không ngờ Lục Vi Dân lại dùng giọng điệu gay gắt như vậy, đánh giá tình hình theo cách này. Mặc dù anh cũng biết rằng trong các vụ kiện kinh tế "dân kiện quan" kiểu này, chín mươi chín phần trăm đều là phía chính quyền thua lý, một khi thực sự xét xử hoàn toàn theo quy trình pháp luật, chính quyền chắc chắn sẽ thua kiện, nhưng đây không chỉ là một vấn đề kinh tế, mà còn liên quan đến những vấn đề xã hội, thậm chí chính trị phức tạp. Anh không tin Lục Vi Dân không nhìn thấy điểm này, chính vì thế anh mới ngạc nhiên về giọng điệu của Lục Vi Dân như vậy, phải biết rằng anh ta là Phó Bí thư Thành ủy Phong Châu, Thị trưởng Chính quyền Nhân dân thành phố Phong Châu.

Diêm Thiên Hựu báo cáo với ông rằng Tòa án nhân dân khu Song Miếu đã thụ lý một vụ án đòi tiền công xây dựng tòa nhà trung tâm tiểu học Nguyên Cổ trấn của chính quyền trấn Nguyên Cổ, khu Song Miếu, do Công ty Xây dựng Phượng Sơn (nay là Công ty Xây dựng số 5 thành phố Phong Châu cũ) khởi kiện, yêu cầu chính quyền trấn Nguyên Cổ chi trả tổng số tiền công từ năm 1995 đến nay, cả gốc lẫn lãi, hơn 1,22 triệu nhân dân tệ.

Vụ án này vốn dĩ đã được Công ty Xây dựng Phượng Sơn, khi tiếp nhận các khoản nợ và tài sản của Công ty Xây dựng số 5 thành phố Phong Châu cũ, khởi kiện lên Tòa án nhân dân thành phố Phong Châu vào năm 1999. Tuy nhiên, Tòa án nhân dân thành phố Phong Châu đã không thụ lý, mà giải quyết thông qua hòa giải ngoài tòa án. Chính quyền trấn Nguyên Cổ đã chi trả một khoản nợ khác hơn 230.000 nhân dân tệ, nhưng vụ án này lại bị từ chối thụ lý với lý do không rõ ràng về chủ nợ và con nợ, cho rằng khoản nợ này đã bị tách ra khi Công ty Xây dựng số 5 thành phố Phong Châu cũ được Công ty Xây dựng Phượng Sơn tiếp nhận.

Nhưng Công ty Xây dựng Phượng Sơn không phục, liên tục khởi kiện lên Tòa án nhân dân thành phố Phong Châu vào các năm 2000 và 2001, nhưng đều không được thụ lý. Lần này, Tòa án nhân dân khu Song Miếu lại thụ lý, điều này ngay lập tức khiến Ủy ban và Chính quyền khu Song Miếu căng thẳng.

Đây không phải là một số tiền nhỏ một hai trăm nghìn, mà là hơn một triệu. Ngân sách chính quyền khu Song Miếu hiện vẫn đang chịu sự giám sát của ngân sách thành phố, mặc dù năm nay tình hình có vẻ khá tốt, nhưng phải đến năm sau mới thực sự thoát khỏi sự giám sát của ngân sách thành phố và tự hoạt động. Vì vậy, nếu thực sự bị tòa án tuyên thua kiện và phải trả hơn một triệu, chẳng phải sẽ phải lột một lớp da sao?

Vì vậy, sau khi biết được tình hình này, Diêm Thiên Hựu cũng nổi trận lôi đình, gọi lãnh đạo tòa án khu đến mắng một trận.

Không ngờ lãnh đạo tòa án khu cũng rất ấm ức, họ cũng không muốn thụ lý, ai cũng biết rằng thụ lý loại vụ án này thì thuần túy là làm mất lòng cấp ủy và chính quyền địa phương. Nhưng đây là chỉ thị của Tòa án nhân dân cấp thành phố, yêu cầu tòa án cấp quận, huyện phải thụ lý theo quy định của pháp luật, và nói rõ rằng đây là ý kiến của Ban Chính pháp Thành ủy.

Diêm Thiên Hựu càng cảm thấy không thể tin nổi, sao Cường Dũng lại không thuận với Song Miếu chứ? Ông ta đã đặc biệt đến tìm Cường Dũng để báo cáo công việc, Cường Dũng cũng biết mục đích của Diêm Thiên Hựu đến đây, nên cũng không che giấu mà nói về quan điểm này mà Lục Thị trưởng đã đề cập khi trao đổi ý kiến với Ban Chính pháp Thành ủy, hơn nữa thái độ rất kiên quyết, vì vậy Ban Chính pháp Thành ủy cũng cần phải phối hợp.

Cú đánh này khiến Diêm Thiên Hựu không nhẹ chút nào, sao chuyện này cứ loanh quanh lại rơi vào Lục Vi Dân? Lục Vi Dân là Thị trưởng Chính quyền thành phố, phải biết rằng ngân sách khu Song Miếu hiện vẫn hợp nhất với ngân sách thành phố, nếu tòa án tuyên chính quyền trấn Nguyên Cổ thua kiện và phải trả tiền, chắc chắn trấn Nguyên Cổ không trả nổi, ngân sách khu sẽ phải liên đới, mà ngân sách khu và ngân sách thành phố hợp nhất, tức là ngân sách thành phố phải trả tiền, chẳng phải Lục Thị trưởng đang tự làm khó mình sao?

Nếu đúng là như vậy, Diêm Thiên Hựu cũng sẽ không nói nhiều, dù sao thì ai có tiền thích gây rối thì cứ gây rối. Nhưng nếu ngân sách thành phố ghi khoản nợ này vào đầu ngân sách khu, cuối cùng phải đợi đến năm sau mới cắt từ đầu ngân sách khu, thì Diêm Thiên Hựu sẽ không làm nữa.

Diêm Thiên Hựu không có ý định tố cáo Trương Thiên Hào, ông thật sự nghĩ rằng chuyện này là do Trương Thiên Hào và Lục Vi Dân đã bàn bạc để tạo ra một điển hình thiết lập xã hội pháp quyền, và họ đã chọn Song Miếu để làm điều đó. Vì vậy, ông đã than thở vài câu trước mặt Trương Thiên Hào, xem liệu có thể không dùng Song Miếu để làm "điển hình xấu" này, mà thay bằng người khác, ví dụ như Phục Long.

Che mặt bù bài viết, hôm nay là ngày đầu tiên của gấp đôi điểm, hai ngày nay lại có việc, chẳng phải bi thảm sao? Tôi phải bắt kịp, các anh em tặng phiếu ủng hộ đi! (Còn tiếp...)