Quan lộ vô cương

Sự thịnh vượng của khu Lộc Khê phần lớn được xây dựng dựa trên sự phát triển nhanh chóng của thành phố Tiểu Thương Phẩm và các ngành dịch vụ liên quan. Tất nhiên, trong đó còn một yếu tố phần cứng khác, đó là sự phát triển của ngành công nghiệp quần áo, giày dép và phụ kiện ở Lộc Khê.

Khu Lộc Khê vốn thuộc vùng ngoại ô, có nguồn đất đai khá phong phú. Sau khi Đại lộ Minh Châu được thông xe trước và sau đó là tuyến đường Vành đai Một được thông suốt toàn bộ, lợi thế về vị trí địa lý và nguồn đất đai của Lộc Khê lập tức kết hợp lại, khiến nơi đây nhanh chóng trở thành lựa chọn tối ưu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí là các xưởng gia đình.

Ngành công nghiệp quần áo, giày dép và phụ kiện ban đầu cơ bản đều phát triển từ các xưởng vi mô theo hình thức gia đình. Trong số đó, có những doanh nghiệp thất bại vì kinh doanh kém hiệu quả, cũng có những doanh nghiệp phát triển nhanh chóng nhờ nắm bắt cơ hội, đồng thời cũng có nhiều người kinh doanh hơn tham gia vào, đặc biệt là sau khi chợ Tiểu Thương Phẩm được xây dựng và đi vào hoạt động, điều này càng kích thích mạnh mẽ sự phát triển của các ngành công nghiệp như quần áo, giày dép, đồ trang sức thủ công mỹ nghệ, văn hóa phẩm và dụng cụ thể thao – những ngành yêu cầu vốn đầu tư không cao và hàm lượng kỹ thuật không quá lớn.

Từ việc ban đầu chủ yếu là các nhà kinh doanh bản địa Tống Châu, sau này các thương nhân từ các tỉnh An Huy, Hồ Bắc thậm chí là Giang Tô cũng bắt đầu đổ về đây. Một số người ban đầu từ hai tỉnh Hồ Bắc và An Huy đến Lộc Khê làm công, sau vài năm có chút kỹ thuật, hiểu rõ tình hình thị trường, cũng có một số ý tưởng, họ trở về quê nhà tìm bạn bè, người thân để huy động một ít vốn, rồi cắn răng đến Lộc Khê thuê một hai sân vườn, sau đó mua vài chiếc máy, thế là họ dám bắt đầu kinh doanh.

Tình hình như vậy ở Lộc Khê rất phổ biến. Theo ước tính của khu Lộc Khê, số lượng xưởng gia đình nhỏ sản xuất phụ kiện, đồ thủ công mỹ nghệ, đồ len, giày dép ở Lộc Khê đã tăng từ hơn 300 xưởng vào năm ngoái lên hơn 500 xưởng vào tháng 6 năm nay. Tốc độ tăng trưởng này vượt xa tốc độ tăng trưởng của các ngành khác, dự kiến đến cuối năm nay có thể vượt quá 1000 xưởng. Mặc dù quy mô của các xưởng gia đình này không lớn, nhưng trong số đó vẫn có một số xưởng kinh doanh hiệu quả đã bắt đầu chuyển đổi thành các nhà máy vừa và nhỏ, đặc biệt là những xưởng có kênh đặc biệt về tài chính và thị trường, càng dễ dàng “cá chép hóa rồng”.

Chính vì sự phát triển kinh tế nhanh chóng của khu vực Lộc Khê này, nhu cầu về quy hoạch và xây dựng đô thị cũng được đặt ra cao hơn. Hiện tại, quy hoạch xây dựng đô thị ở Lộc Khê rõ ràng đã không theo kịp sự thay đổi của phát triển kinh tế. Đây cũng là một trong những mục đích hôm nay Lục Vi Dân muốn nghe Lý Húc trình bày về quy hoạch và xây dựng đô thị ở khu vực thành phố.

"Lão Lý, anh hãy nói về những cân nhắc của thành phố về Lộc Khê. Tôi cảm thấy những cân nhắc ở Lộc Khê có vẻ hơi ít?" Lục Vi Dân kiên nhẫn lắng nghe Lý Húc giới thiệu xong, lúc này mới bắt đầu đi vào trọng tâm.

Lý Húc khựng lại một chút. "Thư ký Lục, ngài biết đấy, hiện tại hướng phát triển chính của trung tâm thành phố Tống Châu vẫn là về phía Nam, khu Nam Thành mấy năm nay tiến độ rất nhanh. Nhưng vẫn còn nhiều việc cần tiếp tục đẩy mạnh. Với sự nóng lên của thị trường bất động sản thành phố chúng ta, nhu cầu cải thiện điều kiện nhà ở của người dân trong thành phố không ngừng tăng lên. Đồng thời, do kinh tế Tống Châu chúng ta phát triển và giao thông được cải thiện, một phần đáng kể những người đến thành phố chúng ta làm việc, kinh doanh cũng có ý định mua nhà ở thành phố chúng ta. Vì vậy, khu Nam Thành hiện tại vẫn là trọng tâm phát triển của thành phố chúng ta. Về phía Lộc Khê, quận có một số động thái, nhưng phần lớn vẫn dựa vào thị trường tự điều chỉnh,..."

“Lão Lý, tôi biết tình hình này. Nhưng thành phố nên có một kế hoạch tổng thể chu đáo hơn, đồng thời cũng phải theo kịp thời đại, điều chỉnh vi mô công tác xây dựng đô thị của chúng ta theo những thay đổi tình hình của thành phố, không thể chỉ nhìn vào một mặt.” Lục Vi Dân cau mày, Lý Húc này vẫn còn hơi cứng nhắc, thực hiện thì không sai sót, nhưng linh hoạt thì kém một chút. Tất nhiên điều này cũng có thể liên quan đến ý kiến của các lãnh đạo chủ chốt của thành phố. “Đà phát triển của Lộc Khê rất tốt, nhưng lại bị nhiều yếu tố hạn chế, trong đó hạn chế về cơ sở hạ tầng là rõ ràng nhất. Nhờ Đại lộ Minh Châu, thành phố Tiểu Thương Phẩm ở Lộc Khê đã được xây dựng và trở thành một điểm tham quan du lịch nổi tiếng, nhưng tôi cũng nghe phản ánh rằng nút thắt giao thông ở khu vực đó rất nổi bật, ngoài Đại lộ Minh Châu ra, cần nhiều hệ thống giao thông phụ trợ khác để hoàn thiện, như vậy mới giúp kinh tế Lộc Khê phát triển hơn nữa.”

Lý Húc cũng nghe ra ý phê bình trong lời Lục Vi Dân, nhưng anh ta cũng phải giải thích: "Thư ký Lục, tôi hiểu ý của ngài. Lộc Khê quả thực phát triển rất nhanh, nhưng Lộc Khê vốn được phát triển trên nền tảng của vùng ngoại ô. Ban đầu, thành phố đã xác định chiến lược ưu tiên phát triển về phía Nam, yêu cầu xây dựng đô thị và hệ thống tiện ích công cộng phải ưu tiên xem xét sự phát triển của Khu Nam Thành. Thực tế, mấy năm nay thành phố vẫn luôn làm như vậy, sự phát triển của Khu Nam Thành cũng mang lại hiệu quả kéo theo rất rõ rệt cho thành phố. Tình hình của Lộc Khê, Ủy ban Xây dựng Đô thị cũng không phải là chưa nghiên cứu qua. Thực tế, Ủy ban Xây dựng Đô thị cũng đã đầu tư không nhỏ vào quy hoạch và đầu tư ở Lộc Khê, ít nhất là lớn hơn so với Tống Thành và Sa Châu. Nhưng Lộc Khê có những nguyên nhân đặc biệt, một là ban đầu nằm ở ngoại ô, cơ sở hạ tầng rất kém, quy hoạch lộn xộn, khối lượng giải phóng mặt bằng lớn. Hai là kinh tế phát triển quá nhanh, xây dựng đô thị không theo kịp. Hai nguyên nhân này đã gây ra những khó khăn hiện tại cho Lộc Khê."

Lục Vi Dân cũng biết điều Lý Húc nói không phải không có lý, do tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, việc xây dựng đô thị Tống Châu được xác định theo hướng Nam cũng có một số sai lệch, đáp ứng được nhu cầu thương mại và nhà ở, nhưng lại chậm hơn một bước trong việc thúc đẩy phát triển công nghiệp, điều này đặc biệt rõ ràng trong sự phát triển của Lộc Khê, điều này cũng không thể trách hoàn toàn Ủy ban Xây dựng.

“Ừm, lão Lý, tôi biết, cho nên mục đích tôi gọi anh đến hôm nay, một mặt là để tìm hiểu những kế hoạch tổng thể tiếp theo của Ủy ban Xây dựng các anh, mặt khác cũng là để đưa ra một số gợi ý cho công việc của các anh, làm thế nào để phục vụ tốt hơn sự phát triển kinh tế và nhu cầu cuộc sống của người dân, đây là hai chủ đề lớn của sự phát triển đô thị. Chúng ta phải cố gắng để chúng không mâu thuẫn lẫn nhau, điều này cũng là một thách thức lớn đối với công tác xây dựng đô thị của chúng ta, nhưng tôi hy vọng Ủy ban Xây dựng các anh phải có sự chuẩn bị tư tưởng và dũng khí này. Hiện tại, Khu Nam Thành vẫn là trọng tâm, nhưng cần cân nhắc một cách thích hợp quy hoạch và xây dựng Lộc Khê cũng như khu phố cổ. Trải qua bao nhiêu năm phát triển, sức mạnh kinh tế của Tống Châu đã có sự nâng cao vượt bậc, chúng ta cũng có nguồn tài chính hùng hậu hơn để đảm bảo nhu cầu phát triển xây dựng đô thị. Làm thế nào để cân bằng và làm tốt cục diện này, Ủy ban Xây dựng thành phố cần nghiên cứu nghiêm túc, phân tích khoa học, đưa ra một phương án hợp lý nhất.”

Lý Húc nghe Lục Vi Dân nói câu "nguồn tài chính hùng hậu hơn để đảm bảo nhu cầu phát triển xây dựng đô thị" lập tức sáng mắt. "Thư ký Lục, câu này tôi đã muốn nói từ lâu rồi. Năm năm trước, khi ngân sách Tống Châu chúng ta chưa dư dả, chúng ta vẫn có thể kiên quyết vay nợ để xây dựng Đại lộ Hồ Sơn và Đại lộ Minh Châu, mới coi như dựng được khung đường vành đai. Nhưng năm năm sau, ngân sách thành phố đã tăng gấp đôi, nhưng mức đầu tư tài chính lại không bằng năm năm trước. Tôi đã mấy lần báo cáo lên lãnh đạo, lãnh đạo đều nói tôi là 'không quản nhà không biết củi gạo đắt', làm tôi cũng không có gì để nói. Việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở Lộc Khê, rất nhiều lúc yêu cầu khu Lộc Khê phải hỗ trợ, khiến Uất Ba rất bất mãn. Dự án cầu Trường Giang, quy hoạch đã làm xong từ lâu, nhưng mãi không khởi công, nói là ngân sách thành phố không đủ hỗ trợ. Đường vành đai hai cũng đã có quy hoạch từ sớm, nhưng đến nay vẫn chưa khởi công. Tôi không biết ngân sách thành phố những khoản tiền này sẽ đầu tư vào đâu, tất nhiên, tôi không phải nói Thị trưởng Lư."

Câu cuối cùng “không phải nói Thị trưởng Lư”, Lục Vi Dân đương nhiên hiểu ý thật của Lý Húc, chính là ám chỉ Tôn Thừa Lợi.

Hai năm nay Tôn Thừa Lợi đã dồn phần lớn tâm trí vào khu kinh tế phát triển, tiền đầu tư xây dựng cũng đổ vào đó, quả thực nhiều cơ sở hạ tầng phụ trợ xung quanh đã được xây dựng, nhưng việc thu hút đầu tư lại không theo kịp.

Tần Bảo Hoa kiên quyết không đồng ý tiếp tục đầu tư, cho rằng việc xây dựng cơ sở hạ tầng phụ trợ bên trong Công viên Phần mềm Hoa Đông đã trở thành công trình dở dang, nếu thành phố tiếp tục đầu tư vào đó thì sẽ là vô ích, ít nhất là không dùng đúng chỗ. Vì vậy, Tần Bảo Hoa và Tôn Thừa Lợi có ý kiến trái ngược, còn Tôn Thừa Lợi lại được Đồng Vân Tùng ủng hộ, dẫn đến bế tắc, cuối cùng không bên nào chiếm ưu thế.

“Được rồi, lão Lý, chuyện đã qua thì cho qua. Thị trưởng Bảo Hoa và tôi đã thảo luận, năm nay sẽ tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Khu Nam Thành, tuyến Mai Hoa Bình – Ngõa Diêu Bá ở Lộc Khê, cần lập kế hoạch thật tốt, thúc đẩy xây dựng kịp thời, và tuyến vành đai hai cần sớm khởi công. Đồng thời, ở khu vực Tống Thành và Sa Châu gần tuyến vành đai một, cần bắt đầu khởi công một số tuyến đường nhánh phụ trợ một cách thích hợp, giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông ở những khu vực này. Về mặt tài chính, một mặt Tập đoàn Thành Khai cần tăng cường nỗ lực, hai là ngân sách thành phố cũng cần có một số đầu tư. Đến lúc đó, anh và Thị trưởng Xán Khôn hãy nghiên cứu, đưa ra một phương án để Thị trưởng Bảo Hoa xem xét chi tiết.”

Lục Vi Dân cũng biết Lý Húc cũng đầy bụng oán giận, Tôn Thừa Lợi làm Phó thị trưởng thường trực, về một số mặt vẫn rất “đảm nhiệm”, đó là quản lý rất chặt chẽ việc ký duyệt chi tiêu tài chính, ngân sách của Cục Tài chính bị siết chặt, nhiều khoản chi đều bị ông ta ép xuống và trì hoãn, khiến nhiều bộ phận và cơ quan cũng rất bất mãn. Có thể nói, Tôn Thừa Lợi trong mấy năm ở thành phố Tống Châu về cơ bản không được một lời khen nào, nếu nói khu kinh tế phát triển Công viên Phần mềm Hoa Đông phát triển thành công thì cũng thôi, nhưng lại trở thành cảnh tượng như hiện tại, đương nhiên sẽ không còn ai nói một lời tốt đẹp cho ông ta nữa.

Theo một nghĩa nào đó, việc quản lý chặt chẽ việc ký duyệt chưa hẳn là xấu, nhưng điều này phải tùy theo từng việc, cần phân biệt rõ ràng nặng nhẹ, khẩn cấp hay không khẩn cấp, việc siết chặt một cách mù quáng không có nghĩa là bạn đủ tư cách, điều quan trọng hơn là phải nắm vững mức độ giữa việc tăng thu và giảm chi. Theo Lục Vi Dân, việc tăng thu còn quan trọng hơn việc giảm chi.

"Thư ký Lục, tôi biết tôi nói chuyện có phần không được lòng người, nhưng có một số điều tôi vẫn phải nói. Các dự án cơ sở hạ tầng của thành phố chúng ta thiếu một quy tắc hiệu quả. Mấy năm nay, cả về giao thông lẫn xây dựng đô thị, có không ít vấn đề, không ít mưu mô. Lẽ ra những lời này không nên do tôi nói, nhưng ngài đã đến làm Bí thư Thành ủy, tôi phải đưa ra lời khuyên cho ngài. Ngài nói chuyện cũ không nói nữa thì thôi, nhưng ít nhất bây giờ chúng ta nên thiết lập một hệ thống, bịt kín các lỗ hổng, ngăn chặn một số người lợi dụng tình hình hỗn loạn để trục lợi,..."

Lý Húc dường như có rất nhiều điều muốn nói ra hết trong lần này, và một số ý tứ lộ ra cũng khiến Lục Vi Dân có chút cảnh giác.

Dân bản xứ ăn Tết Tây, cầu xin sự ủng hộ! (Chưa hết)