Quan lộ vô cương

"Lục Bí thư, tin tốt đây!" Giọng Tần Bảo Hoa trong điện thoại dường như còn phấn khích đến mức lạc cả tông.

Lục Vi Dân nhận được điện thoại khi còn đang thị sát Khu Mới Nam Thành.

Khu Mới Nam Thành sau vài năm xây dựng đã dần hình thành quy mô, từ việc hoàn thành toàn diện Vòng Tròn 1 đến nay đã khởi công Vòng Tròn 2, bao gồm Đại lộ Lĩnh Bắc, Vòng Tròn 2 đã được ưu tiên triển khai trong phạm vi Khu Mới Nam Thành.

Mặc dù danh nghĩa là Vòng Tròn 2, nhưng tuyến đường này lại không quá quy củ, chủ yếu do nút thắt giao thông qua sông.

Vòng Tròn 1 tận dụng Đại lộ Binh Giang để cải tạo và hoàn thành, nhưng hiện tại Vòng Tròn 2 đã mở rộng đáng kể về phía đông, tây và nam, chỉ riêng phía bắc thì không thể mở rộng, bởi vì đi xa hơn về phía bắc là vấn đề vượt sông, mà vượt sông thế nào đây?

Hiện tại Tống Châu chỉ có một cây cầu vượt sông, đây là cầu đường sắt và đường bộ dùng chung, đường sắt Xương Hoãn đi qua đây để kết nối với Tô Kiều và tỉnh Hoãn, Cầu Tống Châu Trường Giang 2, tức là Cầu đường bộ Tống Châu Trường Giang hiện nay, cũng đã chính thức khởi công xây dựng vào tháng 12 năm ngoái, dự kiến thi công ba năm, ước tính phải đến cuối năm 2006 mới có thể hoàn thành và thông xe.

Vì vậy, hiện tại Vòng Tròn 2 chỉ có thể tính đến tuyến Binh Giang, xét thấy một khi Vòng Tròn 2 cũng kết nối với Đại lộ Binh Giang, thì lưu lượng xe cộ của Vòng Tròn 1 và Vòng Tròn 2 sẽ chồng chất, Đại lộ Binh Giang chắc chắn sẽ quá tải, vì vậy sau khi kết hợp với quy hoạch tổng thể di dời trung tâm thành phố về phía nam, Ủy ban Xây dựng Tống Châu đã quy hoạch lại Vòng Tròn 2.

Đoạn phía bắc của Vòng Tròn 2 sẽ chạy thẳng từ tây sang đông xuyên qua Lộc Khê, Sa Châu và Tống Thành, bao gồm cả khu phố cổ của Sa Châu và Tống Thành. Nó sẽ mở thông hoàn toàn các con đường vốn không mấy quy củ như đường Bút Giá Sơn, đường Đồng Minh, đường Thiên Mã, phố Ngự Mã, phố Bảo Phật Tự. Tất nhiên, trong đó, những con phố cổ như phố Bảo Phật Tự, phố Ngự Mã khá hẹp, liên quan đến việc giải tỏa một diện tích đáng kể. Còn các con đường Bút Giá Sơn, Đồng Minh, Thiên Mã để đáp ứng tiêu chuẩn của đường vành đai, cũng cần được mở rộng và thông suốt, đặc biệt là tại một số nút giao thông trong khu vực trung tâm thành phố còn cần xây dựng thêm các đường hầm chui hoặc cầu vượt, khối lượng giải tỏa và khối lượng công trình đều rất lớn.

Nhưng con đường này lại bắt buộc phải xây dựng.

Nếu nói Vòng Tròn 1 thực sự đã kết nối khu phố cổ Tống Châu với khu đô thị mới, thì Vòng Tròn 2 chính là để thực sự hiện thực hóa sự thông suốt và hội nhập giữa khu phố cổ và Khu Mới Nam Thành. Theo quy hoạch, đoạn phía bắc của Vòng Tròn 2 gần như là một lát cắt ngang từ tây sang đông của khu phố cổ. Việc hoàn thành đoạn đường này sẽ giảm áp lực giao thông đáng kể cho khu phố cổ.

Đồng thời, đoạn phía tây của Vòng Tròn 2 sẽ bao trọn khu vực Mai Hoa Bình – Ngõa Diêu Bá, nơi Lộc Khê sẽ phát triển trong bước tiếp theo. Điều này sẽ đóng vai trò thúc đẩy rất lớn đối với sự phát triển kinh tế đô thị của Lộc Khê.

Tương tự, đoạn phía đông của Vòng Tròn 2 sẽ kết nối khu phía đông của Tống Thành và Khu Phát triển Kinh tế ở phía đông nam, cộng thêm việc kéo dài đến chân núi Đông Lĩnh và kết nối với đoạn phía nam của Vòng Tròn 2, thì toàn bộ Vòng Tròn 2 sẽ thực hiện được sự thông suốt giữa khu phố cổ và khu đô thị mới. Đồng thời, nó sẽ cung cấp sự hỗ trợ liên kết cho bước phát triển tiếp theo của thành phố về phía nam.

Phải nói rằng trong quy hoạch Vòng Tròn 2, Thành ủy và Chính quyền thành phố Tống Châu cũng đã tốn rất nhiều công sức. Sau khi Lục Vi Dân đến Tống Châu nhậm chức Bí thư Thành ủy, ông vẫn tán thành ý tưởng quy hoạch này, nhưng lại đưa ra yêu cầu cao hơn về tiến độ.

Ý tưởng ban đầu cho Vòng Tròn 2 là vào nửa đầu năm 2004 sẽ khởi công đoạn phía bắc dễ dàng hơn, tức là Đại lộ Lĩnh Bắc, sau đó vào nửa cuối năm 2004 sẽ chọn thời điểm thích hợp để khởi công đoạn phía tây và phía đông của Vòng Tròn 2, đến năm 2005 mới xem xét đoạn phía bắc phức tạp nhất, khối lượng giải tỏa lớn nhất, và nhiều mâu thuẫn nhất.

Nhưng Lục Vi Dân đã bác bỏ ý tưởng này.

Lục Vi Dân rất rõ, công trình càng kéo dài về sau thì càng nhiều vấn đề, áp lực càng lớn, và tác động tiêu cực cũng càng rõ rệt. Đoạn phía nam không có vấn đề gì, đoạn phía đông và phía tây có một số vấn đề, nhưng nhìn chung không lớn, vấn đề mấu chốt là đoạn phía bắc.

Càng những vấn đề khó khăn, rắc rối thì càng nên bắt tay vào giải quyết trước. Điều này không giống những công việc khác, làm dễ trước, khó sau chỉ khiến vấn đề khó khăn cuối cùng trở nên khó khăn hơn, hơn nữa, vì khó khăn mà bị trì hoãn, cũng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của tuyến vành đai này.

Vì vậy, Lục Vi Dân yêu cầu khởi công đồng thời ba đoạn phía nam, đông, tây, trước tháng 12 năm 2003, ba đoạn này đều phải được khởi công xây dựng toàn diện. Việc giải tỏa mặt bằng đoạn phía bắc cũng phải được khởi công đồng thời, không thể đợi đến khi ba đoạn kia xây dựng gần xong mới tiến hành giải tỏa, mà việc giải tỏa đoạn phía bắc phải hoàn thành trước cuối tháng 6 năm 2004, ngày 1 tháng 7 công trình phải được triển khai toàn diện, và trước ngày 1 tháng 5 năm 2006, Vòng Tròn 2 phải được thông suốt toàn tuyến.

Tiến độ này nhanh hơn so với ý kiến của khóa Thành ủy và Chính quyền thành phố trước đó tới hơn một năm rưỡi, cũng khiến khối lượng công việc trong năm 2004 tăng lên đáng kể.

Sở dĩ Lục Vi Dân không ngần ngại yêu cầu đẩy nhanh tiến độ cũng là do những cân nhắc của riêng ông.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tống Châu liên tục được đẩy nhanh, quá trình đô thị hóa cũng ngày càng tăng tốc, sự phát triển nhanh chóng của Khu Mới Nam Thành có thể chứng kiến tất cả điều này. Bốn năm trước khi ông rời Tống Châu, Khu Mới Nam Thành mới chỉ là một hình hài sơ khai, nhưng giờ đây, khu vực phía bắc của Khu Mới Nam Thành về cơ bản đã trở thành trung tâm đô thị mới. Các cụm kiến trúc với những tòa nhà mang tính biểu tượng như Lộc Sơn Đại Hạ mới, Mỹ Gia Đại Hạ, Khách sạn Shangri-La, Phong Vân Đại Hạ đã trở thành tọa độ của trung tâm thành phố Tống Châu mới. Xung quanh khu vực này, thành phố vẫn đang không ngừng mở rộng về phía nam, và sẽ sớm vươn tới chân núi Loa Tử Lĩnh, vì vậy việc ưu tiên khởi công Đại lộ Lĩnh Bắc, đoạn phía bắc của Vòng Tròn 2, là điều tất yếu.

Ngoài việc Khu Mới Nam Thành nhanh chóng thành hình, Lộc Khê ở phía tây cũng ngày càng hòa nhập vào khu vực trung tâm thành phố, thậm chí trở thành khu vực năng động nhất của toàn bộ Tống Châu.

Giờ đây, người Tống Châu đều biết muốn náo nhiệt thì phải đến Lộc Khê. Từ chợ hàng hóa nhỏ đến hàng loạt các doanh nghiệp vừa và nhỏ khắp khu vực này, Lộc Khê đã trở thành điểm đến lý tưởng cho các thương gia nước ngoài mua sắm và người lao động nhập cư tìm kiếm việc làm. Còn chợ lao động lớn nhất của thành phố Tống Châu, thậm chí lan tỏa khắp Xương Bắc, Hồ Nam, Tây Nam An Huy – Chợ lao động Cẩm Trình Tống Châu cũng nằm ở đây.

Hơn một trăm công ty môi giới việc làm nằm ở đây, đồng thời còn thường xuyên tổ chức các hội chợ tuyển dụng quy mô lớn. Trung bình mỗi ngày có hơn hai nghìn người đến đây tìm việc và tuyển dụng. Kể từ sau mùng 7 Tết Nguyên đán, nơi đó luôn tấp nập. Xung quanh việc xây dựng Chợ lao động Cẩm Trình Tống Châu, phố Thúy Hà ngay cạnh chợ lao động, cùng với khu vực Sa Đà Bá và Trạng Nguyên Kiều, nơi tập trung các doanh nghiệp sản xuất quần áo, giày dép và phụ kiện vừa và nhỏ, cũng quy tụ hàng trăm khách sạn nhỏ, quán ăn nhỏ, đồng thời cũng trở thành nơi ẩn chứa tệ nạn.

Khu Lộc Khê cũng đang rất cần đoạn phía tây của Vòng Tròn 2 sớm hoàn thành, điều này có thể cải thiện hơn nữa tình trạng giao thông của khu vực này, cung cấp môi trường thuận tiện hơn cho việc sử dụng đất của doanh nghiệp, đồng thời việc cải thiện giao thông cũng có thể nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của khu vực này trong ngành kho bãi và logistics.

Tương tự, năm nay Khu Phát triển Kinh tế và Kỹ thuật cũng đang đối mặt với đà phát triển nhanh chóng, và việc hoàn thành đoạn phía đông của Vòng Tròn 2 có thể nâng cao hơn nữa lợi thế giao thông của Khu Phát triển Kinh tế và Kỹ thuật, thậm chí còn có tác động lan tỏa và thúc đẩy đến Diệp Hà liền kề.

Tất nhiên, một khi Đại lộ Lĩnh Bắc được xây dựng, nó cũng sẽ đánh dấu một bước quan trọng trong việc hiện thực hóa ý tưởng của Lục Vi Dân từ nhiều năm trước là biến toàn bộ Công viên Rừng Quốc gia La Tử Lĩnh thành lá phổi xanh và trái tim của trung tâm thành phố Tống Châu. Việc hoàn thành một số đường hầm xuyên núi lớn và cầu vượt cao tốc qua đèo cũng sẽ đưa việc phát triển khu vực phía nam La Tử Lĩnh thực sự đi vào giai đoạn đếm ngược.

Đối với sự phát triển xây dựng đô thị Tống Châu, Lục Vi Dân chưa bao giờ lơ là, nhưng Lục Vi Dân cũng rất rõ ràng, để hỗ trợ toàn bộ sự phát triển của thành phố, mấu chốt vẫn phải có nền tảng công nghiệp vững chắc để chống đỡ. Một thành phố không có công nghiệp thì giống như một tòa lâu đài trên đống cát, một khi gặp lũ lụt bão tố, nó sẽ sụp đổ ngay lập tức.

Vì vậy, sau khi nhậm chức Bí thư Thành ủy Tống Châu, dù rất quan tâm đến việc xây dựng đô thị Tống Châu, nhưng ông vẫn dành nhiều tâm sức hơn cho sự phát triển công nghiệp của Tống Châu.

Lần này đến thị sát xây dựng đô thị Tống Châu cũng là do ông bất chợt nảy ý muốn đến xem sau khi cùng Hoàng Hâm Lâm thực địa khảo sát công trường cải tạo và mở rộng sân bay Lư Đầu Tống Châu.

Tại công trường tuyến Ngõa Diêu Bá, chục chiếc máy đào, máy xúc và máy ủi rải rác trên vài trăm mẫu đất lầy lội, khói đen phun ra gần như nhuộm đen cả bầu trời, tiếng động cơ gầm rú vang lên liên tục. Một gò đất nhỏ bị san phẳng, sau đó những chiếc xe ben hạng nặng xếp hàng lắc lư tiến vào công trường, chờ máy xúc đổ đất vào thùng ben.

Tuyến Ngõa Diêu Bá – Mai Hoa Bình là khu vực phát triển trọng điểm của Khu Lộc Khê, đoạn phía tây của Vòng Tròn 2 được đặt tên là Đại lộ Long Đằng. Toàn bộ Đại lộ Long Đằng dài 8.5 km, chia thành bốn đoạn, kéo dài từ tuyến Ngõa Diêu Bá đến Mai Hoa Bình.

Tài nguyên đất đai của Lộc Khê vẫn tương đối dồi dào, đặc biệt là ở vùng ngoại ô, nhưng một khi Vòng Tròn 2 được xây dựng, thì vùng ngoại ô này sẽ thực sự không còn là ngoại ô nữa, Ngõa Diêu Bá và Mai Hoa Bình đều sẽ chính thức được đưa vào khu vực đô thị, và khu vực này cũng sẽ trở thành một khu thương mại logistics quan trọng.

Đầu phía nam của đoạn phía tây Vòng Tròn 2 có thể thẳng đến khu bến Sa Châu của cảng Tống Châu, một đoạn kéo dài trực tiếp thông lên bến cảng, và Đại lộ Giang Châu đang được thi công khẩn trương sẽ tạo thành giao điểm với đoạn mở rộng phía bắc của Vòng Tròn 2, vừa vặn có thể hình thành một hệ thống mạng lưới hoàn chỉnh.

Có thể nói, mỗi lần thị sát đều mang đến cho Lục Vi Dân những cảm nhận mới, và những cảm nhận mới này cũng sẽ khiến ông có thêm nhiều ý tưởng trong lòng. Đối với ông, Tống Châu giống như một đứa con của chính mình, làm thế nào để trang điểm cho đứa con này thật xinh đẹp, để đứa con này có thể lớn lên khỏe mạnh và tốt hơn, đó là điều mà người làm cha mẹ như ông cần phải cân nhắc cả về lâu dài và ngắn hạn.

Hướng xây dựng đô thị Tống Châu là tốt, nhưng trong việc thực hiện cụ thể vẫn còn nhiều điều chưa đạt yêu cầu. Giữa hai cấp độ thành phố và quận vẫn còn nhiều mâu thuẫn trong quy hoạch xây dựng và các vấn đề giải tỏa đất đai phát sinh. Tương tự, những nhóm người bị giải tỏa cũng có vô vàn xung đột và mâu thuẫn với quy hoạch của chính phủ. Các tranh chấp về lợi ích càng giống như những mồi lửa, có thể châm ngòi cho những mâu thuẫn này bất cứ lúc nào, khiến chúng nhanh chóng bùng cháy và leo thang.

Nhưng Lục Vi Dân cũng rõ ràng, trong quá trình xây dựng và phát triển của mỗi thành phố, không thể tránh khỏi việc phải đối mặt với những vấn đề này. Né tránh hoặc ảo tưởng về một giải pháp hoàn hảo để các bên đạt được sự đồng thuận, đạt được đa lợi ích, bản thân đã là một ảo tưởng không thực tế. Để thực sự giải quyết những vấn đề này, thì chắc chắn sẽ có một bên hoặc thậm chí nhiều bên phải nhượng bộ, hay nói cách khác là hy sinh nhất định, vào những thời điểm và vấn đề cụ thể.

Cuối cùng là kêu gọi vote, tất nhiên cũng là để kêu gọi vé bảo đảm tháng tới sau 12 giờ đêm. Tôi vẫn đang viết code, cố gắng viết xong trước 12 giờ đêm! (Còn tiếp)