Quan lộ vô cương

ps: Muốn nghe những câu chuyện độc quyền đằng sau “Quan Đạo Vô Cương”, muốn biết thêm những gợi ý của các bạn, hãy theo dõi tài khoản công khai của Qidian (WeChat thêm bạn bè – thêm tài khoản công khai – nhập qdread là được), hãy thì thầm cho tôi biết nhé!

“Thiếu chút hương vị?” Lục Vi Dân đặt tay lên thành ghế sofa, bắt chéo chân, khẽ gật đầu, “Hôm nay có vẻ Thiên Minh muốn nói chuyện gì đó với tôi, nếu không nói rõ ngọn ngành, e rằng tôi không đi được phải không?”

“Thư ký Lục, anh nói vậy cứ như thể một bữa ăn ở quận Sa Châu của chúng tôi biến thành tiệc Hồng Môn vậy. Chúng tôi chỉ cảm thấy ý kiến của Quận ủy về một số công việc có chút khác biệt so với Thành phố, hoặc có thể nói là sự hiểu biết của chúng tôi chưa đến nơi, muốn báo cáo với anh một chút.” Cát Thiên Minh mặt mũi nhẵn nhụi, râu cạo sạch trơn, thoạt nhìn thực sự có chút phong thái ngời ngời, hoàn toàn không giống một người sắp chạm ngưỡng bốn mươi tuổi, thậm chí còn có vẻ trẻ hơn cả Lục Vi Dân.

Tuy nhiên, Cát Thiên Minh không phải là người thích an nhàn hưởng thụ, chỉ riêng việc đối phương sẵn sàng về cấp quận huyện để rèn luyện cũng đủ thấy một điều, đây là một người sẵn sàng làm việc, cũng muốn làm nên chuyện. Người mà Lưu Bân tiến cử cho Lục Vi Dân đương nhiên cũng phải là người có năng lực và cá tính, điều này khiến Lục Vi Dân rất hài lòng.

“Ừm, là vấn đề công nghiệp phải không?” Thực tế, Trì Phong đã tìm Lục Vi Dân nói về vấn đề này, nhưng Lục Vi Dân vẫn chưa đưa ra thái độ rõ ràng. Việc chia Tống Châu thành nhiều khu vực chức năng là một cân nhắc từ góc độ dài hạn. Đương nhiên Lục Vi Dân cũng hiểu sự lo lắng của Sa Châu và Tống Thành, đặc biệt là trong tình hình phân chia rõ ràng như hiện nay, với tư cách là khu vực trung tâm, ai lại muốn khoảng cách với Lộc Khê, Khu Phát Triển Kinh Tế ngày càng xa, thậm chí không thể theo kịp được?

“Đúng vậy, Thư ký Lục. Hôm nay tôi cũng không khách sáo nữa. Tôi thấy Thành phố trong việc quy hoạch có thể đã quá nhấn mạnh đại cục của toàn thành phố, quá chú trọng quy hoạch dài hạn, mà bỏ qua những cân nhắc và ý tưởng của cấp quận huyện. Hơn nữa, tôi cũng cho rằng, xét từ đà phát triển kinh tế trong nước hiện nay, nếu chúng ta dùng góc nhìn hiện tại để xem xét xu hướng phát triển trong năm đến mười năm tới thì sẽ có sai lệch rất lớn. Có thể bây giờ anh cảm thấy mọi thứ đã được cân nhắc rất chu đáo, nhưng ba năm, năm năm sau nhìn lại, ôi chao, sao lúc đó lại nghĩ nông cạn và thiển cận đến vậy, lẽ ra lúc đó phải làm thế này, thế kia….”

Lục Vi Dân cảm thấy khá thú vị, người trước mặt này lại dám nói những lời như vậy với mình, không khỏi khiến anh cảm thấy buồn cười. Nói về việc phán đoán cục diện phát triển trong vài năm tới, ai có thể so sánh với anh? Nhưng thái độ của Cát Thiên Minh lại rất nghiêm túc.

“Tôi thấy định vị của Thành phố đối với Tống Thành và Sa Châu về cơ bản là ổn thỏa. Ngành dịch vụ chắc chắn sẽ trở thành động cơ chính thúc đẩy kinh tế Tống Thành và Sa Châu cất cánh, nhưng tôi cho rằng động cơ chính này cần phải thêm một hậu tố ‘một trong những’. Tống Thành và Sa Châu không nên chỉ tập trung vào ngành dịch vụ, đặc biệt là không nên quá chú trọng vào phát triển bất động sản. Mặc dù sự thịnh vượng của ngành bất động sản đã mang lại sự tăng trưởng lớn cho thu nhập phi thuế của chính phủ, thậm chí thay thế thuế trở thành một điểm sáng lớn trong thu nhập tài chính, nhưng tôi cho rằng điều này ẩn chứa rủi ro.”

Lời nói của Cát Thiên Minh khiến Lục Vi Dân khẽ động lòng, “Thiên Minh, cậu cho rằng thị trường bất động sản phát triển có rủi ro?”

“Không, trong một thời gian nhất định, thị trường bất động sản vẫn sẽ phát triển phồn thịnh, và sự phát triển của ngành bất động sản cũng sẽ có một giai đoạn phát triển ổn định khá dài. Dù sao thì tỷ lệ đô thị hóa của nước ta đang bị tụt hậu nghiêm trọng, việc cải thiện điều kiện nhà ở cho người dân vẫn sẽ có một quá trình khá dài. Đây đều là những nền tảng để hỗ trợ ngành bất động sản phát triển tốt đẹp. Rủi ro mà tôi muốn nói đến là chính quyền địa phương vì sự thịnh vượng của ngành bất động sản mà mất đi động lực để phát triển các ngành khác, tạo ra tâm lý phụ thuộc. Một khi thị trường bất động sản bước vào trạng thái phát triển bình thường, chắc chắn sẽ mang lại áp lực đi xuống cho sự phát triển kinh tế địa phương. Và đến lúc đó, nếu muốn tìm cách chuyển đổi, tôi nghĩ có thể đã mất đi cơ hội chiến lược, và áp lực cạnh tranh sẽ lớn hơn.”

Lục Vi Dân không động thanh sắc hỏi: “Vậy nên cậu cho rằng Sa Châu cần phải phát triển mạnh kinh tế công nghiệp?”

“Tại sao Sa Châu lại phải nới lỏng phát triển công nghiệp? Chỉ vì tỷ trọng ngành dịch vụ của Sa Châu đang tăng lên sao? Nhưng chỉ cần nhìn vào bảng số liệu là có thể biết được. Tỷ lệ ngành dịch vụ của Sa Châu tăng lên là dựa trên cơ sở sự yếu kém của ngành công nghiệp thứ hai, đây không phải là điều đáng tự hào. Hơn nữa, chúng ta đều biết rằng sự phát triển lành mạnh của ngành dịch vụ phải được xây dựng trên nền tảng của sự phát triển ngành công nghiệp thứ hai. Mặc dù tốc độ phát triển ngành công nghiệp thứ hai của toàn thành phố đáng kinh ngạc, nhưng điều này không thể che giấu sự lạc hậu và yếu kém của ngành công nghiệp thứ hai của Sa Châu chúng ta.”

Cát Thiên Minh có vẻ kích động: “Quận Sa Châu không hoàn toàn thuộc về khu vực nội thành, chúng ta vẫn còn sáu thị trấn và khoảng một hai mươi vạn dân số nông nghiệp. Đô thị hóa cũng phải đối mặt với việc thay đổi cách sống của những người này, làm thế nào để giải quyết vấn đề này? Thư ký Lục, khi anh thị sát phố Dực Vương, anh đã nói rằng ngành du lịch có ích rất lớn trong việc giải quyết việc làm cho lao động phổ thông, nhưng tôi còn muốn nói rằng sự phát triển kinh tế công nghiệp cũng có ý nghĩa thực tế tương tự trong việc giải quyết vấn đề việc làm cho lao động dư thừa ở nông thôn của chúng ta. Chúng ta hoàn toàn có thể thực hiện cơ chế song hành công nghiệp và dịch vụ. So với các quận huyện khác, quận Sa Châu và quận Tống Thành đều có điều kiện và lợi thế hơn.”

Lục Vi Dân thở dài một hơi, vấn đề này sau khi Trì Phong nói chuyện với anh thì anh vẫn luôn suy nghĩ. Anh tự hỏi liệu mình có quá đi trước thời đại trong một số vấn đề không? Có thể vài năm nữa Sa Châu và Tống Thành của Tống Châu sẽ đi theo con đường lấy phát triển ngành dịch vụ làm ngành chủ đạo, nhưng đây vẫn là năm 2004, và Sa Châu, Tống Thành, thậm chí cả thành phố Tống Châu vẫn là một thành phố phát triển kinh tế nội địa rất bình thường. So với những thành phố phát triển ven biển có dân số thường trú ít hơn Tống Châu rất nhiều nhưng GDP đã vượt hàng trăm tỷ, Tống Châu vẫn còn kém xa, quá trình công nghiệp hóa còn xa mới đạt được mức mong muốn, quá trình đô thị hóa càng kém xa. Lúc này nếu quá nhấn mạnh sự phát triển cân bằng của ngành công nghiệp và dịch vụ, liệu có phá vỡ quy tắc của kinh tế thị trường, có nghi ngờ là “bạt miêu trợ trưởng” (nhổ mạ giúp lớn – thành ngữ chỉ việc nóng vội, làm trái quy luật tự nhiên, cuối cùng chỉ gây hại)?

Thấy Lục Vi Dân có vẻ động lòng, Cát Thiên Minh thừa thắng xông lên: “Thư ký Lục, tôi khẩn khoản đề nghị Thành ủy nghiên cứu kỹ tình hình thực tế của Sa Châu và Tống Thành chúng tôi. Tuy chúng tôi là khu vực trung tâm, nhưng trình độ công nghiệp hóa còn rất thấp, mà sự phát triển của ngành dịch vụ trên thực tế lại càng cần sự kéo đẩy của công nghiệp hóa. Đồng thời, chúng tôi cũng đã nghiêm túc cân nhắc hướng phát triển công nghiệp của Sa Châu, có một số quy hoạch cụ thể, chúng tôi cần sự hỗ trợ của Thành ủy.”

“Các cậu muốn xây dựng khu công nghiệp tập trung?” Lục Vi Dân trầm ngâm nói.

“Đúng vậy, chúng tôi muốn xây dựng khu công nghiệp tập trung, tình hình yêu cầu chúng tôi phải làm!” Cát Thiên Minh dứt khoát nói, “Chúng tôi cũng đã có kế hoạch rồi.”

“Ở đâu? Có ý tưởng gì hay không?” Lục Vi Dân nhíu mày.

“Dự kiến ban đầu là ở trấn Kiến Đường phía tây nam, nơi đó giáp Lộc Khê và Lộc Thành, cơ sở hạ tầng cũng khá tốt, và không khí phát triển công nghiệp cũng tương đối thuận lợi.” Cát Thiên Minh ngừng một lát, “Về ý tưởng ngành nghề, nội bộ chúng tôi vẫn còn tranh cãi, chủ yếu là do tình hình cụ thể của Sa Châu, một số đồng chí rất sốt ruột, hy vọng sớm thay đổi bộ mặt của Sa Châu,…”

Lục Vi Dân gật đầu, “Quận trước hết hãy đưa ra một ý kiến. Trì Phong và tôi cũng đã nói chuyện, tôi nghĩ vấn đề này có thể đưa ra Thành ủy, Thành phố để nghiên cứu. Thiên Minh, cậu và Sa Dương Xuân đều có ý kiến này à?”

“Thư ký Sa cũng đã cùng tôi thảo luận, tôi nghĩ…” Cát Thiên Minh có chút ngập ngừng, dường như Sa Dương Xuân đang lợi dụng mình làm “chim đầu đàn” vậy (chim đầu đàn: người đi đầu, chịu trách nhiệm chính hoặc chịu rủi ro lớn nhất).

Lục Vi Dân lắc đầu, dường như đang suy nghĩ, một lúc lâu sau mới chậm rãi nói: “Thiên Minh, Sa Châu phát triển công nghiệp, có lẽ từ bây giờ mà nhìn thì là cần thiết, nhưng sau này…, thôi vậy, tôi nhắc nhở các cậu một câu, đừng phù phiếm, càng đừng nóng vội. Tình hình hiện tại của Sa Châu phải nói là trách nhiệm của hai khóa Thành ủy Thành phố trước đó, bao gồm cả tôi. Càng trong tình huống lạc hậu như thế này, càng cần phải bình tâm lại. Sa Châu không thể vội vàng như Tô Kiều và Toại An. Môi trường đặc biệt của Sa Châu quyết định rằng nếu muốn làm công nghiệp, thì cũng cần phải phân tích đánh giá kỹ lưỡng, cái gì mới phù hợp với Sa Châu, làm thế nào để tránh không phù hợp với quy hoạch toàn thành phố. Về điểm này có thể học hỏi Khu Phát Triển Kinh Tế. Ý kiến của tôi, tiêu chuẩn chỉ có thể cao hơn Khu Phát Triển Kinh Tế, Tống Thành cũng vậy,…”

*************************************************************************************************************************

Những chuyện như ở Sa Châu, về cơ bản xảy ra hàng tuần.

Mỗi quận huyện đều có quy hoạch và ý tưởng riêng, mỗi Quận Ủy, Chính phủ đều muốn đạt được sự thay đổi lớn nhất trong diện mạo của quận huyện mình trong thời gian ngắn nhất. Đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ các quận huyện anh em xung quanh, bất kỳ lãnh đạo nào cũng không thể làm ngơ. Tương tự, đối với họ, sự thăng tiến trên con đường quan lộ cũng phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các đồng nghiệp, và làm thế nào để vượt lên và chiến thắng trong cuộc cạnh tranh, nền tảng lớn nhất chính là đạt được một bản báo cáo thành tích rực rỡ.

Và trong tình hình hiện nay, thành tích rực rỡ nhất không nghi ngờ gì chính là thể hiện ở hiệu quả kinh tế: tốc độ tăng trưởng GDP, tốc độ tăng trưởng đầu tư tài sản cố định, mức tăng thu ngân sách, số vốn đầu tư thu hút được, tốc độ tăng trưởng thu nhập khả dụng của cư dân đô thị và thu nhập thuần bình quân đầu người của nông dân. Đây chính là những yếu tố cốt lõi và trực tiếp nhất, và kết quả của cuộc cạnh tranh thường được thể hiện qua những số liệu này.

Tất nhiên, thành tích không chỉ giới hạn ở những số liệu kinh tế này. Đứng ở một tầm cao hơn mà nói, làm thế nào để đảm bảo nhu cầu dân sinh, làm cho người dân hài lòng hơn, đây mới là điều cơ bản nhất. Nhưng nếu bạn muốn cụ thể hóa những yêu cầu này, bạn sẽ thấy rằng cuối cùng chúng vẫn phải được thực hiện thông qua sự phát triển kinh tế.

Sự phát triển kinh tế của một địa phương tốt hay xấu trực tiếp quyết định quy mô tài chính khả dụng của địa phương đó. Không có nguồn tài chính địa phương dồi dào hỗ trợ, làm sao bạn có thể thực hiện đầu tư đảm bảo dân sinh, làm sao bạn có thể nâng cao mức sống tối thiểu của các nhóm yếu thế, làm sao bạn có thể giải quyết nhu cầu văn hóa tinh thần ngày càng tăng của người dân?

Xây dựng các cơ sở văn hóa thể thao có cần vốn không? Hoàn thiện hệ thống dịch vụ cộng đồng có cần vốn không? Tăng cường các vị trí công ích có cần vốn không? Cải thiện diện mạo đô thị có cần đầu tư không?

Tất cả những điều này đều liên quan chặt chẽ đến sự phát triển kinh tế, vì vậy câu nói “Phát triển là chân lý cứng rắn” của Vĩ nhân (ở đây chỉ Mao Trạch Đông hoặc Đặng Tiểu Bình) thực sự có ý nghĩa triết lý sâu sắc trong đó.

Chương thứ hai, các huynh đệ trở về từ kỳ nghỉ, vé tháng bảo đảm của các bạn đâu rồi? (Hoạt động “Bánh từ trời rơi xuống” hấp dẫn, điện thoại xịn đang chờ bạn rinh về! Hãy theo dõi tài khoản công khai của Qidian (WeChat thêm bạn bè – thêm tài khoản công khai – nhập qdread là được), tham gia ngay! Ai cũng có quà, hãy theo dõi tài khoản WeChat của qdread ngay bây giờ!) (Còn tiếp)