Quan lộ vô cương

Nội dung các cuộc họp thường vụ Tỉnh ủy không cố định, thông thường được xác định dựa trên tình hình chung của tỉnh và các yêu cầu công việc liên quan của Trung ương trong thời gian gần đây. Tuy nhiên, có một điều chắc chắn, đó là các vấn đề được thảo luận đều là những công việc trọng đại liên quan đến toàn tỉnh.

Nội dung cuộc họp thường vụ lần này khá đơn giản: Thứ nhất là tổng kết công việc nửa đầu năm của tỉnh và triển khai công việc nửa cuối năm; thứ hai là nghiên cứu chiến lược phát triển hợp tác kinh tế của tam giác vàng Xương Châu – Tống Châu – Côn Hồ.

Thực ra, trọng tâm của cuộc họp này vẫn là công việc thứ hai, vì việc tổng kết và triển khai đầu tiên đều là những vấn đề cũ rích, hơn nữa việc triển khai công việc đã được bố trí từ đầu năm, nửa cuối năm chẳng qua chỉ là đôn đốc thực hiện. Ngược lại, công việc thứ hai có thể coi là một ý tưởng lớn sau khi Vinh Đạo Thanh và Đỗ Sùng Sơn bắt đầu hợp tác.

Ý tưởng chiến lược phát triển tam giác vàng có lẽ đã có một khung sườn từ thời Thiệu Kính Xuyên, nhưng lúc đó kinh tế toàn tỉnh vẫn đang trong giai đoạn phát triển hỗn loạn, chưa thực sự thiết lập được cấu trúc chiến lược Xương Châu – Tống Châu – Côn Hồ. Cùng với việc tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của ba thành phố này chiếm tỷ lệ ngày càng lớn trong toàn tỉnh, xét từ GDP năm 2005, tổng GDP của ba thành phố này đã chiếm hơn một nửa GDP của toàn tỉnh, tầm quan trọng của cấu trúc này dần dần nổi bật.

Đặc biệt là khi tổng GDP của Tống Châu và Côn Hồ tăng trưởng nhanh chóng, lần lượt vượt qua Xương Châu, thậm chí khoảng cách với Xương Châu còn ngày càng lớn, hơn nữa tổng GDP hiện tại của Tống Châu đã đạt hơn gấp đôi Xương Châu. Làm thế nào để tiếp tục xây dựng và thúc đẩy chiến lược phát triển kinh tế khu vực tam giác vàng đã trở thành nhiệm vụ hàng đầu trong phát triển kinh tế Giang Tây hiện nay.

Chỉ cần kinh tế khu vực tam giác vàng này phát triển, thì tốc độ tăng trưởng kinh tế Giang Tây có thể duy trì ở mức trung bình khá trên toàn quốc. Ngược lại, nếu kinh tế khu vực tam giác vàng này gặp vấn đề, thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tốc độ phát triển kinh tế toàn tỉnh.

Từ tình hình hiện tại, đà phát triển kinh tế của Tống Châu vẫn rất mạnh mẽ, nhưng tốc độ tăng trưởng của Côn Hồ đã chậm lại đáng kể so với hai năm trước, điều này đáng được chú ý. Trong khi đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Xương Châu vẫn ở mức thấp, điều này càng đáng lo ngại. Một chân của khu vực tam giác vàng đã có dấu hiệu bị què, và sự ổn định của chân còn lại cũng đáng lo ngại, chỉ có chân Tống Châu là đáng tin cậy.

Cuộc họp do Vinh Đạo Thanh chủ trì, Đỗ Sùng Sơn báo cáo tổng kết công việc nửa năm, đồng thời đưa ra ý tưởng chiến lược phát triển hợp tác kinh tế khu vực tam giác vàng Xương Châu – Tống Châu – Côn Hồ của Tỉnh ủy, và giới thiệu chi tiết về ý tưởng này.

Đỗ Sùng Sơn nói rất chậm, rõ ràng là có ý muốn các ủy viên thường vụ tham dự cuộc họp hiểu rõ nội dung, để các ủy viên thường vụ có thể đưa ra đánh giá tương đối chính xác về chiến lược quan trọng này, vốn liên quan đến sự phát triển kinh tế của toàn tỉnh trong vài năm tới. Họ cũng có thể đưa ra ý kiến riêng của mình về chiến lược này.

Đỗ Sùng Sơn đã dành bốn mươi phút để giới thiệu ý nghĩa, nội dung và mục tiêu của chiến lược phát triển hợp tác kinh tế khu vực tam giác vàng, đồng thời cũng đề cập đến tình hình phát triển và định vị hiện tại của ba thành phố trong khu vực tam giác vàng, cũng như hướng phát triển tiếp theo. Tuy nhiên, đây chỉ là một ý tưởng khá sơ bộ, cũng là tổng hợp từ những ý tưởng phát triển tương lai mà Tỉnh ủy đã thu thập từ các Thành ủy và Chính quyền ba thành phố. Như lời Đỗ Sùng Sơn nói, đây vẫn chỉ là “vẽ bản đồ trên giấy” (ám chỉ việc lập kế hoạch nhưng chưa thực hiện được), còn xa mới đến giai đoạn thực hiện, và cũng cần mọi người đưa ra ý kiến về phương án này để hoàn thiện trong bước tiếp theo.

Khi Đỗ Sùng Sơn kết thúc bài phát biểu, phòng họp chìm vào im lặng.

Có thể nói, ý tưởng phương án này khá phức tạp, lấy phát triển kinh tế làm trọng tâm nhưng liên quan và bao quát gần như toàn bộ sự phát triển xã hội. Các yêu cầu đưa ra cũng rất cao, ý tưởng cũng rất hay, nhưng vấn đề mấu chốt là liệu nó có thể được thực hiện không? Sau khi thực hiện, liệu có đạt được mục tiêu dự kiến không? Tính khả thi đến đâu?

Ngoài ra, mức độ chấp thuận của Thành ủy và Chính quyền ba thành phố đối với ý tưởng chiến lược này là bao nhiêu? Liệu họ có thực hiện một cách chọn lọc không? Cái nào có lợi cho mình thì thực hiện, cái nào không có lợi thì bỏ qua, đây cũng là một vấn đề lớn.

Vinh Đạo Thanh cũng nhận ra điểm này, ông cũng biết rằng các ủy viên thường vụ thực ra đã đọc qua ý tưởng mà Đỗ Sùng Sơn vừa đọc. Họ cũng nên có ý kiến của riêng mình, nhưng Đỗ Sùng Sơn vừa giải thích và trình bày chi tiết hơn, khiến nhiều điều có thêm không gian để tưởng tượng.

“Mọi người có lẽ đều đã biết về phương án này từ lâu rồi, nội dung chính cũng rõ ràng, Đỗ tỉnh trưởng cũng đã giới thiệu. Bây giờ mọi người hãy cùng suy nghĩ, có những ý kiến hoặc quan điểm cụ thể nào về phương án này, và những điểm nào cần điều chỉnh, sửa đổi và hoàn thiện, đều có thể đưa ra. À, Lão Bành, Vi Dân, hai đồng chí là những người không thể từ chối, lát nữa phát biểu sẽ bắt đầu từ hai đồng chí, Vi Dân trước, Lão Bành theo sau, sau đó các đồng chí khác tự do phát biểu.”

Vinh Đạo Thanh đã định hướng, những người khác đương nhiên gật đầu đồng ý.

Lục Vi Dân cũng đã sớm biết mình không thể tránh được việc phát biểu, nhưng không ngờ Vinh Đạo Thanh lại để mình bắn phát súng đầu tiên. Tuy nhiên, anh cũng đã chuẩn bị một số điều, Đỗ Sùng Sơn cũng đã thảo luận với anh về phương án này từ trước.

Nhìn thấy ánh mắt của Vinh Đạo Thanh và các ủy viên thường vụ khác đều đổ dồn về phía mình, Lục Vi Dân liền cắm nắp bút vào bút, đặt bút xuống, bình thản gấp sổ ghi chép lại, rồi từ tốn nói: “Vì Bí thư Vinh đã đích thân gọi tên tôi, vậy thì tôi xin phép nói trước về cảm nhận của mình đối với ý tưởng này,…”

“Nhìn chung, ý tưởng này vẫn khá phù hợp với thực tế, mấu chốt là thời đại đang thay đổi, môi trường xung quanh chúng ta cũng đang thay đổi. Đảng ủy và Chính quyền địa phương cần điều chỉnh lộ trình và hướng phát triển dựa trên tình hình thực tế của địa phương. Về điểm này, tôi cho rằng tỉnh không nên quy định kế hoạch quá chi tiết, điều đó không thuận lợi cho việc thực hiện ở cấp dưới,…”

“Từ góc độ Tống Châu, chúng tôi dự kiến GDP của Tống Châu năm nay sẽ đạt từ 260 tỷ đến 270 tỷ (Nhân dân tệ), có vẻ như con số khá khả quan, nhưng trong đó cũng tồn tại nhiều vấn đề. Trong đó, tỷ trọng ngành công nghiệp thứ cấp (chủ yếu là công nghiệp và xây dựng) hơi giảm so với năm 2005, tỷ trọng ngành công nghiệp thứ ba (ngành dịch vụ) hơi tăng, nhưng nhìn chung, sự phát triển của ngành công nghiệp thứ ba vẫn chưa đầy đủ, so với ngành công nghiệp thứ hai, vẫn còn rất nhiều tiềm năng để khai thác. Về điểm này, chúng tôi mới đưa ra phương án Tây Tháp.” Lục Vi Dân bắt đầu chuyển chủ đề sang phương án Tây Tháp, đây cũng là điều anh đã suy nghĩ kỹ từ trước.

“…Phương án Tây Tháp là một chiến lược phát triển có mục tiêu được đề xuất dựa trên sự thiếu hụt tài nguyên giáo dục và nghiên cứu khoa học cao cấp của Tống Châu. Trước cuộc họp, Tỉnh trưởng Kiều đã nói chuyện với tôi, đề cập đến việc tỉnh có ý định nâng tầm quy mô và cấp độ của phương án này. Đương nhiên tôi đồng ý với điều đó, cá nhân tôi cho rằng phương án này thực ra có thể trở thành một phương án con, hay một bước đi, trong đại chiến lược phát triển khu vực tam giác vàng này. Điều này sẽ có hiệu quả thúc đẩy rõ rệt đối với sự phát triển kinh tế của cả Tống Châu và Xương Châu,… nhưng phương án này cần xác định rõ ràng quyền hạn cụ thể, điều này có lợi cho việc phân định rõ ràng quyền và trách nhiệm trong quá trình phát triển tiếp theo. Lợi ích đặt lên hàng đầu, ‘nói trước kẻo lộn’ (nghĩa là phải nói rõ ràng trước khi hành động để tránh rắc rối sau này), cũng có lợi cho việc khơi dậy tinh thần làm việc tích cực của các địa phương,…”

Vài ủy viên thường vụ đều lộ ra nụ cười thấu hiểu. Lục Vi Dân vừa mới bắt đầu đã thao thao bất tuyệt về vấn đề phân chia lợi ích, điều này cũng cho thấy anh tràn đầy tự tin vào khả năng thành công và hiệu quả của phương án Tây Tháp. Mặc dù nghe có vẻ hơi trần tục, nhưng trong lòng các vị lãnh đạo lại vui mừng, ít nhất phương án này đã trở thành một mắt xích cụ thể trong chiến lược phát triển khu vực tam giác vàng, cũng coi như là một sự bổ sung cho chiến lược này.

“Tôi xin tiếp tục nói về quan điểm cá nhân của tôi về vấn đề định vị của ba thành phố Xương Châu, Tống Châu và Côn Hồ trong chiến lược phát triển khu vực tam giác vàng này. Trước khi nói về vấn đề định vị này, trước hết cần phải làm rõ những đặc điểm và ưu nhược điểm khác nhau của ba thành phố này.”

“Xương Châu là thủ phủ và thành phố cấp phó tỉnh, nằm ở trung tâm địa lý của Giang Tây chúng ta, cũng là thành phố hạt nhân của tỉnh Giang Tây. Nơi đây có nguồn tài nguyên nghiên cứu khoa học và giáo dục cực kỳ phong phú, chất lượng dân số đô thị cao, mức độ cơ sở hạ tầng xã hội cao. Đồng thời, hầu hết các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn trong tỉnh đều tập trung ở Xương Châu. Các ngành công nghiệp như thép, hàng không, ô tô, luyện kim, cơ điện tử tích hợp, thiết bị máy móc trọn bộ là những thế mạnh của Xương Châu, với tiềm năng to lớn,…”

“Tống Châu có các ngành công nghiệp khá đầy đủ, sáu ngành chính là thép, máy móc, dệt may, điện tử, giày dép và hóa chất đang phát triển nhanh chóng. Đồng thời, vị trí địa lý đặc biệt của Tống Châu, nằm ở giao điểm của ba tỉnh và khu vực hạ lưu sông Trường Giang, có lợi thế rõ rệt về vị trí và giao thông. Ngành thương mại và logistics phát triển rất nhanh, là trung tâm giao thông của khu vực giáp ranh giữa Giang Tây, Hồ Bắc, An Huy và hạ lưu sông Trường Giang,…”

“Tình hình của Côn Hồ lại khác so với Xương Châu và Tống Châu. Nơi đây, kinh tế cấp huyện, đặc biệt là kinh tế tư nhân, rất năng động. Các ngành như luyện kim, thực phẩm, điện tử, dệt may nhẹ, phụ tùng ô tô, vật liệu mới đều phát triển nhanh chóng và có phạm vi bao phủ rộng. Tài chính tư nhân rất phát triển, ngành dịch vụ thứ ba phát triển rất nhanh,…”

“Có thể nói, ba thành phố này đều có những đặc điểm riêng về cơ cấu công nghiệp và định vị khu vực, triển vọng đạt được sự bổ sung và cùng thắng là rất đáng mong đợi. Tuy nhiên, ba nơi cũng tồn tại xu hướng đồng nhất trong phát triển. Làm thế nào để phát huy thế mạnh, khắc phục điểm yếu, phát huy tối đa đặc điểm riêng, thực hiện điều chỉnh cơ cấu công nghiệp, chuyển đổi từ thành phố kinh tế lớn sang thành phố kinh tế mạnh? Vẫn còn rất nhiều điều có thể khai thác và rất nhiều công việc cần phải làm,…”

Lục Vi Dân nói khá nhanh, anh biết đây là lần đầu tiên mình phát biểu tại cuộc họp thường vụ, vừa cần thể hiện bản thân, vừa phải xem xét đến người khác ở phía sau, vì vậy, những yếu tố như tư duy ngắn gọn rõ ràng, lời lẽ sắc bén sâu sắc, quan điểm đáng suy ngẫm là rất quan trọng. Anh cũng cố gắng thể hiện những điểm trên trong lần đầu tiên này.

Lục Vi Dân ước tính bài phát biểu của mình cơ bản đã đạt được kỳ vọng, ít nhất là rất chính xác trong việc phân tích và định vị ba thành phố. Về cách phát huy thế mạnh, khắc phục điểm yếu để phát triển, anh lại thu lời lại, không nói sâu, điều này không phải lúc anh nói, tự nhiên sẽ có lãnh đạo chính đưa ra kết luận và giải thích cuối cùng.

Bạn mà nói hết lời của lãnh đạo thì chỉ có thể chứng tỏ bạn quá giỏi giang, việc để lại chỗ trống là yêu cầu tối thiểu, đây cũng là điều Hạ Lực Hành đặc biệt nhắc nhở anh: đừng quá phô trương trong cuộc họp đầu tiên, nhưng cũng không thể quá tầm thường và kín đáo, phải vừa phải.

Không nói gì cả, phần lớn thời gian đã trôi qua, vé tháng của anh em tôi muốn thu gom hết, cầu xin sự ủng hộ! (Còn tiếp...)