Quan lộ vô cương

Đổng Kiến Vĩ và hai người kia đều đang suy nghĩ ý nghĩa trong lời nói của Lục Vi Dân. Nếu Lục Vi Dân đến khoe khoang tài năng và công lao của mình ở Tống Châu trước mặt ba người họ, thì Lục Vi Dân có lẽ quá nông cạn rồi. Ba người họ đều hiểu Lục Vi Dân không đến nỗi như vậy, vậy thì Lục Vi Dân đang muốn tìm nguyên nhân.

Ba người họ cũng đã tìm hiểu về quá trình Lục Vi Dân khởi nghiệp trước đây, đây là bài tập cần làm. Ngay cả kinh nghiệm của người đứng đầu mới đến mà cũng không rõ, vậy thì làm cộng sự hay phó thủ sẽ không đạt tiêu chuẩn.

Lục Vi Dân phất lên ở Tống Châu và Phong Châu, nhưng thực sự bước lên sân khấu chính trị cao hơn một bậc để trở thành cán bộ cấp phó tỉnh là ở Tống Châu. Tống Châu tự nhiên trở thành hình mẫu để phân tích.

Ba người cũng thông qua nhiều kênh khác nhau để tìm hiểu chi tiết về tình hình phát triển của Tống Châu, thậm chí họ cũng đại khái hiểu tại sao tỉnh lại nỗ lực thúc đẩy một nhân vật có thâm niên khá non trẻ như vậy lên làm Bí thư Thành ủy Lam Đảo, không phải là không có lý do.

Tống Châu, một thành phố cấp địa hạt nội địa bình thường, năm ngoái đã lọt vào top 20 thành phố hàng đầu cả nước, hơn nữa tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đã vượt qua Tuyền Thành – thủ phủ của tỉnh Tề Lỗ – và bám sát Lam Đảo, tốc độ tăng trưởng đáng kinh ngạc. Tình hình này họ cũng rõ. Họ thậm chí còn biết Tống Châu là một thành phố công nghiệp mạnh mẽ lấy ngành sản xuất làm nền tảng, với các ngành công nghiệp như thép, dệt may, điện tử, máy móc, hóa chất, may mặc phát triển rất mạnh. Hơn nữa, đây cũng là một trung tâm giao thông và thương mại quan trọng ở hạ lưu sông Trường Giang. Thị trường quần áo và hàng hóa nhỏ của họ có thể sánh ngang với Nghĩa Ô (Yiwu) của Chiết Giang, được mệnh danh là hai trung tâm phân phối hàng hóa công nghiệp nhẹ lớn nhất cả nước.

Theo một nghĩa nào đó, một số điểm của Tống Châu khá giống với Lam Đảo: các ngành công nghiệp truyền thống phát triển mạnh, là trung tâm giao thông và thương mại. Tất nhiên, các ngành công nghiệp truyền thống của Tống Châu mới phát triển trong những năm gần đây, còn Lam Đảo thì có nền tảng vững chắc từ lâu. Tống Châu là trung tâm giao thông kết nối lưu vực sông Trường Giang thông qua sông Trường Giang, còn Lam Đảo là trung tâm vận tải biển tỏa khắp Đông Bắc Á. Nhưng sự khác biệt giữa hai nơi vẫn lớn hơn.

“Lam Đảo và Tống Châu khác nhau ở đâu?” Lục Vi Dân đảo mắt nhìn xung quanh, “Nhiều lắm, nhưng phần lớn là những khía cạnh Lam Đảo vượt trội hơn Tống Châu. Không thể nào Lam Đảo vượt trội hơn Tống Châu mà tốc độ phát triển của Tống Châu lại nhanh hơn được, phải không? Vậy thì có nghĩa là Tống Châu có những điểm vượt trội hơn Lam Đảo, và đó là yếu tố then chốt. Chính yếu tố then chốt này không chỉ kìm hãm các yếu tố khác mà Lam Đảo vượt trội hơn Tống Châu, mà còn khiến tốc độ tăng trưởng của Tống Châu vượt xa Lam Đảo. Đây chính là điều chúng ta cần tìm hiểu.”

“Người ngoài cuộc chỉ thấy Tống Châu mấy năm nay các ngành công nghiệp phát triển rất nhanh, hiệu quả thu hút đầu tư rõ rệt, thị trường ngành nghề đó phát triển thịnh vượng. Dường như những điều này là nguyên nhân của tăng trưởng kinh tế cao của Tống Châu. Nhưng chúng ta, những người trong nghề, đều biết đó chỉ là hiện tượng bề mặt. Nguyên nhân thực sự khiến kinh tế Tống Châu tăng trưởng cao nằm ở đâu?” Ánh mắt Lục Vi Dân dừng lại trên khuôn mặt ba người, “Kiến Vĩ, lão Kim, Chí Trung, các anh phân tích xem.”

“Có lẽ vẫn là vấn đề môi trường, môi trường tổng thể?” Đổng Kiến Vĩ trầm ngâm nói: “Tôi đã xem một số dữ liệu của Tống Châu, cường độ đầu tư từ bên ngoài rất lớn, chẳng hạn như hai doanh nghiệp lớn ban đầu của Tống Châu là Hoa Đạt Thép, hiện là doanh nghiệp thép tư nhân lớn thứ hai cả nước chỉ sau Sa Thép, vượt qua Cử Châu Thép của Tề Lỗ chúng ta, cũng là một trong mười doanh nghiệp thép hàng đầu cả nước, được chuyển từ tỉnh Ký đến Tống Châu. Phong Vân Thông Tin, là do Tập đoàn Hoa Dân mua lại một doanh nghiệp thuộc Bộ Bưu điện đang trên bờ vực phá sản rồi tái cơ cấu và phát triển, hiện trở thành một trong năm nhà sản xuất điện thoại di động lớn nhất cả nước. Những vốn này đều đến từ bên ngoài thành phố, còn có dự án ethylene 80 vạn tấn của Trung Thạch Hóa Tống Châu, cơ sở sản xuất polysilicon và điện mặt trời quang điện ở Toại An, cơ sở sản xuất của Thượng Hải Điện Khí tại Tống Châu, ừm, cơ sở sản xuất robot của Nhật Bản tại Tống Châu. Những điều này đều cho thấy Tống Châu đã làm rất tốt công tác tạo môi trường thu hút đầu tư, trở thành một địa điểm đầu tư hấp dẫn của nhiều nhà đầu tư. Tôi nghĩ đây ít nhất là một nguyên nhân quan trọng.”

“Môi trường nội sinh cũng nên là một yếu tố then chốt. Ngành công nghiệp khởi nghiệp của Tống Châu là dệt may và may mặc. Nếu nói ngành dệt may có nền tảng là các cơ sở công nghiệp dệt may do nhà nước xác định ban đầu, thì ngành may mặc hẳn là bắt nguồn từ sự phát triển công nghiệp nội sinh của Tống Châu. Vì may mặc cũng là một trong những ngành chủ đạo của Lam Đảo chúng ta, nên tôi cũng rất quan tâm đến sự phát triển của ngành may mặc ở khắp nơi trên cả nước. Tôi đã tìm hiểu về sự phát triển của ngành may mặc Tống Châu, về cơ bản đều là từ không có gì đến có, từ nhỏ đến lớn, hơn nữa ngành công nghiệp đã thực hiện chuyển giao theo thứ bậc trong thành phố, bố cục rất khoa học. Nhưng cái gốc vẫn là Tống Châu có môi trường rất tốt cho sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Chính quyền địa phương đã tạo ra một môi trường và không khí rất tốt để thúc đẩy sự phát triển và lớn mạnh của các doanh nghiệp này, nhờ đó mà các doanh nghiệp này mới có thể không ngừng phát triển.” Tỉnh Chí Trung lại nhìn nhận vấn đề từ một góc độ khác.

Lục Vi Dân khẽ gật đầu, có thể nói Đổng Kiến Vĩ và Tỉnh Chí Trung vẫn nhìn ra được một số vấn đề, tất nhiên chưa hẳn đã toàn diện, cũng chưa hẳn đã sâu sắc, dù sao họ cũng chưa từng ở Tống Châu thực địa, những thông tin họ biết cũng chỉ là những gì thoáng qua, có được những phân tích đánh giá như vậy cũng đã là khá tốt rồi.

“Lão Kim, còn anh thì sao?” Lục Vi Dân nghiêng đầu hỏi Kim Quốc Trung, người cũng đang suy nghĩ.

“À, tôi thấy phân tích và phán đoán của Đồng Thị trưởng và Tỉnh Thị trưởng rất xác đáng. Tống Châu phát triển nhanh trong mấy năm gần đây, e rằng vẫn là nhờ sự phát triển của ngành công nghiệp. Sự phát triển của ngành công nghiệp lại đến từ hai kênh: ngoại sinh và nội sinh. Giống như Đồng Thị trưởng và Tỉnh Thị trưởng vừa nói, vài ngành trụ cột của Tống Châu thực ra đều phát triển từ ngoại sinh và nội sinh. Cá nhân tôi hiểu rằng, giai đoạn phát triển sơ khai có thể nội sinh đóng vai trò quan trọng hơn, nhưng đến giai đoạn giữa, khi môi trường được cải thiện, bước vào giai đoạn phát triển nhanh, thì vẫn là sự đầu tư của vốn và dự án từ bên ngoài mới khiến kinh tế Tống Châu tăng tốc, mới có thể đạt đến trình độ ngày nay. Và đến bây giờ, e rằng nội sinh và ngoại sinh thực ra đã hòa quyện vào nhau, đây chính là vấn đề tạo dựng môi trường công nghiệp. Tôi nghĩ trong đó, cơ chế bồi dưỡng của Thành ủy và Chính phủ Tống Châu quan trọng hơn.”

Đổng Kiến Vĩ và Tỉnh Chí Trung trong lòng đều nổi lên một ý nghĩ, Kim Quốc Trung này đúng là giỏi nịnh bợ, hơn nữa còn rất tự nhiên và trôi chảy, khiến người khác không thể chê vào đâu được.

Đương nhiên, họ cũng thừa nhận, Thành ủy và Chính phủ Tống Châu chắc chắn đã có những động thái phi thường trong vấn đề này mới đạt được trạng thái như vậy, vì thế không thể nói lời của Kim Quốc Trung là vô lý.

Lục Vi Dân thì không nghĩ nhiều như vậy, nhưng lời nói của Kim Quốc Trung vẫn khiến anh rất vui. Bất kể là ai, khi được người khác nhắc đến điều mình đắc ý, trong lòng đại khái cũng đều có cảm giác này.

“Ha ha, lão Kim, từ ‘cơ chế bồi dưỡng’ dùng hay đấy.” Lục Vi Dân nở nụ cười, “Từ ‘cơ chế’ hàm nghĩa khá phức tạp, vừa có thể hiện chính sách và chế độ của chính phủ, vừa có sự hình thành tự thân của thị trường. Hai yếu tố ngoại sinh và nội sinh mà Kiến Vĩ và Chí Trung hai anh nhắc đến, đây là hai động lực lớn trong giai đoạn phát triển của Tống Châu. Cơ chế mà lão Kim nhắc đến, thực ra chính là sợi dây liên kết giữa hai yếu tố này và bản thân nền kinh tế. Một địa phương có thu hút được vốn đầu tư bên ngoài hay không, có khai thác được tiềm năng bản thân hay không, vẫn phải xem xét vấn đề môi trường bồi dưỡng, hoặc dùng một từ chính xác hơn, đó là không khí. Nơi này có thích hợp để đầu tư hay không, có thích hợp để khởi nghiệp hay không, có thích hợp để huy động vốn hay không, có thích hợp để định cư hay không, có thích hợp để tuyển dụng nhân viên hay không, tất cả những điều này suy cho cùng đều là một không khí. Yếu tố không khí này được cấu thành từ nhiều mặt: chính sách, chế độ và triết lý phục vụ của chính phủ là một mặt; nền tảng công nghiệp là một mặt; môi trường thị trường là một mặt. Anh trong tôi, tôi trong anh. Làm thế nào để biến không khí này trở nên phù hợp nhất cho người khởi nghiệp, phù hợp nhất cho nhà đầu tư, khiến người tìm việc cảm thấy có nhiều cơ hội nhất, mọi mặt đều thuận tiện và hiệu quả nhất, đây chính là điều mà Đảng ủy và chính quyền của chúng ta phải làm được, không chỉ bao gồm những gì Đảng ủy và chính quyền của chúng ta tự làm được, mà còn phải thông qua một số lực lượng khác để tạo ảnh hưởng, khiến nó phát triển theo hướng có lợi nhất, đó là hiểu biết của tôi.”

Ba người đều đang nghiền ngẫm cách diễn đạt của Lục Vi Dân. Mặc dù có phần hơi rắc rối, nhưng lại rất đơn giản và dễ hiểu. Tuy nhiên, càng là những điều đơn giản và dễ hiểu, thì khi bạn thực sự muốn làm được và làm tốt, lại càng khó nhất.

“Có lẽ nói hơi đơn giản và trừu tượng, nhưng mọi người suy nghĩ kỹ sẽ hiểu ra rằng chúng ta cần làm rất nhiều việc, đặc biệt là khi kết hợp với tình hình thực tế của Lam Đảo chúng ta.” Lục Vi Dân nói tiếp: “Lợi thế cụ thể của Tống Châu so với chúng ta ở đâu? Nói thẳng ra, theo quan điểm của tôi, trong công tác thu hút đầu tư, việc chi tiết hóa công việc theo điều kiện địa phương và có trọng tâm được làm tốt hơn, công tác bảo đảm dịch vụ hậu kỳ được thực hiện到位 (đến nơi đến chốn) hơn, Đảng ủy và chính quyền có tầm nhìn xa và trọng tâm hơn trong việc hoạch định kế hoạch bồi dưỡng ngành công nghiệp, năng lực thực thi mạnh mẽ hơn. Trong công tác then chốt là phát huy thế mạnh và bù đắp điểm yếu, Thành ủy và Chính phủ Tống Châu hiệu quả hơn. Công tác của Lam Đảo ở những khía cạnh này đều tụt hậu hoàn toàn so với Tống Châu. Vì vậy, trong khi điều kiện phần cứng vượt trội hơn Tống Châu rất nhiều, tốc độ phát triển lại kém xa Tống Châu. Đây là quan sát của tôi, có thể có chút phiến diện, nhưng tôi tự cho là khá khách quan.”

Đổng Kiến Vĩ suy tư, hồi lâu mới gật đầu nói: “Lục Bí thư, Tống Châu cũng là nơi ngài từng ở, ngài hiện cũng là Bí thư Thành ủy Lam Đảo chúng ta. Tôi nghĩ chúng ta có nên cân nhắc kết nghĩa thành phố anh em với Tống Châu không? Có thể đi khảo sát tình hình phát triển của Tống Châu. Như ngài nói, phát huy thế mạnh, bù đắp điểm yếu. Điểm yếu của chúng ta thì chúng ta cũng đại khái đã biết rồi, nhưng làm thế nào để bù đắp, chúng ta cũng phải đi học hỏi. Đừng nghĩ mình là giỏi giang, thực lực mới là chân lý. Tống Châu có thể phát triển đến trình độ này trong vài năm, nếu nói không có chút bí quyết nào thì tôi vẫn không tin. Đi xem tận nơi, trong lòng mới có cơ sở hơn. Chúng ta đi học hỏi, xem thử, liệu có thể kết hợp với tình hình thực tế của Lam Đảo chúng ta để nâng cao bản thân hay không? Tôi nghĩ là có thể.”

Lục Vi Dân ngẩn người một lát, anh không ngờ Đổng Kiến Vĩ lại đưa ra ý kiến này. Điều này dường như có chút không tương xứng.

Lam Đảo là thành phố cấp phó tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (kế hoạch riêng). Tống Châu là gì? Một thành phố cấp địa hạt bình thường, ừm, hay nói cách khác, là một thành phố lớn được Quốc vụ viện công nhận, chỉ có vậy. Về địa vị, hai bên hoàn toàn không tương xứng, ngay cả Xương Châu và Lam Đảo vẫn còn một khoảng cách, hơn nữa, xét tình hình hiện tại, tổng sản phẩm kinh tế địa phương của Lam Đảo cũng cao hơn Tống Châu. Trong tình huống này, Lam Đảo chủ động muốn kết nghĩa với Tống Châu, muốn đến Tống Châu học hỏi kinh nghiệm, dường như có cảm giác hạ mình. Liệu các cán bộ của Lam Đảo có cảm thấy mất mặt không?

Tiếp tục xin phiếu bầu! (Còn tiếp)