Quan lộ vô cương

“Cá nhân tôi không tán thành cách hòa giải như vậy, mà nghiêng về phán quyết của tòa án. Bệnh viện có trách nhiệm thì phải gánh vác không né tránh. Bệnh viện và bác sĩ cũng không phải là Thượng đế, không thể làm mọi bệnh nhân, mọi ca phẫu thuật đều thập toàn thập mỹ. Nếu thực sự có sai sót, có sơ suất, có trách nhiệm, thì cứ gánh vác, không có gì to tát. Đó là cách hiểu của tôi. Đương nhiên, nếu đạt được hòa giải ngoài tòa án, tôi cũng nghĩ đó là một cách. Có thể bệnh viện muốn tránh ảnh hưởng đến danh tiếng bằng cách này, tôi cũng có thể hiểu, nhưng tôi nghĩ điều đó nên được thực hiện thông qua tòa án.” Lục Vi Dân nói với giọng rất bình tĩnh, “Xã hội pháp quyền thì cần phải xây dựng một lý niệm pháp quyền, mọi việc đều được điều chỉnh bằng pháp luật. Bộ phận tuyên truyền cũng nên tuyên truyền nhiều hơn về những trường hợp như vậy, thông qua những trường hợp tích cực này để ảnh hưởng đến toàn xã hội, để toàn xã hội dần hình thành ý thức này, cố gắng giảm thiểu những hiện tượng không kiện tụng mà lại muốn đạt được mục đích thông qua khiếu kiện tập thể (thượng phóng - hành vi gửi đơn khiếu nại, tố cáo lên cấp trên hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền).”

“Ừm, tôi rất đồng tình với ý kiến của Bí thư Lục. Đạt được mục đích thông qua pháp luật thay vì khiếu kiện tập thể, đó là mục tiêu chúng ta cần đạt được. Mấu chốt ở đây nằm ở vấn đề uy tín của chính phủ. Theo tôi, có ba lý do khiến người dân chọn khiếu kiện tập thể thay vì kiện tụng để đạt được một số mục đích của họ: Thứ nhất, họ cho rằng tòa án và đối tượng họ muốn kiện, ví dụ như các cơ quan chính phủ, bệnh viện, v.v., đều là công cụ của nhà nước, sẽ thông đồng với nhau, khiến lợi ích của họ khó được bảo đảm; thứ hai, thời gian, công sức và chi phí kiện tụng quá dài và lớn, họ khó có thể chịu nổi; thứ ba, có thể bản thân họ cũng cảm thấy lý do của mình không đủ thuyết phục, cho rằng khó thành công qua kiện tụng, nên hy vọng đạt được mục đích thông qua cách gây rối, gây áp lực. Loại thứ ba chúng ta không nói đến, hai loại đầu, đặc biệt là loại thứ nhất, rất nổi bật. Vì vậy, một mặt chúng ta phải tăng cường xây dựng uy tín của chính phủ, để người dân tin tưởng và chấp nhận, điều này cũng liên quan rất nhiều đến việc chúng ta đề xuất hành chính theo pháp luật. Chỉ khi bạn kiên quyết hành chính theo pháp luật, làm việc theo pháp luật, bạn mới có đủ tự tin, đủ cứng rắn. Mặt khác, là tăng cường yếu tố then chốt là tòa án xét xử độc lập, không bị bất kỳ yếu tố bên ngoài nào can thiệp. Chỉ khi thực sự làm được điều này, người dân mới dần chấp nhận cách thức này. Dù là kiện các cơ quan hành chính hay bệnh viện, doanh nghiệp nhà nước, người giàu, những nhóm quyền lực trong lòng họ, họ mới có niềm tin.”

Tiền Á Đông nói rất chi tiết, Lục Vi Dân cũng lắng nghe rất kỹ. Anh nhận ra rằng vị Bí thư Ủy ban Chính trị và Pháp luật này vẫn có kiến thức, tư duy mạch lạc, lập luận rõ ràng, và hiểu rất thấu đáo những ý kiến, suy nghĩ của mình. Trước đây, anh đã có phần coi thường đối phương.

Kể từ khi khởi động hoạt động xây dựng “Lam Đảo pháp quyền”, mối quan hệ giữa Lục Vi Dân và Tiền Á Đông đã cải thiện rất nhiều, từ sự lạnh nhạt, xa cách ban đầu dần chuyển thành mối quan hệ công việc bình thường, rồi tiến thêm một bước, giờ đây đã có thể coi là khá hòa hợp.

Lục Vi Dân cũng không cố ý kéo bè kết phái hay tỏ ý thân thiện, Tiền Á Đông cũng tỏ ra rất điềm đạm. Hai bên cứ thế thông qua tiếp xúc và hợp tác trong công việc, dần dần hình thành trạng thái đặc biệt này, nằm giữa mối quan hệ công việc thông thường và mối quan hệ đồng nghiệp thân thiết.

“Vấn đề thứ hai, thời gian và chi phí kiện tụng quá dài và lớn, khiến người dân khó có thể chịu nổi, điều này có thể cần phải cải thiện thêm mô hình hệ thống trợ giúp pháp lý của chúng ta, ngoài ra cũng cần giải quyết vấn đề này từ hiệu quả xét xử của tòa án.” Tiền Á Đông nói lưu loát, “Lão Tiêu cũng nhiều lần nhắc đến với tôi, hệ thống tòa án Lam Đảo của chúng ta thiếu biên chế, cơ cấu nhân sự không hợp lý, thêm vào đó điều kiện lương bổng không hấp dẫn, khó thu hút được những nhân tài xuất sắc vào hệ thống tòa án. Mấy năm nay, không ít nhân tài trong hệ thống tòa án đã bỏ việc. Họ lần lượt từ chức để gia nhập đội ngũ luật sư, nhiều người lại lên Bắc Kinh, Thượng Hải, Quảng Châu, Thâm Quyến – những nơi có điều kiện lương bổng tốt hơn nhiều so với Lam Đảo, thu nhập khá cao, điều này cũng kích thích các thẩm phán đương nhiệm. Vì vậy, về vấn đề này, Ủy ban Chính trị và Pháp luật cũng đang tiến hành một cuộc khảo sát, chủ yếu là về vấn đề lương bổng của hai loại công chức đặc biệt là thẩm phán, kiểm sát viên và cảnh sát công an, cảnh sát tư pháp. Nền kinh tế Lam Đảo đã phát triển, quy mô thành phố ngày càng lớn, các loại công chức đặc biệt như công an, kiểm sát, tòa án, tư pháp phải gánh vác trách nhiệm và áp lực rủi ro lớn hơn nhiều so với công chức bình thường. Vì vậy, cần phải đảm bảo từ các khoản phụ cấp, nếu không chất lượng nhân sự của nhóm này sẽ ngày càng suy yếu.”

Tiền Á Đông nhân cơ hội giới thiệu thêm những vấn đề cơ cấu hiện có trong hệ thống chính trị và pháp luật. Lục Vi Dân cũng không ngăn cản việc đối phương cố ý lái câu chuyện đi xa hơn, bởi vì anh vẫn chưa có cái nhìn trực quan về hệ thống chính trị và pháp luật của Lam Đảo. Trước đây, anh đã dành nhiều năng lượng hơn cho các công việc khác, giờ đây việc dành sự chú ý cho lĩnh vực này cũng là điều hợp lý.

“Á Đông, vì Ủy ban Chính trị và Pháp luật của các anh cũng đang tiến hành một cuộc khảo sát trên toàn bộ các cơ quan chính trị và pháp luật của thành phố, tôi thấy điều này rất cần thiết. Cần làm rõ hệ thống chính trị và pháp luật của thành phố hiện có những vấn đề gì, vấn đề nào cần được giải quyết cấp bách, vấn đề nào cần được giải quyết theo từng bước, làm thế nào để giải quyết những vấn đề không thể giải quyết ngay lập tức, hoặc những vấn đề mang tính cơ chế, và làm thế nào để tạo điều kiện chuẩn bị cho việc giải quyết vấn đề cuối cùng – tất cả những vấn đề này đều đòi hỏi chúng ta phải có một cái nhìn dài hạn. Ừm, Á Đông, tôi thấy thế này, Ủy ban Chính trị và Pháp luật của các anh chủ trì, Văn phòng Nghiên cứu Chính sách của Thành ủy cũng phải tham gia, bên nhân sự và tài chính cũng cử một hai người vào, tiến hành một cuộc khảo sát toàn diện về tất cả các vấn đề, sắp xếp các vấn đề, phân loại theo mức độ ưu tiên: những vấn đề nào cần giải quyết ngay lập tức và có thể giải quyết được, những vấn đề nào không thể giải quyết ngay lập tức nhưng có thể giải quyết được thông qua việc tạo điều kiện, những vấn đề nào là vấn đề cơ chế, cấu trúc, không thể giải quyết trong ngắn hạn – tất cả đều phải được sắp xếp kỹ lưỡng, sớm đưa ra các giải pháp. Thường vụ Thành ủy có thể tổ chức một cuộc họp chuyên đề để nghiên cứu và xem xét.”

Lục Vi Dân cũng là người hành động, vì Ủy ban Chính trị và Pháp luật đã có kế hoạch này, đương nhiên anh sẽ không gác lại. Một số công việc cần phải đi trước, đặc biệt là khi kinh tế Lam Đảo ngày càng trưởng thành, quy mô thành phố ngày càng mở rộng, yêu cầu của người dân đối với quản lý đô thị và dịch vụ thực thi pháp luật cũng cao hơn. Điều này đòi hỏi hệ thống chính trị và pháp luật phải có một đội ngũ đủ sức gánh vác trọng trách, và để xây dựng một đội ngũ có thể chiến đấu những trận khó khăn, không chỉ yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, mà còn yêu cầu đảm bảo từ lương bổng, trang thiết bị, và chất lượng cơ bản. Bước đi này càng được thực hiện sớm, hiệu quả sẽ càng tốt.

Vu Thiết Quân và Tiêu Văn Quảng cũng đang quan sát thái độ của Lục Vi Dân.

Cả hai đều có mối quan hệ tốt với Tiền Á Đông, và cũng khá hợp tác trong công việc. Tuy nhiên, cả hai cũng đều biết rằng ban đầu Tiền Á Đông không hợp với vị Bí thư Thành ủy mới đến, điều này khiến cả hai cũng có chút lo lắng rằng công việc trong tương lai có bị ảnh hưởng hay không.

Vu Thiết Quân vào dịp Tết Nguyên Đán năm ngoái cũng từng có chút giao thiệp với gia đình Lục Vi Dân vì một chuyện nhỏ, nhưng không có nhiều mối quan hệ sâu sắc. Còn Tiêu Văn Quảng thì chưa từng có giao thiệp riêng với Bí thư Thành ủy, nhưng ông lại cảm thấy Bí thư Thành ủy đặc biệt coi trọng công việc của hệ thống tòa án. Vài lần, ông đã ký ý kiến trên các báo cáo chuyên đề của tòa án, đưa ra yêu cầu của mình đối với công việc của tòa án, đặc biệt là yêu cầu tòa án làm trong sạch đội ngũ thẩm phán, chống lại sự xâm nhập của những luồng gió xấu từ bên ngoài, đồng thời đặc biệt nhấn mạnh phải loại bỏ sự can thiệp của Thành ủy, chính phủ địa phương và các lãnh đạo quan chức vào việc xét xử các vụ án cụ thể.

Tiêu Văn Quảng thậm chí còn giữ lại một bản chỉ thị của Lục Vi Dân trên một báo cáo chuyên đề, chỉ thị rằng trong quá trình xét xử vụ án phải loại bỏ mọi sự can thiệp, xét xử theo pháp luật, sự can thiệp này bao gồm cả ông Bí thư Thành ủy, nhấn mạnh rằng sự lãnh đạo của Thành ủy và Ủy ban Chính trị và Pháp luật Thành ủy đối với tòa án chỉ giới hạn ở phương hướng chính trị tổng thể và tổ chức nhân sự của tòa án, không phải là lãnh đạo chỉ đạo việc xét xử các vụ án cụ thể của tòa án. Chỉ thị này là chỉ thị rõ ràng và trực tiếp nhất mà Tiêu Văn Quảng từng thấy trong gần ba mươi năm làm công tác tòa án, chỉ rõ rằng sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với tòa án không bao gồm việc xét xử các vụ án cụ thể, không được can thiệp vào việc xét xử các vụ án cụ thể.

Dù đây chỉ là một cử chỉ, nó cũng khiến Tiêu Văn Quảng xúc động. “Đảng ủy lãnh đạo tất cả” đã trở thành chân lý vàng son, ngay cả một số vụ án cụ thể, một số lãnh đạo cũng thường lấy lý do vụ án có ảnh hưởng lớn hoặc quan hệ trọng đại để can thiệp vào việc xét xử, thậm chí trực tiếp nhúng tay yêu cầu tòa án phán quyết theo ý đồ của họ. Nhưng vị Bí thư Thành ủy này lại phá vỡ quy tắc sắt đá đó, công khai không cho phép những hiện tượng này xuất hiện, thậm chí yêu cầu phải hình thành quy tắc này trong tòa án.

Từ Tiền Á Đông, Tiêu Văn Quảng cũng nghe nói rằng Lục Vi Dân đã nhiều lần nhấn mạnh trong cuộc họp Thường vụ Thành ủy rằng sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với tòa án phải có giới hạn rõ ràng, chỉ có thể là lãnh đạo về phương hướng chính trị và lãnh đạo về tổ chức nhân sự. Thậm chí còn yêu cầu Ủy ban Chính trị và Pháp luật, với tư cách là cơ quan chuyên trách lãnh đạo hệ thống chính trị và pháp luật của Thành ủy, cũng phải tuân thủ nguyên tắc này, không được tùy tiện thực hiện cái gọi là "phối hợp ba bên" công an, kiểm sát, tòa án đối với các vụ án cụ thể. Điều tra thế nào thì điều tra thế đó, truy tố thế nào thì truy tố thế đó, giám sát thế nào thì giám sát thế đó, xét xử thế nào thì xét xử thế đó, mỗi bên làm tròn chức trách, hoàn thành nhiệm vụ của mình.

Ngay cả Tiền Á Đông cũng không ngừng tự trào trong cuộc họp của Ủy ban Chính trị và Pháp luật, rằng ông Bí thư Ủy ban Chính trị và Pháp luật của ông bây giờ ngày càng nhàn rỗi, ngày càng có tầm nhìn xa trông rộng, chỉ phụ trách lãnh đạo chính trị, đây cũng là một biểu hiện của sự tiến bộ chính trị, bản thân ông rất vui khi thấy điều đó thành công.

Đã đến giờ chót rồi, xin phiếu bình chọn! (còn tiếp)