Quan lộ vô cương

Tuy nhiên, Lục Vi Dân cũng biết rằng trách nhiệm của công việc này không chỉ thuộc về Đổng Kiến Vĩ, mà chính xác hơn là của toàn bộ Thành ủy, Chính quyền thành phố Lam Đảo, bao gồm cả bản thân ông. Sự nôn nóng hiện tại của ông cũng là do nhìn thấy các dự án tàu điện ngầm ở những thành phố khác đang lần lượt được khởi động, khiến trong lòng ông có chút lo lắng.

Lam Đảo vốn là một trong những thành phố đầu tiên ở Trung Quốc đưa ra kế hoạch tàu điện ngầm, nhưng vì nhiều lý do khác nhau, sau khi bị đình trệ vào những năm 90, nó vẫn chưa thực sự được triển khai. Dưới thời Trần Thức Phương, vốn có một cơ hội khá tốt, nhưng Trần Thức Phương lại không đặt tâm trí vào việc này mà chỉ tập trung vào phát triển ngành bất động sản, cho rằng việc xây dựng tàu điện ngầm phải mất nhiều năm mới hoàn thành, nên ông đã chủ động gác lại. Mãi đến khi Lục Vi Dân đến, dự án mới được khởi động lại.

Bản thân dự án tàu điện ngầm đang được chính quyền trung ương kiểm soát chặt chẽ, việc thẩm định cực kỳ nghiêm ngặt, và yêu cầu đối với các thành phố liên quan cũng rất cao. Tuy nhiên, dù thế nào đi nữa, Lam Đảo về mặt cơ sở kinh tế xã hội là hoàn toàn đủ điều kiện. Hạ tầng giao thông đường bộ của Lam Đảo tương đối tốt, nên người dân và chính quyền thành phố Lam Đảo tạm thời chưa cảm nhận được sự đau khổ lớn do tắc nghẽn giao thông gây ra. Nhưng Lục Vi Dân có thể dự đoán rằng, theo đà phát triển hiện tại của Lam Đảo, chưa đến ba năm, thậm chí hai năm, Lam Đảo sẽ liên tục xuất hiện tình trạng tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng. Một khi hiện tượng này xuất hiện, nó sẽ nhanh chóng lan rộng, mỗi năm một nặng nề hơn. Tắc nghẽn giao thông đường bộ tuyệt đối không thể giải quyết bằng cách mở rộng đô thị và sửa chữa đường sá quy mô lớn, mà cần một giải pháp tổng thể, và tàu điện ngầm là một trong những mắt xích quan trọng nhất.

Thế nhưng, quá trình xây dựng tàu điện ngầm lại rất dài, phức tạp hơn nhiều so với giao thông đường bộ, và tốn nhiều thời gian hơn. Phương tiện giao thông này cần một kế hoạch và tầm nhìn dài hạn hơn. Lam Đảo thực ra đã có tầm nhìn xa, nhưng lại bị chậm trễ trong việc thực hiện.

Lục Vi Dân biết có lẽ ông sẽ không ở Lam Đảo quá lâu. Nhưng trong hai năm ở đây, chứng kiến tình hình Lam Đảo ngày càng khả quan, có thể nói rằng sự phát triển kinh tế xã hội của Lam Đảo hiện đã đi vào quỹ đạo, đặc biệt là sự phát triển của ngành sản xuất tiên tiến và dịch vụ hiện đại bổ trợ cho nhau. Lam Đảo đã có đà thách thức Kinh (Bắc Kinh), Hỗ (Thượng Hải), Thâm (Thâm Quyến), nhưng cơ sở hạ tầng của Lam Đảo ở một số khía cạnh vẫn yếu hơn so với Kinh, Hỗ, Thâm, ví dụ như tàu điện ngầm trong mắt xích giao thông.

Cùng với sự gia tăng dân số đô thị của Lam Đảo, áp lực về tắc nghẽn giao thông sẽ nhanh chóng trở nên rõ rệt. Nếu không kịp thời thúc đẩy xây dựng tàu điện ngầm, ba đến năm năm nữa, tình trạng tắc nghẽn giao thông ở Lam Đảo có lẽ sẽ vượt qua Kinh, Hỗ, Thâm, và lợi thế cạnh tranh hiện có có thể biến thành bất lợi. Đây là điều Lục Vi Dân lo lắng nhất.

Chiến lược phát triển bền vững nên trở thành một đặc điểm nổi bật của Lam Đảo, và để duy trì đà phát triển hiện tại của Lam Đảo một cách bền vững, Lục Vi Dân cho rằng Lam Đảo cần phải giải quyết những khó khăn trong một số công trình hạ tầng quan trọng, đặt nền tảng vững chắc cho sự phát triển trong một thời gian dài sắp tới.

Tàu điện ngầm chính là một mắt xích quan trọng trong số đó.

Càng cảm thấy mình không còn nhiều thời gian ở Lam Đảo, ông càng mong muốn để lại cho Lam Đảo một vài “di sản”. Hai năm thời gian đã khiến Lục Vi Dân có tình cảm sâu sắc với Lam Đảo. Ông mong muốn làm hết sức mình để làm những việc có thể cho Lam Đảo.

“Kiến Vĩ, việc này tôi cũng có trách nhiệm. Năm nay công việc của cậu rất bận, áp lực cũng lớn, Trí Trung cũng vậy. Nhưng thẩm quyền phê duyệt tàu điện ngầm thuộc về Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia. Họ chỉ cần nói một câu, chúng ta sẽ phải chạy đứt hơi. Tuy nhiên, đây không phải là lý do để chúng ta gác lại công việc này. Mọi người đều biết tầm quan trọng của dự án tàu điện ngầm, tôi không cần nói nhiều. Công việc này cần phải được triển khai, và phải đạt hiệu quả. Tôi nghĩ vẫn nên để tôi làm người đứng đầu.” Lục Vi Dân suy nghĩ một lát rồi từ từ nói.

Ba người kia đều có chút bất ngờ, Tỉnh Trí Trung không nhịn được xen vào: “Bí thư Lục, e rằng không ổn đâu. Tôi thấy vẫn nên để...”

“Trí Trung. Tôi không nói là tôi sẽ can thiệp vào công việc cụ thể, nhưng tôi biết ngưỡng cửa của Ủy ban Phát triển và Cải cách không dễ vượt qua. Mà bây giờ thời gian lại cấp bách như vậy, chúng ta không thể chần chừ thêm nữa. Ý kiến của tôi là tạm thời không điều chỉnh phương án nữa, cứ nộp lên trước. Cố gắng để được phê duyệt, và về tuyến thử nghiệm này, ý tôi là cũng đừng đợi tuyến thử nghiệm này được xây dựng và đưa vào vận hành rồi mới xem xét các tuyến khác, tôi thấy như vậy quá bảo thủ. Ý kiến của tôi là chia tuyến thử nghiệm thành ba đoạn, ba đoạn sẽ lần lượt được khởi công, nhưng đoạn đầu tiên có thể ngắn hơn, cố gắng hoàn thành sớm và đưa vào vận hành thử nghiệm, tích lũy kinh nghiệm. Còn các tuyến khác, có thể căn cứ vào nhu cầu thực tế, lần lượt khởi công, đừng chờ đợi. Kinh nghiệm chúng ta vừa có thể tự mình tích lũy, vừa có thể học hỏi từ các thành phố khác trong nước.” Lục Vi Dân xua tay, “Công việc cụ thể vẫn do phía Chính quyền thành phố làm, ý của tôi là tôi sẽ đứng ra chạy Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia. Có vấn đề gì chúng ta sẽ giải quyết, không chần chừ nữa!”

Thấy thái độ của Lục Vi Dân kiên quyết, Đổng Kiến Vĩ, Tỉnh Trí Trung và Anh Nhược Huệ đều không nói thêm gì nữa.

“Đúng rồi, Nhược Huệ, cô không nói Bộ Xây dựng Quốc gia có một dự án thí điểm hỗ trợ xây dựng hành lang đường ống ngầm à? Điều kiện của Lam Đảo chúng ta rất phù hợp, đây cũng là một cơ hội. Trước đây tôi đã yêu cầu cô và Cục Xây dựng, Cục Đất đai cùng nhau tìm hiểu tình hình, thế nào rồi?” Lục Vi Dân hôm nay triệu tập ba nhân vật chủ chốt của Chính quyền thành phố đến, chính là đã quyết tâm giải quyết một số công việc khó nhằn và thách thức nhất. Đây cũng là một số “di sản” cuối cùng mà ông có thể để lại cho Lam Đảo. Những việc khó nhằn ông sẽ đứng ra gánh vác, những lời chỉ trích ông sẽ chịu đựng, những mối quan hệ và ân huệ phải vay mượn để chạy việc ở cấp trên ông cũng sẽ gánh lấy. Đó chính là suy nghĩ của ông.

“Bí thư Lục, việc này chúng tôi vẫn đang tìm hiểu tình hình, bởi vì nó liên quan đến nhiều sở, ban, ngành công ích, lợi ích và quyền sở hữu rất phức tạp, việc điều tra đã rất khiến người ta khó chịu rồi, một số bộ phận vừa nghe đến việc này là đã không mấy hợp tác.” Anh Nhược Huệ nghe nói đến việc này, không khỏi cười khổ.

Lục Vi Dân cũng biết đây là một việc cực kỳ khó giải quyết. Hiện tại, trong nước chỉ có Thượng Hải đang tiến hành thí điểm, và Thâm Quyến cũng đang thăm dò, nhưng Lục Vi Dân biết đây là một hướng phát triển. Giờ đây, khi Bộ Xây dựng Quốc gia đã có chính sách hỗ trợ, Lam Đảo đương nhiên phải tranh giành suất này. Dù là chính sách hay nguồn vốn, nếu có thể thực hiện được, đều là thành quả. Kể cả không có những chính sách thưởng này, Lam Đảo sớm muộn gì cũng phải làm.

“Thế này nhé, cô hãy tổng hợp lại những vấn đề và khó khăn cụ thể đang tồn tại, đưa cho tôi xem. Việc này tôi nghĩ nên làm sớm chứ không nên chậm trễ, đặc biệt là khi trung ương có vốn và chính sách hỗ trợ, không dùng thì thật lãng phí.” Lục Vi Dân thấy Anh Nhược Huệ định nói gì đó, gật đầu, “Nhược Huệ, tôi biết cô muốn nói gì, chẳng phải loại hành lang đường ống ngầm này tốn kém rất nhiều sao? Nó liên quan đến lợi ích của nhiều ban ngành, mọi người đều muốn giữ phần lợi ích của mình mà không chịu buông tay sao? Số tiền trợ cấp ít ỏi từ trung ương không đủ, điều này tôi biết. Nhưng cô hãy nghĩ xem, khi hành lang này được xây dựng xong, chúng ta sẽ tiết kiệm được bao nhiêu công sức, giảm được bao nhiêu rắc rối sau này. Tôi thấy đáng giá. Còn về vấn đề quyền lợi và trách nhiệm, chắc chắn không tránh khỏi việc có người giả vâng, có người qua cầu rút ván, có người trì hoãn. Vì vậy tôi nói việc này cứ để tôi đứng ra chịu trách nhiệm, để tôi gặp họ, từng đơn vị một sẽ giải quyết những vấn đề khó nhằn này, là Cục Điện lực, hay ba nhà mạng viễn thông lớn, hay các nhà cung cấp dầu khí. Trong kinh doanh thì có thể phát biểu ý kiến, có thể thương lượng, nhưng ai mà cản đường, thì không được!”

Đổng Kiến Vĩ và Tỉnh Trí Trung dường như đều nhận ra rằng gần đây trạng thái của Lục Vi Dân có vẻ không ổn, sao đột nhiên lại có chút trở về trạng thái như khi mới đến Lam Đảo? Việc ông quan tâm đến các công việc cụ thể đột nhiên tăng lên. Có thật sự là ông không hài lòng với công việc của phía Chính quyền thành phố không? Có vẻ cũng không phải, vì những công việc cụ thể của chính phủ ông cũng không can thiệp nhiều, mà lại đột nhiên nhiệt tình với những vấn đề khó nhằn lâu nay.

Ví dụ như dự án tàu điện ngầm, việc này đã bị trì hoãn vài lần rồi, không hoàn toàn là vấn đề của Lam Đảo, mà Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia cũng tạo ra không ít trở ngại, thường là đến những thời điểm then chốt lại bị gạt đi, làm mất tinh thần rất nhiều. Đương nhiên bạn cũng không thể nói Ủy ban Phát triển và Cải cách có vấn đề gì mờ ám, họ làm việc nghiêm ngặt theo tiêu chuẩn, nhưng có những nơi người ta có thể “lên xe trước, trả tiền sau” (làm trước, thủ tục sau), một số công việc ban đầu có thể làm trước, nhưng nếu bạn không thông suốt được, tự mình hành động, có khi bước tiếp theo văn bản quy trách nhiệm sẽ được ban hành, nên suy cho cùng đây vẫn là vấn đề quan hệ thân sơ, thực tế ở trong nước là như vậy.

Tương tự như việc xây dựng hành lang đường ống ngầm dưới lòng đất, trung ương đã có chính sách rõ ràng,大力 hỗ trợ, vừa có chính sách trợ cấp tài chính, vừa có chính sách hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp trung ương tham gia vào các dự án này, coi như một động lực. Đương nhiên, việc thực hiện chính sách trợ cấp tài chính và hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp trung ương tham gia dự án đều là những vấn đề rất chuyên nghiệp và cụ thể. Những người khác nhau, những nơi khác nhau, khi thực hiện, có thể có sự khác biệt rất lớn. Hỗ trợ 10 triệu cũng là hỗ trợ, hỗ trợ 50 triệu cũng là hỗ trợ. Bạn có tính đặc thù, người ta còn có tính khả thi hơn, nên cũng cần có người có quyền lực để vận hành.

Còn nữa, vấn đề quyền lợi và trách nhiệm liên quan đến nhiều ban ngành mà Anh Nhược Huệ vừa đề cập, ban đầu mỗi đơn vị đều có công ty kỹ thuật riêng chịu trách nhiệm thi công. Bây giờ bạn muốn gom tất cả lại, công ty kỹ thuật của họ sẽ sống sao? Chi phí đầu tư này sẽ được tính toán và phân bổ cho từng đơn vị, từng doanh nghiệp như thế nào, liên quan đến các doanh nghiệp trung ương và địa phương, còn có những ông lớn như Tập đoàn Điện lực Quốc gia, làm thế nào để phân định rõ ràng các vấn đề quyền lợi và trách nhiệm sau này, đều là những vấn đề rất cụ thể, cũng cần phải điều phối, và công việc này không phải ai cũng có thể làm được.

Nhiều việc chính quyền địa phương cũng không thể tự mình quyết định, đặc biệt là khi liên quan đến các bộ, ban, ngành trung ương, các doanh nghiệp nhà nước độc quyền, bạn sẽ phải đàm phán với họ, cãi vã với họ, nhưng họ không thuộc quyền quản lý của bạn, quyền về người và tài chính bạn không quản được, đương nhiên họ sẽ không nghe lời bạn, điều này phải xem năng lực của bạn rồi.

Lục Vi Dân đột nhiên chủ động đứng ra yêu cầu nhận trách nhiệm những công việc này, đương nhiên là một điều tốt. Nhưng sự thay đổi này vẫn khiến Đổng Kiến Vĩ và Tỉnh Trí Trung có chút ngạc nhiên, họ lo lắng không biết có sự kiện bất ngờ nào khác đã khiến Lục Vi Dân có sự thay đổi này không. Nếu không làm rõ ngọn ngành, họ thực sự cảm thấy không yên tâm.

Hét lên một tiếng, xin thêm 1000 phiếu đề cử nữa! Còn tiếp.